PPA2018-2021 Diagnóstico Situacional de Ribeirão versão 09 ago … · 2017. 8. 22. · calendário e cronograma, bem como prestar os esclarecimentos necessários e sanear as dúvidas

Agosto 2017

Plano Plurianual 2018-2021

Prefeitura Municipal de Ribeirão Preto Estado de São Paulo

Secretaria de Planejamento e Gestão Pública

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“O planejamento de longo prazo não lida com decisões futuras, mas

com o futuro de decisões presentes”

Peter Drucker



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DIRETRIZES DE ELABORAÇÃO

Paracoordenaçãodostrabalhosdeelaboração,execução,acompanhamentoeavaliaçãodo

PPA2018/2021foiinstituídapeloDecretoMunicipalnº060,de9/02/2017aComissãoGestorado

PlanejamentoMunicipal (COGEPLAN).CabeàComissãoemitirasnormas, instruções,orientações,

calendário e cronograma, bem comoprestar os esclarecimentos necessários e sanear as dúvidas

porventurasurgidasnoprocessodeelaboraçãodoPlano.

ParaoestabelecimentodasdiretrizesebasesparaelaboraçãodoPPA2018/2021foiemitido

oDecretonº174em13dejunhode2017,quepautaasseguintescaracterísticasprincipais:

I-Visãoestratégica,comestabelecimentodeobjetivos;

II - Identificaçãodosproblemasaenfrentarouoportunidadesaaproveitar,objetivando tornar

realidadeessavisãoestratégicanomunicípio;

III -Concepçãodosprogramasquedeverãoser implementados,comvistasaoatingimentodos

objetivosqueimplicarãonasoluçãodosproblemasouaproveitamentodasoportunidades;

IV - Especificação das diferentes ações do programa, com identificação dos seus respectivos

produtos;

V-Atribuiçãodeindicadoresaosobjetivos,aosprodutos,metas;

VI - Mapeamento de iniciativas não orçamentárias - o plano plurianual deve considerar as

iniciativas não orçamentárias, que são aquelas que não possuem alocação direta de recursos

orçamentários, mas possuem metas e/ou indicadores associados, de forma a permitir o seu

acompanhamento.

Noartigo3ºdesteDecreto,define-seosprincípiosobrigatóriosaseremobservadosportodas

asunidadesorçamentáriasparaelaboraçãodoPPA2018-2021:

I-Foconosresultados:aestruturaorçamentáriaadotadanoplanoplurianualdeveconsideraro

foconosresultadosentreguesàsociedade,pormeiodautilizaçãodeumconjuntodeindicadores,

objetivos emetas claramente estabelecidos, cuja responsabilidade de elaboração, execução e

monitoramentoédecadaunidadeorçamentária;

II-Respeitoàcapacidadedearrecadação:oplanoplurianualdeveráserelaboradoconsiderando-

seacapacidaderealdearrecadaçãodomunicípio.Paraoentendimentodesseprincípiogeral,as

seguintesaçõesdevemserobservadas:



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a)Graudeincertezaecontrole:asaçõescujadefiniçãoefinanciamentopertencemaoGoverno

FederalouEstadual,deverãoserconstruídasconsiderandoaprobabilidadederealizaçãodo

repassefinanceirocomoregraparainclusãonoPPA.Ainclusãodeaçõesqueseenquadram

nessasituaçãodeveconsideraraprobabilidadedarealizaçãodatransferênciafinanceira.

b)Buscapermanentedenovasfontesderenda:oplanoplurianualdeve-sepautarporuma

buscapermanentedefontesalternativasdereceitaparaodesenvolvimentodasaçõesaserem

incluídasnoPlanoPlurianual,comoparceriascomainiciativaprivadaecomoterceirosetor.

III-Transparência:oplanoplurianualdeveserconstruídoeexecutadoadotandooprincípioda

transparênciacomorequisitoessencial.Deve-sebuscarformasdeapresentaçãodosprodutos,

indicadoreseobjetivos,tantodoconteúdoplanejadoquantodasuaexecução,deformaa

permitiroseumonitoramentoconstante;

IV - Tecnologia e inovação: o plano plurianual deve possuir mecanismos tecnológicos que

permitamsuaelaboraçãoeacompanhamentoemtemporeal;

V-Participaçãosocial:aconstruçãodosindicadoresemetasdoplanoplurianualdeve-sepautar

porumaconstruçãoparticipativacomasociedade,atravésdooferecimentodeconsultaspúblicas

edaparticipaçãoemoficinaseaudiênciaspúblicas;

VI -Monitoramento: todos os programas finalísticos devem possuir um gestor, que possuem

atribuiçãodealimentaçãode informaçõessobreoandamentodasaçõesemonitoramentodos

seusindicadoreseprogramas;

VII-Dinamismo:oplanoplurianualnãodeveserentendidocomoumprocessoestático,massim,

vivoedinâmico.Observando-seosaspectosdalegislaçãopertinente,ajustesposteriores,sempre

que necessários, devem ocorrer, de forma a manter o PPA como repositório principal das

informaçõesdeplanejamento,deformaafuncionarcomodirecionadordasaçõesnomunicípio;

VIII -Simplificaçãonacomunicaçãodasmetas:oplanoplurianualdeveráprocurar ser claroe

direto tanto nas metas estabelecidas, assim como nos indicadores utilizados como forma de

monitoramentodosprogramas.Apartirdessadiretriz, os indicadoresa seremutilizadospelas

unidadesorçamentáriasdevemserosprincipaisindicadoresdisponíveisemcadaárea(indicadores

chave),quepermitamomonitoramentodosobjetivos;

IX - Integraçãodoplanejamento:oplanoplurianualdeveserconstruídocomoformadesero

direcionador das ações e iniciativas das unidades orçamentárias. Para que essa diretriz seja



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atendida, as seguintes condições devem ser observadas na construção dos objetivos,metas e

iniciativas:

a)Integraçãodeinformações:todasasunidadesorçamentáriasdevemconsiderarnoprocesso

deconstruçãodosindicadoresemetasasinformaçõeseventualmenteutilizadasemsuasáreas

setoriais,peranteosrespectivosMinistériosouSecretariasEstaduais.

b)Integraçãocomaspolíticasfederaiseestaduais:aspolíticaspúblicasfederaisouestaduais,

cuja execução seja de responsabilidade do município, devem ser organizadas no plano

plurianual de forma a permitir o monitoramento e prestação de contas tanto ao ente

responsávelpeladefiniçãoecontroledaspolíticas,quantopelos controlesexternoe social.

Cada unidade orçamentária deve ficar responsável por apresentar as regras presentes nas

legislações das suas respectivas políticas setoriais, de forma a manter o plano plurianual

constantementeatualizadocomaspolíticassetoriais.

X - Foco na sustentabilidade: as ações e os programas desenvolvidos devem considerar os

aspectosrelacionadosàsustentabilidadeambiental;

XI-Respeitoaoplanodiretor:emtodososseusaspectos.

Paraacompanhamentoecontroledaexecuçãoorçamentária,ogovernocriouoComitêde

Otimização do Gasto Público – COTIM, através do Decreto 023 de 01/01/2017, que também

estabelece as diretrizes para a execução orçamentária visando maior integração, agilidade, e

qualidadenosgastos.

Assim, esses dois órgãos, COGEPLAN e COTIM terão a missão de verificar e zelar pelo

cumprimentodasmetasfísicas,orçamentáriasefinanceirasestabelecidasnaprogramação,visando

aarticulaçãoeaintegraçãodasaçõesnoâmbitodosorganismosdaadministraçãodiretaeindireta

comeficiênciadagestãoeaqualidadedosgastospúblicos.

BASES ESTRATÉGICAS PARA O PPA 2018-2021

1. PROGRAMADEMETAS

OpontodepartidaparaoPPA2018-2021foiarealizaçãodoPROGRAMADEMETAS,publicado

em30demarçode2017,quedefiniuaorientaçãoestratégicadegoverno,provenientedaanálise

deambiênciaseidentificaçãodeameaçaseoportunidadesdomunicípioeentorno,bemcomodas

discussõesecontribuiçõesdapopulaçãoduranteoperíodoeleitoral,protocoladocomoPrograma



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de Governo no Tribunal Regional Eleitoral. Somado a isso, os conceitos do Plano Diretor de

Ribeirão Preto; dos indicadores do Programa Cidades Sustentáveis (PCS) /Objetivos de

DesenvolvimentoSustentável(ODS);bemcomodoscritériosdaEmendaàLeiOrgânicanº02,hoje

inconstitucional.

OPROGRAMADEMETASfoidesenvolvidodentrodeumavisãosistêmica,econtémasprioridades,

asaçõesestratégicas,metaseindicadores,organizadospor4(quatro)macroeixos:GOVERNANÇA,

DESENVOLVIMENTO SOCIAL, DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E GOVERNANÇA REGIONAL; E PLANEJAMENTO E

DESENVOLVIMENTOTERRITORIAL,compostosporobjetivosemetasespecíficas:

1. GOVERNANÇA

1.1. ControledeQualidadeTotal

1.2. GestãoSustentáveldaInfraestrutura

1.3. AfirmaçãodaRelaçãoGanha-Ganha

2. DESENVOLVIMENTOSOCIAL

2.1. GestãoemSaúde:InvestindonaAtençãoBásica

2.2. Educação:aqueprecisamoseMerecemos

2.3. AssistênciaSocial:Resgate,InclusãoeCidadania

2.4. Cultura:Formação,fomentoeDifusão

2.5. Esporte:FormaçãoeAperfeiçoamento

3. DESENVOLVIMENTOECONÔMICOEGOVERNANÇAREGIONAL

3.1. TurismoRegionaleSustentável

3.2. VetoresdeCrescimentoSustentável

3.3. RegiãoMetropolitana:AçõesSinérgicaseSistêmicas

4. PLANEJAMENTOEDESENVOLVIMENTOTERRITORIAL

4.1. OrdemPública:Segurança,QualidadedeVidaeUrbanidade

4.2. PlanejamentoUrbanísticoeAmbiental

4.3. TransporteeMobilidade

4.4. Habitação:SegurançaeDignidade

4.5. Cuidados com o Meio Ambiente: o Futuro dos Nossos Descendentes está sendo

construído.



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MISSÃO

“Garantir a gestão efetiva dos serviços públicos municipais, proporcionando

desenvolvimentosocioeconômico,bem-estarsocialedignidadeàtodapopulaçãode

RibeirãoPreto”.

VISÃO

“Estabelecer um sistema de governança pública que promova, a gestão com

competência técnica e sensibilidade humana e social, o desenvolvimento

socioeconômicointegradoedentrodeplanejamentosdecurtomédioelongoprazos,

aresponsabilidadefiscal,orespeitoeapreservaçãodomeioambiente,apreservação

denossopatrimôniocultural,odesenvolvimentodaeducação,apromoçãodasaúdee

aparticipaçãoefetivadosmunícipesatravésdeseusórgãosderepresentação”.

O planejamento de ações para esta administração tem como base de gestão, Princípios e

Diretrizes,queseencontramsintetizadosnasFiguras1e2.

Figura1:Princípiosparaagestão

Fonte:ProgramadeGovernodoCandidatoDuarteNogueiraapresentadoaoTSE-2016



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Figura2:Diretrizescom5P’s

Assim,comomunicípioplanejadoestrategicamente,épossívelimplantaredesenvolver

aspolíticaseaçõesprioritáriasdaagendadegoverno.

2. DIAGNÓSTICOSITUACIONALDERIBEIRÃOPRETO

ODIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE RIBEIRÃO PRETO está dividido em: análises da cidade, análises

externasàcidadeeanálisesdaadministraçãomunicipal.

Foram colhidas informações no âmbito municipal, nos diferentes órgãos responsáveis

municipais,estaduaisefederais,bemcomoosdadosdoPlanoDiretor,assimpode-seidentificara

realsituaçãodeRibeirãoPreto,seuentornoedesuaadministração.

As instituições acionadas foram: Fundação SEADE, Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatística(IBGE),ORBIS–IndicadoresdeSustentabilidade,AssociaçãoComercialeIndustrialde

Ribeirão Preto, FUNDACE, FIPASE, os Ministérios da Saúde, da Educação, do Trabalho, do

DesenvolvimentoSocial,daPrevidênciaSocialedasCidadeseaSecretariadoTesouroNacional,

Órgãosmunicipais,entreoutros.

Estasanálisesforamrealizadasdemaneiraintegradautilizando-seastemáticasmunicipaise

suas interações, como exemplo, os demográficos (evolução populacional, pirâmide etária,

Fonte:ProgramadeGovernodoCandidatoDuarteNogueiraapresentadoaoTSE-2016



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distribuição da população, por sexo, população urbana e rural, longevidade, mortalidade e

fecundidade,densidadedemográfica,graudeurbanização);oshabitacionais;os indicadoresde

saúde;oseducacionais;osdetrabalhoerenda;osdedesigualdade(proporçãodepessoasdebaixa

renda,ÍndicedeGinietc.).

ASPECTOS GEOGRÁFICOS

Ribeirão Preto situa-se em localização estratégica no Nordeste do Estado de São Paulo,

situadoa21º10’42"delatitudesule47º48’24"delongitudeoeste,a313kmdacapitaldoEstado,

tendo comoprincipal eixo viário a ViaAnhanguera (SP 330), uma rodovia de pista dupla, que

garanteacessoaSãoPaulo,aoDistritoFederal,TriânguloMineiro,CampinaseaoPortodeSantos,

pela Imigrantes. Além desta rodovia, o município conta, ainda, com mais um conjunto de 5

rodoviasligando-oàFranca,Sertãozinho,Araraquara,Cajuru,entreoutras,ouseja,localiza-seem

umentroncamentorodoviárioquepossibilitaacessofácilparadiferentesregiõesdoEstadoedo

país.EsseterritórioécortadotambémporumalinhaferroviáriaemconcessãoàAméricaLatina

Logística(ALL).

ASecretariadeEconomiaePlanejamentodoGovernodoEstadodeSãoPaulodemostraos

aspectosgeográficosdaRegiãoAdministrativadeRibeirãoPretoemmapanaFigura3.

Os limites da cidade são dados pelos seguintesmunicípios: ao sul, Guatapará; a sudeste,

Cravinhos;aonorte,Jardinópolis;aleste,Serrana;aooeste,Dumont;anoroeste,Sertãozinho;e

aonordeste,Brodósqui.

OrelevodeRibeirãoPretoapresentapredominânciadeáreasonduladas,sendocompostopor

colinasamplasebaixasecomtopostabulares.Asaltitudesencontram-seentre500e700metros

easdeclividadesmédiasvariamemtornode2%a10%.Aaltitudemédiadomunicípioéde544,8

metros.



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Figura 3:RegiãoAdministrativadeRibeirãoPreto-AspectosGeográficos

Nasregiõesderelevoplanoousuavementeondulado,hápredominânciadolatossoloroxo,

tambémconhecidoporterraroxa,queéumtipodesoloavermelhadomuitofértil,caracterizado

porseroresultadodemilhõesdeanosdedecomposiçãoderochasbasálticas.Estascondiçõesde

relevoesolopossibilitamaformaçãodeamplosvalesfluviais.

OclimadeRibeirãoPretoétropicalecomtemperaturamédiaanualde23,2°C,invernossecos

eamenose índicepluviométricomédiode1508mmanual. Osmesesmaisquentes, janeiroe

fevereiro, contamcom temperaturamédiade25,0°Ce junho, omêsmais frio, commédiade

19,5°C.SegundoaKöppeneGeigeristoconfereàcidadeaclassificaçãodeclimaAw.

Valelembrar,quearealidadeclimáticadifereacadaano,compequenasvariaçõesemtorno

dasmédias,emanosnormais.ATabela1 foielaboradapeloCentro Integradode Informações

Agrometereológicos (CIIAGRO) com dados de temperaturas médias de períodos longos e,

portanto,sãoutilizadascomopadrão.

Fonte:SecretariadeEconomiaePlanejamentodoGovernodoEstadodeSãoPaulo



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Tabela1:TemperaturamédiadiáriadeRibeirãoPreto

CIIAGRO-DadosMensaisnoperíodode03/01/1991até03/07/2017

Local:RibeirãoPreto

Mês Dias TemperaturaMédiaDiária

TemperaturaMédiaDiáriaMáxima

TemperaturaMédiaDiáriaMínima

Janeiro 835 24,7 29,4 19,0

Fevereiro 763 24,9 28,3 19,2

Março 837 24,5 28,0 18,7

Abril 810 23,3 27,1 12,3

Maio 837 20,5 25,9 13,0

Junho 810 19,7 24,2 8,2

Julho 809 19,8 24,9 9,1

Agosto 806 21,5 26,8 9,2

Setembro 780 23,3 29,3 13,7

Outubro 806 24,6 31,4 17,0

Novembro 780 24,4 29,1 16,6

Dezembro 806 24,7 30,7 17,4

Pode-seobservarneste gráficoque, aprecipitaçãopluvialmédia climatológicamensal, foi

calculadaparadoisperíodosde30anosdistintos,apresentandoduasondasanuaisbemmarcadas,

característica de climas tropicais, com maiores valores de precipitação nos meses: janeiro,

fevereiro,março,outubro,novembroedezembro.Osmesesabril,maio, junho, julho,agostoe

setembro são aqueles commenores valores de precipitação pluvial. Deve-se destacar que os

mesesjulhoeagosto,sãoosqueapresentamasmenoresprecipitaçõespluviaisparaomunicípio.

Apesardosdadosmédiosdeumdeterminadoclimaseguiremumpadrão,numprazomais

longo,elesestãosujeitosaalgumasalterações.NoartigoVariabilidadedaprecipitaçãopluvialde

RibeirãoPreto(SP),osautoresSanderdaRochaNascimentoeJonasTeixeiraNerydemonstrama

médiamensaldeprecipitaçãodomunicípiodeRibeirãoPreto,entredoisperíodossubsequentes,

com30anosdediferença,Figura4:

Fonte:CentroIntegradodeInformaçõesAgrometereológicos–CIIAGRO–online–04/07/2017



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Figura 4:Variabilidade da precipitação pluvial de Ribeirão Preto

PERFIL MUNICIPAL

RibeirãoPretoéocentronaturaldeumaregiãocomcercade80cidadeseumapopulação

estimadaemquatromilhõesdehabitantes,comlocalizaçãoprivilegiadapróximaaimportantes

centrosconsumidores,eacessofacilitadodevidoàboaqualidadedainfraestruturadetransportes

ecomunicação.

Éadinâmicaeconômicaqueengendraaestruturaurbanaregional,hierarquizandoascidades

e inter-relacionando-as.Estaestruturasesustentapelosistemadecirculaçãoeescoamentode

mercadorias,matériasprimaseserviços,consolidandoasredesdecidadesaolongodostraçados

das ferrovias, que foram osmarcos referenciais para a implantação da rede rodoviária atual,

valorizandoascidadesquepermaneciamcomonósdetráfego.Acompreensãodessadinâmica,é

quefornecerásubsídiosparaoentendimentodaconfiguraçãodaestruturasocioeconômicada

região.

Fonte: VariabilidadedaprecipitaçãopluvialemRibeirãoPreto(SP)-SanderdaRochaNascimentoeJonasTeixeiraNery–marçode2005



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EstaregiãoéumadasmaisricasdoEstadodeSãoPauloapresentandoelevadopadrãodevida

(renda,consumo,longevidade).DadospublicadospelaFundaçãoSEADEdemonstramessecenário

naTabela2:

Tabela2:RibeirãoPreto-DadosEconômicos

Economia Ano Município Reg.Gov. Estado

ParticipaçãonasExportaçõesdoEstado(Em%)

2015 0,32713 2,879965 100

ParticipaçãodaAgropecuárianoTotaldoValorAdicionado(Em%)

2014 0,34 3,58 1,76

ParticipaçãodaIndústrianoTotaldoValorAdicionado(Em%)

2014 11,08 18,84 22,01

ParticipaçãodosServiçosnoTotaldoValorAdicionado(Em%)

2014 88,58 77,58 76,23

PIB(Emmilreaiscorrentes) 2014 28.087.396,98 46.850.508,25 1.858.196.055,52

PIBperCapita(Emreaiscorrentes) 2014 43.969,27 35.754,25 43.544,61

ParticipaçãonoPIBdoEstado(Em%) 2014 1,511541 2,52129 100

DeacordocomdadosdoIBGE,oProdutoInternoBruto(PIB)deRibeirãoPretoéomaiorde

suaMesorregião,odécimomaiordoestadodeSãoPauloeovigésimooitavodetodoopaís.Em

2014oPIBdomunicípioerade28.087.396,98eoPIBpercapita erade43.969,27.AFigura9

apresentadadosdaFundaçãoSEADEreferentesàevoluçãodoPIB2002/2014deRibeirãoPreto.

Além disso, o município também possui bons indicadores sociais (saúde, educação e

saneamento),tendooÍndicedeDesenvolvimentoHumano(IDH)em2012de0,823,sendoqueo

doBrasilnaqueleanoerade0,723.Noqueserefereaosindicadoresderenda,omunicípiode

RibeirãoPretoestáacimadamédiadoestadodeSãoPaulo,tantoparaorendimentomédiodo

responsávelpelodomicílioquantoparaarendapercapita.Em2015,orendimentomédiodototal

deempregosformaisfoideR$2.556,40,Figura5.

Fonte:FundaçãoSEADE–on-line–20/06/2017



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Figura5:PIB–RibeirãoPreto–2002/2014

Porém,apesardosbonsresultadosapresentadosatéomomento,constata-seapresençada

desigualdadesocialemRibeirãoPreto,Tabela3.

Tabela3:RendaperCapita-CensoDemográfico2000e2010-RibeirãoPreto

PeríodosRendaperCapita-CensoDemográfico(Emreais

correntes)

DomicíliosParticularescomRendaperCapitaaté1/2SalárioMínimo-CensoDemográfico(Em

%)

DomicíliosParticularescomRendaperCapitaaté1/4doSalárioMínimo-

CensoDemográfico(Em%)

2000 539,07

2010 1052,76 11,75 4,55


Fonte:IBGE–on-line–20/06/2017



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Para uma melhor análise da situação socioeconômica da população de Ribeirão Preto é

importantecorrelacionarasvariáveisderendaetrabalhoeosindicadoressociais,apresentados

nasTabelas4e5:

Tabela4:IndicadoresdeEmpregoeRendimentodeRibeirãoPreto

EmpregoeRendimento Ano Município Reg.Gov. Estado

ParticipaçãodosEmpregosFormaisdaAgricultura,Pecuária,ProduçãoFlorestal,PescaeAquiculturanoTotaldeEmpregosFormais(Em%)

2015 0,4 3,72 2,4

ParticipaçãodosEmpregosFormaisdaIndústrianoTotaldeEmpregosFormais(Em%)

2015 10,34 21,26 18,36

ParticipaçãodosEmpregosFormaisdaConstruçãonoTotaldeEmpregosFormais(Em%)

2015 5,84 5,4 4,96

ParticipaçãodosEmpregosFormaisdoComércioAtacadistaeVarejistaedoComércioeReparaçãodeVeículosAutomotoreseMotocicletasnoTotaldeEmpregosFormais(Em%)

2015 27,17 23,67 19,78

ParticipaçãodosEmpregosFormaisdosServiçosnoTotaldeEmpregosFormais(Em%)

2015 56,26 45,94 54,5





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Tabela5:IndicadoresdeEmpregoeRendimentodeRibeirãoPreto

RendimentoMédiodosEmpregosFormaisdaAgricultura,Pecuária,ProduçãoFlorestal,PescaeAquicultura(Emreaiscorrentes)

2015 2.542,90 2.106,51 1.785,00

RendimentoMédiodosEmpregosFormaisdaIndústria(Emreaiscorrentes)

2015 2.541,87 2.888,60 3.468,54

RendimentoMédiodosEmpregosFormaisdaConstrução(Emreaiscorrentes)

2015 2.058,05 2.082,25 2.499,15

RendimentoMédiodosEmpregosFormaisdoComércioAtacadistaeVarejistaedoComércioeReparaçãodeVeículosAutomotoreseMotocicletas(Emreaiscorrentes)

2015 2.087,99 1.964,93 2.237,39

RendimentoMédiodosEmpregosFormaisdosServiços(Emreaiscorrentes)

2015 2.833,94 2.704,09 3.164,58

RendimentoMédiodoTotaldeEmpregosFormais(Emreaiscorrentes)

2015 2.556,40 2.511,62 2.970,72

OIBGEdivulgounúmerosdoanode2015referentesaoCadastroCentraldeEmpresas,onde

osaláriomédiomensalerade3saláriosmínimosequeatuavamnomunicípio34.805empresas

com221.847trabalhadoresassalariados,Tabela6.

Tabela6:cadastrocentraldeempresas–indicadoresdeRibeirãoPreto-2015

UNIDADESLOCAIS 36.209 unidades

NÚMERODEEMPRESASATUANTES 34.805 unidades

PESSOALOCUPADO 267.901 pessoas

PESSOALOCUPADOASSALARIADO 221.847 pessoas

SALÁRIOMÉDIOMENSAL 3 saláriosmínimos

SALÁRIOSEOUTRASREMUNERAÇÕES 7.064.130,00 (x1000)R$

RibeirãoPretotambémsedestacaporserumpolodeatraçãodasatividadescomerciaisede

prestaçãodeserviços.Suaáreadeinfluênciaextrapolaoslimitesdesuaregiãoeseestendepara

asregiõesdeFranca,Barretos,SãoCarlos,SãoJoãodaBoaVistaentreoutrasqueabrangemo

Fonte:IBGE–on-line–20/06/2017




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estado de São Paulo e seus vizinhos, e por esta razão se tornou município-sede da Região

AdministrativadeRibeirãoPreto(RA15)edaRegiãoMetropolitanadeRibeirãoPreto(RMRP).

A RegiãoMetropolitana de Ribeirão Preto (RMRP) foi institucionalizada em 2016 pela Lei

Complementarnº1290de06/07/2016ereúne34municípios.Contacom14.787,890km²(5,96%

doEstadoe0,17%dopaís),emrelaçãoàpopulação,anovaregiãometropolitanatemcercade

1,66milhãodehabitantes (3,7%doEstadoe0,81%dopaís)eseuProduto InternoBruto (PIB)

estimadonoanobasede2014édeR$55,89bilhões (2,96%doPIBdoEstadoe0,97%doPIB

brasileiro.Com isso,aRMRPpassaa sera18ªmaispopulosaea17ªdemaiorPIBdopaís.A

EMPLASA elaborou em 2016 oMapa da RegiãoMetropolitana de Ribeirão Preto com as Sub-

Regiões,conformeFigura6:

Figura6:MapadaRegiãoMetropolitanadeRibeirãoPreto

OinfográficoapresentadonaFigura7,apresentaosdadosconsolidadosdaEmpresaPaulista

dePlanejamentoMetropolitano–EMPLASA, InstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatística - IBGE,

Fonte:EmpresaPaulistadePlanejamentoMetropolitano–-EMPLASA–online–04/07/2017



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CadastroNacionaldeEstabelecimentosdeSaúde–CNESparaaRegiãoMetropolitanadeRibeirão

Preto:

Figura7:DadosdaRegiãoMetropolitanadeRibeirãoPreto

LeiCriação LCE1

290/2016

Datadecriação: 6dejulho2016

CidadeSede: RibeirãoPreto Densidade: 112,43hab/km2

Municípios: 34 Empregos(RAIS**2014): 481.759

ÁreaTerritorial: 14.787,89km2 Estabelecimentos

(RAIS**2014):

47.252

Populaçãoestimada2016:

1.662.645hab UnidadesHospitalares(2015): 45

PIB*total(2014): R$55,8bilhões EstânciasTurísticas: 3Municípios

PIB*percapita(2014): R$27.271,84 MunicípiosdeInteresse

Turístico:13

UnidadeFederativa:

Localização:

*ProdutoInternoBruto

**RelaçãoAnualdeInformações

DEMOGRAFIA

Compopulaçãoestimadaparaoanode2016de674.405habitantessegundodadosdoIBGE,

omunicípiodeRibeirãoPretoseencontraentreosmaioresdoEstadodeSãoPauloedoBrasil.A

evolução populacional nas últimas décadas apresentou elevadas taxas de crescimento

demográfico,situando-sesempreacimadamédiaestadual,levando-seassimaumaumentode

sua participação em relação ao Estado de São Paulo. Este desempenho se deve aos fluxos

migratóriosatraídospelodinamismoeconômicodomunicípioesuaelevadaqualidadedevida.

Elaboradoemjulho2017Arte:RitadeCassiaRochaCapucho

Adaptado:EmpresaPaulistadePlanejamentoMetropolitano–EMPLASA,InstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatística-IBGE,CadastroNacionaldeEstabelecimentosdeSaúde-CNES

REGIÃOMETROPOLITANADERIBEIRÃOPRETO



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Entre2000e2010,apopulaçãodeRibeirãoPretocresceuaumataxamédiaanualde1,82%,

enquantonoBrasil foi de 1,17%, nomesmoperíodo.Nestadécada, a taxadeurbanizaçãodo

municípiopassoude99,57%para99,72%.NaTabela7constamdadosdaFundaçãoSEADEque

registraminformaçõesimportantessobreoterritórioepopulaçãodeRibeirãoPreto,Regiãode

GovernoeEstado:

Tabela6:DadossobreoterritórioepopulaçãodeRibeirãoPreto

TerritórioePopulação Ano Município Reg.Gov. Estado

Área(Emkm2) 2017 650,92 9.301,20 248.222,36

População 2016 674.405 1.353.232 43.674.533

DensidadeDemográfica(Habitantes/km2) 2017 1.017,02 145,49 175,95

TaxaGeométricadeCrescimentoAnualdaPopulação-

2010/2017(Em%a.a.)

2017 1,32 1,19 0,83

GraudeUrbanização(Em%) 2017 99,72 98,02 96,37

ÍndicedeEnvelhecimento(Em%) 2017 84,31 75,53 72,47

PopulaçãocomMenosde15Anos(Em%) 2017 17,67 18,6 19,33

Populaçãocom60AnoseMais(Em%) 2017 14,9 14,05 14,01

RazãodeSexos 2017 92,56 96,56 94,8

O infográfico da Figura 8, apresenta dados domunicípio consolidados pelo IBGE, Atlas de

DesenvolvimentoHumano,PNUD,SEADE,PrefeituraRibeirãoPreto:

Em2010viviam,emRibeirãoPreto,604.682pessoas.Em2016,estima-sequeestenúmero

tenhaultrapassadoos674.405habitantes,umcrescimentodecercade70milhabitantesemum

períodode6anos.Naúltimadécada,ataxadeurbanizaçãodomunicípiotambémdeuumsalto,

passandode98,38%para99,57%.

Fonte:FundaçãoSEADE-–on-line–20/06/2017



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Figura8:DadosConsolidadosdeRibeirãoPreto

Elaboradoemjulho2017Arte:RitadeCassiaRochaCapucho

Adaptadode:IBGE,AtlasdeDesenvolvimentoHumano,PNUD,SEADE,PrefeituraRibeirãoPreto

Populaçãoestimada2016 674.405

PIB R$23,5bilhões

Bioma Cerrado

Gentílico Ribeirão-pretano

IDH 0,800–Muitoalto

Fundação 19dejunho1856(161anos)

RIBEIRÃOPRETO

Prefeito AntônioDuarteNogueiraJunior



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AevoluçãopopulacionaldeRibeirãoPretocontabilizadapeloIBGEnosCensosDemográficos

1991/2000/2010easContagensPopulacionais1996/2007estãoapresentadosnaFigura9eTabela

8:Figura9:EvoluçãoPopulacionaldeRibeirãoPreto

Tabela7:EvoluçãoPopulacionaldeRibeirãoPreto

EVOLUÇÃOPOPULACIONAL

Ano RibeirãoPreto SãoPaulo Brasil

1991 436.682 31.588.925 146.825.475

1996 453.752 33.844.339 156.032.944

2000 504.923 37.032.403 169.799.170

2007 547.417 39.827.570 183.987.291

2010 604.682 41.262.199 190.755.799

Fonte: IBGE:CensoDemográfico1991,ContagemPopulacional1996,CensoDemográfico2000,ContagemPopulacional2007eCensoDemográfico2010

Fonte:IBGE:CensoDemográfico1991,ContagemPopulacional1996,CensoDemográfico2000,ContagemPopulacional2007eCensoDemográfico2010



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Comparando-se as duas pirâmides etárias populacionais, anos 2000 e 2010, podemos

observar um estreitamento da base na pirâmide referente ao ano 2010 demonstrando uma

diminuição da taxa de crescimento populacional. Por outro lado, pode-se observar um

alargamentodotopodapirâmide,indicandoumaumentodaquantidadedepessoascom60anos

oumais,representando12,6%dapopulaçãoem2010,sendo7,41%dosexofemininoe5,19%do

sexomasculino,mostrandoumpredomíniodapopulaçãodosexofemininonestafaixaetária.As

Figuras10e11demonstramadistribuiçãodapopulaçãoporsexo,segundoosgruposdeidade

RibeirãoPreto(SP)dosCensosDemográficos2010e2000doIBGErespectivamente:

Figura10:PirâmideetáriadapopulaçãodeRibeirãoPreto-2010

Figura11:PirâmideetáriadapopulaçãodeRibeirãoPreto-2000

Fonte:IBGE:CensoDemográfico2010




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AestruturaetáriadapopulaçãodomunicípioésemelhanteàdoEstadodeSãoPaulocom

umaforteconcentraçãodenaidadeativa(15a64anos),principalmentenosdoisprimeirosgrupos

– estágio inicial e intermediário da vida profissional. A Figura 12 expõe a pirâmide etária

comparativadeRibeirãoPreto,SãoPaulo,BrasilpublicadapeloIBGEnoCensoDemográfico2010:

Figura12:PirâmideetáriaComparativa–CensoDemográfico2010

ConformedadosdoAtlasdeDesenvolvimentodoDesenvolvimentoHumanonoBrasil,entre

2000e2010,arazãodedependêncianomunicípiopassoude46,10%para39,02%eataxade

envelhecimento,de6,99%para8,67%.Em1991,essesdoisindicadoreseram,respectivamente,

54,70%e5,55%.JánaUF,arazãodedependênciapassoude65,43%em1991,para54,88%em

2000e45,87%em2010;enquantoataxadeenvelhecimentopassoude4,83%,para5,83%epara

7,36%,respectivamente.

As instituiçõesPNUD, IPEAeFJPdemonstramaestruturaetáriadapopulaçãodeRibeirão

Preto,anos1991,2000e2010,dadosqueconstamnaTabela8:




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Tabela8:EstruturaetáriadapopulaçãodeRibeirãoPreto-anos1991,2000e2010

ESTRUTURAETÁRIADAPOPULAÇÃO-MUNICÍPIO-RIBEIRÃOPRETO-SP

EstruturaEtáriaPopulação

(1991)

%doTotal

(1991)

População

(2000)

%doTotal

(2000)

População

(2010)

%doTotal

(2010)

Menosde15anos 128.328 29,81 124.027 24,57 117.314 19,40

15a64anos 278.286 64,64 345.517 68,44 434.965 71,93

Populaçãode65anosoumais 23.908 5,55 35.270 6,99 52.403 8,67

Razãodedependência 54,70 - 46,10 - 39,02 -

Taxadeenvelhecimento 5,55 - 6,99 - 8,67 -

Fonte:PNUD,IpeaeFJP

Comrelaçãoamortalidadeinfantil(mortalidadedecriançascommenosdeumanodeidade),

omunicípioregistrou19,5óbitospormilnascidosvivosnoanode1991,12,9em2000e9,5em

2010.Estesdadosapontamumamelhoriadesteindicadoraolongodosanosnomunicípio.

Dados do Brasil, apontam uma diminuição damortalidade infantil de 45,3 óbitos pormil

nascidosvivosem1991para29,6em2000e17,22em2010.Comataxaobservadaem2010,o

BrasilcumpreumadasmetasdosObjetivosdeDesenvolvimentodoMilêniodasNaçõesUnidas,

segundoaqualamortalidadeinfantilnopaísdeveestarabaixode17,9óbitospormilem2015.Tabela9:MortalidadeInfantilRibeirãoPreto

MORTALIDADEINFANTIL–MUNICÍPIO-RIBEIRÃOPRETO-SP

1991 2000 2010

Mortalidadeinfantil 19,5 12,9 9,5

Fonte:SecretariaMunicipaldaSaúde–DepartamentodeVigilânciaeSaúdeePlanejamento–DivisãodeVigilânciaEpidemiológica-SICAEV

OAtlasdeDesenvolvimentoHumanonoBrasil apresentadados referentesa longevidade,

mortalidadeefecundidadedeRibeirãoPreto,conformeTabela10:



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Tabela10:Longevidade,mortalidadeefecundidade,anos1991/2000/2010

LONGEVIDADEEFECUNDIDADE–MUNICÍPIO-RIBEIRÃOPRETO-SP

1991 2000 2010

Esperançadevidaaonascer 70,2 72,5 75,7

Taxadefecundidadetotal 2,1 1,9 1,6

Fonte:PNUD,IpeaeFJP

AesperançadevidaaonasceréoindicadorutilizadoparacomporadimensãoLongevidade

doÍndicedeDesenvolvimentoHumanoMunicipal(IDHM).Nomunicípio,aesperançadevidaao

nascercresceu3,2anosnaúltimadécada,passandode72,5anos,em2000,para75,7anos,em

2010.Em1991,erade70,2anos.NoBrasil,aesperançadevidaaonasceréde73,9anos,em2010,

de68,6anos,em2000,ede64,7anosem1991.

A tendência hoje é que a população juvenil caia progressivamente e que aumente a

expectativadevidadapopulação.ConformedadosdemográficosdemonstradosnaFigura16com

basenolevantamentoIBGE,apopulaçãoidosadeRibeirãoPretoécrescente,refletindoumritmo

maiordeenvelhecimentodapopulação.Em2000,havianacidade51.117pessoascom60anosou

mais.Em2015,apopulaçãonessafaixaetáriasubiupara91.376pessoas.Enquantoisso,onúmero

demoradoresdeRibeirãocresceu28,5%noperíodo.

UmapesquisafeitapeloCentrodePesquisasemEconomiaRegional(Ceper)em2013combase

emdadosdoIBGEapontaqueapopulaçãoidosadeRibeirãoPretoémaiordoquearegistradano

EstadodeSãoPaulo.Em2010,8,7%dos604milhabitantesdacidade(52,5milpessoas)tinhammais

de65anos,númerosuperioraos7,8%damédianoestado.

OutroíndicecomputadonolevantamentodoCeperequemostraoaumentodalongevidadeda

populaçãodacidadeéaprobabilidadedesobrevivência.DeacordocomoCeper,achancedeuma

pessoachegaraos60anosemRibeirãoPretopassoude79,6%,em2000,para85,5%,em2010.No

Estado,esseíndicesubiude79,2%para84,3%nomesmoperíodo.



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Figura13:Populaçãocom60anosemais(em%)-1980-2017

NaFigura14observa-seoaumentodoíndicedeenvelhecimentodapopulaçãodomunicípio

nosanos1980a2017,semprecaracterizadaporumacurvacrescente,acimadascurvasdaRegião

deGovernodeRibeirãoPretoedoEstado.

Figura14:Índicedeenvelhecimento(em%)-1980-2017

Fonte:FundaçãoSEADEon-line–20/06/2017

Fonte:FundaçãoSEADEonline–20/06/2017




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AssimverificamosqueRibeirãoPretoacompanhouastendênciasnacionaisdaúltimadécada,

apresentando uma mudança na forma da sua pirâmide etária, com a diminuição da taxa de

natalidadeeumaumentosignificativodonúmerodeanosvividos.

Com relação ao Índice Futuridade, criado pela Secretaria Estadual de Assistência e

DesenvolvimentoSocial–Seads,emparceriacomaFundaçãoSEADEequepossuiachancelada

Organização dasNaçõesUnidas - ONU – Fundo de População dasNaçõesUnidas – UNFPA, o

municípioestava com índice43,Médio, em2008, Tabela11. Este indicador temcomobaseo

conceitodeenvelhecimentoativodaOrganizaçãoMundialda Saúde, compreendido comoum

processodeotimizaçãodeoportunidadesdesaúde,participaçãoesegurança(proteções)como

objetivodeassegurarmelhorescondiçõesdevidaàspessoasidosas.

Tabela11:ÍndiceFuturidade-RibeirãoPreto-2008

Períodos ÍndiceFuturidade

ÍndiceFuturidade-

DimensãoProteção

Social

ÍndiceFuturidade-

Dimensão

Participação

ÍndiceFuturidade-

DimensãoSaúde

2008 43,1(Médio) 15,8 83,3 61,4

Tal cenário aponta para a necessidade de intensificação de Políticas Públicas de

fortalecimento da rede de atenção à pessoa idosa e a promoção da qualidade de vida dessa

população.

Atualmentesãooferecidososseguintesserviçospelomunicípioaoidoso:

ü ProgramadeSaúdedoIdoso,comváriasfrentesdeação,comoparceriascomEstratégia

de Saúdeda Família (ESF) e ProgramaAgente Comunitário de Saúde (PACS), ações em

abrigos filantrópicos - Instituições de Longa Permanência para Idosos (ILPIs), atenção a

denúnciasdemaustratos,cursosdeeducaçãopermanente,entreoutros;

ü OPIC(ProgramadeIntegraçãoComunitária)atendecercade3milidososem56grupos

distribuídospelacidade,comatividadesdecaminhada,dança,ginástica,vôleiadaptadoe

turismosocial;

ü OlimpíadaanualdoPIC,comaparticipaçãodemaisde400atletasda3ªIdade;




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ü Instalaçãode33academiasaoarlivreeumaPraçadeExercíciodoIdosonobairroCampos

Elíseos;

ü VilaDignidade–18casasparaidosossemfamílianobairroJardimBotânico;

ü Duascrechesparaidososcom40vagas–espaçodeacolhimento,proteçãoeconvivência

a idososquepossuemfamíliasemcondiçõesdeprovercuidadosdurantetodoodiaou

partedele;

ü Projeto Agulhas Solidárias – capacitação para geração de renda à terceira idade, por

intermédiodecursosdebordadoecortecostura;

ü JORI(JogosRegionaisdoIdoso)–Ribeirãopretolevacercade70atletasparaasedições

quereúnemcercade3milcompetidores;

ü Prestaçãocontinuada– idososcomalgumadeficiênciaesemcondiçõesparaotrabalho

sãobeneficiadoscomumsaláriomínimomensal

ü ConcursoanualMisseMister3ªIdade.

Tabela12:População,porsexoesituaçãopormunicípio-RibeirãoPreto

RIBEIRÃOPRETO-POPULAÇÃO,PORSEXOESITUAÇÃOPORDOMICÍLIO

Períodos PopulaçãoPopulação

Masculina

População

Feminina

Razãode

Sexos

População

Urbana

População

Rural

Graude

Urbanização

(Em%)

2013 629.855 302.467 327.388 92,39 628.068 1.787 99,72

2014 638.796 306.831 331.965 92,43 636.983 1.813 99,72

2015 647.862 311.256 336.606 92,47 646.023 1.839 99,72

2016 654.893 314.711 340.182 92,51 653.035 1.858 99,72

2017 661.997 318.201 343.796 92,56 660.118 1.879 99,72

Fonte:FUNDAÇÃOSEADE

Outro fator importante que merece ser destacado está relacionado à elevada taxa de

urbanização, Ribeirão Preto possui cerca de 99%da população vivendo na área urbana. Esses

dadosestãodemonstradosnaTabela12eFigura15:



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Figura15:GraudeUrbanização-1980/2017

Em2010,apopulaçãodomunicípiofoicontadapeloIBGEem604.682habitantes,sendoo8º

maispopulosodoestadoeomaispopulosodaMesorregiãodeRibeirãoPreto,apresentandouma

densidadepopulacionalde930,42habitantesporkm².Segundoestimativasatuaisdivulgadaspela

instituição, em 2017 a população municipal é de 661.997 habitantes para uma densidade

demográficade1.017,02hab/km2.AFigura16identificaocrescimentopopulacionaleadensidade

demográficadeRibeirãoPreto:Figura16:DensidadeDemográfica–1980/2017

Fonte:IBGE-–on-line–20/06/2017

Fonte:IBGE-–on-line–20/06/2017



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SAÚDE

As condições de desenvolvimento econômico, de renda, do mercado de trabalho, da

educação,entreoutros,têminfluêncianascondiçõesdesaúdenomunicípio.Assimváriosfatores

socioeconômicosdomunicípiodeRibeirãoPretopermitemqueosetorsaúdedestaque-secom

indicadorespositivos,entreeles:areduçãodocoeficientedemortalidadeinfantil,areduçãodo

número de óbitosmaternos, a redução de internações por causas sensíveis à atenção básica,

aumentodacoberturavacinal,aumentonaproporçãodecuradoscasosnovosdehanseníasee

tuberculose,dentreoutrosdenívelsecundárioeterciárioquelevouomunicípiodeRibeirãoPreto

aterceiracolocaçãoemrelaçãoaoPaíseaprimeiracolocaçãoemrelaçãoaoEstado,segundoo

ÍndicedeDesempenhodeSaúde–IDSUS2012/MS.Enquantoamédianacional,numapontuação

de0a10, ficouem5,4,RibeirãoPreto recebeuanota6,69.Àsua frenteestãosomenteduas

capitais, Vitória, com nota 7,08, e Curitiba, com nota 6,96; segundo o ranking divulgado pelo

MinistériodaSaúde.

OÍndicedeDesempenhodeSaúde–IDSUS/MinistériodaSaúdeéumconjuntodeindicadores

simplesecompostos,quebuscamavaliaroacessoeaqualidadedosserviçosdesaúdedoSistema

ÚnicodeSaúde(SUS).

ApresentamosnaTabela14algunsindicadoresrelacionadosaomunicípiodeRibeirãoPreto,

comparandocomregiãodegovernoeEstado,referentesasestatísticasvitaisesaúde,publicados

pelaFundaçãoSEADE,tendocomobaseosanos2015e2016:

Tabela13:Estatísticasvitaisesaúde

EstatísticasVitaiseSaúde Ano Município Reg.Gov. Estado

TaxadeNatalidade(Pormilhabitantes) 2015 13,64 13,47 14,69

TaxadeFecundidadeGeral(Pormilmulheresentre

15e49anos)

2015 48 48,12 52,41

TaxadeMortalidadeInfantil(Pormilnascidosvivos) 2015 8,6 8,56 10,66

TaxadeMortalidadenaInfância(Pormilnascidos

vivos)

2015 9,96 9,9 12,04




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TaxadeMortalidadedaPopulaçãode15a34Anos

(Porcemmilhabitantesnessafaixaetária)

2015 82,06 90,48 109,44

TaxadeMortalidadedaPopulaçãode60Anose

Mais(Porcemmilhabitantesnessafaixaetária)

2015 3.287,52 3.410,41 3.482,85

NascidosVivosdeMãescomMenosde18Anos(Em

%)

2015 4,57 5,85 6,25

MãesquefizeramSeteeMaisConsultasdePré-

Natal(Em%)

2015 80,93 79,65 77,77

PartosCesáreos(Em%) 2015 55,85 58,65 59,4

NascimentosdeBaixoPeso(menosde2,5kg)(Em

%)

2015 9,01 9,12 9,15

GestaçõesPré-Termo(Em%) 2015 10,92 10,85 10,63

LeitosSUS(Coeficientepormilhabitantes) 2016 2,15 1,43 1,28

Um fator importante que merece ser destacado está relacionado a taxa de natalidade

demonstrada na Figura 17 e tabela 14. Verificamos uma curva decrescente, que reflete a

diminuiçãodesteindicadoraolongodosúltimosanos,comumleveaumentoentre2010e2015,

comovalorde13,52para13,64.Verifica-setambémqueacurvadeRibeirãoPretoficouabaixo

daRegiãodeGovernodeRibeirãoPretoedoEstado.

Tabela14:Informaçõessobrenascimentoecondiçõesdevidaaonascer-RibeirãoPreto

PERÍODO NascidosVivos

deMãescomMenosde18anos(%)

MãesquefizeramSeteeMais

ConsultasdePré-natal(%)

PartosCesáreos(%)

NascimentosdeBaixoPeso

(menosde2,5Kg)(%)

GestaçõesPré-Termo(%)

2011 5,77 74,89 59,31 9,95 10,662012 6,00 68,70 60,67 9,87 13,362013 6,31 67,56 58,98 9,80 11,742014 5,95 67,64 56,72 9,46 11,292015 4,75 78,44 55,18 8,74 10,832016 4,76 82,54 52,30 8,95 11,07

Fonte:SecretariaMunicipaldaSaúde–DepartamentodeVigilânciaemSaúdeePlanejamento–DivisãodeVigilânciaEpidemiológica-SICAEV




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Figura17:Taxadenatalidade–1980-2015

Com relação aos nascimentos e condições de saúde ao nascer, verifica-se que os partos

cesáreos,noanode2015,representaram55,85%dasocorrênciasnomunicípio,contra59,4%do

Estado, conformeobservamos na tabela 15 e figura 18.Omunicípio apresenta de queda neste

indicador.Asrecomendaçõesdosorganismosinternacionaisenacionaisdesaúdequeindicamentre

25%a30%ataxadereferênciaajustadapelaOMSparaoBrasil.Figura18:Partoscesáreos–2004-2015




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Outro indicador que chama a atenção e está demonstrando no gráfico da Figura 19, é o

crescentepercentual deMãesque fizeram seteemais consultasdepré-natal a partir de2012,

chegandoem2015aoíndicede80,93%emRibeirãoPreto.Aassistênciapré-natalrotineiraestá

diretamente relacionada à melhores indicadores de saúde materno-infantil, pois previne a

morbimortalidadematernaeperinatal.

Figura19:MãesquefizeramSeteeMaisConsultasdePré-natal-2014-2015




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Em2015opercentualdenascimentosdebaixopeso(menosde2,5kg)emRibeirãoPretofoi

9,01,abaixodospercentuaisdaRegiãodeGovernodeRibeirãoPretoedoEstado.

Operfil demorbidademunicipal tem semodificado ao longodos anos, acompanhando as

mudanças ocorridas no estado e no país. O envelhecimento da população, aliado a outros

determinantesecondicionantesdesaúdetemcontribuídoparaoaumentodasdoençascrônicas

nãotransmissíveis,assimcomo,oaumentodafrotadeveículosnomunicípio,aviolênciaeoutros

fatorestêmcontribuídoparaoaumentodonúmerodeinternaçõesporcausasexternas.Dentre

as doenças de notificação compulsória, a dengue merece atenção especial no município,

caracterizadacomoendemia,comaumentodecasosemalgumasépocasdoano.

ConformeinformaçõesdoPlanoMunicipaldeSaúde2014-2017,daSecretariaMunicipalde

SaúdedeRibeirãoPreto,ascincoprimeirascausasdeinternaçõesnomunicípio,conformeCID10,

entre2002e2012estãoapresentadasnaTabela15:

Tabela15:TaxadeinternaçãohospitalarconformecapituloCID10,deresidentesdeRibeirãoPreto–2002/2012/2016

Capítulo Descrição 2002 2012 2016N° % N° % N° %

IX Doençasdoaparelhocirculatório 4954 13,83 4791 13,86 5295 12,52

XIX Lesões,envenenamentosealgumasoutrasconsequênciasdecausasexternas

3661 10,22 4437 12,84 4965 11,74

XI Doençasdoaparelhodigestivo 3068 8,56 3625 10,49 4133 9,77

II Neoplasias(tumores) 1899 5,30 3475 10,05 4131 9,77

X Doençasdoaparelhorespiratório 2901 8,10 3044 8,81 3830 9,05

Fonte:MinistériodaSaúde-SistemadeInformaçõesHospitalaresdoSUS(SIH/SUS)

Nomunicípio,ascausasexternassãoasegundacausadeinternaçãoecompreendemaslesões

decorrentes de acidentes (relacionados ao trânsito, afogamento, envenenamento, quedas ou

queimaduras) e de violências (agressões/homicídios, suicídios, tentativas de suicídio e abusos

físicos). Amorbidade emortalidadepelas causas externas afetamprincipalmente a população

mais jovem e, pela sua magnitude e transcendência, o seu enfrentamento tem sido um dos

desafiosdagestãopública,umavezquepodemcausarsequelasgraves,afetandonãosóosujeito,

mastambémafamíliaeasociedade.Natabela16sãoapresentadososdadosSEADEde2011a

2015referentesaóbitosetaxasdemortalidadeporcausasdemorte:



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Tabela16:RIBEIRÃOPRETO-ÓbitoseTaxasdeMortalidade,porCausasSelecionadasdeMorte

PeríodosÓbitosporCausasExternas

TaxadeMortalidadeporCausas

Externas(Porcemmilhab.)

ÓbitosporAgressões

TaxadeMortalidadeporAgressões(Porcemmil

hab.)

ÓbitosporAcidentesdeTransportes

TaxadeMortalidade

porAcidentesdeTransportes(Porcemmil

hab.)2011 348 56,83 51 8,33 124 20,252012 418 67,31 96 15,46 121 19,482013 419 66,52 72 11,43 125 19,852014 405 63,4 64 10,02 130 20,352015 373 57,57 72 11,11 81 12,5

UmaoutrapreocupaçãoparaosgestoresdesaúdedomunicípioéaDengue,caracterizada

comoepidemiasemváriosanos,emboraváriosesforçosdeatuaçãointersetorialtenhamocorrido.

No ano de 2016, Ribeirão Preto enfrentou sua maior epidemia relacionada às arboviroses, a

dengue,com57.362casosnotificadose35.042confirmados,chegandoaapresentarincidênciade

2000casosparacada100.000habitantesnomêsdefevereiro,conformeinformaçõesdoRelatório

AnualdeGestão2016daSecretariaMunicipaldaSaúdedeRibeirãoPreto.

Aliadoaisso,nestemesmoano,houveaintroduçãodoZikaVírusnomunicípio,com5.509

casosnotificados,sendo792casosemgestantescomexantema,edaChikungunyacom153casos

notificadose9casosconfirmados.Foramregistrados10casosconfirmadosdeMicrocefaliaou

outrasalteraçõesneurológicas.

ASecretariaMunicipaldaSaúdedeRibeirãoPretoapresentaosseguintesdadosdoscasos

confirmadosdedenguenomunicípio,noperíodode2000a2016,Tabela17:

Tabela17:Distribuiçãodoscasosconfirmadosdedengue,segundomêsdeocorrência,noperíodode2000A2016

Fonte:SINAN-NetSINAN-On-Line-Atualizadoem01/03/2017*Anosepidêmicos




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Comrelaçãoaimunização,asaltascoberturasdeBCGnomunicípioindicamquetodorecém-

nascido tem acesso à vacinação na rede pública e que esta é suficiente para atender toda a

população.

A cobertura vacinal dos demais imunobiológicos em menores de 1 ano no município é

consideradaadequada(acimade90%),podendoaindasermelhoradaatravésdadiminuiçãodas

oportunidades perdidas de vacinação e busca da demanda potencial. Com esses objetivos o

município vem desencadeando ações nasUnidades Básicas de Saúde, escolas da rede pública

atravésdoProgramadeSaúdenaEscola(PSE),campanhasdemultivacinaçãoeaçõesemgrupos

derisco(universitários,construçãocivil,trabalhadoresdasaúdeeoutros).Atabela18apontao

tipodevacina,onúmerodedosesaplicadaseacoberturadessesimunobiológicosnomunicípio

de2011a2016.

Tabela18:CoberturavacinalemcriançasdeRibeirãoPreto-2011-2016

*Cobertura em crianças menores de 1 ano de idade **Cobertura em crianças de 1 ano de idade ***Cobertura em crianças entre 6 meses

e menores de 2 anos de idade

Verifica-se que em 2016 houve um aumento na procura de vacinas contra influenza,

conformedemonstradona tabela 19, devido a uma grande transmissãodoVírus Influenza no

município.ORelatórioAnualdeGestão2016daSecretariaMunicipaldeSaúdedeRibeirãoPreto

apresentanúmerosdemaisde400casossuspeitosnotificados,comconfirmaçãodacirculaçãodo

vírusemmaisde90casos.

O coeficiente de mortalidade geral no período de 2011 a 2015, não apresentou grandes

variaçõessegundodadosdaFundaçãoSEADE,Tabela19.

Fonte:SecretariaMunicipaldaSaúdedeRibeirãoPreto



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Em2016ocorreram4.224óbitosnomunicípio, conforme informaçõesdoPortalDATASUS

Tabenet/SIM – 2015, sendo o coeficiente de mortalidade Geral (CGM) de 626,33/100.000

habitantes,menordoqueregistradoem2015,632,03.

Tabela19:Óbitosetaxasdemortalidadegeraiseporgruposselecionadosdeidade-RIBEIRÃOPRETO

Períodos

ÓbitosGerais

(porlocalde

residência)

Taxade

Mortalidade

Geral(por

localde

residência)

(Pormil

habitantes)

Óbitosda

Populaçãode

15a34Anos

Taxade

Mortalidade

daPopulação

de15a34

Anos(Por

cemmil

habitantes

nessafaixa

etária)

Óbitosda

Populaçãode

60Anose

Mais

Taxade

Mortalidade

daPopulação

de60Anose

Mais(Por

cemmil

habitantes

nessafaixa

etária)

2011 3.796 6,2 200 92,26 2.694 3.408,88

2012 4.015 6,46 235 107,78 2.824 3.444,49

2013 4.104 6,52 212 96,67 2.906 3.417,86

2014 4.239 6,64 221 100,21 3.033 3.440,49

2015 4.097 6,32 182 82,06 3.004 3.287,52

DadospublicadosnoPlanoMunicipaldeSaúde2014-2017,daSecretariaMunicipaldeSaúde

deRibeirãoPretoindicamqueasseisprincipaiscausasdemortalidadesão:doençasdoaparelho

circulatório,neoplasias,causasexternas,doençasdoaparelhorespiratório,doençasdoaparelho

digestivo e algumasdoenças infecciosas e parasitárias. As doenças isquêmicas do coraçãonos

últimos anos têm permanecido como a 1ª causa demortalidade nomunicípio, seguida pelas

doençascerebrovasculareseasneoplasiasmalignasdosórgãosdigestivoscomo2ªe3ªcausasde

mortalidaderespectivamente.

A mortalidade infantil é um dos principais indicadores para avaliar as condições

socioeconômicasdeumapopulação,alémdeserumindicadorutilizadoparaavaliarafacilidade

doacessoequalidadedosserviçosdesaúde.Todososóbitosinfantis,deresidentesnomunicípio,




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sãoinvestigadospeloComitêdeMortalidadeInfantil.AFundaçãoSEADEapresentaastaxasde

mortalidadeinfantilnomunicípio,conformeTabela20:

Tabela20:RIBEIRÃOPRETO-TaxasdeMortalidadeInfantil,porIdade

Períodos

TaxadeMortalidade

Infantil(Pormilnascidosvivos)

TaxadeMortalidadeNeonatal

Precoce(Pormilnascidosvivos)

TaxadeMortalidadeNeonatal(Pormilnascidos

vivos)

TaxadeMortalidadePósNeonatal(Pormilnascidos

vivos)

TaxadeMortalidade

NeonatalTardia(Pormilnascidos

vivos)

2011 9,8 6,09 7,89 1,91 1,79

2012 8,88 5,16 6,36 2,52 1,2

2013 10,02 5,8 7,25 2,78 1,45

2014 11,4 5,76 7,49 3,92 1,73

2015 8,6 4,53 6,34 2,26 1,81

Umoutroponto importantea ser referendadonestediagnósticoéa rede físicade saúde,

públicaeprivada,prestadoradeserviçoaoSUSemRibeirãoPreto,demonstradosnoRelatório

AnualdeGestão2016,daSecretariaMunicipaldeSaúdedeRibeirãoPreto,conformedadosdo

CadastroNacionaldeEstabelecimentosSaúdeem17demarçode2017,Tabela21.

Constatamosqueestesdadoscontêmapenasaquantidadedeestabelecimentosportipono

município, sem demonstrar o porte e excelência da saúde em Ribeirão Preto. Como exemplo

citamosoHospitaldasClínicasdeRibeirãoPreto,unidadedegrandeporte,dealtacomplexidade,

queexecutaserviçosregionais,atendendodiariamentecercade2500consultas,60cirurgias,90

internações,6milexames laboratoriais,2milexamesespecializados,500examesradiológicos,

fornecendo em média 220 transfusões de sangue e 9500 refeições, com mais de 7.000

profissionaisdasmaisdiversasespecialidades,entremédicos,docentes,residentes,enfermeiros

epessoaldeapoio.




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Tabela21:Redefísicadesaúde,públicaeprivada,prestadoradeserviçoaoSUS

A Rede de Atenção à Saúde – SUS domunicípio de Ribeirão Preto está organizada em 5

DistritosdeSaúde.ARededeAtençãoMunicipalestádivididafisicamentenasseguintesUnidades,

conformeTabela22:

Fonte:RelatórioAnualdeGestão2016,daSecretariaMunicipaldaSaúdedeRibeirãoPreto



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Tabela22:RedefísicadesaúdedeRibeirãoPreto

Fonte:Prestaçãodecontas1º.Quadrimestre2.017,daSecretariaMunicipaldaSaúdedeRibeirãoPreto

Um dos indicadores sobre a estrutura física de saúde, é a disponibilidade de leitos de

internaçãoemRibeirãoPreto,sendoocoeficientedeleitosSUSpormilhabitantesiguala2,15em

2016, e o coeficiente de leitos de internação por mil habitantes no mesmo ano ter sido 3,3

conformeTabela23.

OíndicepreconizadopelaOMSéde3a5leitosparacadamilhabitantes.Onúmerodeleitos

disponíveispormil habitantesnoBrasil estáaquémdaorientaçãodaOrganizaçãoMundialda

Saúde(OMS).Osúltimoslevantamentos,datadosde2009,mostramqueaofertacorrespondea

umamédiade2,4 leitospormilhabitantes–ou2,1para1000noSUSe2,6paramilentreos

beneficiários de planos de saúde. O índice faz parte do Painel Saúde em Números, relatório

semestralelaboradapelaAssociaçãoNacionaldeHospitaisPrivados(Anahp).

DadosdoCadastroNacionaldeEstabelecimentosSaúdeem17demarçode2017,informam

queforamregistradas42.282internaçõesderesidentesdeRibeirãoPreto,sendoqueem2015,

ocorreram40.223internações.



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Tabela23:RIBEIRÃOPRETO-LeitosdeInternaçãoeLeitosdoSistemaÚnicodeSaúde-SUS

Períodos LeitosdeInternaçãoLeitosdeInternação(Coeficientepormil

habitantes)LeitosSUS

LeitosSUS(Coeficientepormil

habitantes)

2012 1.918 3,09 1.374 2,21

2013 1.980 3,14 1.369 2,17

2014 2.051 3,21 1.387 2,17

2015 2.044 3,15 1.399 2,16

2016 2.160 3,3 1.405 2,15

Figura20:LeitosSUS-2005-2016

Outro fator relevante no município é a quantidade de profissionais da área de saúde

registradosnosConselhosdeClasse.AFundaçãoSEADEdisponibilizouasseguintesinformações

de2010a2016,Tabela24:





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Tabela24:RIBEIRÃOPRETO-ProfissionaisdaÁreadeSaúdeRegistradosnosConselhosRegionais

PROFISSIONAISREGISTRADOSPeríodos

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

AuxiliaresdeEnfermagemRegistradosnoCOREN/SP

3.937 4.055 4.084 3.891 3.784 3.610 3.503

AuxiliaresdeEnfermagemRegistradosnoCOREN/SP(Coeficientepormilhabitantes)

6,52 6,62 6,58 6,18 5,92 5,57 5,35

DentistasRegistradosnoCRO/SP 1.805 1.949 2.038 2.083 2.110 2.146 2.155

DentistasRegistradosnoCRO/SP(Coeficientepordoismilhabitantes) 5,98 6,37 6,56 6,61 6,61 6,62 6,58

EnfermeirosRegistradosnoCOREN/SP 1.696 1.895 1.955 2.138 2.228 2.346 2.430

EnfermeirosRegistradosnoCOREN/SP(Coeficientepormilhabitantes) 2,81 3,09 3,15 3,39 3,49 3,62 3,71

FonoaudiólogosregistradosnoCRFa/SP 255 255 259 266 285 290 296FonoaudiólogosregistradosnoCRFa/SP(Coeficientepormilhabitantes) 0,42 0,42 0,42 0,42 0,45 0,45 0,45

MédicosRegistradosnoCRM/SP 3.644 3.732 3.895 4.021 4.187 4.325 4.440MédicosRegistradosnoCRM/SP(Coeficientepormilhabitantes) 6,04 6,09 6,27 6,38 6,55 6,68 6,78

PsicólogosRegistradosnoCRP-6ªRegião 1.465 1.508 1.640 1.711 1.795 - -PsicólogosRegistradosnoCRP-6ªRegião(Coeficientepormilhabitantes) 2,43 2,46 2,64 2,72 2,81 - -

TécnicosdeEnfermagemRegistradosnoCOREN/SP 1.462 1.651 1.906 2.233 2.558 2.743 2.948

TécnicosdeEnfermagemRegistradosnoCOREN/SP(Coeficientepormilhabitantes)

2,42 2,7 3,07 3,55 4 4,23 4,5

TécnicosdePróteseDentalRegistradosnoCRO/SP 164 152 147 149 149 147 144

TécnicosdePróteseDentalRegistradosnoCRO/SP(Coeficientepordoismilhabitantes)

0,54 0,5 0,47 0,47 0,47 0,45 0,44

Destacamos a composição dos recursos humanos que prestavam assistência a Secretaria

MunicipaldeSaúdedeRibeirãoPreto,conformeRelatóriodePrestaçãodeContas1ºquadrimestre

2.017daSecretariaMunicipaldeSaúdedeRibeirãoPreto,conformeTabela25eFigura21:




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Tabela25:ComposiçãoRecursosHumanosdaSecretariaMunicipaldaSaúde

Figura21:ComposiçãoRecursosHumanosEfetivoseContratadosdaSecretariaMunicipaldeSaúdedeRibeirãoPreto

Fonte:SecretariaMunicipaldaSaúdedeRibeirãoPreto-RelatóriodePrestaçãodeContas1ºquadrimestre2.017




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Indicadores copilados da produção da Rede Municipal de Saúde nos anos 2015 e 2016

constamnaTabela26:Tabela26:ProduçãoRedeMunicipaldeSaúde

Tipode

AtendimentoDiscriminação Ano2015 Ano2016

ATENÇÃO

BÁSICA

ConsultasMédicasdaAtençãoBásica 550.514 612.795

AtendimentosnaAssistênciaFarmacêutica 1.828.738 1.951.739

AtendimentosOdontológicos 125.698 134.300

ProcedimentosOdontológicos 728.162 649.014

AtendimentosdeEnfermeiros 170.996 165.859

AtendimentosdeAux./Tec.Enfermagem 935.135 1.065.643

ProcedimentosdeEnfermagem 1.586.579 1.787.887

ServiçodeAtendimentoDomiciliar–SAD 37.894 42.451

ATENÇÃO

ESPECIALIZADA

ConsultasMédicasEspecializadas 162.566 169.234

ConsultasEspecializadasdeoutros

profissionaisdenívelsuperior

36.241 56.245

ATENÇÃODE

URGÊNCIA

ConsultasMédicasdoProntoAtendimento 729.853 820.560

AtendimentosdeEnfermeiros 26.158 14.474

AtendimentosdeAux./Tec.Enfermagem 107.712 72.136

AtendimentosdasViaturasSAMU 59.923 58.828

Atendimentostelefônicosdo192 536.795 537.126

Por fim, cabemostrar alguns indicadores básicos das despesas com a saúdemunicipal. O

históricodestasdespesasmunicipaisemsaúdede2013a2016estãoexpressosnaTabela27.

Fonte:SecretariaMunicipaldaSaúdedeRibeirãoPreto–DivisãodePlanejamentoemSaúde



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Tabela27:SecretariaMunicipaldaSaúde-ComparativoReceitaeDespesa-2013a2016

Figura22:SecretariaMunicipaldaSaúde-AplicaçãodeRecursos-2016





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A despesa total com saúde, sob responsabilidade do município, por habitante está

demonstradanaTabela28:Tabela28:Despesatotalcomsaúde,sobresponsabilidadedomunicípio,porhabitante

Ano Valorem(R$)

2013 649,57

2014 723,35

2015 717,80

2016 808,69

Fonte:SecretariaMunicipaldaSaúdedeRibeirãoPreto–DivisãodePlanejamentoemSaúde–DadosSIOPS

Noart.3ºdaLeiFederal8080/90que“Dispõesobreascondiçõesparaapromoção,proteção

e recuperaçãoda saúde, a organização e o funcionamentodos serviços correspondentes e dá

outras providências”, consta que “A saúde tem como fatores determinantes e condicionantes,

entreoutros,aalimentação,amoradia,o saneamentobásico,omeioambiente,o trabalho,a

renda,aeducação,otransporte,olazereoacessoaosbenseserviçosessenciais”,portanto,para

setersaúdeénecessárioentenderqueosdeterminantessociaisfazempartedasaúdeequeos

condicionantespropiciamoaparecimentodepatologias.

Avanços foram identificados neste diagnóstico na área da Saúde em Ribeirão Preto.

Entretanto,háinúmerosdesafiosaseremenfrentadosparauniversalizaroacessoaosserviçosde

saúdeeassimreduzirmorbidades,mortalidadesepromoveraqualidadedevidaebem-estarda

população.

ASSISTÊNCIA E DESENVOLVIMENTO HUMANO

ALeiOrgânicadaAssistênciaSocial– Loas,emseuartigo2º,parágrafoúnico,estabelece,

como “direito do cidadão e dever do Estado”, de se realizar “de forma integrada às políticas

setoriais,visandooenfrentamentodapobreza;agarantiadosmínimossociais;oprovimentode

condiçõespara atender as contingências sociais; e auniversalizaçãodosdireitos sociais”, para

tantoaimportânciadaelaboraçãododiagnósticosituacionalparaadefiniçãodeestratégiasde

operacionalizaçãodaassistênciasocialeassimamaterializaçãodaspolíticaspúblicas.



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ApresentamosnaTabela29algunsindicadoresrelacionadosaomunicípiodeRibeirãoPreto

referentesascondiçõesdevida,publicadospelaFundaçãoSEADE,tendocomobaseosanos2010

e2012:Tabela29:RibeirãoPreto-IndicadoresRelacionadosaCondiçõesdeVida

CondiçõesdeVida Ano Município Reg.Gov. Estado

ÍndicePaulistadeResponsabilidadeSocial-IPRS-DimensãoRiqueza

2010 44 ... 45

2012 46 46

ÍndicePaulistadeResponsabilidadeSocial-IPRS-DimensãoLongevidade

2010 73 ... 69

2012 73 70

ÍndicePaulistadeResponsabilidadeSocial-IPRS-DimensãoEscolaridade

2010 47 ... 48

2012 52 52

ÍndicePaulistadeResponsabilidadeSocial-IPRS

2010

Grupo2-Municípiosque,emboracomníveisderiquezaelevados,nãoexibembonsindicadoressociais

2012

Grupo2-Municípiosque,emboracomníveisderiquezaelevados,nãoexibembonsindicadoressociais

ÍndicedeDesenvolvimentoHumanoMunicipal-IDHM 2010 0,8 ... 0,783

RendaperCapita-CensoDemográfico(Emreaiscorrentes) 2010 1.052,76 849,99 853,75

DomicíliosParticularescomRendaperCapitaaté1/4doSalárioMínimo-CensoDemográfico(Em%)

2010 4,55 5,35 7,42

DomicíliosParticularescomRendaperCapitaaté1/2SalárioMínimo-CensoDemográfico(Em%)

2010 11,75 14,97 18,86

A abordagem do grau de desenvolvimento humano procura olhar diretamente para as

pessoas,suasoportunidadesecapacidadeseseconcentraemtrêsaspectosdacondiçãodevida:

a renda (avaliada de acordo com a renda per capita), a educação (avaliada pela taxa de




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analfabetismoepelonúmerodeanosdeestudodapopulação)easaúde (avaliadaatravésda

longevidade).

O município de Ribeirão Preto apresenta bons indicadores para o conjunto da chamada

infraestruturasocial,alémdeapresentarelevadosníveisderenda.Esteconjuntodefatoresfaz

comqueacidadeapresenteumdosmelhorespadrõesdevida,tantonoestadocomonopaís.

O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH-M) - Ribeirão Preto foi de 0,800, em 2010,

consideradoelevadopeloProgramadasNaçõesUnidasparaoDesenvolvimento(PNUD),oque

situaessemunicípionafaixadeDesenvolvimentoHumanoMuitoAlto(IDHMentre0,800e1).A

dimensão quemais contribui para o IDHMdomunicípio é Longevidade, com índice de 0,844,

seguida de Renda, com índice de 0,820, e de Educação, com índice de 0,739. O Atlas de

DesenvolvimentoHumanonoBrasilreferendaoIDHMdeRibeirãoPretonaFigura23eTabela30:

Figura23:ÍndicedeDesenvolvimentoHumano(IDH-M)-RibeirãoPreto

Fonte:AtlasdeDesenvolvimentoHumanonoBrasil–on-line2017julho2017



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Tabela30:ÍndicedeDesenvolvimentoHumanoeseusComponentes-MunicípioRibeirãoPreto

ÍNDICEDEDESENVOLVIMENTOHUMANOMUNICIPALESEUSCOMPONENTES

MUNICÍPIO-RIBEIRÃOPRETO-SP

IDHMecomponentes 1991 2000 2010

IDHMEducação 0,429 0,632 0,739

%de18anosoumaiscomfundamentalcompleto 44,75 55,68 68,31

%de5a6anosnaescola 39,92 72,60 93,94

%de11a13anosnosanosfinaisdofundamentalREGULARSERIADOou

comfundamentalcompleto65,68 83,37 89,99

%de15a17anoscomfundamentalcompleto 38,52 67,32 69,67

%de18a20anoscommédiocompleto 23,85 46,04 54,15

IDHMLongevidade 0,754 0,791 0,844

Esperançadevidaaonascer 70,23 72,46 75,65

IDHMRenda 0,759 0,787 0,820

Rendapercapita 899,18 1.070,28 1.314,04

Fonte:PNUD,IpeaeFJP

A evolução do IDH-M nos últimos anos, apresenta que o ribeirão-pretano melhorou sua

condiçãofinanceira,aumentouaexpectativadevidaetevemaisacessoàeducação.

De 1991 a 2010, o IDH-Mdomunicípio passou de 0,626, em1991, para 0,800, em2010,

conforme Tabela 31 e Figura 24, que implica em uma taxa de crescimento de 27,80% para o

município.Nesseperíodo,adimensãocujoíndicemaiscresceuemtermosabsolutosfoiEducação,

seguidaporLongevidadeeporRenda.

SegundooAtlasdeDesenvolvimentoHumanonoBrasil,RibeirãoPretoocupaa40ªposição

entreos5.565municípiosbrasileirossegundooIDH-M.Nesseranking,omaiorIDH-Mé0,862(São

CaetanodoSul)eomenoré0,418(Melgaço).



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Tabela31:RIBEIRÃOPRETO-ÍndicedeDesenvolvimentoHumanoMunicipal,porDimensões

1991 2000 2010

ÍndicedeDesenvolvimentoHumanoMunicipal-IDHM 0,626 0,733 0,8

Índice de Desenvolvimento HumanoMunicipal - IDHM - Ranking dos

Municípios7 22 22

ÍndicedeDesenvolvimentoHumanoMunicipal-IDHMLongevidade 0,754 0,791 0,844

ÍndicedeDesenvolvimentoHumanoMunicipal-IDHMEducação 0,429 0,632 0,739

ÍndicedeDesenvolvimentoHumanoMunicipal-IDHMRenda 0,759 0,787 0,82

Figura24:EvoluçãodoIDH-MdeRibeirãoPreto-1991-2010

Acidadeestánafaixade“DesenvolvimentoHumanoMuitoAlto”,algoalcançadoporapenas

0,8% dos municípios brasileiros. Nesse patamar, encontram-se países desenvolvidos, como

NoruegaeEstadosUnidos.AcurvacomparativadaevoluçãodoIDH-MestárepresentadanaFigura

25:





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Figura25:EvoluçãodoIDH-M-RibeirãoPreto

Comesteíndice,RibeirãoPreto,estácumprindoaODS-10daOrganizaçãodasNaçõesUnidas

–Reduçãodasdesigualdades.AMeta10.2,até2030,éempoderarepromoverainclusãosocial,

econômica e política de todos, independentemente da idade, gênero, deficiência, raça, etnia,

origem,religião,condiçãoeconômicaououtra.

CriadoàsemelhançadoÍndicedeDesenvolvimentoHumano–IDH,doProgramadasNações

UnidasparaoDesenvolvimento,oIPRS–ÍndicePaulistadeResponsabilidadeSocialobjetivaser

uminstrumentoparamelhoraraqualidadedevidadopovopaulista,namedidaemquebusca

facilitarumaidentificaçãomaiságildasnecessáriaspolíticaspúblicasaseremimplementadasnos

municípiospaulistas,tendo,aexemplodoIDH,oserhumanosemprenocentrodoprocessode

seudesenvolvimento.

ConformedadosdaAssembleiaLegislativadoEstadodeSãoPaulo,nasediçõesde2010e

2012doIPRS,RibeirãoPretoclassificou-senoGrupo2,queagregaosmunicípiosbemposicionados

nadimensãoriqueza,mascomdeficiênciaempelomenosumdos indicadoressociais.Omapa

Fonte:PNUD,IpeaeFJP–online2017



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retratandooIPRSdosmunicípios,Figura26,demonstraquenoeixodaViaAnhangueraháuma

consolidaçãodosGrupo1.Figura26:ÍNDICEPAULISTADERESPONSABILIDADESOCIAL-RIBEIRÃOPRETO

RibeirãoPretoseenquadranoGrupo2,poisteveseus indicadoresagregadosderiquezae

escolaridadecrescentes,mantendoestávelseuescoredelongevidade.Emtermosdedimensões

sociais,oescoredelongevidadeestáacimadonívelmédiodoEstado,enquantoodeescolaridade

equivale a média estadual. Este comparativo está apresentado na Tabela 32 da Assembleia

LegislativadoEstadodeSãoPaulo.

QuantoadimensãoRiqueza,omunicípiorealizouavanços,igualandooindicadorsintéticoà

médiaestadualeseposicionandomelhornesserankingnoúltimoperíodo.

Ocomportamentodasvariáveisquecompõeestadimensãonoperíodo2010-2012,foi:

§ Oconsumoanualdeenergiaelétricaporligaçãonocomércio,naagriculturaenosserviços

varioude22,1MWhpara24,9MWh;

Fonte:AssembleiaLegislativadoEstadodeSãoPaulo–online17dejulho2017



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§ Oconsumoanualdeenergiaelétricaporligaçãoresidencialcresceude2,6MWhpara2,8

MWh;

§ Orendimentomédiodoempregoformalelevou-sedeR$1.900paraR$2.026;

§ OvaloradicionadofiscalpercapitavarioudeR$19.735paraR$19.925.

Tabela32:oIPRS–ComparativodoÍndicePaulistadeResponsabilidadeSocial-IPRS

AcurvacomparativadadimensãoRiquezaestádemonstradanafigura30:

JánadimensãoLongevidade,RibeirãoPretoregistrouestabilidadeesitua-seacimadoescore

estadual,massuaposiçãorelativanoconjuntodosmunicípiospiorou.Asvariáveisanalisadasno

período2010-2012foram:

§ Ataxademortalidadeinfantil(pormilnascidosvivos)varioude9,3para9,6;

§ Ataxademortalidadeperinatal(pormilnascidos)varioude12,7para12,8;

§ Ataxademortalidadedaspessoasde15a39anos (pormilhabitantesna faixaetária)

manteve-seem1,2;

§ Ataxademortalidadedaspessoasde60a69anos (pormilhabitantesna faixaetária)

varioude15,3para14,7.

Fonte:AssembleiaLegislativadoEstadodeSãoPaulo–on-line17dejulho2017



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Figura27:CurvaComparativadoÍndicePaulistadeResponsabilidadeSocial-DimensãoRiqueza-2008/2010/2012

Figura28:CurvaComparativadoÍndicePaulistadeResponsabilidadeSocial-DimensãoLongevidade-2008/2010/2012





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Omunicípio realizou avanços na dimensão Escolaridade, ganhando posições no ranking no

últimoperíodo,estandonamédiaestadual.Oresultadodasvariáveisforam:

§ Ataxadeatendimentoescolardecriançasde4a5anoscresceude86,2%para91,7%;

§ Amédiadaproporçãodealunosdo5ºanodoensinofundamentaldaredepública,que

atingiramoníveladequadonasprovasdeportuguêsematemáticaaumentoude35,3%

para45,9%;

§ Amédiadaproporçãodealunosdo9ºanodoensinofundamentaldaredepública,que

atingiramoníveladequadonasprovasdeportuguêsematemáticadiminuiude21,3%para

19,8%;

§ Opercentualdealunoscomatrasoescolarnoensinomédiodiminuiude18,1%para16,2%.

Figura29:CurvaComparativadoÍndicePaulistadeResponsabilidadeSocial-DimensãoEscolaridade-2008/2010/2012




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OÍndicePaulistadeResponsabilidadeSocial(IPRS)foicriadopelaFundaçãoSEADEatravésde

umasolicitaçãodaAssembleiaLegislativadoEstadodeSãoPauloparaaconstruçãodeindicadores

queexpressassemograudedesenvolvimentosocialeeconômicodosmunicípios.Entretanto,ao

classificaressesmunicípiossegundoosdiferentesgrausdedesenvolvimentopresentesnoEstado

de São Paulo, o IPRS não respondeu integralmente às questões da equidade e da pobreza

existentesnointeriordessaslocalidades.Emfacedesseselementos,criou-seoÍndicePaulistade

VulnerabilidadeSocial(IPVS),oqualpermiteobservarqueapobrezaédiferenciadapelosciclosde

vida,tipodearranjofamiliar,escolaridade,renda,formasdeinserçãonomercadodetrabalho,

condiçõesdesaúde,entreoutrosaspectos.

A distribuição da população segundo o grau de vulnerabilidade, levantadas no Censo

Demográfico2010,estãoresumidasnaTabela33eFigura30.

Tabela33:RIBEIRÃOPRETO-ÍndicePaulistadeVulnerabilidadeSocial,porGruposdeVulnerabilidade

ÍndicePaulistadeVulnerabilidadeSocial–IPVS 2010

IPVS-Grupo1-BaixíssimaVulnerabilidade(%dapopulaçãoexposta) 14,1

IPVS-Grupo2-VulnerabilidadeMuitoBaixa(%dapopulaçãoexposta) 48,4

IPVS-Grupo3-VulnerabilidadeBaixa(%dapopulaçãoexposta) 23,3

IPVS-Grupo4-VulnerabilidadeMédia(Urbanos)(%dapopulaçãoexposta) 6,4

IPVS-Grupo5-VulnerabilidadeAlta(Urbanos)(%dapopulaçãoexposta) 5,5

IPVS - Grupo 6 - Vulnerabilidade Muito Alta (Aglomerados Subnormais Urbanos) (% da

populaçãoexposta)

2,1

IPVS-Grupo7-VulnerabilidadeAlta(Rurais)(%dapopulaçãoexposta) 0,1

O IPVSpossibilita fornecera localizaçãodasáreasqueabrigamos segmentospopulacionais

maisvulneráveisdentrodecadamunicípio,desvendandoadesigualdadeintramunicipalexistente.

No Censo Demográfico 2010 feito pelo IBGE, este indicador foi estimado por micro áreas

correspondentesaossetorescensitários,sendocomoprodutoomapeamentodaFigura31.




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Figura30:RIBEIRÃOPRETO-ÍndicePaulistadeVulnerabilidadeSocial,porGruposdeVulnerabilidade-2010

Figura31:MapadoÍndicePaulistadeVulnerabilidadeSocial–RibeirãoPreto-2000





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A pobreza e a exclusão afetam mais diretamente a população com maior risco de

vulnerabilidade, como é o caso das crianças, jovens, mulheres, idosos e negros. Assim, é

importanteconsiderarasvariáveisdeidade,degêneroederaça.Asmulheresnegraschefesde

famíliaecomfilhossãomaisvulneráveisedevemseralvodeatuaçãoespecífica.Aigualdadeentre

ossexoseautonomiadasmulherestambémprecisamserpromovidas.

OAtlasdeDesenvolvimentoHumanonoBrasil,apresentapontosrelevantesparaanálisede

vulnerabilidadeemRibeirãoPreto,Tabela34,quesintetizamascondiçõesdevida:Tabela34:VulnerabilidadeSocial-Município-RibeirãoPreto-SP

CriançaseJovens 1991 2000 2010

Mortalidadeinfantil 22,37 18,52 16,88%decriançasde0a5anosforadaescola - 70,90 42,00%decriançasde6a14foradaescola 13,22 4,56 3,08%depessoasde15a24anosquenãoestudam,nãotrabalhamesão

vulneráveis,napopulaçãodessafaixa - 6,17 3,83

%demulheresde10a17anosquetiveramfilhos 1,76 2,34 2,34Taxadeatividade-10a14anos - 5,13 6,39

Família

%demãeschefesdefamíliasemfundamentalecomfilhomenor,nototaldemãeschefesdefamília 8,65 9,88 9,56

%devulneráveisedependentesdeidosos 1,07 0,96 0,62%decriançasextremamentepobres 1,27 3,27 1,22

TrabalhoeRenda

%devulneráveisàpobreza 18,00 17,50 9,46%depessoasde18anosoumaissemfundamentalcompletoeem

ocupaçãoinformal - 31,45 21,16

CondiçãodeMoradia

%dapopulaçãoemdomicílioscombanheiroeáguaencanada 97,96 97,74 98,27

ConformedadosdoAtlasdeDesenvolvimentoHumanonoBrasil,Tabela35,arendapercapita

médiadeRibeirãoPretocresceu46,14%nasúltimasduasdécadas,passandodeR$899,18,em

1991,paraR$1.070,28,em2000,eparaR$1.314,04,em2010.Issoequivaleaumataxamédia

anualdecrescimentonesseperíodode2,02%.Ataxamédiaanualdecrescimentofoide1,95%,

entre1991e2000,e2,07%,entre2000e2010.Aproporçãodepessoaspobres,ouseja,comrenda

domiciliarpercapitainferioraR$140,00(apreçosdeagostode2010),passoude4,73%,em1991,

para5,95%,em2000,epara2,53%,em2010.

Fonte:AtlasdeDesenvolvimentoHumanonoBrasilPNUD,IPEAEFJPon-line–17/06/2017



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Tabela35:Renda,PobrezaeDesigualdade-Município-RibeirãoPreto-SP

Renda 1991 2000 2010

Rendapercapita 899,18 1.070,28 1.314,04

%deextremamentepobres 0,81 1,52 0,61

%depobres 4,73 5,95 2,53

ÍndicedeGini 0,53 0,56 0,54

OCenso IBGE2010mostrouque7.306habitantes seencontravamemsituaçãodeextrema

pobreza,ouseja,comrendadomiciliarpercapitaabaixodeR$70,00.Istosignificaque1,2%da

populaçãomunicipalvivianestasituação.Dototaldeextremamentepobres,521(7,1%)viviamno

meiorurale6.785(92,9%)nomeiourbano.OCensotambémrevelouquenomunicípiohaviam

516criançasnaextremapobrezanafaixade0a3anose362nafaixaentre4e5anos.Ogrupode

6a14anos,porsuavez,totalizou1.482indivíduosnaextremapobreza,enquantonogrupode15

a17anoshavia506jovensnessasituação.Foramregistradas1.044pessoascommaisde65anos

naextremapobreza.39,2%dosextremamentepobresdomunicípiotêmdezeroa17anos,Figura

32.

Figura32:RibeirãoPreto-PopulaçãoemextremapobrezaporfaixaetáriasegundoCensoDemográficodoIBGE2010

Fonte:AtlasdeDesenvolvimentoHumanonoBrasilPNUD,IPEAEFJPon-line–17/06/2017

Fonte:IBGE–CensoDemográfico2010



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ErradicaraextremapobrezaeafomeéumdosObjetivosdeDesenvolvimentoSustentável–

ONU,emqueoBrasilésignatário,logopolíticaspúblicasdeassistênciasocialtemumimportante

papelnareduçãodessesnúmerosemRibeirãoPreto.

AevoluçãodadesigualdadederendanessesperíodospodeserdescritaatravésdoÍndicede

Gini,instrumentousadoparamedirograudeconcentraçãoderenda,apontandoadiferençaentre

osrendimentosdosmaispobresedosmaisricos,quepassoude0,53,em1991,para0,56,em

2000,epara0,54,em2010.

Este coeficiente varia entre 0 e 1 sendo que quanto mais próximo do zero menor é a

desigualdadederenda,ouseja,melhoradistribuiçãoderenda.AevoluçãodoÍndicedeGinide

RibeirãoPretodemonstraqueapesardosavançoseconômicosdomunicípiodosúltimostempos

aindaháumaaltaconcentraçãoderendacomdesigualdade.

Esta desigualdade e alta da taxa de vulnerabilidade aumentou após a década de 1990,

constatando-seoagravamentodaexclusãosocialemRibeirãoPreto.Istoocorredevidoadinâmica

demográfica regional, com destaque ao componentemigratório, com a vinda demilhares de

trabalhadorespoucoqualificados, empregadosno corteda cana-de-açúcar. Como resultado,o

agravamentodoaumentodasfavelasedapopulaçãoindigente,odecréscimodarendapercapita

médiadomiciliarentreosmaispobres,entreoutros.

A favela, vista por inteiro persiste como uma manifestação da questão social, herança da

modernidade,dasrelaçõescapitalistasdeprodução,daprofundaehistóricadesigualdadesocial

brasileira,expressãodascontradiçõesdosistemaqueaengendra,refazerejeita,consideradapelo

capitalumterritóriodeinimigosaseremeliminados.

Nafavela,podemserencontradosdesempregados,migrantes,ex-pequenos-proprietáriosde

terra,trabalhadoresassalariadoseinformais,aposentados,famíliasnuclearesemulhereschefes

defamília,enfim,hápessoasdetodasasidades,sexo,origem,profissãoreligiosaecomdiferentes

visões de mundo, porém com algo em comum: todas vivenciam de alguma forma em seus

cotidianos,naesferamicrosocial,todasastransformaçõesocorridasdaesferamacrossocial,na

históriadomundo.

Paraatendimentoaestaproblemáticasocial,em2010,foiaprovadooPlanoLocaldeHabitação

de Interesse Social – Ribeirão Preto (PLHIS), instrumento de planejamentomunicipal do setor

habitacional,quecontacomumconjuntodeobjetivos,diretrizes,metaseinstrumentosdeação

paraaintervençãonosetorhabitacional,tendocomohorizontetemporaloanode2023,ouseja,



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dozeanosdeplanejamento.NestaocasiãofoireativadooConselhoMunicipaldeMoradiaPopular

egarantidoatravésdedispositivolegalqueascasaspopularesconstruídas,pelosProgramaMinha

Casa Minha Vida, Casa Paulista, parcerias Cohab/CDHU e, principalmente, programa de

ErradicaçãodeAssentamentosPrecáriosdevemcontemplarosinscritosnaCohab-RPetambém

aspessoasquemoramemáreasderisconaproporçãode50%,respeitandoareserva legalde

unidadesparaidososepessoascomdeficiência.

ParasuportetécnicodostrabalhosdeimplantaçãoedesenvolvimentodoPLHIS,foiinstituído

em 2013, o Grupo de Trabalho de Habitação de Interesse Social (GTHIS). Este grupo oferece

subsídiosaoComitêGestor,parapropostaseencaminhamentosdeprogramas,projetoseações

que favoreçamo acesso amoradia adequada, promovendopara isso reflexões dos desafios e

prioridadesestabelecidasemconsonânciacomoPLHIS–PlanoLocaldeHabitaçãodeInteresse

Social.

SegundodadosdaPrefeituraMunicipaldeRibeirãoPreto,em2010haviam44favelase23mil

habitantesvivendonelas,sendoquemuitosdestessãopessoasquevieramdeoutrascidadesou

mesmoestadosàprocurademelhoresoportunidadesdevidanacidade,porémnãoconseguiram

empregoeacabaramemafixar-seemaglomeradossubnormais.Parareverterasituaçãohouvea

tentativaderemoçãodeváriosnúcleosdefavelas,porémaresistênciadapopulaçãofezcomque

em alguns casos fosse preferível a urbanização dos aglomerados subnormais. Nestes casos

osaglomeradospassaramporprocessosderegularizaçãodapossedaterra,parcelamentodosolo,

implantaçãodeinfraestrutura,regularizaçãodotraçadodeacessoeviasinternas.

Os atuais números de pessoas que vivem em favelas chegam a aproximadamente 42.760

habitantes em 9.195 unidades habitacionais, conforme dados da Secretaria Municipal de

PlanejamentoeGestãoPúblicadomunicípio,Tabela36.

Paracontinuidadedaimplementaçãodaspolíticaspúblicasdemoradiadeinteressesocial,hoje

estásendodesenvolvidaemRibeirãoPretoumaLeiMunicipalparaatenderaLeiFederalnº13.465

de11dejulhode2017,quedispõesobrearegularizaçãofundiáriaruraleurbana,bemcomoo

desenvolvimentodaslinhasprogramáticasdoPLHIS–RibeirãoPreto,queabrangemaurbanização

de assentamentos precários, a produção de unidades habitacionais, o desenvolvimento

institucional eo controledeocupações, seguidodos respectivosprogramasqueas compõem,

conformeaTabela37:



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Tabela36:MoradiadeInteressePopular-TipologiadeIntervenção

TIPOLOGIADEINTERVENÇÃO

ESTIMATIVA

UNIDADESHABITACIONAIS

POPULAÇÃO

UrbanizaçãoComplexa 940 4700

Execução-ReassentamentoParcialeUrbanização 1042 4620

Execução-Regularizaçãofundiária 2314 11468

Subtotal 3356 16088

Particular-Remoção 248 1172

Particular-Reassentamento 609 2675

Particular-RegularizaçãoFundiária 5 20

Subtotal 862 3867

Reassentamento 2557 10390

RegularizaçãoUrbanizaçãoeFundiária 1480 7715

TOTAL 9195 42760

Tabela37:PropostadeLinhasProgramáticaseProgramasparaapolíticahabitacionaldeRibeirãoPreto

Fonte:SecretariaMunicipaldePlanejamentoeGestãoPública

Fonte:PlanoLocaldeHabitaçãodeInteresseSocial–RibeirãoPreto(PLHIS)



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Ressalta-seafragilidademultidimensionaldestapopulação(econômica,social,cultural,entre

outros)queexigemoenvolvimentodediversosprofissionais,comoosdaassistênciasocial,da

saúde,educação,meioambiente,agricultura,trabalhoegeraçãoderenda.Enfrentá-lasexigeuma

açãointersetorialearticulada.

Numnívelmicro,tambémnafamília,apobreza,afaltadeespaço,aalimentaçãoinsuficiente,

odesemprego,otrabalhoinfantil,oabandonoeoinsucessoescolar,oalcoolismo,aagressividade

e os castigos corporais, assim como a falta de diálogo, o autoritarismo, ou o excesso de

permissividadeeasrupturasfamiliaresmarcamdiretamenteavidadeumamultidãodecrianças.

Ribeirão Preto apresenta uma redução significativa dos indicadores da estrutura etária da

populaçãocommenosde15anos,passandode29,81%em1991para19,40%em2010,números

apresentadospeloPNUD,IpeaeFJP,Tabela38:

Tabela38:EstruturaEtáriadaPopulaçãodeRibeirãoPreto-Menosde15anos

ESTRUTURAETÁRIADAPOPULAÇÃO-MUNICÍPIO-RIBEIRÃOPRETO-SP

EstruturaEtáriaPopulação

(1991)

%doTotal

(1991)

População

(2000)

%doTotal

(2000)

População

(2010)

%doTotal

(2010)

Menosde15anos 128.328 29,81 124.027 24,57 117.314 19,40

Fonte:PNUD,IpeaeFJP

Aprevisãopopulacionaldestaestruturaetáriadosperíodosde2013a2017comsuasdevidas

porcentagensforamdemonstradaspelaFundaçãoSEADE,Tabela39,Figura33:

O Índice de Desenvolvimento Infantil (IDI), organizado pela UNICEF, é baseado na ideia do

cumprimentodosdireitosdascriançasestabelecidospelaConvençãosobreosDireitosdaCriança

epeloEstatutodaCriançaedoAdolescente.Osdoismarcosreconhecemquetodacriançatem

direitoàsobrevivênciasadia,aodesenvolvimentoplenoeàproteçãocontratodasasformasde

discriminação, exploração e abuso. A partir dessa perspectiva, o IDI incorpora variáveis como

ofertadeserviçosdesaúde;ofertadeserviçosdeeducaçãoecuidadoeproteçãoqueafamília

deveproporcionaràcriançanosprimeirosanos(representadospeloníveldeeducaçãodopaieda

mãe).Naprática,oíndiceécalculadoapartirdosseguintesindicadores:escolaridadedamãeedo



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pai,matrículadecriançasde4a6anosnapré-escolaeacessoaserviçosdesaúde(pré-natale

vacinação).Tabela39:RibeirãoPreto-População,porgruposdeIdadede0a14anos

Períodos Populaçãode0a4Anos Populaçãode5a9Anos Populaçãode10a14Anos

2013 38.525 37.242 40.897

2014 39.466 36.914 40.113

2015 40.413 36.574 39.329

2016 40.254 37.454 38.965

2017 40.077 38.338 38.589

Figura33:População,porgruposdeIdadede0a14anos





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RibeirãoPretoem1999tinhaumIDIde0,776,epassoupara0,837,em2004,superioraoIDI

doestadodeSãoPaulo,queera0,73em1999e0,803em2004,Tabela40.OIDIvariade0a1:

quantomaispertodo1mais condiçõesa criança temde sobreviver, crescere sedesenvolver

duranteaprimeirainfância.Tabela40:SituaçãodaInfânciaBrasileira-RibeirãoPreto

■

Abaixo de 0,50 ■ de 0,50 a 0,80 ■ Acima de 0,80

Tambéméimportanteanalisarademandadecriançasparaoexercíciodotrabalho,quedevido

à necessidade de minimizar as dificuldades econômicas e garantir sua sobrevivência, veem a

necessidadedebuscaralternativasparamelhorararendafamiliar.NomunicípiodeRibeirãoPreto

ataxadetrabalhoinfantilcresceunosúltimos10anos,conformedadosDATASUS,Tabela41.Tabela41:RibeirãoPreto-Taxadetrabalhoinfantil

2010 9,03

2000 8,81

1991 13,51

Fonte:UNICEF.InstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatística(IBGE),ContagemdePopulação1996eCensoDemográfico2000.MinistériodaSaúde,DepartamentodeInformaçãoeInformáticadoSistemaÚnicodeSaúde(Datasus).MinistériodaEducação,

InstitutoNacionaldeEstudosePesquisasEducacionaisAnísioTeixeira(Inep).

Fonte:MinistériodaSaúde–DATASuson-line–25/07/2017



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Finalmente, cabe mencionar a atual política de Assistência Social do município, onde os

dirigentes da Prefeitura Municipal trabalham com um conjunto articulado de ações

governamentais,dastrêsesferasdegoverno,enãogovernamentais,formandooSistemaÚnico

deAssistência Social – Suas, que respondepela concessão, gestãoe/ouorientaçãoàs famílias

quanto aos Programas de Transferência de Renda e Benefícios socioassistenciais em três

modalidades:

a) Programas continuados de transferência direta e regular de renda:BPC – Benefício de

Prestação Continuada para pessoas idosas e pessoas com deficiência (federal), Bolsa Família

(federal), PETI (federal), Renda Cidadã (estadual), Ação Jovem (estadual), Programa Amigo do

Idoso (estadual), Programa de Apoio Alimentar (municipal), Programa Municipal de Auxílio

FinanceiroàsFamílias,CriançaseAdolescentesCarentesdeRecursosMateriaiseProgramaFamília

Substituta(municipal);

b) Eventuais:Passagens rodoviárias intermunicipais e interestaduais, auxílio funeral, vales

transporte;

c)Emergenciais:Suprimentosalimentares.

Quantoaarticulaçãonaesferafederal,oMinistériodeDesenvolvimentoSocialdemonstrano

RelatóriodeProgramaseAçõesdoMDS,osseguintesnúmerosquantoaRibeirãoPreto,Figuras

34,35,36,37.

Figura34:MDS-ProgramaCriançaFeliz–RibeirãoPreto

Fonte:MinistériodeDesenvolvimentoSocial,SecretariaNacionaldeRendaeCidadania–on-line25/07/2017



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Figura35: MDS - CadastroÚnicoParaProgramasSociais–RibeirãoPreto

Figura36:MDS-BolsaFamília-RibeirãoPreto





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Figura37:MDS–CondicionalidadesdoBolsaFamília–Educação/Saúde–RibeirãoPreto

ÉimportantesalientarqueobenefícioBolsaFamíliaestávinculadoàáreadeassistênciasocial,

maséumaaçãointersetorialprovenientedaarticulaçãodepolíticaspúblicasdesaúde,educação,

assistênciasocial,dentreoutras,comfoconasfamíliasbeneficiarias;aidentificaçãodasfamílias

pobres e sua inscrição no Cadastro Único; o acompanhamento das condicionalidades, com

estratégias para acompanhamento diferenciado das famílias mais vulneráveis; a articulação e

ofertadeaçõescomplementares,dentreoutros.

EsterepassederecursostemcomoreferênciaoÍndicedeGestãoDescentralizada–IGD,que

écalculadocombaseemquatrovariáveis:

a. qualidadedasinformaçõesdoCadastroÚnico,

b. atualizaçãodasinformaçõescadastraispelomenosacadadoisanos,

c. acompanhamento,erespectivainformação,dasfamíliasnaáreadesaúde,e

d. informaçãodafrequênciaescolardascriançaseadolescentesdefamíliasbeneficiarias.

O IGD de Ribeirão Preto apresentado no Relatório de Programas e Ações do MDS está

expressonaFigura38,comíndicede0,7,sendorepassadoR$28.399,48nomêsdejunho/2017.

Uma avaliação preliminar permite dizer a importância da ação intersetorial para ampliar a

pontuaçãodomunicípioeassimampliaravindaderecursos.




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Figura38:ÍndicedeGestãoDescentralizada-IGD(BolsaFamília)-RibeirãoPreto

Paraviabilizarapolíticadeassistênciaedesenvolvimentosocial,aPrefeituradeRibeirãoPreto

contacomaseguinteestruturaorganizacional:

REDEDEPROTEÇÃOBÁSICACentrosdeReferênciadeAssistênciaSocial(CRAS) 5

ServiçodeConvivênciaeFortalecimentodeVínculos 14

REDE DE PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL DEMÉDIACOMPLEXIDADE

CentrosdeReferênciaEspecializadodeAssistênciaSocial(CREAS)

3

CentroPop 1

CentrosdeConvivênciaEspecializadosparaIdosos 2

Coordenadorias(Adolescente,IdosoeMulher) 3

REDE DE PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL DE

ALTACOMPLEXIDADEAcolhimentoInstitucionalparaCriançaseAdolescentes 1

AcolhimentoemRepúblicaparaIdosos 1

CasadePassagemparaAdultoseFamíliasemSituaçãodeRua

1

CasaAbrigodaMulher 1

AredesocioassistencialtambéméformadaporEntidadeseOrganizaçõesdaSociedadeCivil,

atualmentecompostapor50entidadescadastradasnoConselhoMunicipaldeAssistênciaSocial

(CMAS),estandotodastipificadasdeacordocomasnormativasdoSistemaÚnicodeAssistência

Social, tendo como público alvo: crianças e adolescentes, idosos, pessoas com deficiência,

mulheres,dentreoutros.

Compõetambémestarede,oSistemadeGarantiadeDireitos:ConselhosTutelares,Ministério

Público,DefensoriaPública,PoderJudiciário(VaradaInfância,JuventudeeIdosos),Delegaciado

Idoso, Delegacia daMulher, Delegacia da Infância e Juventude (DIJU), Delegacias de Polícia e

ConselhosMunicipaisdeDireitos.

Tendo em vista os indicadores relacionados aomunicípio de Ribeirão Preto referentes as

condiçõesdevida,asmodificaçõesobservadasnapirâmidepopulacional,vulnerabilidadesocial,e




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outros, cabe ao município o papel de aprimoramento da coordenação da política de

desenvolvimento social, estabelecendo novos rumos e diretrizes de atuação, quanto ao apoio

técnico, capacitação, monitoramento e avaliação das ações sociais desenvolvidas em todo o

Estado,alémdofortalecimentodemecanismosdeapoiodoterceirosetoreiniciativaprivada.

EDUCAÇÃO

AescolaridademédiavemaumentandonoBrasileemSãoPaulo,enquantooanalfabetismo

vemcaindo.Noúltimocenso,RibeirãoPretoacompanhouessatendência,comrecuolentoque

requer políticas efetivas para a educação do município, principalmente a erradicação do

analfabetismo.

OAtlasdeDesenvolvimentoHumanonoBrasil,demonstradadosdomunicípioatravésdo

IDHMEducação,Tabela42:

Tabela42:IDHMEducação-RibeirãoPreto

1991 2000 2010

IDHMEducação 0,429 0,632 0,739

%de18anosoumaiscomfundamentalcompleto 44,75 55,68 68,31

%de5a6anosnaescola 39,92 72,60 93,94

%de11a13anosnosanosfinaisdofundamentalREGULARSERIADOoucomfundamentalcompleto 65,68 83,37 89,99

%de15a17anoscomfundamentalcompleto 38,52 67,32 69,67

%de18a20anoscommédiocompleto 23,85 46,04 54,15

Verifica-sequeemRibeirãoPreto, entre1991e2010, asproporçõesde criançase jovens

frequentandooutendocompletadodeterminadosciclosaumentaram,respectivamente,em54,02

pontospercentuaisaproporçãodecriançasde5a6anosnaescola;24,31pontospercentuaisa

proporçãodecriançasde11a13anosfrequentandoosanosfinaisdoensinofundamental;31,15

pontospercentuaisaproporçãodejovensde15a17anoscomensinofundamentalcompleto;e

30,30pontospercentuaisaproporçãodejovensde18a20anoscomensinomédiocompleto.

Fonte:PNUD,IPEAEFJP–on-line25/07/2017



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Estedocumentotambémapresentaqueem2010,90,61%dapopulaçãode6a17anosdo

municípioestavamcursandooensinobásicoregularcomatédoisanosdedefasagemidade-série.

Em2000eram91,26%e,em1991,82,69%.Dosjovensadultosde18a24anos,22,04%estavam

cursandooensinosuperiorem2010.Em2000eram15,36%e,em1991,10,02%.

Quanto ao indicador Expectativa deAnos de Estudo que sintetiza a frequência escolar da

populaçãoemidadeescolar,indicandoonúmerodeanosdeestudoqueumacriançaqueiniciaa

vidaescolarnoanodereferênciadeverácompletaraoatingiraidadede18anos,entre2000e

2010,elapassoude10,45anospara10,48anos,nomunicípio,enquantonaUFpassoude10,23

anospara10,33anos.Em1991,aexpectativadeanosdeestudoerade10,17anos,nomunicípio,

ede9,68anos,naUF.

OutroindicadorquecompõeoIDHMEducação,éodeescolaridadedapopulaçãoadulta,o

percentualdapopulaçãode18anosoumaiscomoensinofundamentalcompleto.Entre2000e

2010,essepercentualpassoude55,68%para68,31%,nomunicípio,ede39,76%para54,92%,na

UF. Em 1991, os percentuais eram de 44,75%, no município, e 30,09%, na UF. Em 2010,

considerando-seapopulaçãomunicipalde25anosoumaisde idade,3,40%eramanalfabetos,

65,05% tinhamoensino fundamental completo,48,97%possuíamoensinomédio completoe

20,87%,osuperiorcompleto.NoBrasil,essespercentuaissão,respectivamente,11,82%,50,75%,

35,83%e11,27%.AFigura39demostramessesdados:

Figura39:Escolaridadedapopulaçãode25anosoumaisemRibeirãoPreto-Censos1990/2000/2010

Fonte:PNUD,IPEAEFJP–online25/07/2017



72/87

Os indicadores quantitativos do IBGE relativos a educação, demonstram que no Censo

Demográficode2010,ataxadeescolarizaçãode6a14anosdeidadefoide96,9%,Figura40.Figura40:Taxadeescolarizaçãode6a14anosdeidade-RibeirãoPreto-Censo2010

QuantoaosindicadoresdeinfraestruturaparaaeducaçãodeRibeirãoPreto,oCensoEscolar,

coordenadopelo InstitutoNacionaldeEstudosePesquisasEducacionaisAnísioTeixeira– Inep,

consideradoomaisimportantelevantamentoestatísticoeducacionalbrasileironaárea,apresenta

osseguintesdados:RibeirãoPreto temhoje398escolas (estaduais,municipaiseprivadas),do

totalde30.002doEstadodeSãoPauloe191.545doBrasil,eestãoregistradosnaFigura41e

Tabela43.Figura41:MapadoCensoEscolar–EDUCACENSOINEP

Fonte:INEPdata–online25/07/2017




73/87

Tabela43:InformaçõesEducacionaisdoBrasil,EstadodeSãoPauloeRibeirãoPreto-INEP

DEPENDÊNCIAADMINISTRATIVA NºDEESCOLAS NºDEFECHADAS %

BRASIL 191.545 113.347 59,18

SÃOPAULO

Estadual 5.958 82 1,38

Federal 44 10 22,73

Municipal 12.987 738 5,68

Privada 11.013 1.447 13,14

SPTotal 30.002 2.277 7,59

RibeirãoPreto

Estadual 80 0 0,00

Municipal 109 0 0,00

Privada 209 0 0,00

RibeirãoPretoTotal

398

0

0,00

Estecensoabrangeasdiferentesetapasemodalidadesdaeducaçãobásicaeprofissionale

dãosubsídiosparaorepassederecursosdogovernofederal,alémdeguiaremaspolíticaspúblicas

deeducação.

QuantoaoPlanoNacionaldeEducação(PNE),temosnopaísumimportanteinstrumentode

controle social e norteador das políticas educacionais, o Observatório do PNE. Através desta

plataforma de advocacy do PNE, gestores públicos, educadores e pesquisadores, bem como

qualquercidadão,acompanhamocumprimentodasmetasestabelecidasnasdiversaslocalidades.

OsindicadoresdaEducaçãoBásicadeRibeirãoPretode2007a2014,constamnatabela44eFigura

42.Tabela44:IndicadoresdaEducaçãoBásicadeRibeirãoPreto

ANO ESTABELECIMENTOS MATRÍCULAS DOCENTES TURMAS

2007 378 142.140 4.977 5.840

2008 379 140.335 5.091 5.880

2009 379 141.333 5.233 5.955

2010 380 140.003 5.500 6.030

2011 393 139.378 5.739 6.284

2012 395 140.113 6.112 6.344

Fonte:INEPdata–online25/07/2017



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ANO ESTABELECIMENTOS MATRÍCULAS DOCENTES TURMAS

2013 391 138.332 6.679 6.216

2014 392 138.108 6.977 6.262

Verifica-sequede2007a2014houveoaumentodeestabelecimentosdeensino,docentes

eturmaseadiminuiçãodonúmerodematrículas.

Figura42:IndicadoresdaEducaçãoBásicadeRibeirãoPreto

Avaliando-seaquestãodasmatrículas,observa-senaTabela45,queosnúmerosdealunos

matriculadosnaEducaçãoInfantilde2012a2016cresceu,eaRedeMunicipalatendeuem2016,

62,30%destademanda.

Fonte:MEC/Inep/DEED/CensoEscolar/Preparação:TodosPelaEducaçãoa–on-line25/07/2017

Fonte:MEC/Inep/DEED/CensoEscolar/Preparação:TodosPelaEducaçãoa–on-line25/07/2017



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Tabela45:NúmerodealunosmatriculadosnaEducaçãoInfantil,pordependênciaadministrativanomunicípiodeRibeirãoPreto(de2012a2016)

Períodos MatrículasnaEducaçãoInfantil

MatrículasnaEducaçãoInfantil-RedeMunicipal

MatrículasnaEducaçãoInfantil-RedeParticular

2012 27.316 16.372 10.944

2013 28.348 17.170 11.178

2014 29.584 18.375 11.209

2015 29.814 18.209 11.605

2016 30.202 18.813 11.389

JáaTabela46apontaqueasmatrículasnoensinofundamentalnacidadede2012a2016vem

caindo,sendoqueem2014foiopontomaisbaixodacurva,tendoumarecuperaçãoapartirde

2015.Estádemonstradotambématravésdosnúmerosdematrículas,mudançasnadistribuição

nossegmentosdeensino,comareduçãodematrículasnaRedeEstadualeampliaçãonasRedes

MunicipalePrivada.

Tabela46:NúmerodealunosmatriculadosnoEnsinoFundamental,pordependênciaadministrativanomunicípiodeRibeirãoPreto(de2012a2016)

Períodos MatrículasnoEnsinoFundamental

MatrículasnoEnsinoFundamental-Rede

Estadual


Municipal


Privada

2012 73.242 32.813 20.330 20.099

2013 72.031 31.150 20.238 20.643

2014 70.517 29.429 20.031 21.057

2015 71.106 27.545 21.950 21.611

2016 71.564 27.445 21.910 22.209

Noanode2016,deacordocomaFundaçãoSEADE,apontadosnaTabela47,22.979alunos

estavammatriculadosnoEnsinoMédionacidadedeRibeirãoPreto,nasredesdeensinopúblicas





76/87

e particulares. A grande maioria, 16.087, estava em estabelecimentos pertencentes à esfera

administrativaestadual,oque,emtermospercentuaiscorrespondea70%dototaldematrículas.Tabela47:NúmerodealunosmatriculadosnoEnsinoMédio,pordependênciaadministrativanomunicípiodeRibeirãoPreto(de

2012a2016)

Períodos MatrículasnoEnsinoMédio

MatrículasnoEnsinoMédio-RedeEstadual

MatrículasnoEnsinoMédio-RedeMunicipal

MatrículasnoEnsinoMédio-RedeParticular

2012 25.843 19.235 131 6.477

2013 25.606 18.882 69 6.655

2014 25.343 18.464 31 6.848

2015 22.339 15.525 - 6.814

2016 22.979 16.087 - 6.892

QuantoasmatrículasnaEducaçãoEspecial,aFundaçãoSEADEdemonstra,queapartirde

2012,houveumadiminuiçãodematriculados,eque100%destesalunosforamatendidospela

Rede Particular, conforme Tabela 48. Esses números revelam resultados pouco efetivos da

inclusãodascriançasnasescolas regulares, como também imprecisãonosdados, vistoquehá

conhecimentodeingressodealunoscomdeficiêncianoensinoregular.

Particularmente,essequadrocomvistasaumaeducaçãoefetivamenteinclusivadependerá

deumconjuntodeaçõesdesafiadorasparaomunicípio:trabalharopreconceitoeàdiscriminação

destesalunosporpartedacomunidadeemgeral,adescrençadosdocentesedaequipeescolar

no potencial dos alunos com deficiência, à inadequação dos estabelecimentos, às condições

insatisfatóriasdeacessibilidade,àspropostaspedagógicasquenãocontemplamumaabordagem

deeducaçãoinclusiva,dentreoutros.




77/87

Tabela48:NúmerodealunosmatriculadosnaEducaçãoEspecial,pordependênciaadministrativanomunicípiodeRibeirãoPreto(de2012a2016)

Períodos MatrículasnaEducaçãoEspecial

MatrículasnaEducaçãoEspecial-RedeEstadual

MatrículasnaEducaçãoEspecial-RedeMunicipal

MatrículasnaEducaçãoEspecial-RedeParticular

2012 411 11 22 378

2013 293 7 16 270

2014 334 3 102 229

2015 244 - - 244

2016 222 - - 222

QuantoadistribuiçãodedocentesnasesferasdeEnsinoFundamental,MédioePré-Escolar,

o IBGEapresentaosseguintesdadosde2015,provenientesdoMinistériodaEducação, INEP–

CensoEducacional2015,Figura43eTabela49:

Figura43:Panoramadadistribuiçãodedocentesnasesferasdeensino–RibeirãoPreto-2015

3722

1569

844

EnsinoFundamental EnsinoMédio EnsinoPré-Escolar


Fonte:IBGEonline–20/06/2017



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Tabela49:Panoramadadistribuiçãodedocentesnasesferasdeensino–RibeirãoPreto-2015

RIBEIRÃOPRETO–DOCENTES-2015 NÚMERO

Ensinofundamental 3.722

Ensinofundamental-escolaprivada 1.434

Ensinofundamental-escolapúblicaestadual 1.493

Ensinofundamental-escolapúblicafederal Nãoexistente

Ensinofundamental-escolapúblicamunicipal 795

Ensinomédio 1.569

Ensinomédio-escolaprivada 658

Ensinomédio-escolapúblicaestadual 911

Ensinomédio-escolapúblicafederal Nãoexistente

Ensinomédio-escolapúblicamunicipal 0

Ensinopré-escolar 844

Ensinopré-escolar-escolaprivada 453

Ensinopré-escolar-escolapúblicaestadual 5

Ensinopré-escolar-escolapúblicafederal Nãoexistente

Ensinopré-escolar-escolapúblicamunicipal 386

JádadosdisponibilizadospeloSetordeTecnologiadaSecretariaMunicipaldeEducaçãona

RedeMunicipaldeEnsino,mostramquesão3.171professoresatualmente,sendo2.672efetivos

e499comcontratosemergenciais,Tabela50:Tabela50:PanoramadeprofessoresdaRedeMunicipaldeEnsinodeRibeirãoPreto-2017

PROFESSOR EMERGENCIAL EFETIVO

PEBI 132 1.605

PEBII 203 738

PEBIII 164 329

Total 499 2.672

TotalGeral 3.171professores

Fonte:SetordeTecnologiadaInformação-Data-base:25dejulhode2017



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OpanoramareferenteaotipodeEscolasMunicipaiscomQuantidadeeAtendimentos(parcial

eintegral)estãodemostradosnaTabela51:Tabela51:PanoramadaRedeMunicipaldeEnsinodeRibeirãoPreto-2017

ESCOLASMUNICIPAIS

TIPO QUANTIDADE PARCIAL INTEGRAL ParcialeIntegral

CEIs 35 - 35 -

EMEIs 41 20 - 21

EMEFs 31 31 - -

EducaçãoEspecial 1 1 - -

EnsinoProfissionalizante 1 1 - -

TOTAL 109 53 35 21

ESCOLASCONVENIADAS

TIPO QUANTIDADE

Ed.Infantil 19

Ed.Especial 5

TOTAL 24

TendoemvistaqueaLeideDiretrizeseBasesdaEducaçãoNacional(LDB)–Leinº9.394/96

prevêaampliaçãoprogressivadajornadaescolardoensinofundamentalparaoregimedetempo

integral(Arts34e87),acritériodosestabelecimentosdeensino,bemcomonoArt.1º,que“a

educaçãoabrangeosprocessosformativosquesedesenvolvemnavidafamiliar,naconvivência

humana, no trabalho, nas instituições de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e

organizaçõesdasociedadecivilenasmanifestaçõesculturais”,ampliandoosespaçosepráticas

educativasvigentes,eomunicípiotemqueseadequaraesseatendimento,verifica-sequeesse

trabalhopoderávirapartirdaparticipaçãodoalunoemprojetossocioculturais,açõeseducativas

eesportivasquevisemdarcontadasmúltiplaspossibilidadesedimensõessociaisdoterritórioe

dacidade.



80/87

EstapropostaparaatenderaEducaçãoIntegralampliatempos,espaçoseconteúdo,esendo

realizadadeformaarticuladaentreasáreas:Educação,AssistênciaSocial,CulturaeEsportes,se

constituiránaeducaçãocidadã.

AanálisedaqualidadedoensinoemRibeirãoPretofoirealizadaapartirdoIdeb,Índicede

DesenvolvimentodaEducaçãoBásica,queécalculadoapartirdedoiscomponentes:ataxade

rendimentoescolar(aprovação)easmédiasdedesempenhonosexamesaplicadospeloInep.

AtravésdedadosdoIDEB2015,verificamosqueomunicípiocresceuealcançouametacom

nota6,1nosanosiniciaisdaredepública,Figura44.

Figura44:ÍndicedeDesenvolvimentodaEducaçãoBásica–AnosIniciais–RibeirãoPreto-2015

Todavia,nosanosfinaisdaredepública,oIdeb2015apresentouumcrescimento,masnão

atingimentodameta.AnotadeRibeirãoPretofoi4,6eametaestabelecidaera5,2,Figura45.

Comesses resultados,é fundamentalqueosdirigentesmantenhamo focoparamantere

garantirmaisalunosaprendendoecomumfluxoescolaradequadoequeomunicípioatinjaas

metasestabelecidaspeloMinistériodaEducaçãopara2021.

6,1

Fonte:INEP–online25/07/2017–QEdu.org.br



81/87

Figura45:ÍndicedeDesenvolvimentodaEducaçãoBásica–AnosFinais–RibeirãoPreto–2015

FINANÇAS MUNICIPAIS

Destaca-se que os dados consolidados do Município de Ribeirão Preto, tanto de Receita

quantodeDespesa,refletemosvalorestotaisdosórgãosdaAdministraçãoDiretaetambémos

dados das entidades daAdministração Indireta:Departamento deÁgua e Esgotos de Ribeirão

Preto–DAERP,FundaçãodeEducaçãoparaoTrabalho–FUNDET,FundaçãoInstitutodoLivro,

Fundação Dom Pedro II, Fundação Instituto Polo Avançado de Saúde – FIPASE, Fundação de

FormaçãoTecnológicadeRib.Preto–FORTEC,GuardaCivilMunicipal,InstitutodePrevidênciados

Municipiários–IPMeServiçosdeAssistênciaàSaúdedosMunicipiários–SASSOM,compondoo

OrçamentoConsolidadoMunicipal.

Tabela52:EvoluçãodasReceitaArrecadadaPrefeituraMunicipaldeRibeirãoPreto

2013 2014 2015 2016 %ReceitaOrçamentária

I.P.T.U. 195.590.866 220.961.386 246.109.605 277.646.010 15%

I.R.R.F. 76.413.149 85.261.590 90.243.519 109.735.654 6%I.T.B.I. 77.249.156 76.054.470 80.353.038 78.890.308 4%I.S.S.Q.N. 196.013.907 210.053.360 222.945.115 232.698.972 13%

4,6

Fonte:INEP–online25/07/2017–QEdu.org.br



82/87

Taxas 11.682.943 11.425.075 13.078.842 10.583.751 1%ContribuiçãodeMelhoria 101.746 37.788 36.164 72.184 0%

Rec.deContribuições 16.599.127 21.625.269 24.438.149 26.932.401 1%

ReceitaPatrimonial 11.879.502 8.862.158 15.608.839 17.399.091 1%ReceitadeServiços 917.358 1.869.459 2.026.877 627.700 0%F.P.M. 51.345.938 55.435.124 58.008.928 67.091.032 4%I.P.I. 3.054.186 3.402.892 3.466.511 2.992.989 0%SUS 107.984.373 128.895.258 144.574.975 161.147.811 9%I.C.M.S. 418.967.739 417.502.128 436.699.825 437.380.828 24%I.P.V.A. 137.171.801 150.306.077 156.411.969 162.494.452 9%OutrasTransf.Correntes 58.452.864 77.684.168 82.404.081 97.045.495 5%DívidaAtiva 21.384.982 36.181.201 45.550.702 49.567.672 3%

OutrasReceitasCorrentes 14.544.870 16.873.260 19.088.558 31.177.959 2%

2013 2014 2015 2016 %ReceitasdeCapital

OperaçãodeCrédito - 1.468.088 16.085.080 41.548.986 2%AlienaçãodeBens 11.303.380 16.050.108 20.125.610 9.638.880 1%Transf.DeCapital 9.672.977 11.639.963 3.848.354 3.321.688 0%OutrasReceitasdeCapital 85.000 275.336 - 0%Rec.CorrenteIntra-Orçamentária - 973.105 0%Rec.CapitalIntra-Orçamentária - 149.950 0%

Sub-totaldasReceitas 1.420.330.863 1.551.673.823 1.681.380.075 1.819.116.919

Rest.Intra.Orç.IPM 47.330.227 - 0%

Restit.DuodécimodoLegislativo 10.358.112 2.925.268 7.409.278 0%

TotalGeraldasReceitas 1.476.683.983 1.562.031.935 1.684.305.342 1.826.526.197 100%

EvoluçãodasReceitas 5,78% 7,83% 8,44%

EvoluçãodoIPCA-ano 6,40% 10,67% 6,28%

ATabela52apresentaosvaloresdeReceitaArrecadadapelaPrefeituraMunicipaldeRibeirão

Preto, para os anos de 2013 a 2016, em valores nominais, em seguida está a evolução em

percentualdareceitaarrecadadaetambémaevoluçãodoIPCA(IBGE)ano.

EmcomparaçãocomoIPCA(IBGE)acumuladodoano,percebe-sequeareceitaarrecadada

superouainflaçãomedidapelomesmoíndice,somentenoanode2016,ondeoIPCAficouem

6,28%eaReceitaArrecadadaapresentouumpercentualdecrescimentode8,44%emrelaçãoa

2015.

Fonte:SecretariaMunicipaldaFazenda



83/87

Para2016,combasenoquadrodareceitaarrecadada,oitemdereceitadoMunicípiomais

representativoéoICMSrepresentando24%dareceitatotal,seguidodoIPTU(15%),ISS(13%),

IPVAeastransferênciasdoSUSrepresentando9%cadauma.OgráficodaFigura46evidenciao

montantedaarrecadaçãoreferenteaessesimpostos.

Figura46:Valoresprincipaisrubricasdearrecadação

ParaaPrefeituradeRibeirãoPretoareceitatributáriamunicipalébemrepresentativa,haja

vistaomontantearrecadadocomIPTUeISSatingirR$500milhõesdereais.Noexercíciode2016,

as receitasdecapital foram frustradascoma reduçãodos repassesdoGovernoFederalpelo

ProgramadeAceleraçãodoCrescimento–PAC,emtornode3%domontantearrecadado.

DESPESAS

A tabela a seguir evidencia os valores de Despesa Liquidada pela PrefeituraMunicipal de

RibeirãoPreto,paraosanosde2013a2016emvaloresnominais,emseguidaestáaevolução

empercentualdadespesaliquidadaetambémaevoluçãodoIPCA(IBGE)ano.

Tabela53:EvoluçãodasDespesasLiquidadasdaPrefeituraMunicipaldeRibeirãoPreto

CLASSIFICAÇÃO 2013 2014 2015 2016 %

Judiciária 9.473.767 10.075.549 12.169.115 13.896.695 1%

437,38

277,65

232,70

162,49 161,15

-

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

450,00

500,00

I.C.M.S. I.P.T.U. I.S.S.Q.N. I.P.V.A. SUS

PrincipaisReceitasem2016(emmilhõesdereais)




84/87

Administração 156.737.408 156.824.242 183.439.551 236.635.383 13%

DefesaNacional 653.521 729.231 819.080 923.024 0%

SegurançaPública 739.200 595.716 782.866 1.089.578 0%AssistênciaSocial 42.124.453 42.145.832 44.554.753 49.230.601 3%Saúde 392.522.731 420.254.922 463.776.500 541.602.636 31%Educação 358.106.578 377.426.574 410.844.115 472.991.696 27%

CLASSIFICAÇÃO 2013 2014 2015 2016 %

Cultura 12.587.069 9.178.482 10.041.888 9.976.743 1%

Urbanismo 76.129.786 71.077.538 120.394.875 142.221.799 8%

GestãoAmbiental 6.610.554 7.207.405 8.486.258 8.899.740 1%

ComércioeServiços 395.978 - 237.836 -

DesportoeLazer 8.281.597 7.425.482 7.952.052 7.727.247 0%EncargosEspeciais 200.839.191 197.621.904 302.348.364 285.108.234 16%TOTAL 1.265.201.832 1.300.562.877 1.565.847.253 1.770.303.376 100%

EvoluçãodasDespesas 2,79% 20,40% 13,06%

EvoluçãodoIPCA-ano 6,40% 10,67% 6,28%

Percebe-sequeadespesaliquidadaanual2015e2016superouainflaçãomedidapeloIPCA

(IBGE).AsdespesasmaisrepresentativasestãoapresentadasnográficodaFigura47.

Pelaclassificaçãodasdespesas,ficamclarasasfunçõesdegovernoeosvaloresdespendidos

emcadaumadasáreasdeatuação.NocasodeRibeirãoPreto,asfunçõesmaissignificativassão:

Saúde,Educação,EncargosEspeciais,AdministraçãoeUrbanismo.Nosencargosespeciaisestão

englobadasasdespesascomorefinanciamentoeserviçodadívidaeoutrosencargos.





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Figura47:Valoresdedespesasmaisrepresentativas

QuantoàlimitaçãodedespesasdoMunicípio,asdeterminaçõeslegaisdevemsercumpridas.

A Constituição estabelece que pelo menos 25% das receitas de impostos próprios e

transferênciasconstitucionaisdevemseraplicadasnamanutençãoedesenvolvimentodoensino

e,tambémsobreamesmabase,15%deveseraplicadaemSaúde.Nessalinhadelimitaçãotem

tambémoslimitesmáximoscomgastosdepessoaleencargossociais.DeacordocomaLeide

ResponsabilidadeFiscal,paraopoderExecutivoolimitemáximoparaessesgastoséde54%da

ReceitaCorrenteLíquida–RCL.EsseslimitesvêmsendocumpridospeloMunicípiodeRibeirão

Preto.

ENDIVIDAMENTO

ATabela54evidencia,emtermosdemontante,osvaloresregistradosnoBalançoPatrimonial

daPrefeituraMunicipaldeRibeirãoPretocomdívidadeLongoPrazo–DívidaFundada.

Tabela54:EvoluçãodoEndividamentodaPrefeituraMunicipaldeRibeirãoPreto(R$)

DívidaFundada

2013 2014 2015 2016

804.299.057 762.648.050 835.880.790 681.991.050

541,60

472,99

285,11236,64

142,22

-

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

Saúde Educação EncargosEspeciais Administração Urbanismo

Principaisdespesasem2016(emmilhõesdereais)





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Figura48:EvoluçãoDívidaFundada

Os recursos já comprometidos com a Dívida Fundada referem-se a empréstimos,

financiamentos,precatórioseparcelamentodedívidasprevidenciárias.Observa-sequeem2015

houveumaumentosignificativodessadívida,fatomarcadopelaliberaçãodosempréstimosdo

Programa de Aceleração do Crescimento – PAC. São dívidas de Longo Prazo que, embora

assumidasemgestõespassadas,cabeàPrefeiturahonrarseuspagamentosnospróximosanos,

sendonecessáriaaconsideraçãodetodosessesvaloresnaprevisãoorçamentáriaanualdurante

operíodoemquevigoremosparcelamentos.

EndividamentodeCurtoPrazo

Ressalta-sea situação ruimdaPrefeituraMunicipaldeRibeirãoneste tema,desde2013o

Município vem anualmente aumentando seumontante de restos a pagar, ou seja, não tem

capacidadefinanceiraparapagamentodasdívidasdoexercício(fornecedores)dentrodomesmo

exercício.EssaevoluçãolevouaPrefeituraaumadívidacomfornecedoresqueaofinalde2016

chegouaosR$307milhõese,considerandotodaAdministraçãoIndireta,estemontantealcançou

osR$375milhões.

804,30762,65

835,88

681,99

- 100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

700,00

800,00

900,00

2013 2014 2015 2016

EvoluçãodaDívidaFundada(emmilhõesdereais)




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Tabela55:EvoluçãodosRestosaPagardaPrefeituraMunicipaldeRibeirãoPreto

RestosaPagar 2013 2014 2015 2016

PMRP 198.968.839 244.647.627 234.694.562 307.676.026

Consolidado 234.522.984 273.240.603 283.903.314 375.202.831

Essa conjuntura de passivo a descoberto deixado pela gestão anterior tende a comprometer os

investimentoseprejudicasobremaneiraaAdministraçãoacurtoprazo,poisagestãoemvigência

deve considerar o pagamento desses fornecedores para continuidade e funcionamento da

Administraçãoe,ainda,arcarcomasdespesascorrentesdoexercícioemvigência.


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PPA2018-2021 Diagnóstico Situacional de Ribeirão versão 09 ago … · 2017. 8. 22. · calendário e cronograma, bem como prestar os esclarecimentos necessários e sanear as dúvidas