Programa de Combate às Desigualdades Regionais

Gabinete do Vice-GovernadorSecretaria do Planejamento, Gestão e Participação Cidadã

Governo do Estado do Rio Grande do Sul

Programa de Combate às Programa de Combate às Desigualdades RegionaisDesigualdades Regionais

Março de 2012

Sul

Proposta de Agenda de Desenvolvimento



• 22 municípios

• 17% do território do RS

• População 2010: 7,9% da população do Estado, 843.206 habitantes.

• PIB pm* (2008): R$12,5 bilhões,6,2% do total do Estado.

• PIB per capita (2008): R$14,4 mil, 78% da média estadual

• Rio Grande e Pelotas concentram 72% do PIB:

43% em Rio Grande 29% em Pelotas

•pm: preço de mercado

REGIÃO SUL



• IDESE: 0,746 14ª posição entre os 28 COREDEs

• Blocos Educação e Saúde: são os mais baixos, ocupando a 27ª posição entre os 28 COREDEs

• Bloco Saúde do IDESE: Mesmo na penúltima posição é considerado como de alto desenvolvimento, com valores superiores a 0,800

• Bloco Educação: está enquadrado como de médio desenvolvimento

Perfil da Região Sul - IDESE



• Entre os indicadores que compõem o Bloco Educação destaca-se o baixo desempenho dos municípios no que se refere a Taxa de Analfabetismo e Abandono no Ensino Fundamental

Perfil da Região – IDESE Educação

• No caso da Taxa de Analfabetismo, apenas dois dos 22 municípios estão acima da média do Estado

Abandono no Ensino Fundamental

Taxa de Analfabetismo


Governo do Estado do Rio Grande do Sul Principais produtos da Agropecuária

•A agropecuária responde por 12,9% do VAB do COREDE, com 7,2% da produção agropecuária do Estado

• O arroz e o fumo são os principais produtos do COREDE.

• O arroz representa 45,6% da estrutura do COREDE e cerca de 18% da produção do Estado, sendo o principal produto em 8 dos 22 municípios

• O fumo representa, respectivamente, 17,4% da lavoura do COREDE e 10,7% do Estado e é o principal produto em 6 municípios

• Alguns produtos se destacam embora não apresentem grande significado para Região são significativos na produção estadual: cebola e pêssego.



• Na pecuária, destacam-se a produções de bovinos e leite, que representam 16,7% da produção estadual

• Responsável por 62% da pesca estadual, com destaque na estrutura produtiva dos municípios de São José do Norte e de Rio Grande, onde é o principal produto e, também, nos municípios de Pelotas e Tavares

Principais produtos da Agropecuária



• A participação da Indústria de Transformação no total do Estado é de 5,3% e 26% do PIB do COREDE.

• O segmento dos produtos alimentícios representa 58,9% da Indústria de Transformação, seguido pelo segmento de produtos químicos com 25,3% e de coque, derivados de petróleo e biocombustíveis com 9,59% do total

• Nos produtos alimentícios a produção de óleos e gorduras vegetais e animais é responsável por 34% da produção industrial do COREDE, com destaque para o beneficiamento de arroz e produtos dele derivados que representam 13,2% desse total

Indústria

Estrutura do VAB da Transformação


Governo do Estado do Rio Grande do Sul Agenda de Desenvolvimento Metodologia

OBS.: As etapas em amarelo são NA REGIÃO, participativas



• A construção participativa de uma Agenda de Desenvolvimento para o Sul se inscreve no âmbito do Programa de Combate às Desigualdades Regionais.

Agenda de Desenvolvimento

• Sendo este COREDE uma das regiões elegíveis pelo Programa, o Governo do Estado vem promovendo uma série de reuniões com os mais variados atores da comunidade local no sentido de elaborar uma série de iniciativas que visem à dinamização do desenvolvimento sustentável do COREDE Sul.

JUSTIFICATIVA:



• Identificar um conjunto de ações prioritárias para o desenvolvimento da região, tendo como referência os vários diagnósticos já realizados e o planejamento estratégico elaborado pelo COREDE, em 2010.

Agenda de Desenvolvimento

OBJETIVO:

É importante assinalar que a prioridade dada a essas ações não diminuem a importância das demais políticas setoriais praticadas pelo Governo


Governo do Estado do Rio Grande do Sul Iniciativas Promissoras para o Desenvolvimento da Região

• Justificativa: Apesar da base produtiva ser bem diversificada, existe uma alta concentração na produção de arroz, fumo e bovinos. A Região possui municípios com grande parcela da população vivendo no meio rural em pequenas propriedades com grande dependência da produção do fumo. Em 10 municípios da Região a população rural é superior a 40%, bem acima da média do Estado que é de 14,9%.

Ações:- Diversificação e agregação de valor para a produção agropecuária: apoio à fruticultura, leite, psicultura, ovinocultura e apicultura.- Implementação da energia trifásica como forma de aumentar a produtividade- Assistência técnica e extensão rural e estímulo ao cooperativismo e ao associativismo dirigidos em especial aos pequenos agricultores- Fortalecer e dinamizar o setor conserveiro através da articulação com os agricultores da região- Apoio a pesca artesanal • Agentes Envolvidos: Secretaria da Agricultura, Secretaria do meio Ambiente, Pecuária e Agronegócio, Secretaria do Desenvolvimento Rural, Pesca e Cooperativismo, FEPAGRO, EMATER, IRGA, Ministério do Desenvolvimento Agrário, EMBRAPA, Ministro da Pesca e Aquicultura, Ministério da Pesca

1. Apoio à produção e à diversificação agropecuária



• Justificativa: Articulação de empresas e instituições públicas e privadas, incentivando a cooperação entre os agentes, de forma a consolidar os aglomerados empresariais e promover mais competitividade.

Ações:- Apoiar a constituição de APL na Região • Agentes Envolvidos: SDPI

2. Apoio a Construção de um Arranjo Produtivo Local - APL



• Justificativa: O município de Rio Grande tem recebido significativos investimentos para a consolidação do Polo Naval. É importante que a Região se capacite para absorver os estímulos dele decorrentes.

Ações:- Identificar as possibilidades da Região se constituir em um efetivo produtor de insumos- Definição de áreas que possam abrigar infraestruturas para o recebimento de navios- Definição de áreas industriais potenciais- Capacitação para o Polo Naval- Ações para minimização dos efeitos ambientais da implantação do Polo Naval- Plano Diretor do Polo Naval

• Agentes Envolvidos: Secretaria de Desenvolvimento e Promoção do Investimento, Agência Gaúcha de Desenvolvimento e Promoção do Investimento, Secretaria da Educação/SUEPRO, Secretaria do Trabalho e do Desenvolvimento Social, Secretaria da Ciência, Inovação e Desenvolvimento Tecnológico

3. Ações para ampliação dos efeitos positivos do Polo Naval:



• Justificativa: Apesar de estar em posição intermediária, ocupando o 14º lugar no IDESE global, a Região possui baixos índices nos Blocos Educação e Saúde, ocupando a 27ª e 26ª posição, respectivamente. A região possui altos níveis de analfabetismo, com municípios onde este índice chega a cerca de 17%, muito acima da média estadual que é de 4,5%.

Ações:- Ações para combate ao analfabetismo e ao abandono no Ensino Fundamental - Estimulo à Educação Profissional, visando a atender demandas dos segmentos promissores, como o Polo Naval – objetivando a permanência destes profissionais qualificados na região

• Agentes Envolvidos: SE/SUEPRO, STDS, Governo Federal.

4. Combate à vulnerabilidade social:



• Justificativa: reforçar a integração entre os municípios da Região

Açõesa) Acessos Municipais (valor previsto R$ 48 milhões): - Amaral Ferrador, Cerrito, Arroio do Padre e Pedras Altas

b) Ligações Regionais: - Conclusão da ERS 265: São Lourenço – Canguçu (Posto Branco)

c) Obras de Interesse Regional: - Projeto técnico ERS 265 Pinheiro Machado – Canguçu- EVTEA Ponte Santa Izabel ( Canal São Gonçalo)- Ponte do Costa – Piratini

d) Obras Governo Federal- Segunda ponte Jaguarão/Rio Branco- Hidrovia do Mercosul- Duplicação do trecho Rio Grande- Pelotas- Duplicação da BR 116• Agentes Envolvidos: Secretaria da Infraestrutura e Logística, DAER, Ministério dos Transportes, Ministério da Integração Nacional.

5. Investimentos em Infraestrutura - Transportes



• Justificativa: reforçar a estrutura energética da Região

Açõesa) Substações (valores previstos: R$ 30 milhões): - SE Pelotas 1 – Ampliação: - SE Pedro Osório- SE São José do Norte- SE Rio Grande 2 (Ampliação)- SE Piratini (Aquisição de Terreno)- SE Jaguarão – Digitalização- SE Pelotas 4 (para atender Morro Redondo)

b) Transmisssão e reforço de Rede (valores previstos: R$ 58 milhões):- Obras de baixa e média tensão – reforço - Reforço de alimentadores (Morro Redondo)- LT 69 KV Camaquã X São Lourenço- LT 69 KV – Travessia subaquática São José do Norte- LT 138 KV Marmeleiro x Mangueira- LT 138 KV Presidente Médici - Piratini- LT 69 KV Ramal Morro Redondo- LT 230 KV Cidade industrial de Pelotas 3

• Agentes Envolvidos: Secretaria da Infraestrutura e Logística, CEEE.

6. Investimentos em Infraestrutura – Energia



• Justificativa: ampliar e fortalecer o turismo receptivo com ênfase na qualificação gerencial e profissional continuada e preservação, conservação e revitalização do patrimônio histórico, cultural e ambientalda região

Ações:- Fortalecimento do turismo receptivo aproveitando os atrativos da Costa Doce, integrado com as ações encaminhadas para o desenvolvimento da Região Centro-Sul-Ações de preservação, restauração e revitalização do patrimônio histórico, cultural e ambiental- Qualificação profissional: realização de cursos para gestores municipais

• Agentes Envolvidos: Secretaria do Turismo, Secretaria da Cultura, Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico do Estado, Instituto de Patrimônio Histórico e Artístico Nacional , Secretaria do Meio Ambiente

7. Fortalecimento do turismo



• Justificativa: a Região possui um várias universidades e instituições de ensino superior, cujo potencial pode ser aproveitado como um vetor de desenvolvimento

Ações:

- Incentivar os parques tecnológicos na Região: Oceantec e Tecnosul

• Agentes Envolvidos: Secretaria da Ciência, Inovação e Desenvolvimento Tecnológico

8. Ciência e Tecnologia

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