Programa Nacional para a Coesão Territorialconferenciasdealjustrel.com/files/Helena Freitas.pdf · Indivíduos em idade ativa por idoso (Nº) 5,5 3,3 População residente em lugares

Programa Nacional para a

COESÃO TERRITORIAL


Coesão Territorial | O país em números

1960 1981 2011 2014

População residente (milhares) 8 865,0 10 401,1

Jovens (%) 25,3 14,5

Idosos (%) 11,5 20,1

Índice de envelhecimento (idosos por cada 100 jovens) 45,4 138,6

Indivíduos em idade ativa por idoso (Nº) 5,5 3,3

População residente em lugares com mais de 10.000 hab. 200 931 9 450 690 6

Idade média da mãe ao nascimento do 1º filho 25 30

Índice sintético de fecundidade 3,2 1,23

Taxa de mortalidade infantil (‰) 77,5 2,9

Saldo natural (milhares) 118.9 -22,5

Alojamentos próprios (%) 38,8 73,2

Taxa de analfabetismo (%) 18,6 5,2

Alunos matriculados no ensino superior (N-º) 88754 362 000

Espectadores de espetáculos ao vivo (milhares) 1 831 10 730

Enfermeiros (N.º) 9 541 66 340

População empregada no setor primário (%) 26,7 8,6

População empregada no setor terciário (%) 36,8 67,5

PIB (Milhões € a preços constantes de 2011) 30 701,5 168 673,5

PIB per capita (preços constantes de 2011) 3 463,2 16 217,0

1

Em 50 anos,

A população residente aumenta 15 %;

O peso população jovem reduz 9 % (de 25 para 14 %)

O peso da população com mais de 65 anos aumenta 9 % (de 11 para 20 %)

O Índice de Envelhecimento passa de 45 para 138

O Índice Sintético de Fecundidade de 3,2 para 1,23

A Taxa de Mortalidade Infantil baixa de 77 ‰ para 2,9 ‰

A habitação própria aumenta 35 %

A população empregada no setor terciário aumenta cerca de 30 %

Em 30 anos,

O número de alunos inscritos no ensino superior aumenta 75 %

O número de enfermeiros aumenta 85%

2





3

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

Alto

Min

ho

Cá

va

do

Ave

Áre

a M

etr

op

olita

na

do

Po

rto

Alto

Tâ

me

ga

Tâm

eg

a e

So

usa

Do

uro

Terr

as

de

Trá

s-o

s-M

on

tes

Oe

ste

Re

giã

o d

e A

ve

iro

Re

giã

o d

e C

oim

bra

Re

giã

o d

e L

eir

ia

Vis

eu

Dã

o L

afõ

es

Be

ira

Ba

ixa

Mé

dio

Te

jo

Be

ira

s e

Se

rra

da

Est

rela

Áre

a M

etr

op

olita

na

de

Lis

bo

a

Ale

nte

jo L

ito

ral

Ba

ixo

Ale

nte

jo

Lezí

ria

do

Te

jo

Alto

Ale

nte

jo

Ale

nte

jo C

en

tra

l

Alg

arv

e

Áre

a (

Km

2)

Po

pu

laç

ão

re

sid

en

te

REGIÕES

População residente 2014 Área (Km2)



4

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

PESO DO PIB TOTAL REGIONAL NO PIB TOTAL NACIONAL (%)



5

0

5

10

15

20

25

30

35

Peso do tecido empresarial (%) no total nacional

Empresas com 10 e mais pessoas ao serviço (com atividades de inovação tecnológica e financiamento público para a inovação (2012)

Proporção da despesa em investigação e desenvolvimento (I&D) no PIB (%)

Continente 2078 1,66

Norte 979 1,5Centro 615 1,28Área

Metropolitana de Lisboa

334 2,31

Alentejo 84 0,45Algarve 66 0,45



6

Taxa de emprego

De 28 a 40 %

De 40 a 45 %

De 45 a 50 %

De 50 a 55 %

De 55 a 58 %

0

10

20

30

40

50

60

70

400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

Popu

laçã

o em

preg

ada

(%)

Ganho médio mensal (Euros)

Rendimento mensal líquido

685

1788

831

DISTRIBUIÇÃO DO RENDIMENTO MENSAL LÍQUIDO DOS

TRABALHADORES POR CONTA DE OUTREM (2013) E DA

POPULAÇÃO EMPREGADA (2011) (%)



7

Infraestruturas principais, diversidade morfológica e sistema urbano



8

População residente (n-º habitantes)

Até 50 000 Até 100 000Mais de 100 000

Densidade populacional (Nº hab/Km2)

Alta

Baixa

Distância à costa - 50km

Distância à costa - 25km

Concentração da população no litoral português



9

0

10

20

30

40

50

60

70

0-2.000 2.000-5.000 5.000-10.000 Mais de 10.000

Dimensão do lugar (Número de habitantes)

População residente por dimensão do lugar (%)

1960 2011



10

Menos de 20 000

Mais de 20 000

Entre 1 800 e 3 000

Entre 3 001 e 5 000

Entre 5 001 e 10 000

Entre 10 000 e 20 000

Mais de 20 000

População residente



11

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Estabelecimentos de Ensino Superior (Universitário e Politécnico)

1990

2016


Coesão Territorial | Missão

Missão da UMVI

A Resolução do Conselho de Ministros n.º 3/2016 de 14 de Janeiro incumbe

a Unidade de Missão para a Valorização do Interior (UMVI) de criar,

implementar e supervisionar um programa nacional para a coesão territorial

bem como promover medidas de desenvolvimento do território do interior

de natureza interministerial.

12

A UMVI desencadeou um processo alargado de consulta e de

participação para a construção do PNCT que envolveu:

Reuniões e contactos próximos com múltiplas entidades:

Municípios e Comunidades Intermunicipais

Instituições de Ensino Superior

Grupos de Ação Local / Associações de Desenvolvimento Local

Interações permanentes com todos os Ministérios, diretamente e no

Contexto do Conselho Consultivo da UMVI

Participação em dezenas de Colóquios, Jornadas, Fora e Seminários

13


Coesão Territorial | Participação

Território do Interior + Coeso

Construir sistemas capazes de promover a inclusão social e a equidade

através de uma maior igualdade de competências territoriais

Promover uma melhor articulação entre a oferta de serviços urbanos e

rurais

Propor novos serviços em rede que valorizem visões intersetoriais e

interescalares, tendo em vista a qualidade de vida.

14


Coesão Territorial | Objetivos

Território do Interior + Competitivo

Alargar as capacidades de desenvolvimento dos territórios do interior,

potenciando novas estratégias de valorização dos seus recursos, ativos e

agentes,

Gerar maiores níveis de atratividade, afirmando e consolidando uma

nova competitividade.

15



Território do Interior + Sustentável

Potenciar a diversidade geográfica, integrando a paisagem, os recursos

endógenos, o património natural e cultural em prol de uma maior

sustentabilidade, valorizando os espaços de montanha, de fronteira e os

territórios mais periféricos.

16



Território do Interior + Conectado

Reforçar a conectividade dos territórios do interior facilitando a sua

inserção em espaços mais alargados

Potenciar os relacionamentos entre as bases produtivas litoral-interior, de

fronteira e com a diáspora

Gerar novas formas de articulação e de organização para a coesão, a

competitividade e a sustentabilidade .

17



Território do Interior + Colaborativo

Promover a transversalidade da atuação interministerial, valorizando as

lideranças locais e a capacitação institucional,

Difundir plataformas de diálogo e de cocriação, de experimentação e

implementação de políticas, em prol de processos inovadores de

governança territorial.

18



Programa Nacional

para a Coesão Territorial

Medidas

Agenda para o Interior

Implementação, acompanhamento

e monitorização

19


Coesão Territorial | Componentes

20

O Programa Nacional para a Coesão Territorial elenca 164 Medidas,

maioritariamente, de iniciativa governamental. Abarcando todas as áreas de

governação, cuja ação tem reflexos nos territórios do interior, as Medidas

encontram-se organizadas em torno de cinco Eixos de Intervenção.


Coesão Territorial | Medidas

37

61

28

27

11

N.º de MedidasEixo 1 +Coeso

Eixo2. +Competitivo

Eixo3. +Sustentável

Eixo 4. +Conectado

Eixo 5. +Colaborativo

Interior + Coeso

Incentivos para a colocação em zona carenciada dos trabalhadores

médicos

Aperfeiçoamento profissional e atualização de conhecimentos em contexto

de prática clínica

Reforçar a valorização do ensino politécnico e a sua ligação ao tecido

económico, social e cultural

Proximidade das Forças de Segurança Pública no Interior

Organização judiciária (reativação de tribunais encerrados)

Deslocalização de serviços do Ministério da Agricultura e Ambiente

Georreferenciação de prédios rústicos (cadastro simplificado)

21


Coesão Territorial | Medidas emblemáticas

22



Interior + Competitivo

Programa de Dinamização Turística das Aldeias Portuguesas

Estímulos ao Emprego

Valorização do Turismo Rural

Rede de Apoio ao empreendedorismo

Incentivos à criação ou expansão/modernização de micro e pequenas

empresas existentes

Abertura de avisos específicos para Territórios do Interior - Portugal 2020

Rede de Escolas Superiores Agrárias e INIAV. Rede de Experimentação

Agroindustrial

Programa de Dinamização Económica da Diáspora / Diáspora Promove

Benefícios fiscais em sede de IRC

23



Interior + Sustentável

Políticas públicas na fruição das Áreas Protegidas

Planos Regionais de Ordenamento Florestal

Valorização do Capital Territorial

Redes de Museus, Teatros, Cineteatros Municipais, Arquivos, Bibliotecas e

Cineclubes

Rede de investigação em ecossistemas de montanha

Interior + Colaborativo

Ativação de redes de cooperação para a inovação no interior

(Administração, Conhecimento, Empresas e Sociedade Civil)

Avaliação e Monitorização das Políticas Públicas nos Territórios do Interior

Interior + Conectado

Cobertura de banda larga móvel em mais 1000 freguesias

Aldeias 4G Sustentáveis.

Plataforma Nacional para a Cooperação Transfronteiriça

PROVERE Transfronteriços, ", tendo como elo agregador os rios Minho, Douro,

Tejo e Guadiana, assim como as Serras transfronteiriças do Gerês, Montesinho,

Malcata e São Mamede

Cimeiras Regionais Transfronteiriças

Plano Estratégico de Acessibilidades de Proximidade

Plano Ferrovia 2020

24



Medidas

A concretização das 164 Medidas, dentro dos horizontes temporais

fixados, está, sobretudo, dependente da atuação dos Ministérios que

tutelam aquelas áreas de governação, bem como dos principais

promotores, em ambos os casos identificados na respetiva ficha.

A UMVI assumirá, no âmbito da operacionalização das Medidas, um

papel de facilitação e de articulação dos diversos intervenientes,

particularmente importante na operacionalização das medidas que

apresentam um caráter transversal e interministerial.

25


Coesão Territorial | Operacionalização

Agenda para o Interior é constituída por oito Iniciativas para a ação,

organizadas em torno de desafios e questões estruturantes que se colocam

ao desenvolvimento dos territórios do interior:

Envelhecimento com Qualidade;

Inovação da Base Económica;

Capital Territorial;

Cooperação Transfronteiriça;

Relação Rural-Urbana;

Acessibilidade Digital;

Atratividade Territorial;

Abordagens, Redes e Participação.

26


Coesão Territorial | Iniciativas

A apresentação do Programa Nacional para a Coesão Territorial não é a conclusão de um processo, mas antes o seu início;

- A UMVI é uma entidade facilitadora, promovendo condições para a realização de projetos concretos, e representando um interface entre as instituições, nomeadamente Municípios e CIM do interior, Politécnicos e ADL, junto do Governo e da Administração Central;

- A UMVI trabalha de forma transversal e articulada com vários Ministérios em temas vitais para o interior, visando lançar iniciativas concretas para dar resposta a estes desafios;

- A UMVI acompanhará a reprogramação do Acordo de Parceria;

- A UMVI terá em conta o processo de monitorização e os contributos da consulta pública para avaliar e propor novas medidas em 2017.

27


Coesão Territorial | Nota Final

Documents

Programa Nacional para a Coesão Territorialconferenciasdealjustrel.com/files/Helena Freitas.pdf · Indivíduos em idade ativa por idoso (Nº) 5,5 3,3 População residente em lugares