relat rio 5 visita · Title relat rio 5 visita Author: grocha Created Date: 12/27/2011 3:36:23 PM

Processo TCMRJ 40/5585/2010

Data 08/10/2010 Fls

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SGCE/ 2ª Inspetoria Geral de Controle Externo

J:\CADASTRO\SMOCGO\Porto Maravilha\Contrato 33-2010 Saude Gamboa\5ª visita\relatório 5ª visita.doc 1

ACOMPANHAMENTO DAS OBRAS PÚBLICAS

Órgão / entidade

SMO/CGO Coordenadoria Geral de Obras

Data da 5ª visita

30/11/2011

Contrato selecionado

Contrato nº 033/2010 – Execução de o bras para “Porto Maravilha – Revitalização da área central – Saúde e Gamboa – na área da O/SUBOCP/1ªGO/ IAR/ AP.1”

Equipe

Gláucia Araújo da Rocha Técnico de Controle Externo Matrícula: 40/901.245

Airton Mendes Rebello Técnico de Controle Externo Matrícula: 40/901.238


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SUMÁRIO

RELATÓRIO DA 5ª VISITA – DIA 23/11/2011

RESULTADOS OBTIDOS:

A) PONTOS DE DILIGÊNCIA ATENDIDOS- RETROSPECTIVA DAS VISITAS ANTERIORES B) PONTOS DE DILIGÊNCIA PENDENTES DE RESPOSTA - RETROSPECTIVA DAS VISITAS ANTERIORES

Anexos

1. Ofício de apresentação;

2. Cronograma físico-financeiro;

3. Relatório Fincon;

4. Cópia das folhas de fatura;


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RELATÓRIO DA 5ª VISITA – DIA 30/11/2011

CONTRATO Nº: 033/2010

OBJETO: Execução de obras para Porto Maravilha – Revitalização da área central

– Saúde e Gamboa – na área da O/SUBOCP/1ªGO/IAR /AP.1

EMPRESA: -Odebrecht Serviços de Engenharia e Construção S/A (Líder),

- Construtora OAS Ltda e

- EIT- Empresa Industrial Técnica S/A

FUNDAMENTO LEGAL/MODALIDADE DA LICITAÇÃO: CO nº 010/2009

TCMRJ Nº: 40/1987/2010

PROCESSO ADMINISTRATIVO N º: 06/370.232/2009

PT: 1503.1545103041.951

PRAZO TOTAL (incluindo prorrogações): 1.110 dias corridos

DATA DE INÍCIO (memorando de início): 27/04/2010

SUSPENSÃO NA CONTAGEM DE PRAZO: 21/09/2010 a 10/11/2010

PREVISÃO DE TÉRMINO: 01/07/2013

PRAZO RESTANTE: 584 dias (a partir de 24/11/2011)

VALOR TOTAL CONTRATADO: 139.628.601,54

VALOR TOTAL LIQUIDADO (FINCON 1): R$ 44.288.353,30

VALOR TOTAL EMPENHADO (FINCON): R$ 73.582.402,42

VALOR TOTAL A EMPENHAR NO EXERCÍCIO: R$ 66.046.199,12

MEDIÇÕES REALIZADAS APÓS A 4ª VISITA:

Medição Etapa Período de Execução Valor R$ %

18ª 15ª 10/09/11 a 09/10/11 2.876.735,31 2,06

19ª 16ª 10/10/11 a 31/10/11 3.576.735,31 2,56

Total 18ª a 19ª medições 6.453.470,62 4,62

Total acumulado 44.288.353,30 31,71

1 Fonte: Relatório FINCON de 04/10/2011


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TERMOS ADITIVOS:

Termo Data Assinatura Valor (R$) Objeto resumido 1º TA nº 88/10 21/09/2010 - Prorrogação do prazo contratual por 30 dias

corridos e adequação do cronograma físico-financeiro.

1º TA nº 26/11 31/03/2011 - Adequação do cronograma físico-financeiro. 2º TA nº 86/11 09/08/2011 - Acréscimo e redução de quantidades sem

acréscimo de valor. FISCAIS DA OBRA : Armando José Guedes Queiroga Junior

matrícula: 11/119.131-1 Paulo Arzua A. Barbosa matrícula: 70/176.206-1 José Fonseca Jr matrícula: 10/009.193-4

SITUAÇÃO:

� Edital CO nº 10/2009 (processo TCMRJ nº 040/001.844/2009) –

conhecimento com recomendação em sessão de 11/01/2010;

� Contrato nº 033/2010 (processo TCMRJ nº 040/001.987/2010) –

sobrestado até a realização da visita técnica;

� 1º Termo de Rerratificação nº 088/2010 (processo TCMRJ nº

040/005.280/2010) – apenso ao Contrato nº 033/2010, que será

analisado em conjunto com o referido instrumento;

� 1º Termo Aditivo nº 026/2011 (processo TCMRJ nº 040/001.515/2011) –

apenso ao Contrato nº 033/2010, que será analisado em conjunto com o

referido instrumento;

� 2º Termo Aditivo nº 086/2011 (processo TCMRJ nº 040/004.009/2011) –

apenso ao Contrato nº 033/2010, que será analisado em conjunto com o

referido instrumento.


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1. Quadro demonstrativo dos serviços a executar (Me morial Descritivo)

A primeira fase de intervenção do Plano de Recuperação e Revitalização da

Região Portuária, denominado PORTO MARAVILHA, compreende2 a execução de obras

de reurbanização em diversas vias, considerando a implantação de nova rede de

drenagem, pavimentação das vias, iluminação pública adequada, novo mobiliário urbano,

calçadas acessíveis, arborização e sinalização semafórica.

O quadro introduzido no primeiro relatório de visita informa os locais que

sofrerão intervenção e os serviços a serem realizados. Resumidamente, pode-se dizer

que nos logradouros da parte baixa portuária as obras serão de infraestrutura,

pavimentação e urbanização; na Av Perimetral, a demolição da alça de acesso na Av.

Rodrigues Alves; e na parte alta, o Morro da Conceição, estão previstos a infraestrutura e

pavimentação de travessas, becos, largos e ruas, além da reforma da Casa da Guarda e

Mictório Público. Transcrevemos o citado quadro a seguir e atualizamos, com textos

marcados em amarelo, a situação encontrada durante a visita, relativamente ao que foi

realizado, os serviços a realizar e/ou o percentual de execução:

LOCAL OBRAS/SERVIÇOS ÁREA DETALHADA

Logradouros da parte baixa

. implantação de nova rede de drenagem; 50 a 60%

. pavimentação das vias; 30%

. iluminação pública adequada; . novo mobiliário urbano; não executado . calçadas acessíveis; 15 a 20% . arborização; não executado . sinalização semafórica. não executado

. Av. Venezuela, da Barão de Tefé até Silvino Montenegro, Rua Barão de Tefé, Rua Camerino, Rua Coelho Castro, Rua Edgard Gordilho, Rua Aníbal Falcão, Rua Américo Rangel, Praça Mauá – entorno, Rua Sacadura Cabral, trecho Praça Mauá- Rua Barão de Tefé, Rua Argemiro Bulcão, Av. Rodrigues Alves, entre Praça Mauá e Rua Barão de Tefé e Praças Jornal do Comércio e dos Estivadores

LOCAL OBRAS/SERVIÇOS ÁREA DETALHADA

Av. Perimet.ral

. Demolições de concreto armado;

. Arrancamento de meio-fio junto à rampa a ser demolida;

. Demolição de calçada junto à rampa a ser demolida;

. Recomposição do trecho demolido, com contra-piso em argamassa de cimento e areia. Nada foi executado

. Alça de acesso, na Av. Rodrigues Alves, Centro, I RA, AP 1.0.

(Os serviços programados para a Perimetral foram retirados do escopo e serão executados através de outro contrato).

2 Memorial Descritivo Projeto Porto Maravilha – Especif icações técnicas e escopo de serviços para a implantação do Projeto Porto Maravilha - fase 1 e 2 -


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-Destelhamento completo, armazenamento, limpeza/impermeabilização e recolocação das telhas retiradas; 100% - colocação de cobertura provisória 100% - Verificação/Substituição /Imunização das peças do madeiramento e forro 100% - Recuperação/ Substituição das calhas, dos dutos de águas pluviais, esquadrias de madeira e vidros (tudo executado, menos colocação de vidros) - Complementação do beiral faltoso. 100% - Reintegração e consolidação da argamassa de revestimento externo/interno. não - Pintura final interna/externa. não - Substituição das instalações elétricas, hidráulicas e sanitárias, pisos e gradil metálico não - nova escada com estrutura e chapas metálicas não - instalação de ar condicionado tipo “split sobre nova laje sobre a copa e o sanitário não

Casa da Guarda (70% de execução; Resta executar o acabamento da casa, impermeabilização da parede dos fundos e a reforma do jardim)

Substituição das instalações elétricas, hidráulicas e sanitárias; da laje de cobertura; dos pisos em madeira e em cerâmica e das grades de proteção. - Limpeza do revestimento externo em pó de pedra existente. - Reintegração e consolidação e pintura da argamassa de revestimento interno;

- instalação de ar condicionado tipo “split”

Mictório Público (70% de execução)

Morro da Conceição,

Saúde - I RA, AP 1.0.

. microdrenagem;

. iluminação pública;

. sinalização;

. parques e jardins.

. Jardim do Valongo (iniciada a drenagem

. Ladeira do Valongo (em execução)

. Caminho Parque do Valongo em execução . Ladeira do Pedro Antônio (interditada) . Trav. Joaquim Soares . Trav. Cel. Julião . Rua do Jogo de Bola . Pr. Leopoldo Martins . R. Argemiro Bulcão . Pedra do Sal não . Trav. do Sereno em execução . Rua S. Francisco da Prainha em execução . Largo da São Francisco da Prainha não . Beco João Inácio não . Rua Matogrosso/Rua do Escorrega adiantada . Adro de São Francisco (aguardando IPHAN) .Beco do João José não . Rua Eduardo Jansen (resta acabamento final) .Beco da Escadinha da Conceição não . Praça Maj. Daemon . Rua Maj. Daemon

Resultados obtidos:

a) Pontos de diligência pendentes de resposta - Ret rospectiva das visitas anteriores

Por ocasião da 3ª visita foi apontado como irregularidade o empenhamento

insuficiente do contrato para o exercício de 2011 e a pendência subsistiu até a 4ª visita à

em execução

Infraestrutura pronta, resta refazer pavimento

Aguardando definições do IPHAN


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obra, quando a jurisdicionada justificou a falta de empenho pela ausência de repasses de

recursos federais aprovados. No Relatório FINCON atual (anexo 3), no entanto, consta o

empenhamento no valor de R$ 73.582.402,42, que ultrapassa o previsto para o exercício,

que é de R$ 59.202.526,98, conforme cronograma físico-financeiro, anexo 2.

Portanto, não há mais pendências de pontos de diligência de visitas anteriores.

2. Execução

a) Conforme a fiscalização, as obras estão de acordo com o cronograma, podendo,

inclusive, terminar antes do previsto. Até a última medição realizada (19ª medição – 16ª

etapa) relativa ao período de 10/10/2011 a 31/10/2011, foram medidos 31,71% do total

contratado. A medição está compatível com o cronograma atualizado (anexo 2), onde o

previsto era, para o período de 10/10/11 até 08/11/11, R$ 49.428.524,88.

b) Durante as escavações nas ruas Barão de Tefé e Sacadura Cabral para execução

da infraestrutura e pavimentação, foram encontradas ruínas arqueológicas da época do

Império. Na Barão de Tefé, um sítio arqueológico de grande importância histórica foi

revelado: os antigos Cais do Valongo e Cais da Imperatriz. Segundo historiadores, no

período de 1790 a 1831, desembarcaram cerca de 700 mil escravos no Cais do Valongo.

Esse mesmo cais foi reformado para receber a Imperatriz Teresa Cristina, que se casaria

com D. Pedro II, passando a se chamar Cais da Imperatriz. Essa descoberta arqueológica

propiciou o acompanhamento das escavações de terra na Barão de Tefé por equipe de

arqueólogos, que coletam o material e fazem a triagem do que foi encontrado. Muitos

fragmentos de objetos históricos foram encontrados: adornos dos escravos, como colares

e contas, objetos religiosos de culto africano como orixás, búzios, pedras; utensílios

domésticos como porcelana, castiçais e talheres, todos do século XIX, pesquisados e

catalogados. Conforme informações com os especialistas, foi uma das maiores

descobertas arqueológicas do país em todos os tempos e que acarretaram duas

implicações no contrato: o trabalho de arqueologia é pago pelos recursos deste e é

provável que haja atrasos no cronograma da obra. Na rua Sacadura Cabral, durante a

realização dos serviços de drenagem foram descobertos resquícios de pavimentação do

tipo pé-de-moleque, característica do século dezenove, interrompendo as obras, para que

a equipe de arqueologia passasse a realizar, no local, a coleta de material (fig.06) e para


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que seja elaborada solução para o curso da galeria de drenagem, provavelmente o seu

desvio, em virtude do piso histórico que não pode ser destruído. Parecer do IPHAN

(Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional) deverá determinar a sua

preservação e de que forma, assim como o fez em outras áreas, como na parte histórica

do Morro da Conceição.

Rua Barão de Tefé

Figura 01 - Infraestrutura pronta, resta concluir a drenagem. Ao fundo, s ítio arqueológico do Cais da Imperatriz (obelisco ao fundo).

Figura 02 - Todo o material escavado passa por peneiras manipuladas por equipe da arqueologia

Rua Barão de Tefé

Figura 03 - O antigo Cais da Imperatriz, com o piso característico e obelisco ao fundo. A área deverá ser preservada e se transformar em memorial.

Figura 04 - Detalhe do calçamento da época (tipo pé-de-moleque) no Cais da Imperatriz.

Sít io arqueológico


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Rua Sacadura Cabral

Figura 05 e 06 - Obras de drenagem na Sacadura Cabral: no curso da galeria, o calçamento de pedras do século XIX. Na figura à direita, a seta vermelha mostra os arqueólogos com pás e pincéis raspando e colhendo material entre as pedras em busca de materiais históricos

c) Como citado no item anterior, as pendências de obra no aguardo de definições do

IPHAN poderão ser agora solucionadas, haja vista ter sido recebido pela fiscalização

documento do órgão com os pareceres e definições do que será realizado.

3. Resumo das medições

As medições realizadas desde a última visita tiveram nos itens de transporte de

carga sua maior expressão, conforme demonstrado no quadro a seguir:

18ª MEDIÇÃO - Valor Total: R$ 2.876.735,31

ITEM VALOR NA MEDIÇÃO (R$)

% NO TOTAL DA MEDIÇÃO

39 - TC 05.10.0100 – Transporte manual de materiais diversos 456.072,81 15,85

36 – TC 05.05.0350 – Transporte de carga de qq natureza 121.944,97 4,23 74- SC – 15.05.0150 – Areia grossa lavada – fornecimento. 92.194,55 3,2

19ª MEDIÇÃO – Valor Total: R$ 3.579.041,46

ITEM VALOR NA MEDIÇÃO (R$)

% NO TOTAL DA MEDIÇÃO

36 – TC 05.05.0350 – Transporte de carga de qq natureza 405.868,10 11,34

39 - TC 05.10.0100 - Transporte manual de materiais diversos 179.310,62 5,01

31 – MT 15.05.0050 – Aterro com material de 1ª categoria 175.334,29 4,9


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Atualização dos locais das visitas anteriores

4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 07 – Trecho da Rua Argemiro Bulcão: pavimentação e meio-fio sendo executados.

Figura 08 – Trecho da Rua Argemiro Bulcão: falta passeio e acabamento do pavimento.

4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 09 – Rua Argemiro Bulcão: rede de energia concluída e execução da pavimentação e meio-fio.

Figura 10 – Rua Argemiro Bulcão: acabamento de pavimentação a executar. Meio-fio e baia executados.


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4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 11 – Rua Coelho e Castro: execução da pavimentação e meio-fio.

Figura 12 – Rua Coelho e Castro: execução de passeio.

4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 13 – Rua Barão de Tefé com Coelho e Castro: redes de água e esgoto concluídas, aguardando a pavimentação.

Figura 14 – Rua Barão de Tefé com Coelho: pavimentação em execução.

4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 15 – Av. Venezuela com Barão de Tefé: Remanejamento concluído e execução da pavimentação e meio-fio.

Figura 16 – Av. Venezuela com Barão de Tefé (sentido perimetral): execução de sub-base.


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4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 17 – Av. Venezuela com Barão de Tefé: execução da pavimentação e meio-fio.

Figura 18 – Av. Venezuela com Barão de Tefé. Falta camada final de asfalto e passeio.

4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 19 – Av. Venezuela: redes de energia e iluminação concluídos e execução da pavimentação.

Figura 20 – Av. Venezuela: pavimentação executada. Falta passeio.

4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 21 – Av. Venezuela: redes de energia e iluminação concluídos e execução da pavimentação e meio-fio.

Figura 22 – Av. Venezuela (em frente ao INT): colocação de caixa de telecomunicações. Pavimentação concluída.


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4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 23 – Av. Venezuela: caixa de telecomunicações concluída e execução da pavimentação e meio-fio.

Figura 24 – Av. Venezuela: passeio em execução.

4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 25 – Av. Venezuela com Rua Souza e Silva: caixa da Light concluída e execução da pavimentação e meio-fio.

Figura 26 – Av. Venezuela com Rua Souza e Silva: pavimentação e meio-fio executados.

4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 27 – Jardim do Valongo: canteiro de obras montado. O projeto de restauro foi concluído e aguarda aprovação do IPHAN.

Figura 28 – Casa da Guarda em reforma e Jardim do Valongo ao lado direito. Projeto de restauro aprovado pelo IPHAN, aguardando intervenções.


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4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 29 – Caminho do Valongo: redes de serviços concluídos, aguardando finalização da escadaria

Figura 30 – Caminho do Valongo:escadaria em finalização.

4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 31 – Execução de desembocadura na Baía. (Foto da Fiscalização)

Figura 32 – Deságüe entre armazéns 3 e 4. Peças com seção de 3,30 X 1,80 m.

4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 33 – Ladeira Pedro Antônio: execução das redes de água, esgoto, energia, iluminação e telecomunicações.

Figura 34 – Ladeira Pedro Antônio: após embutir rede será feita a pavimentação.


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4ª visita – 30/09/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 35 - Travessa Mato Grosso: execução de caixa transformadora da Light.

Figura 36 – Travessa Mato Grosso: caixa concluída.

Frentes inalteradas

Não há reprodução fotográfica de alguns locais visitados, em virtude da inalteração da

sua execução, tais como: Ladeira do Valongo, Caminho do Valongo, Rua do Escorrega,

Praça Jornal do Comércio, Ladeira em frente à Travessa Mato Grosso, Prédio do Antigo

Mictório Público e Alça de acesso à Perimetral.

Novas frentes de serviço

� Av. Rodrigues Alves: A grande alteração relativamente às visitas anteriores é a

execução da rede de drenagem na Avenida Rodrigues Alves.

Av. Rodrigues Alves - 5ª visita – 30/11/2011

Figura 37 – Início da Av. Rodrigues Alves, próximo ao barracão de obras: execução de galeria de águas pluviais.

Figura 38 - A escavação para a colocação das grandes manilhas de 1,80m de diâmetro.


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Av. Rodrigues Alves - 5ª visita – 30/11/2011

Figura 39 - Execução da rede de drenagem entre armazéns 1 e 2.

Figura 40 – Poço de visita entre armazéns 2 e 3.

Av. Rodrigues Alves - 5ª visita – 30/11/2011 5ª visita – 30/11/2011

Figura 41 – Deságüe com seções retangulares de 3,30m x 1,80m entre os armazéns 3 e 4.

Figura 42 – Início da Barão de Tefé: execução de drenagem pluvial.

Rua Sacadura Cabral - 5ª visita – 30/11/2011

Figura 43 – Início de escavação para galeria pluvial: observem-se os trilhos da antiga linha de trem.

Figura 44 – No meio, as grandes manilhas para drenagem.


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Conclusão:

Uma vez que restam 68,29% dos serviços a medir, sugerimos o encaminhamento do

presente ao Sr. Conselheiro Relator Nestor Guimarães Martins da Rocha, para ciência do

verificado e posterior retorno a esta 2ª IGE, para que seja programada a 6ª visita à obra.

2ª IGE, 14 de dezembro de 2011.

Gláucia Araújo da Rocha Técnico de Controle Externo

Matrícula: 40/901.245

Airton Mendes Rebello Técnico de Controle Externo

Matrícula: 40/901.238

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