RELATÓRIO DE ACTIVIDADES - ruralmoc.gov.mz · que coordenam o processo de implementação. São parceiros do Governo de Moçambique, o PNUD, AECID, ... Inhambane (Massinga, Morrumbene,

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REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE ______

MINISTÉRIO DA ADMINISTAÇÃO ESTATAL

Direcção Nacional de Promoção do Desenvolvimento Rural PROGRAMA DE APOIO AO PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO LOCAL (ART-PAPDEL)

RELATÓRIO DE ACTIVIDADES

I˚ SEMESTRE DE 2011

Julho de 2011

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1. SUMÁRIO EXECUTIVO

Este relatório, apresenta as principais realizações do Programa de Apoio ao Desenvolvimento Económico

Local (ART-PAPDEL) no I Semestre de 2011.

Destacaram-se neste semestre, as actividades de inserção Del, tendo sido elaborados 8 capítulos DEL:

Província de Maputo (Distritos de Moamba, Namahacha, Matutuíne e Manhiça); Província de Cabo Delgado

(Distritos de Pemba Metúgi e Mecufi) e Província de Inhambane (Distritos de Inhassoro e Mabote). Referir

que até ao momento, foram já elaborados 17 capítulos DEL, seguindo-se a fase de validação, que será

realizada através de consultas a nível local (orgãos de participação comunitária e Governos Distritais).

As capacitações envolveram 825 pessoas, das quais 551 em matérias de inserção do DEL na planificação

territorial; 34 matérias de gestão e metodologias de implementação do programa ART-PAPDEL; 240 no

âmbito da promoção de iniciativas empresariais. No que diz respeito a promoção de MERA’s, foram

capacitadas 8 MERA’s em matéria de elaboração de planos de negócio. Foram visitados 97 projectos,

actividade inserida no âmbito do levantamento (em 13 Distritos) das necessidades de capacitação dos

beneficiários do Fundo Distrital de Desenvolvimento.

Quanto aos Mecanismos de Articulação, a nível local, fazer aqui menção a constituição do Grupo de

Trabalho Provincial (Maputo-Província), que contou com a presença de 30 participantes (10M e 20H)

representando os sectores público, privado e sociedade Civil. A nível Distrital, foram constituídos 4 grupos

de trabalhos - Moamba , Manhiça, Namahacha e Matutuíne – envolvendo 139 pessoas. Na província de

Inhambane foi constituído 1 G T sobre o Turismo, envolvendo 25 pessoas (19H e 6M), 1 GT sobre as

Exportações e 2 grupos de trabalho Distrital (Inhassoro e Mabote). Com vista a harmonizar as

metodologias de capacitação no âmbito do FDD, foi também realizado, em Inhambane, um encontro com

os principais provedores de serviços de capacitação, e como resultado, ficou o compromisso de um

próximo encontro de seguimento do processo de harmonização.

A nível Nacional, realçar a Reunião do Comité Nacional de Coordenação, onde foram apresentadas as

realizações do Programa de 2010 e o Plano de Actividades para 2011. Este econtro contou com a

participação de 23 representantes de instituições (9M e 14H). Foi também realizada a Reunião do Comité

Intersectorial do Desenvolvimento Económico Local, onde foram aperciados os documentos metodológicos

produzidos pelo Programa ART-PAPDEL no âmbito das actividades de inserção do DEL. Neste encontro

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participaram 23 pessoas (20H e 4M), entre os quais, representantes da Agência Espanhola de Cooperação

para o Desenvolvimento; União Europeia; Representantes dos Ministérios membros do GTN, Directores

Nacionais, Chefes de Departamento e Técnicos do MAE.

Ainda neste nível, foi realizada a Reunião Nacional das Agências de Desenvolvimento Económico Local,

organizada pela Rede das Agências de Desenvolvimento Económico Local (REDEL) em articulação com a

Direcção Nacional de Promoção do Desenvolvimento Rural, através do Programa ART-PAPDEL. A reunião

tinha como objectivo principal, reflectir sobre o Desenvolvimento Económico Local e o desempenho das

ADEL’s, as suas perspectivas institucionais, sustentabilidade económica e financeira. A cerimónia de

abertura foi presidida por Sua. Excelência, o Vice-Ministro da Administração Estatal (José Tsambe), e

contou com a presença de 60 participantes, entre, Directores Nacionais e Adjuntos (Promoção do

Desenvolvimento Rural e Administração Local); Directores Provinciais e/ou Adjuntos do Plano e Finanças

(Cabo Delgado, Nampula, Niassa, Gaza, Inhambane, Manica, Maputo Província e Maputo Cidade, Tete,

Sofala e Zambézia); Chefes dos Departamentos (Promoção do Desenvolvimento Rural); Técnicos da DNPDR;

Presidente da REDEL; Presidentes e Directores Executivos das ADEL’s, Representantes de Instituições do

Governo; Sector Privado, Sociedade Civil e Parceiros de Cooperação (PNUD, FAMSI e AECID).

A nível interancional, participação em 3 seminários, (1) no âmbito da Supervisão do Projecto europeu

“Center for MDG’s construção duma rede europeia de sensibilização e educação para o desenvolvimento

em torno dos ODM’s nos sistemas educativos formais e autoridades locais”, uma missão participou na

Reunião do Steering Committe realizada em Las Cabezas de San Juan (Espanha) com parceiros de

cooperação; (1) no Seminário de DAKAR e LOUGA (Senegal) Efectividade da Ajuda ao nível Local e

Desenvolvimento Económico Local – Uma perspectiva Africana; e (1) no Seminário de troca de experiência

entre países da CPLP, sobre a efectividade da Ajuda, realizado em Maputo.

No que diz respeito a Gestão de conhecimento, foi publicado o Boletim informativo da DNPDR; a Revista do

ART-PAPDEL a nível da Província de Nampula; e a publicação de informações do programa nas páginas web

do ART Internacional e do PNUD.

No que concerne ao orçamento, para o I˚ Semestre, foram disponibilizados um total de 8.594.997,25 Mt

(Oito milhões, quinhentos noventa e quatro mil, novecentos e noventa e sete meticais e vinte e cinco

centavos). Até ao final do I˚ trimestre, tinham sido executados 41,27%, sendo a Província de Gaza com

4

maior execução (88,35%), seguindo-se Cabo Delgado (74,77%); Nampula (58,12%); Inhambane (35,73%) e a

DNPDR (15,77%). No segundo trimestre, o programa trabalhou com os fundos remanescentes do trimestre

anterior (5.048.001,83), dos quais executou 4.513.401,99, correspondente a 89,41%. A Província de Cabo

Delgado registou a maior execução (100,00%), seguindo-se Gaza (99,93%), Nampula (99,79%), DNPDR

(86,85%) e Inhambane (85,85). Em termos globais, a execução do I˚ Semestre foi na ordem dos 93,78%.

Para além do orçamento acima referido, o Programa contou com recursos financeiros disponibilizados pelo

Fundo Galego, no valor de 1. 564.508,60 Meticais (correspondente a 60% do financiamento acordado), que

foram utilizados na implementação das actividades a nível da Província de Maputo (Distritos de Manhiça,

Namahacha, Matutuíne e Moamba). Deste valor, foram executados 1.401.011,11Mt, o correspondente a

89,55%.

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2. INTRODUÇÃO

O ART-PAPDEL é uma iniciativa do PNUD, que em Moçambique, se constitui com um enfoque

complementar ao Processo de Planificação e Finanças Descentralizadas, através da inserção da temática do

DEL no processo de planificação estratégica e participativa. Abril de 2008, marca o início da sua

implementação, prevendo-se que esta primeira fase termine em 2011, e está orçado em USD 7.143.814,00

(Sete milhões e cento e quarenta e três mil e Oitocentos e catorze Dólares Americanos). A coordenação

nacional é do Ministério da Administração Estatal, através da Direcção Nacional de Promoção do

Desenvolvimento Rural, e nas Províncias, as Direcções Provinciais do Plano e Finanças são as instituições

que coordenam o processo de implementação. São parceiros do Governo de Moçambique, o PNUD, AECID,

Generalitat Valenciana, Generalitat Catalana, Fundo Andaluz dos Municípios para a Solidariedade

Internacional, Agência Estremenha de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (AEXCID) e o

Governo de Moçambique (em espécie).

Objectivos específicos do ART-PAPDEL

– Capacidades técnicas humanas e institucionais em Desenvolvimento Económico Local reforçadas

nos diferentes níveis territoriais de intervenção.

– Articulação dos diferentes actores no processo de desenvolvimento económico local impulsionada.

Embora a abordagem DEL e a sua metodologia de inserção abrange todo o País, nesta primeira fase, o ART-

PAPDEL tem as suas intervenções focalizadas para 4 Províncias, Gaza (Manjacaze, Macia, Chókwè),

Inhambane (Massinga, Morrumbene, Inharrime), Cabo Delgado Pemba Metúgi, Mecúfi, Quissanga) e

Nampula (Ilha de Moçambique, Eráti, Memba e Mossuril). Como resultado do Convénio assinado com o

Fundo Galego, o Programa ART-PAPDEL expandiu a sua intervenção territorial, abrangindo a Província de

Maputo – Distritos de Namahacha, Matutuíne, Moamba e Manhiça.

O programa pretende atingir 7 resultados, nomeadamente: i) ADEL, DPDR e incubadoras de empresas

constituídas e/ou fortalecidas; ii) Abordagem DEL inserida nos processos de planificação local; iii) Iniciativas

Empresariais promovidas e apoiadas; iv) Mecanismos de articulação locais, Nacionais e Internacionais

estabelecidos; v) Sistema de gestão do conhecimento do DEL implementados a nível local; vi) Estratégia

Nacional do DEL elaborada e aprovada; vii) Sistema de gestão interna do Programa.

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3. PRINCIPAIS REALIZAÇÕES

Constituem principais realizações do ART-PAPDEL, no I Semestre de 2011:

Resultado 1: ADEL, DPDR e Incubadoras de Empresas constituídas e /ou fortalecidas

Província de Maputo

Capacitados 20 técnicos da DPPF/DPDR e da Agência de Desenvolvimento Económico da Província de

Maputo, em matérias de gestão do programa ART-PAPDEL, mecanismos de articulação (Constituição

dos GT provinciais e Distritais) e inserção do DEL;

Estabelecido acordo entre a DPPF-Maputo e a Agência de Desenvolvimento Económico da Província de

Maputo para a implementação do Programa ART-PAPDEL, orçado em 850.000,00Mt (Oitocentos e

cinquenta mil meticais), para um período de 4 meses, a iniciar a 1 de Março de 2011.

ADEL Província de Maputo

Capacitados técnicos (2) da Agência em matérias de inserção do DEL (metodologia de inserção do DEL),

diagnóstico das potencialidades, estudo de cadeias de valor;

Elaborados os documentos dos capítulo DEL dos Distritos de Moamba, Matutuíne, Manhiça e

Namahacha. Esta actividade foi realizada em articulação com a DPPF-Província de Maputo;

Imagens do encontro realizado na DNPDR, envolvendo técnicos da DPPF/DPDR e ADEL- da Província de Maputo; e por parte da DNPDR o CTA do ART-PAPDEL (Iván Arizcurinaga), e os oficiais temáticos para as áreas de Planificação e Agências; e da área

administrativa. (21/02/11).

Imagens das Instalações da Agência de Desenvolvimento Económico de Maputo, e a equipa de trabalho (multisectorial), em actividades de inserção do DEL

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Província de Inhambane

INSTITUIÇÕES FORTALECIDAS

LOCAL Beneficiários RESULTADOS

H M Total

Articulação entre DPPFI e ADEI

Inhambane ADEI e DPPFI

Assinado o II Convénio entre ADEI e DPPFI e efectuada a transferência de 300.000 MTS em conceito de fortalecimento institucional a conta da ADEI.

DPDRI Inhambane 2 0 2 Os 2 novos técnicos do DPDRI capacitados e integrados no Programa ART- PAPDEL.

Técnicos do DPDRI e ADEI extensivo a funcionários da DPPFI

Sala de reuniões do DPDRI, Inhambane

6 1 7 Realizada a primeira sessão de formação sobre noções básicas do uso do programa Photoshop.

Província de Nampula

Realizada capacitação e enquadramento de 2 técnicos (Rodrigues e Hugo Mapilele) em matérias de

Desenvolvimento Rural com enfoque na Gestão de DEL: Potencialidades, Oportunidades de

Negócios, Marketing Territorial;

Realizada monitoria a ADELNA no quadro de Gestão financeira no âmbito dos II e III Convénio entre

a DPPFN e ADELNA;

Realizado o 2˚ Desembolso do III Convénio com ADELNA pelo valor de 650.000,00 MZN;

Elaborados os Termos de Compromisso do GTP – Incubadora Empresarial. O encontro teve lugar na

ADELNA e contou com a presença do DPDR, IICN, CRCT, CMCN, ADELNA, ART PAPDEL;

Realizada monitoria a ADELNA no quadro de Gestão financeira no âmbito dos II e III Convénio entre

a DPPFN e ADELNA;

Contratado o assessor de Desenvolvimento Económico Local e afecto ao DPDR.

Trabalho de gabinete entre os membros do DPDRI e da ADEI para a elaboração do II Convénio entre ADEI e DPPFI e o plano de actividades conjunto.

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Custeado em 50%, o curso do Mestrado em Desenvolvimento, tendo como beneficiário o Director

Provincial Adjunto do Plano e Finanças;

ADELNA

Realizada Assembleia Geral da ADELNA, que contou com a participação de 8 membros dos Órgãos

Sociais dos 13 inscritos. Neste mesmo encontro, a GAPI foi eleita como novo Vice-presidente da

Mesa da Assembleia Geral;

Realizada troca de experiência com ADEL Manica no âmbito de Inserção da abordagem DEL nos

PEDD’s bem como a relação entre DPDR, ADELNA, Sector Privado e Sociedade Civil no mesmo

quadro.

Província de Cabo Delgado

Capacitados técnicos do DPDR (3) e ADEL-CD (2), em matérias de planificação (processo de

planificação conjunta) e gestão do Programa ART-PAPDEL;

Província de Gaza

Foi feita uma avaliação do Convénio, tendo se concluído que, no cômputo geral, o

desempenho da APDG é satisfatório. Esta avaliação foi acompanhada de capacitação aos

técnicos (2) da APDG em matérias de gestão do Programa;

Província de Manica

Visita de troca de experiência com a ADEL Inhambane, que tinha como objectivo colher e partilhar

experiência relativa a implementação conjunta de actividades (ADEL em articulação com a DPPF),

particularmente em relação ao processo de inserção do DEL na planificação distrital e capacitação

dos empresários em gestão de negócios;

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Resultado 2: Abordagem DEL inserida nos processos de planificação local

Neste âmbito foram realizadas as seguintes actividades: Província de Maputo

- Elaborados os capítulos DEL (Draft 1) dos Distritos de Matutuíne, Moamba, Manhiça e Namaacha. Esta

actividade envolveu um total de 139 pessoas, representando os sectores Público e Privado; Conselho

Consultivo; Líderes Tradicionais; Agricultores; Criadores de Gado; Empresários; Equipa Técnica Distrital

(ETD); Agência do Desenvolvimento Local (ADEL – Maputo) e Equipa Técnica Provincial. Todo o

processo contou com participação dos Administradores dos Distritos e Secretários Permanentes.

ACTIVIDADES LOCAL Beneficiários RESULTADOS

H M Total

Inserção do DEL nos PEDD’s

Moamba 24 10 34

1) Identificadas potencialidades (Tomate, arroz, banana, mandioca, milho, gado Bovino);

2) Identificados Vectores de DEL (Milho, Gado Bovino e Tomate);

3) Desenhadas as Cadeias de valor dos vectores de DEL

Matutuine 28 7 35

1) Identificadas potencialidades (Arroz, mandioca, milho, batata-doce, amendoim, feijão-nhemba, feijões, hortícolas, tomate, cebola, banana, batata-reno, ananas, gado bovino e caprino e turismo);

2) Identificados Vectores de DEL (Arroz, Gado Bovino e Turismo);


Manhiça 28 12 40

1) Identificadas potencialidades (mandioca, milho, batata-doce, arroz, hortícolas, cana-de-açucar, banana, tomate, gado bovino);

2) Identificados Vectores de DEL (milho, mandioca, batata-doce e banana);


Namahacha 24 6 30

1) Identificadas potencialidades (turismo, pedras, água-mineral, crocodilos, eucalípto/óleo essencial, gado bovino, avicultura/galinhas e ovos, litche, abacate e morango, horticolas/repolho, feijão verde, batata-reno);

2) Identificados Vectores de DEL (fruta:banana, ananás, litche, abacate e morango; avicultura: ovos e frangos; batata-reno);


104 35 139

Grupos de trabalho dos Distritos de Moamba, Matutuíne, Manhiça e Namahacha no processo de análise das potencialidades

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Província de Gaza

ACTIVIDADES LOCAL Beneficiários RESULTADOS H M Total

Capacitação aos aos Grupos de Trabalho Distritais em matérias de inserção do DEL

Guijá 25 5 30 1) Capacitadas 78 pessoas em matérias de diagnóstico e projecção da produção, identificação e dimensionamento de potenvialidades; identificação de vectores de desenvolvimento; elaboração de cadeias de valor e desenvolvimento de marketing territorial;

Chókwè 32 16 48

Apoio técnico aos GTD’s

Chókwè 8 4 12 1) Concluída a identificação das potencialidades e o diagnóstico da produção do período 2005-2009;

2) Iniciado o dimensionamento das potencialidades

Guijá 11 2 13

76 27 103


ACTIVIDADES DE INSERÇÃO LOCAL RESULTADOS

Planificação conjunta com o PPFD- GIZ para avançar paralelamente a inserção do DEL junto com o processo de elaboração dos PEDDs.

Distritos de Mabote e Funhalouro

Articulaçao com PPFD- GIZ para a inserção do DEL no processo que está- se a levar a cabo de actualização dos PEDDs.

Realizados 4 seminários de capacitação aos Governos Locais em matérias de inserção do DEL

Distritos de Mabote e Funhalouro

- Assistidos tecnicamnte os Governos Distritais sobre o processo de inserção do DEL nos respectivos PEDD’s; dimensionadas as potencialidades, identificados os vectores e oportunidades de negócios, e avaliação dos 7 pilares estratégicos nos 2 Distritos;

- Elaborados os documentos (drafts), a serem aprovados pelo Governos Distritais;

Acções de seguimento da instalação das Janelas distritais do DEL em cada distrito.

Distritos de Inharrime, Morrumbene e Massinga

- Encontros com os Governos Distritais em articulação com ADEI para a instalação de Janelas Distritais nos distritos referidos.

Imagens das sessões de capacitação dos GT, nos Distritos de Guijá e Chókwè.

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Cabo Delgado

ACTIVIDADES LOCAL Beneficiários RESULTADOS H M Total

Inserção do DEL Pemba-Metugi

1) Elaborados os Drfat’s dos capítulo DEL; Mecufi


Ancuabe, Chiúre, Mecufi, Pemba Metúgi e Quissanga

48 1) Capacitados Técnicos Distritais em matérias de Desenvolvimento Económico Local;

48

Nampula

ACTIVIDADES LOCAL Beneficiários RESULTADOS

H M Total

Inserção do DEL Monapo

65

35

100

1) Realizado, em coordenação com o PNPFD e ADELNA o II Seminário sobre a Planificação Estratégica Local com enfoque no capítulo DEL;

2) Priorizados 3 vectores do DEL e elaboradas as respectivas cadeias de valor: Milho, feijão e Mandioca;


Monapo, Rapale Malema,Angoche

1) Elaboradas as primeiras versões dos capítulos DEL;

65 35 100

Capacitação da inserção do DEL em Pemba-Metuge

Imagens do II Seminário de Planificação Distrital, Monapo.

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Iniciado o processo de inserção do DEL no Distrito de Siussundenga. Nesse contexto, foi realizada a

fase de diagnóstico e um encontro com o Conselho Técnico Distrital com objectivo de avaliar o grau

de elaboração do diagnóstico distrital das potencialidades;

Lançamento da abordagem do DEL nos Distritos e Município de Báruè;

Realizado encontro de trabalho do DEL no Município de Manica;

Capacitação dos membros dos Conselhos Técnico Distrital em matérias de DEL;

Capacitação dos técnicos da ADEM em matérias de inserção do DEL.

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Resultado 3: Iniciativas Empresariais Promovidas e Apoiadas

Província de Cabo Delgado:

A ADEL de Cabo Delgado apoiou a legalização de MERA’s e realizou acções de capacitação em

matérias de associativismo, gestão de negócios e elaboração do plano de negócios. Nesse contexto,

foram legalizadas 2 MERAS: Associação de construção civil Futuro Melhor (Distrito Mecufi);

Associação da Unidade de Processamento de pescado de Murrebue Wihizoluane Lda, (Posto

Administrativo de Murrébue); e em processo de legalização da associação de Pemba-metuge Tupo

Pamoja, e de Quissanga Nova Familia Lda.


ACTIVIDADES CONTEÚDOS Actores envolvidos

INSTITUIÇÕES ENVOLVIDAS

H M TOTAL

Capacitação dos membros dos Grupos Culturais do Município da Cidade de Nampula

Gestão e planificação de negócios na pespectiva de desenvolvimento económico local

60 90 150 Em coordenação com o PNPFD, UCODIN, DPJD e Casa de Cultura

Seminário de capacitação (com enfóque no género) aos empreendedores emergentes e potenciais beneficiários do FDD, Fundos do programa Vilas do Milénio e outros, na Ilha de Moçambique

Gestão de negócios, empreendedorismo

5 25 30 Participação no VII Observatório do Desenvolvimento o dia 29 de Março

65 115 180

Realizadas missões de monitoria (3) aos projectos de impacto, nomeadamente: Balção de Informação

Turística da Ilha de Moçambique; Mercado de Mossuril e construção do Mercado de Eráti.

Assinado Convénio entre a DFFP/ART-PAPDEL e o CMCIM no montante de 105.000,00Mt para

apetrechamento do Balcão de informação turística.

Intervenção de Sua. Excia. o Governador da Província de Nampula, no seminário de Desenvolvimento Empresarial

dos Grupos Culturais.

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Província de Gaza

Concluída a reabilitação do mercado Central de Guijá, aguardando-se pela sua inauguração;

Com vista a aquisição de uma cadeia de frio da Fabriqueta de processamento de compotas e sumos

de fruta, foi efectuada a transferência de Fundos (280.000,00MT) para o Governo Distrital de

Manjacaze. Referir que este projecto pertence a Associação Mulheres Chefes de Família

(MUCHEFA);

Alçado lateral esquerda do Mercado de Namirôa. Eráti, 20.05.2011

Mercado Central de Guijá

Balcão de Informação ao Turista – Ilha de Moçambique, em fase conclusiva

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Realizada, nos 13 Distritos – a excepção da Cidade de Inhambane – pesquisa sobre perfis e

prioridades de formação e assistência técnica aos beneficiários do FDD;

Realizadas visitas 97 projectos financiados no âmbito do FDD;

ACTIVIDADES LOCAIS Actores envolvidos

INSTITUIÇÕES ENVOLVIDAS

H M TOTAL

Capacitados empresários Marketing e técnicas de vendas

Massinga, Morrumbene e Inharrime

60 DPPF/DPDR e ADEI

Capacitadas 8 MERA’s na elaboração de Planos de Negócios

Massinga, Morrumbene e Inharrime

DPPF/DPDR e ADEI

Realizada pesquisa sobre o perfil e prioridades de formação e assistência técnica aos beneficiários do FDD;

Todos os Distritos da Província, excepto a Cidade de Inhambane

ADEI, DPDR, OXFAM, INEFP, CCM

Capacitados beneficiários do FDD; Todos os Distritos da Província, excepto a Cidade de Inhambane

130

ADEI, DPDR, OXFAM, INEFP, CCM

Capacitados empresários Locais sobre marketing e técnicas de venda

Massinga, Morrumbene e Inhambane

60 ADEI e DPPF/DPDR

250


Realizado levantamento das necessidades de capacitação nos Distritos de Bárué, Sussundenga e

Municípios de Catandica e Manica. No total foram identificados 180 pessoas, entre Conselhos

Técnicos Distritais, Membros dos Conselhos Consultivos Distritais, Beneficiários do FDD e

Empresários;

Com base nas necessidades de capacitação, elaborado o plano de formação e os respectivos

manuais.

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Resultado 4: Mecanismos de articulação locais, nacionais e internacionais estabelecidos

Província de Maputo

ACTIVIDADES DESIGNAÇAO DOS

GRUPOS

Actores envolvidos INSTITUIÇÕES ENVOLVIDAS

H M TOTAL

Criação de Grupos de Trabalho Locais (âmbito provincial e Distrital)

GTP - DEL (Província de Maputo

22 8 30 Directora Provincial Adjunta do Plano e Finanças; Secretaria Provincial, Técnicos (Indústria e Comércio, Ambiente, Agricultura, Recursos Minerais; Administradores Distritais; Chefes do Posto; Chefes dos Serviços Distritais (Actividades Económicas e Infraestruturas); Membros dos CCL, Assembeia Municipal, técnicos DPDR’s, Empresários locais, Associações de prosutores, Instituto Agrário de Boane;

GTD-Moamba 24 10 34

GTD - Namahacha 24 6 30

GTD - Matutuíne 28 7 35

GTD - Manhiça 28 12 40

126 43 169


O grupo de Trabalho do Turismo realizou 3 encontros de trabalho, sendo o 1˚, de constituição do fórum e de definição das áreas temáticas; o 2˚ do tema Governação e desenvolvimento; e o 3˚ sobre a cadeia valor do turismo;

No GT das Exportações, foi realizado 1 encontro de reflexão sobre a temática “ponto de saída dos produtos exportaveis de Inhambane” – as razões que levam os agentes económicos de Inhambane a exportarem os seus produtos a partir de Maputo. Como resultado, foi elaborado um plano de acção com vista a reverter o cenário actual;

Realizado encontro sobre a temática de assistência técnica e capacitação – metodologias de capacitação aos beneficiários do FDD – envolvendo o INEFP; INAS; GAPI SI,SA; MALHALHE, Conselho Cristão de Moçambique; IRD; Fórum Provincial das organizações Não Governamentais; CARE. Como resultado, ficou o compromisso de realização duma reunião de harmonização das metodologias de capacitação no âmbito do FDD;

ACTIVIDADES DE PROMOÇÃO E

APOIO

DESIGNAÇAO DOS

GRUPOS

Actores envolvidos INSTITUIÇÕES ENVOLVIDAS

H M TOTAL

Criação de Grupos de Trabalho Locais (âmbito provincial)

GTP Turismo 19 6 25

DPDR, ADEI, DPTURI, DPCAAI, SPGC, GTZ, FOPROI, SNV, CMCI, ADMAR, ADM- Aeroporto, CMC Maxixe, UISI- PACDE, ACUDES, CELIM, Terra Mãe, ESHTI, Terra- Água- Céu, BTTS. Rent a car, Cocorico, Lda.

GTP Exportações

28

Direcções Provinciais ( Indústria e Comércio, Plano e Finanças, Saúde e Agricultura), Incajú, Despachantes Aduaneiros, ADEI, SOMOIL, Saboeira de Inhambane, Africa Oil Work, SCAGEM, Café de Pesca, Stobem Fish, Sasol, Copromol, Água Pura, Olimax, Sanny Indústria, Fori Africa, First Natura Choice, Madeireiros da Província; Conselho Empresarial da Província de Ibane, Gabinete Provincial de combate a Droga;

VII Observatório do Desenvolvimento da Província de Inhambane

DPDRI e ADEI 3 2 5 Participação no VII Observatório do Desenvolvimento o dia 29 de Março

Criação do Grupo de Trabalho GTD - Funhalouro

Criação do Grupo de Trabalho GTD - Mabote

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Província de Cabo Delgado

Participação no grupo de trabalho do desenvolvimento económico e de governação no âmbito do

observatório de desenvolvimento da Provincia de Cabo Delgado;


Realizado 1 encontro do GTP – Incubadora de empresas no local da ADELNA para elaboração dos

Termos de Compromisso do GTP de Incubadora Empresarial. Participaram no encontro 11 pessoas

(9H e 2M);

Comité Nacional de Coordenação

Realizada - a 30 de Março de 2011 a Reunião do Comité de Coordenação (CNC), que tinha ocmo

objectivo: i) Apreciar o relatório de actividades de 2010; ii) Aperciar e aprovar o plano de actividades

para 2011; iii) Traçar orientações e recomendações conducentes ao bom desempenho do Programa.

O encontro, presidido por Sua. Excelência o Vice- Ministro da Administração Estatal (Sr. José Tsambe),

contou com a presença do Chefe Adjunto da Embaixada da Espanha (Sr. Alberto Cerezo), a

Representante Residente Adjunta do PNUD (Sra. Naomi Kitahara); Coordenadora da Agência Espanhola

de Cooperação para o Desenvolvimento (Sra. Violeta Domingues); Representantes dos Ministérios

membros do CNC, dos parceiros (PNUD, AECID); Directores Nacionais, Chefes de Departamento e

Técnicos do MAE. No total, participaram no encontro 36 pessoas (23H e 9M);

Quanto aos resutados, foi feita uma apreciação positiva, no sentido em que o Programa tem

estabelecido mecanismos sólidos de articulação com o nível provincial e distrital, através dos Grupos de

Trabalho constituídos e das actividades de inserção do DEL que vem envolvendo actores locais

(Administrações Distritais, Conselhos Consultivos Locais, empresariado local, associações de

produtores, operadores de MERA’s;

Em relação a inserção do DEL, a apreciação também foi positiva no sentido em que já existem capítulos

DEL elaborados (9), que posteriormente serão submetidos aos orgãos locais para consulta comunitária

e aprovação pelos Governos Locais;

A encerrar o encontro, Sua. Excelência o Vice-Ministro da Administração Estatal, teceu algumas

considerações sobre o ART-PAPDEL, tendo referido que o ART-PAPDEL tem contribuído bastante na

implementação do Fundo Distrital de Desenvolviemnto, através da capacitação dos beneficiários e dos

Conselhos Consultivos Locais. Segundo palavras de S. Excia. o Vice-Ministro do MAE, “... os beneficiários

já tem ideias do que é um plano de negócios, cadeia de valor, potencialidade ...”. Quando a inserção do

DEL, o diagnóstico das potencialidades feito da maneira como foi apresentado (metodologia

desenvolvida pelo ART-PAPDEL), chama a atenção para o potencial existente no país.

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Reunião do Comité Intersectorial de Desenvolvimento Económico Local (CIDEL)

Realizou-se no dia 13 de Junho de 2011 a Reunião do Grupo de Trabalho Nacional (GTN-CIDEL), que tinha ocmo objectivo: i) Apresentação das principais realizações do Programa ART-PAPDEL (2010) e actividades realizadas de Janeiro a Maio de 2011; ii) Apreciação e validação do guião prático de inserção do DEL; iii) Apreciação dos capítulos DEL elaborados.

O encontro, presidido pelo Director Nacional Adjunto da Direcção Nacional de Promoção do

Desenvolvimento Rural (Olegário Banze), contou com a presença do Representante da Agência Espanhola

de Cooperação para o Desenvolvimento; União Europeia; Representantes dos Ministérios membros do

GTN, Directores Nacionais, Chefes de Departamento e Técnicos do MAE.

O Sr. Director Nacional Ajunto de Desenvolvimento Rural, presidiu a cerimónia de abertura. No seu

discurso, começou por saudar aos participantes ao encontro. Fez referência ao importante papel dos

parceiros de cooperação no processo de Desenvolvimento Económico Local e das instituições Nacionais

que intervém na área económica. Na sua intervenção, enfatizou a necessidade de um maior envolvimento

dos sectores neste grande desafio da DNPDR, que é a inserção do DEL nos Planos Estratégicos de

Desenvolvimento Distrital.

1ª foto a esquerda: Imagens do presidio ,d estacando-se, Sua. Excia. O Vice-Ministro da Administração Estatal, o Representante do embaixador da Espanha

(Alberto Cezero), a Representante Residente Adjunta do PNUD (Naomi Kitahara) e o Director Nacional de Promoção do Desenvolvimento Rural (Casimiro

Macumbi). Na 2ª foto, José Macamo, Atília Ferrão e Gisela Carrasco (PNUD) e Iván Arizcurinaga Vàsquez (CTA do ART-PAPDEL).

Imagens dos participantes a Reunião do Grupo de Trabalho Nacional do ART-PAPDEL, presidido pelo Director Nacional Adjundo da Direcção Nacional

de Promoção do Desenvolvimento Rural

19

Foram apresentadas e apreciadas as realizações do Programa ART-PAPDEL, do ano de 2010 referente aos 7

resultados do programa. No capítulo de elaboração de metodologias, foi apresentado e apreciado o guião

metodológico de inserção do DEL, que se centrou-se na explicação do guião metodológico, em termos de

conteúdos – diagnóstico, levantamento, análise das taxas de crescimento, identificação das potencialidades

e vectores de desenvolvimento, cadeias de valor, soluções e oportunidades de negócios, plano de acção e

marketing territorial. Foi também apresentado um exemplo de inserção do DEL, tomando como base o

Distrito de Manjacaze (Província de Gaza).

Principais constatações e Recomendações:

Melhorar a metodologia (guião metodológico) nos aspectos relativos aos níveis de aprovação do

capítulo DEL elaborado;

Encaminhar o guião metodológico ao MPD, para apreciação e sua inclusão nos pacotes

metodológicos de planificação;

Actualizar as estatísticas constantes nos capítulos DEL elaborados, buscando informação no INE;

Fazer o cruzamento das potencialidades e das cadeias de valores elaboradas, com os documentos

estratégicos do sector agrário;

Elaborar os Termos de Referência do Grupo de Trabalho Nacional e enviar a todos os membros

para apreciação e comentários.

Reunião Nacional das Agências de Desenvolvimento Económico Local de Moçambique

Realizou-se entre os dias 28 e 29 de Junho de 2011, no Hotel Tivoli, na Cidade de Maputo, a Reunião

Nacional das Agências do Desenvolvimento Económico Local de Moçambique (ADEL’s), organizada pela

Rede das Agências de Desenvolvimento Económico Local (REDEL) em articulação com a Direcção Nacional

de Promoção do Desenvolvimento Rural, através do Programa ART-PAPDEL.

A reunião tinha como objectivo principal, reflectir sobre o Desenvolvimento Económico Local e o

desempenho das ADEL’s, as suas perspectivas institucionais, sustentabilidade económica e financeira. A

cerimónia de abertura foi presidida por Sua. Excelência, o Vice-Ministro da Administração Estatal (José

Tsambe), e contou com a presença de 60 participantes, entre, Directores Nacionais e Adjuntos (Promoção

do Desenvolvimento Rural e Administração Local); Directores Provinciais e/ou Adjuntos do Plano e Finanças

(Cabo Delgado, Nampula, Niassa, Gaza, Inhambane, Manica, Maputo Província e Maputo Cidade, Tete,

Sofala e Zambézia); Chefes dos Departamentos (Promoção do Desenvolvimento Rural); Técnicos da DNPDR;

Presidente da REDEL; Presidentes e Directores Executivos das ADEL’s, Representantes de Instituições do

Governo; Sector Privado, Sociedade Civil e Parceiros de Cooperação (PNUD, FAMSI e AECID).

Na sua intervenção, Sua. Excelência o Vice-Ministro da Administração Estatal manifestou a vontade do

Governo de Moçambique de ver as ADEL’s a oferecer serviços integrados para a promoção do

Desenvolvimento Económico Local, de uma forma duradoura e sustentável, através da dinamização do

acesso das camadas mais desfavorecidas aos processos económicos e facilitando o seu contributo para a

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geração da riqueza e redução da exclusão social. Por fim apelou para que a reunião não servisse apenas

para apresentar constrangimentos e lamentações mas também propostas concretas sobre as estratégias de

sustentabilidade das agências e sobre o seu papel na promoção do desenvolvimento económico local para

o bem-estar social e económico das comunidades locais.

Temas apresentados:

Relatórios das Agências (ADEL’s) e da Rede das Agências de Desenvolvimento Económico Local

(REDEL);

Diagnóstico das Agências de Desenvolvimento Económico Local (ADEL’s);

Planificação Territorial Estratégica e Operacional e o Desenvolvimento Económico Local;

Reflexão sobre o Fundo Distrital de Desenvolvimento (FDD);

O DEL como uma necessidade pública (CADEL Conferência Africana da Descentralização e

Desenvolvimento Local);

Apresentação do Fórum Mundial Global das ADEL’s.

Principais preocupações das Agências de Desenvolvimento Económico Local

Principais necessidades das ADEL’s Preenchimento do quadro de pessoal; Angariação de mais membros; Necessidades de reestruturação das ADEL’s; Equipamento e meios de trabalho; Maior celeridade do reconhecimento da ADEL como parceiro estratégico do Governo; Sensibilização aos membros para o pagamento de quotas; Divulgação de boas práticas; Capacitação institucional e troca de experiências; Diversificação das fontes de financiamento;

Em relação ao papel da REDEL

Identificar parceiros e sua divulgação dentro da REDE; Divulgar acontecimentos entre as ADEL’s; Assistência técnica as ADEL’s; Promoção de workshops com actores de desenvolvimento;

Fotos ilustrando o momento em que Sua. Excia. o Vice-Ministro da Administração Estatal proferia o Discurso de Abertura da

Reunião Nacional das Agências.

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Apresentação das ADEL’s aos Governos Provinciais

Informação sobre a realização do Fórum Global das ADEL’s A representante do FAMSI, apresentou a agenda do “Primeiro Fórum Mundial das Agências de Desenvolvimento Local”, a ter ligar em Sevilha (Andalucia/Espanha), entre os dias 5 e 7 de Outubro de 2011, sob o lema “ Territórios, economia e governação local: novos horizontes para tempos de mudança”. Carmen Pastor, fez referência aos aspectos organizativos do evento – sob a coordenação do FAMSI – que envolve o PNUD, Junta de Andaluzia, Camara Municipal de Sevilha, Deputacion Provincial de Sevilha. Destacou os principais objectivos do Fórum “propiciar uma proposta comum e o debate entre responsáveis, autoridades, pessoal técnico e gestore locais do norte e sul a nível local; facilitar a implementação de iniciativas conjuntas e acções em quadros multilaterais, para além da troca de experiências e conhecimentos. Este fórum, contará com a participação de representantes de Países Africanos, America Latina e Europa. No caso de Moçambique, a Organização do evento irá formalmente Convidar a Sua. Excia. a Ministra da Administração Estatal, para presidir a Mesa de debate sobre Governação.

Principais constatações e Recomendações: No encontro foi reconhecido o papel impulsionador das ADEL’s ao processo de desenvolvimento

económico local, através de promoção e implementação de iniciativas inovadoras de apoio às

comunidades locais, aos agentes económicos e aos governos distritais e provinciais;

Durante os debates foi discutida a necessidade de agências explorar as oportunidades que existem no

âmbito da prestação dos serviços de assistência técnica, facilitação dos procedimentos administrativos

Imagens do momento em que as ADEL’s e as DPPF’s reflectiam em torno das questões levantadas

Carmen Pastor, FAMSI

Presidente da REDEL (Dr. António Muagerene), apresentado o Balanço

22

e capacitação dos agentes económicos e investidores para gerar receitas de modo a garantir a sua

sustentabilidade, pois caso contrário, elas poderão desaparecer com o tempo;

Foi apresentada a necessidade de as agências adoptar uma estrutura coesa e sensibilizar os seus

membros a se apropriar dela, cumprindo com as suas obrigações, incluindo, sobretudo, o pagamento de jóias e quotas. Também as lideranças das agências, a Presidência e a Direcção Executiva, devem se encorajar e acreditar no potencial destas entidades, mobilizando parceiros e recursos bem como as oportunidades do mercado para consolidar a sua posição no processo do desenvolvimento do País;

Foi ainda destacada a necessidade de as ADEL’s possuirem seus planos estratégicos que orientem suas

acções estratégicas a curto e longo prazo;

As ADEL’s apresentaram a preocupação relacionada com a falta de assessores do DEL para viabilizar as suas actividades. Nisto, a DNPDR, através do Programa ART-PAPDEL, ainda tem na sua agenda a alocação desses assessores, sobretudo para a materialização do processo de inserção da abordagem DEL nos PEDD’s. Porém, este processo está dependente dos fundos alocados dos financiamentos;

Foi reconhecido a necessidade de se reflectir em torno da mudança de paradigma de modo as ADEL’s

tornarem-se sustentáveis e parceiros estratégicos de promoção do desenvolvimento económico local rumo ao combate à pobreza em Moçambique.Essa mudança passa pela especialização das agências para um modelo viável;

As ADEL’s lamentaram a falta de institucionalização do FDD e de instrumentos para a operacionalização

das intervenções das agências no processo de implementação do fundo. Contudo, as agências devem reflectir sobre como poderão se posicionar para ter o papel mais activo no processo do FDD;

Foi considerada a necessidade de a REDEL prestar maior assistência técnica às agências de forma

equilibrada;

As agências devem envidar esforços para o seu próprio fortalecimento e reconhecimento do seu papel social e económico pelas entidades públicas, privadas, da sociedade civil e parceiros nacionais e internacionais sem, no entanto, descurar o seu estatuto de entidade autónoma;

As Agências devem elaborar uma proposta de capacitação aos beneficiários do Fundo Distrital de

Desenvolvimento e submeter ao Governo.

Na imagem, momentos finais do encontro, destacando-se no centro, o Director Nacional de Promoção do

Desenvolvimento Rural, tecendo algumas considerações sobre o encontro.

23

Participação na Reunião do Steering Committe do MDG’s realizado em Las Cabezas de San Juan

(Espanha) com parceiros de cooperação

Na sequência da implementação do projecto europeu “Center for MDG’s construção duma rede europeia

de sensibilização e educação para o desenvolvimento em torno dos ODM’s nos sistemas educativos formais

e autoridades locais”, uma delegação chefiada pelo Director Nacional de Promoção do Desenvolvimento

Rural e integrando o CTA do ART-PAPDEL (Iván Arizcurinaga Vàsquez), os Presidentes da Associação

Nacional de Municípios de Moçambique e da Rede das Agêncais de Desenvolvimento Económico Local,

participaram na reunião de supervisão do projecto.

A missão realizou encontros e visitas de campo, sendo de destacar:

Encontro com o FAMSI, sobre a possibilidade de realização do Seminário Internacional do DEL, em

Moçambique, envolvendo todos os Países de África on de a iniciativa ART está sendo implementada e

outros que recebem uma contribuição do FAMSI (Malawi, Mauritânia) entre outros convidados;

Encontro, com a Sra. Carolina Damiá e Ana Paris, em torno do Mestrado em Desenvolvimento

Económico Local, uma actividade inscrita nos fundos do PNUD. No encontro foi discutida a necessidade

de coordenar um calendário de execução, que deve incluir a formação de formadores;

Com a Sra. Natália Martinez do Fundação para a Biodiversidade, sobre o Projecto de “Prevenção de

Incêndios em Inhambane” no qual se concordou que, apenas faltava o envio do relatório final, por

parte da DPPF de Inhambane à entidade financiadora, que futuramente irá avaliar a possibilidade de

estabelecimento duma nova parceria;

Visitas de campo, ao Município de “Dos Hermanas”, onde tiveram a oportunidade de conhecer um

viveiro de Empresas articuladas com um centro de formação profissional e de assessoria as pequenas e

médias empresa a serem incubadas. Outro local visitado, foi a Oficina de produção de plantas para

ornamentação dos jardins e estradas do Município, a partir da construção e utilização de estufas,

Participação no encontro do Comité de Direcção do Projecto, onde ficou concordado que os sócios

Moçambicanos deverão avançar com o processo, especificamente:

Imagens da Missão de Moçambique a Espanha, destacando-se nas imagens os encontros com responsáveis do

Escritório ART Sevilha; no centro, a oficina de Agricultura do Município

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- Selecção dos Municípios: Maputo, Matola, Nampula, Ilha de Moçambique;

- Contactos com as autoridades Municipais (Distritais e Provinciais);

- Selecção das Escolas: i) criação de grupos de trabalho para a selecção de escolas e as turmas; ii)

capacitação nos ODM’s;

- Distribuição de equipamento “exclusivamente para as escolas seleccionadas: i) capacitação para o

uso correcto de equipamentos; ii) articulação com a TVM para reforçar as capacitações;

- Criação de grupos de trabalho dentro das escolas e turmas para os processos de capacitação,

responsabilização, produção de material audiovisual, edição e divulgação dos trabalhos;

A convite da FAMSI, a missão participou na Reunião de Assembleia Geral, realizado em córdoba. Referir

que esta constituiu uma oportunidade para a missão realizar encontrso com outros parceiros, a

destacar, a Agência extremenha de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (AEXID), e como

resultado da apreciação positiva dos resultados alcançados com o programa ART-PAPDEL,

comprometeram-se continuar a apoiar as Províncias de Gaza e Maputo;

Principais conclusões e recomendações

O Comité de Direcção do projecto “Center for MGD’s Construção duma rede europeia de sensibilização

e educação para o desenvolvimento entorno aos ODM’s nos sistemas educativos formais e

autoridades locais” realizou-se no marco do planificado ficando estabelecidas as normas de utilização

de recursos, a exclusividade de uso e concessão dos equipamentos a favor das escolas seleccionadas,

e as actividades “compromisso” que os parceiros moçambicanos devem realizar tanto com as

Autoridades Locais como com as Autoridades do sector educação nos diferentes níveis territoriais,

especialmente no que diz respeito ao conhecimento e discussão dos “Objectivos de Desenvolvimento

do Milénio”.

Tanto a REDEL como a ANAMM, devem executar acções tendentes a estabelecer os mecanismos de

coordenação com as Autoridade Locais (Municípios) as Direcções Provinciais de Educação e as

próprias Escolas Beneficiárias, para a implementação para a implementação do projecto. Devem

desenvolver sessões de conhecimento e divulgação dos “Objectivos de Desenvolvimento do Milénio”

em todos os níveis de intervenção especialmente nas escolas seleccionadas.

Foi assinado o Convénio de Cooperação entre FELCOS e o ART-PAPDEL com a finalidade de

estabelecer vínculos territoriais mais estreitos para poder apoiar ao desenvolvimento económico local

de Moçambique a partir dos territórios italianos de Úmbria inicialmente e se possível de toda Itália;

Dever-se-á estabelecer uma agenda de execução do convénio que permita realizar as actividades

tendentes a concretizar os objectivos do acordo;

Fazer seguimento ao projecto apresentado a AEXCID onde se amplia o financiamento - mais um ano -

abrangindo não só a Província de Gaza, mas também a Maputo Província.

25

Participação no Seminário de DAKAR e LOUGA (Senegal) Efectividade da Ajuda ao nível Local e

Desenvolvimento Económico Local – Uma perspectiva Africana

Participação no seminário internacional "Eficácia da Ajuda ao Nível Local: uma Visão do Sul" teve lugar no

dia 9 de Fevereiro de 2011 com o objectivo de captar a visão dos governos sub - nacionais, as organizações

da sociedade civil e os actores da cooperação descentralizada que, desde o Sul, trabalham para o

desenvolvimento ao nível local, e valorizar a sua contribuição á eficácia da ajuda. A missão, chefiada

peloDirector Nacional Adjunto da DNPDR (Olegário Banze), integrava o CTA do programa ART-PAPDEL).

Conclusões e Recomendações

É muito importante a promoção da visibilidade interna e internacional dos processos de descentralização e

desconcentração, particularmente as experiências positivas Africanas, que tem despertado atenção e

interesse noutras regiões do mundo.

Tendo havido interesse de vários países em conhecer a experiência moçambicana de descentralização, é

importante aproveitar as oportunidades para propiciar o convite aos interessados. Neste sentido, houve

por parte de ART Sevilha e FAMSI a ideia de realizar um Seminário Internacional em Maputo para socializar

a experiência moçambicana pelo menos, entre os países do âmbito da Iniciativa ART;

Os Seminários “Desenvolvimento Económico Local – Uma Perspectiva Africana” Abordagem DEL e

contribuição da Cooperação Descentralizada realizado em Dakar e “Intercâmbios Estratégicos sobre o

Desenvolvimento Económico Local da Região de Louga, permitiu a participação de Moçambique na palestra

“Experiência DEL em Moçambique” realizadas pelos Srs. Director Nacional Adjunto Olegário Banze e o CTA

do ART-PAPDEL em Dakar e Louga respectivamente, que foram muito bem apreciadas pelos participantes,

porque iam ao encontro dos objectivos dos dois seminários. Isto provocou, que a região de Ziguinchor, se

interessa-se sobremaneira sobre a nossa experiência, já que eles pretendem iniciar os processos de

consulta participativos como instrumento da sua política de descentralização;

Tal como nos comprometemos, devemos enviar ao ART-GOLD de Senegal a Lei dos Órgãos Locais do Estado

e o seu Regulamento, preferivelmente traduzido ao francês para serem entregues às Autoridades Locais da

Região de Ziguinchor ao Sul de Senegal, e assim, iniciarmos os contactos para propiciar uma relação de

cooperação sul-sul.

Para Moçambique ter uma posição filosófica e estratégica no Fóro Mundial das ADEL é muito importante a

realização da Reunião Nacional das Agências de Desenvolvimento Económico Local sob a direcção da REDEL

Rede Nacional das ADEL.

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Resultado 5: Sistema de gestão de Conhecimento


Publicação da Revista do ART-PAPDEL a nível da Província de Nampula;

A nível central

Publicado o Boletim informativo da DNPDR;

A nível Internacional

Publicação de informações do programa ART-PAPDEL nas páginas web do ART Internacional e do

PNUD.

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Resultado 7: Sistema de gestão do programa estabelecido e em funcionamento

No I˚ Semestre, foram desembolsados 8.594.997,25Mt (Oito milhões, quinhentos e noventa e quatro mil,

novecentos e noventa e sete meticais e vinte cinco centávos). Até ao final do I˚ Trimestre, tinham sido

executados 3.546.995,42Mt, correspondente a 41,27%. Para o 2˚ Trimestre o programa realizou as suas

actividades com o valor de 5.048.001,83Mt, dos quais executou 89,41%, sendo a Província de Cabo

Delgado com maior execução (100,00%), seguindo-se Gaza (99,93%); Nampula (99,79%); DNPDR (86,85%) e

a Província de Inhambane (85,85%).

Execução do 1º Trimestre de 2011

Província Valor Desembolsado Despesas

Realizadas Saldo

% de Execução por Província

DNPDR 4.022.805,00 634.324,14 3.388.480,86 15,77

Gaza 995.625,00 879.675,77 115.949,23 88,35

Inhambane 962.567,25 343.932,00 618.635,25 35,73

Nampula 1.594.000,00 926.359,73 667.640,27 58,12

Cabo Delgado 1.020.000,00 762.703,78 257.296,22 74,77

Total 8.594.997,25 3.546.995,42 5.048.001,83 41,27

Execução do 2 º Trimestre de 2011

Província Valor/Remanescente

do 1˚ Trimestre Despesas

Realizadas Saldo

% de Execução por Província

DNPDR 3.388.480,86 2.942.916,60 445.569,26 86,85

Gaza 115.949,23 115.873,51 75,72 99,93

Inhambane 618.635,25 531.097,80 87.537,45 85,85

Nampula 667.640,67 666.217,86 1.422,41 99,79

Cabo Delgado 257.296,22 257.296,22 0,00 100,00

Total 5.048.001,83 4.513.401,99 534.599,84 89,41

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Gráfico execução orçamental I Semestre

Em termos globais, a execução do programa no I˚ Semestre foi de 93,78%, ou seja, dos 8.594.997,25 Mt

recebidos, foram executados 8.060.397,41Mt.

Em relação ao Financiamento a Província de Maputo pelo Fundo Galego (1.564.508,61), a execução foi de

89,55%, como se pode observar no quadro abaixo:

FUNDO GALEGO – PROVÍNCIA DE MAPUTO (2011)

Província Valor Desembolsado Despesas Realizadas Saldo Execução (%)

Maputo 1.564.508,61 1.401.011,11 163.497,50 89,55

Visitas de Monitoria

Realizadas Missões de Monitoria às Províncias de Gaza, Inhambane, Cabo Delgado e Nampula,

com objectivo de: i) Fazer supervisão da execução financeira; ii) Fazer o acompanhamento das

recomendações da auditoria; iii) Recolher as pastas contendo os justificativos solicitados pela

auditoria; iv) Apoiar as Províncias na preparação do relatório do 2º trimestre; v) Apoiar a

províncias na programação de Actividades para o 3º e 4º trimestre; vi) Visitar os Projectos de

Impacto Imediatos Financiados pelo Programa.

Realizadas missões de assistência técnica (chefiadas pelo CTA do ART-PAPDEL), as províncias

de Gaza, Inhambane, Cabo Delgado e Nampula.

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Principais recomendações das missões de supervisão:

Província CONSTATAÇÕES RECOMENDAÇÕES

INH

AM

BA

NE

1) Frafilidade por parte da ADEI, nas suas

intervenções nos Distritos, relacionadas

com a organização das deslocações e nos

conteúdos das actividades (capacitações

– criação ou legalização das MERA’s –

participação da inserção do DEL);

a) O DPDR deve, de forma contínua, monitorar as actividades da

ADEI, de modo a aferir se os resultados e os indicadores estão

sendo alcançados;

b) Em articulação com o DPDR, programar acções de

capacitação, com exercícios práticos adapatados a realidade

dos beneficiários;

2) Fragilidade dos Governos Distritais no

processo de legalização das MERA’s;

a) Necessidade do DPDR e da ADEI prestarem maior assistência

técnica aos Governos Distritais (capacitação). Estas acções

devem envolver as Direcções de Obras Públicas e Habitação;

b) O DPDR deve provocar maior apropriação do processo, por

parte das Administrações Distritais, propiciando a discussão do

“Capitulo DEL” a ser inserido no PEDD, em sessão de Governo

Distrital e posterior discussão e apreciação nos “Conselhos

Consultivos Distritais”.

c) Capacitar os operadores de MERA’s, de modo a que estas

possam participar em concursos públicos para a construção de

infraestruturas;

C.D

ELG

AD

O 3) Falta de assessor tem contribuido para o

atraso na implementação das actividades;

a) Maior assistência, por parte da DNPDR a Província de C.

Delgado;

b) b) Acelerar o processo de contratação de Assessor do DEL;

Tod

as

Pro

vín

cias

4) Algumas deficiências relacionadas com os

procedimentos de gestão financeira

a) Melhorar a organicação dos processos de contas (documentos

organizados nas respecticas pastas);

b) Garantir os justificados das despesas;

Nam

pu

la

5) Difculdades em envolver, de forma

contínua os Directores Distritais nas

actividades de inserção do DEL;

6) Saída massiva de técnicos do DPDR para

outros sectores tem fragilizado o

Departamento

Imagens dos encontros realizados, nas visitas de supervisão (Gaza – Distrito de Chókwè, Nampula)

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4. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Principais desafios do próximo trimestre:

Acelerar o processo de inserção da abordagem do DEL na planificação distrital;

Perstar assistência técnica as Províncias de Niassa e Sofala no processo de inserção do DEL;

Promover iniciativas empresariais;

Estabelecer uma melhor articulação entre o ART-PAPDEL e outras iniciativas no âmbito do DEL;

Concluir o documento do Diagnóstico das ADEL’s;

Promover o estabelecimento de Incubadoras de Empresas (em parceria com o IPEME, UEM, INEPF,

Centro de Desenvolvimento de Competências);

Editar de metodologias e brochuras no âmbito do DEL;

Assegurar a implementação conjunta dos Convénios com o IPEME, ANAMM e REDEL.

Maputo, aos 30 de Julho de 2011

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RELATÓRIO DE ACTIVIDADES - ruralmoc.gov.mz · que coordenam o processo de implementação. São parceiros do Governo de Moçambique, o PNUD, AECID, ... Inhambane (Massinga, Morrumbene,