Relatório de Sustentabilidade do Porto do Itaqui ... · Os líquidos também têm subcategorias, sendo derivados de petróleo – diesel, gasolina, gás liquefeito de petróleo (GLP),

Relatório de Sustentabilidade do Porto do Itaqui

ELABORAÇÃO

Gerência de Meio Ambiente da EMAP

REVISÃO TÉCNICA

Gerência de Meio Ambiente Gerência de Comunicação Social Gerência de Responsabilidade Social

Versão / Revisão 1.0

São Luís – MA, fevereiro/2020

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SUMÁRIO

Sumário

1. PERFIL ORGANIZACIONAL ........................................................................ 5

1.1 Nome da organização ............................................................................ 5

1.2 Atividades, marcas, produtos e serviços .................................................... 5

3.1 Mercados atendidos .............................................................................17

3.2 Contratações e incentivos ao desenvolvimento local ....................................18

4. PRINCÍPIO OU ABORDAGEM DE PRECAUÇÃO ...........................................20

5. SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DE RISCOS ..........................................21

6. RELAÇÃO PORTO-CIDADE .......................................................................23

6.1 Pilares do Planejamento Estratégico do Setor Portuário ...............................23

7. ESTRATÉGIA ..........................................................................................26

8. ÉTICA E INTEGRIDADE ............................................................................28

8.1 Valores, princípios, padrões e normas de comportamento ............................28

8.1.1 Nossa Visão ..................................................................................31

8.1.2 Missão .........................................................................................31

8.1.3 Valores ........................................................................................31

8.1.4 Política do Sistema de Gestão Ambiental da EMAP ...............................32

8.1.5 Política do Sistema de Gestão de Saúde e Segurança do Trabalho ...........33

9. ESTRUTURA DE GOVERNANÇA................................................................34

9.1 Conselho de Administração ....................................................................34

9.2 Diretoria Executiva ...............................................................................34

9.3 Conselho Fiscal ...................................................................................34

10. ENGAJAMENTO DOS STAKEHOLDERS ....................................................35

11. TÓPICOS MATERIAIS .............................................................................41

11.1 Gestão de pessoas .............................................................................42

11.1.1 Pessoas capacitadas gerando resultados ...........................................42

11.2.2 Contribuição para a formação de profissionais para o mercado de trabalho

..........................................................................................................44

11.2.3 A diversidade como ponto forte ........................................................45

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11.2.4 Plano de Carreiras, Cargos e Salários da EMAP ..................................46

11.2.5 Licença Maternidade e Paternidade ..................................................47

11.2.6 Representação dos Trabalhadores ...................................................47

11.2.7 Recrutamento local .......................................................................49

11.2.8 Representação dos Trabalhadores ...................................................50

12. RESPONSABILIDADE E VALOR SOCIAL ...................................................50

12.1 Ações com o Público Externo (Comunidade Portuaria e Comunidades

Vizinhas) ................................................................................................51

12.1.1. Apoio ao Instituto Estadual de Educação, Ciência e Tecnologia do

Maranhão – Iema ...................................................................................51

12.1.2. Projeto Manguará: Desenvolvimento Local A Partir Do Terminal De Cujupe

..........................................................................................................52

12.1.3. Projeto Começar De Novo .............................................................52

12.1.4 Programa De Visitas Do Porto Do Itaqui ............................................53

12.1.5. Projeto Valoriza Mulher .................................................................54

13. RESPONSABILIDADE E SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL .......................58

13.1 Objetivos do Desenvolvimento Sustentável promovidos pelo Porto do

Itaqui .....................................................................................................58

13.2 Sistema de Gestão Ambiental.............................................................59

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1. PERFIL ORGANIZACIONAL

1.1 Nome da organização

A Empresa Maranhense de Administração Portuária - EMAP foi criada

pela Lei Estadual nº 7.225 de 31 de agosto de 1998 e, por meio do Convênio de

Delegação n° 016/2000, recebeu a incumbência de administrar e explorar o Porto

Organizado do Itaqui, o Cais de São José de Ribamar e os Terminais de ferry boat

da Ponta da Espera e do Cujupe. A empresa possui personalidade jurídica de

direito privado, autonomia administrativa, técnica, patrimonial e financeira, com

sua sede no Porto do Itaqui, em São Luís – Maranhão.

Figura 1: EMAP 19 anos

1.2 Atividades, marcas, produtos e serviços

A EMAP é uma empresa jovem, mas que já faz história. Exerce a fun-

ção de Autoridade Portuária do Porto Organizado do Itaqui, sob a égide do Con-

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vênio de Delegação número 016/2000 e da Lei Federal nº 12.815/2013 (regula-

mentada pelo Decreto Federal nº 8.033/2013).

Como Autoridade Portuária, a EMAP tem por objeto social realizar, em

harmonia com os planos e programas do Governo do Estado do Maranhão e Go-

verno Federal, a administração e exploração comercial de portos e instalações

portuárias no Estado do Maranhão.

Na qualidade de Autoridade Portuária, compete a EMAP:

Gerir e explorar portos e instalações portuárias no Estado do Maranhão;

Executar as políticas estaduais e federais de infraestrutura no tocante ao transporte marítimo;

Elaborar o plano de Desenvolvimento e Zoneamento Portuário;

Cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos e contratos de concessão;

Realizar estudos e a elaborar planos, programas e projetos de construção, ampliação, melhoramento, manutenção e operação dos portos e instalações portuárias sob sua administração;

Pré-qualificar operadores portuários para atuar no Itaqui, de acordo com as normas estabelecidas;

Fiscalizar a administração e exploração dos terminais privativos dentro do porto organizado, e de portos e instalações portuárias no Estado do Maranhão;

Fiscalizar ou executar obras de construção, reforma, ampliação, melhoramento e conservação das instalações portuárias;

Fiscalizar a operação portuária zelando pela realização das atividades com regularidade, eficiência, segurança e responsabilidade socioambiental;

Autorizar a entrada e saída de embarcações, o fundeio e tráfego dentro dos limites do porto organizado;

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Autorizar a movimentação de cargas e descarga das embarcações;

Administrar diretamente ou por meio de terceiros, áreas destinadas a armazenagem de cargas provenientes ou destinadas ao transporte aquaviário, dentre outras obrigações e serviços prestados.

A EMAP adota logotipo a seguir:

A EMAP está para o Porto do Itaqui assim como um síndico está para um

condomínio – ela gere o porto, dentro do qual diversas outras empresas possuem

instalações em áreas arrendadas e/ou realizam operações portuárias.

A área do Porto Organizado do Itaqui compreende:

As instalações portuárias terrestres, que abrangem todos os cais,

píeres de atracação e de acostagem, armazéns, edificações em geral,

vias de circulação internas rodoviárias e ferroviárias, os terrenos ao

longo da poligonal do porto;

As instalações portuárias marítimas, que abrangem as obras

portuárias; marítimas, inclusive as de proteção e de infraestrutura de

acesso aquaviário, tais como o canal de acesso e bacia de evolução.

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Figura 3: Profundida e Calado dos berços do Porto do Itaqui. Fonte: MRS. EIA/RIMA – Obras de Expansão do Porto do Itaqui. 2017

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Figura 4: Poligonal e áreas vizinhas do Porto do Itaqui. Fonte: MRS. EIA/RIMA – Obras de Expansão do Porto do Itaqui. 2017

2. TRANSFORMAÇÃO DO PORTO DO ITAQUI AO LONGO DAS DÉCADAS

A área onde atualmente está localizado o Porto do Itaqui já era

conhecida como ponto de fundeio de embarcações antes do século XIX. A

primeira tentativa de construir um grande porto na área do Itaqui foi em 1918

quando o Governo do Maranhão deu concessão de obras à companhia inglesa

C.H. Walker & Co. Limited, porém a companhia não obteve êxito e a concessão

foi extinta.

Em 1939 iniciaram os estudos técnicos pelo Departamento Nacional de

Portos, Rios e Canais- DNPRC para a construção do Porto do Itaqui. As obras

foram iniciadas em 1966 com a construção do berço 102 e prosseguiram até 1972.

Em 1976 foram concluídos os trechos dos berços 101 e 103. Em 1994, a extensão

do cais foi ampliada com a construção dos berços 104 e 105. Em 1999, foram

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realizadas as obras do berço 106. Com 420m de extensão, esse berço permite a

atracação de navios de até 200.000 DWT.

O Porto do Itaqui foi administrado pela Companhia Docas do Maranhão

(Codomar), subordinada ao governo federal, no período de 1973 até 2001. Em 1°

de fevereiro de 2001, por meio do Convênio de Delegação n° 016/00 assinado

entre o Ministério dos Transportes e o Governo do Estado do Maranhão, o Porto

do Itaqui passou a ser gerenciado pela Empresa Maranhense de Administração

Portuária – EMAP.

A EMAP tem como projeto consolidar o Porto do Itaqui entre os mais

importantes do Brasil. Os berços 101 e 102 tiveram suas estruturas ampliadas e

melhoradas. Refletindo ainda mais eficiência e produtividade nas operações

portuárias.

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Em 2012, dando continuidade às ações de expansão da infraestrutura

portuária, a EMAP inaugurou o berço 100. Outro projeto concretizado é o

TEGRAM - Terminal de Grãos do Maranhão, com capacidade para operar até 10

milhões de toneladas/ano quando em pleno funcionamento

Em 2015, foi retomada a construção do berço 108 dedicado à

movimentação de derivados de petróleo, que à época respondiam por mais da

metade das 14 milhões de toneladas/ano operadas no Itaqui pelo berço 106.

A criação da EMAP proporcionou ao Itaqui um novo estágio de pro-

gresso em operação, qualidade, desenvolvimento de pessoas e oportunidade de

negócios. Suas conexões com importantes ferrovias, como a Estrada de Ferro

Carajás, que se interliga com a Ferrovia Norte-Sul e Transnordestina fazem do

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Itaqui um corredor logístico para o Centro-Oeste do Brasil. São mais de 20 milhões

de hectares de hinterlândia (área economicamente servida pelo porto), 55 quilô-

metros de rodovias estaduais e federais a partir da BR-135.

Além de vantagens geográficas, o porto está localizado na região

conhecida como MATOPIBA, formada pelos estados do Maranhão, Tocantins,

Piauí e Bahia, considerada a terceira e última fronteira agrícola do país.

Em 2018 foi concluída a obra do berço 108 que ampliou a

movimentação de granéis líquidos no Porto.

2018

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3. CARGAS MOVIMENTADAS E PERFORMANCE EM 2019

Segundo a Agência Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ),

uma instalação portuária movimenta três diferentes tipos de cargas: cargas gerais,

granéis sólidos e líquidos.

O primeiro grupo é composto por volumes que podem ser

acondicionados de diversas maneiras, como caixas, fardos, sacos, etc. – a

celulose, por exemplo – ou sem embalagens – estruturas metálicas, máquinas,

gado vivo, etc.

Já os granéis são compostos por cargas homogêneas, sem

acondicionamento específico dentro das embarcações, sendo divididos em

sólidos e líquidos. Os sólidos são subdivididos em minerais – produtos e

subprodutos da atividade de mineração – e em vegetais – commodities ligadas ao

agronegócio.

Os líquidos também têm subcategorias, sendo derivados de petróleo –

diesel, gasolina, gás liquefeito de petróleo (GLP), etc. – petroquímicos, como a

soda cáustica e biocombustíveis no caso do etanol.

O Porto do Itaqui tem vocação para movimentação de graneis sólidos

e líquidos. Historicamente, as duas cadeias que concentram grande parte do

volume são a produção de grãos - exportação de soja e milho – e a movimentação

de produtos petrolíferos – importação de diesel e gasolina.

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No gráfico a seguir é possível ver o histórico de movimentação do porto,

incluindo o ano de 2019, no qual se bateu o recorde de movimentação de cargas

no Porto, perfazendo mais de 25 milhões de toneladas anual.

O Porto do Itaqui tem sido um dos portos de maior crescimento e destaque

no Brasil. Abaixo seguem as informações sobre os mercados atendidos e a

participação do Porto do Itaqui no fomento da economia local.

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Até 2025 a previsão é que o Porto do Itaqui movimente 29 milhões de

toneladas, se aproximando da previsão realizada no Plano Mestre do Porto.

ÁREA DE IN-FLUÊNCIA – 3 REGIÕES BRASILEIRAS

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Para além do volume de cargas movimentadas, o Porto do Itaqui

demonstra a preocupação com a excelência de suas ações por meio de um

crescimento qualitativo, destacando-se entre os maiores e melhores portos do

Brasil.

É orgulho da EMAP, ainda, contribuir com o crescimento do Maranhão,

sendo vetor de geração de emprego, renda e riqueza para o Estado, cumprindo,

assim, sua função enquanto empresa pública.

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3.1 Mercados atendidos

Regional (Maranhão, Piauí, Tocantins, Bahia e também Goiás, parte

do Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, Distrito Federal, Pará);

Internacional – Os maiores demandantes de produtos

exportados pelo Complexo Portuário do Itaqui são a a Ásia (45%),

Europa (17%), América do Norte e Central (9%) e o MERCOSUL

(2%).

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Quanto ao mercado de grãos, o maior demandante foi a China, com

aproximadamente 77% do volume de exportação de Soja, enquanto

que o Egito foi o maior demandante de milho em 2019.

3.2 Contratações e incentivos ao desenvolvimento local

Enquanto empresa pública, em 2018 a EMAP passou a seguir a Lei

Federal nº 13.303/16 – a Lei das Estatais – para a realização de suas

contratações, a qual continua a prever o regime de licitações, porém com algumas

diferenças em relação à Lei Federal nº 8666/93. Todas as licitações são

publicadas conforme determina a legislação e divulgadas no site da EMAP, além

de outros canais de divulgação.

Ademais, a EMAP englobou em seus procedimentos de contratação

um tratamento diferenciado para microempresas (MEs), empresas de pequeno

porte (EPPs) e microempreendedores individuais (MEIs), em cumprimento aos

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artigos 179 e 146, II, d, da Constituição Federal, e à Lei Complementar nº

123/2006 e Lei Estadual nº 10.403/2015.

A intenção deste tratamento diferenciado é estimular e alavancar os

pequenos negócios locais, proporcionando-lhes maior competitividade no âmbito

das compras públicas e promovendo o desenvolvimento socioeconômico local –

o que se coaduna com a responsabilidade socioambiental do Porto do Itaqui e

com o objetivo estratégico “Relação Porto-cidade”.

Existem sete formas através das quais a EMAP estimula diretamente

esse desenvolvimento local através de suas contratações:

A regularidade fiscal tardia, isto é, nas licitações públicas, a comprovação

de regularidade fiscal e trabalhista das microempresas e das empresas de

pequeno porte somente é exigida para efeito de assinatura do contrato

(artigos 42 e 43 da LC nº 123/2016);

Lance de desempate (em caso de empate ficto), ou seja, nas licitações é

assegurada, como critério de desempate, a preferência de contratação para

as microempresas e empresas de pequeno porte (artigos 44 e 45 da LC nº

123/2016);

Licitação exclusiva, consistente na realização de processo licitatório

destinado exclusivamente à participação de microempresas e empresas de

pequeno porte nos itens de contratação cujo valor seja de até R$ 80.000,00

(oitenta mil reais), com esteio no artigo 48, inciso I, da LC nº 123/2006;

Cota reservada para MEs e EPPs, isto é, o estabelecimento, em certames

para aquisição de bens de natureza divisível, de cota de até 25% (vinte e

cinco por cento) do objeto para a contratação de microempresas e empresas

de pequeno porte, com esteio no artigo 48, inciso III, da LC nº 123/2006;

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Subcontratação e pagamento direto a MEs e EPPs, ou seja, em relação aos

processos licitatórios destinados à aquisição de obras e serviços, a

exigência dos licitantes da subcontratação de microempresa ou empresa de

pequeno porte (artigo 48, inciso II, da LC nº 123/2006);

Compras locais ou regionais, consistente na realização de pregões

presenciais de forma a possibilitar a participação de MEs e EPPs locais, com

fulcro no artigo 7, § 3º, da Lei nº 10.403/2015. Os referidos benefícios visam

a estimular e a alavancar os pequenos negócios, proporcionando-lhes maior

competitividade no âmbito das compras públicas, e promovendo o

desenvolvimento socioeconômico local;

Participação e transparência: os editais de licitações públicas da Empresa

Maranhense de Administração Portuária, além de serem divulgadas no

diário oficial e no sítio eletrônico institucional, são encaminhados ao

Programa de Desenvolvimento de Fornecedores da FIEMA, à Associação

Comercial do Estado do Maranhão, à Associação de Mulheres

Empreendedoras do Estado do Maranhão, ao Sindicato de Construtores do

Estado do Maranhão e outras entidades representativas de fornecedores

maranhenses que o solicitem à EMAP.

4. PRINCÍPIO OU ABORDAGEM DE PRECAUÇÃO

A EMAP está fortemente comprometida com o princípio da precaução,

que perpassa pelas políticas e ações de toda a empresa através de um Sistema

de Controle Interno de Riscos, o qual é acompanhado pela Diretoria Executiva e

possui responsabilidades distribuídas em várias gerências, conforme detalhado

no item a seguir.

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5. SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DE RISCOS

SETOR O QUE FAZ COMO FAZ COM QUEM FAZ QUANDO FAZ

DPD/GEQUA

Implementa controle e monitora

riscos trabalhistas, disciplinares e

de saúde ocupacional

Por meio de auditorias e

pesquisas de satisfação de

clientes

Áreas de escopo do SQG

e clientes

Auditorias:

Periodicamente ou sob

demanda; Pesquisa

anualmente

DOP/ GEOP

Responde pela implementação e

controle de riscos de segurança do

trabalho em todos os processos da

empresa

Monitora os processos

operacionais e, quando

necessário, aciona os planos de

contingência ou cadeia de ajuda

Com os envolvidos na

operação

Periodicamente sob

demanda

DOP/COSET

Implementa controles e monitora

riscos de segurança do trabalho

em todos os processos da empresa

Inspeções, acompanhamento,

fiscalização e investigação,

além de ações educativas

Com os envolvidos em

cada processo da

empresa (público

interno e externo)

Periodicamente sob

demanda

PRE/COAMB


riscos de segurança do trabalho

em todos os processos da empresa

Inspeções, acompanhamento,

fiscalização e investigação,

além de ações educativas


cada processo da

empresa (público

interno e externo)

Periodicamente sob

demanda

DAF/GEREH


riscos trabalhistas, disciplinares e

de saúde ocupacional

Monitora a aplicação das

exigências legais nas relações

trabalhistas, a aplicação do

regulamento disciplinar, do

código de conduta da empresa e

das exigências do PCMSO

Empregados EMAP e

estagiários,

Prestadores de serviço

no tocante à análise

crítica do PCMSO

Periodicamente sob

demanda

DAF/GEFINImplementa controles e monitora

riscos financeiros

Monitora o orçamento, a

contabilidade e as finanças da

empresa

Junto às gerências Periodicamente

PRE/GEJURImplementa controles e monitora

riscos legais

Por meio de análise de

pareceres jurídicos


cada processo da

empresa (público

interno e externo)

Periodicamente e sob

demanda

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A partir desse sistema é feito o mapeamento dos riscos, são elaborados

planos de ação visando a mitigação de eventuais problemas e são implantadas

ferramentas de gestão como SIPOC, LAIA, BSC, Matriz de Riscos, Compliance e

outras, sempre com o objetivo de atuar na prevenção e correção de não

conformidades.

Destaca-se, dentro de todo esse sistema precaucional, a submissão

dos termos de referência e projetos básicos que irão orientar as contratações da

EMAP ao exame prévio das Coordenadorias de Meio Ambiente (COAMB), de

Segurança do Trabalho (COSET) e Médica (COMED), a fim de que essas

DAF/GECOC

Implementa controle e monitora

riscos de contratação e execução

de contratos de bens e serviços

Monitora a aplicação das

exigências legais nas

contratação e fiscalização de

aquisição de bens e serviços,

incluindo exigencias de que

todas as contratadas

apresentem declarações de não-

emprego de mão de obra

infantil e escrava


cada processo da

empresa (público

interno e externo)


demanda

PRE/GESEPGestão de riscos à segurança

portuária e patrimonial

Monitora a aplicação de normas

de segurança nacionais e

internacionais

Com todos que

acessam a área

administrada pela

EMAP


demanda

DIRETORIAAcompanha todo o sistema de

controle interno da empresa

Por meio do BSC, relatórios de

auditoria, reuniões, etc.


cada processo da

empresa (público

interno e externo)


demanda

COMITE/COMPLIANCE


riscos de compliance (concorrência

desleal, conflito de interesses,

corrupção, fraude, informação

privilegiada, desobediência ao

código de conduta da empresa)

Inspeções, acompanhamentos,

averiguações, além de ações

educativas


cada processo da

empresa (público

interno e externo)


demanda

CONSAD/GAUDI

Audita e verifica a conformidade

dos processos de controle interno

da empresa

Por meio de auditorias in loco e

documentais


cada processo da

empresa (público

interno)

Periodicamente

DRI/GRRS

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respectivas áreas examinem os referidos Termos de Referência e Projetos

Básicos e orientem os setores solicitantes quanto ao atendimento da legislação

ambiental, de saúde e segurança ocupacional. A COAMB, COSET e COMED

recomendam às áreas técnicas cautelas relativas à contratação de bens

reciclados e/ou recicláveis, atóxicos, biodegradáveis, à destinação correta de

resíduos sólidos, a certificações, ao ciclo de vida, ao controle de poluição e à

medicina e segurança do trabalho.

6. RELAÇÃO PORTO-CIDADE

O Plano Nacional de Logística Portuária, mais alto planejamento

estratégico do setor portuário no Brasil, estabelece quatro pilares do planejamento

estratégico do setor portuário, os quais foram replicados nos Planos Mestres dos

Portos Brasileiros, incluindo o último Plano Mestre do Porto de Itaqui (ano 2015):

6.1 Pilares do Planejamento Estratégico do Setor Portuário

Regularização de Contratos e Áreas Ocupadas;

Estrutura de Gestão Financeira;

Ampliação de Eficiência Operacional e Otimização dos Recursos

Existentes;

Relação Porto Cidade.

Observa-se que o quarto pilar do planejamento estratégico dos Portos,

chamado de “Relação Porto Cidade”, corresponde a nada menos do que ¼ (um

quarto) do planejamento estratégico do setor portuário. A EMAP replica esse pilar

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e o seu respectivo peso no seu planejamento estratégico, colocando a “Interação

Porto Cidade” como um dos quatro objetivos do Porto do Itaqui.

Essa “Relação Porto-Cidade” representa as relações que o Porto

estabelece com os agentes externos ao Porto que, direta ou indiretamente, são

beneficiados e/ou afetados pelas atividades portuárias e os impactos positivos e

negativos das mesmas. Por essa razão, o porto procurar dialogar e se relacionar

sempre mais com esses agentes externos, intensificando suas ações de

responsabilidade socioambiental que se destinam aos agentes externos e

contribuindo para o desenvolvimento sustentável local.

Dentre as iniciativas externas, se destacam as seguintes:

Participação em grupos técnicos, associações nacionais e conselhos

deliberativos estaduais e locais, contribuindo para o debate público e para a

criação de leis que promovam um desenvolvimento sustentável. Atualmente, a

EMAP é participante dos seguintes espaços:

Pacto Global da ONU para promoção dos 17 Objetivos do

Desenvolvimento Sustentável – ODS;

Signatário do Pacto Global (Organização das Nações Unidas) com ob-

jetivo de contribuir e mobilizar a comunidade empresarial para adotar em suas

práticas de negócios os princípios dos direitos humanos nas relações de trabalho

e com o meio ambiente e no combate à corrupção. A EMAP tem suas atividades

norteadas pela Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, que contém o

conjunto de 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).

Liderança no processo de constituição do Comitê de Responsabilidade

Social do Itaqui Bacanga com o propósito de aproximar as empresas que atuam

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na área, possibilitando o olhar coletivo sobre o território, bem como a coordenação

de esforços e a ampliação de resultados.

ABEPH – Associação Brasileira das Entidades Portuárias e

Hidroviárias (o Presidente da EMAP, Eduardo de Carvalho Lago Filho,

é o atual vice-presidente desta importante associação nacional);

Conselho Estadual de Meio Ambiente – CONSEMA;

Conselho da Unidade de Conservação do Parcel Manoel Luís;

Conselho de Meio Ambiente da FIEMA;

Conselho da Cidade (CONCID), como ouvinte;

Grupo de Trabalho para revisão da Resolução CONAMA nº 398.

Liderança do Comitê de Responsabilidade Social, promovendo a

adesão das demais empresas do Porto em projetos socioambientais que

beneficiem comunidades locais.

Valorização das ações de voluntariado de funcionários da EMAP que

lideram projetos sociais em comunidades carentes.

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Realização de pesquisa jurídica com o fim de oferecer um

embasamento jurídico, através de Parecer, para o investimento proveniente de

receita portuário em projetos socioambientais que beneficiem comunidades locais.

7. ESTRATÉGIA

Declaração do Presidente:

Fechamos o ano de 2019 com recorde histórico de 25,3 milhões de toneladas de

cargas movimentadas, o que representa crescimento de 17% em relação a 2018,

recebemos 830 navios e movimentamos cargas para 81 países. O resultado foi o

melhor da história do porto, superando a marca dos 22,4 milhões de toneladas no

ano anterior. Os granéis sólidos responderam por 15,8 milhões de toneladas, com

recordes históricos na exportação de grãos (11,2 milhões de toneladas) e na

importação de fertilizantes (2,2 milhão de toneladas). Em relação aos granéis

líquidos houve crescimento de 25%, chegando à marca de 8,1 milhões de

toneladas.

Principal exportador de grãos do Arco Norte do Brasil, o Porto do Itaqui consolidou

sua liderança e se mantém como top 3 entre os portos que mais exportam soja no

país."

Na área financeira, registramos crescimento de 12,5% em receitas operacionais

e o EBTIDA (lucro antes de juros, impostos, depreciação e amortização) foi de

45,6%, chegando a R$ 93,2 milhões, um aumento de 8,3 pontos percentuais no

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comparativo com 2017. Reduzimos R$ 24 milhões de despesas frente o previsto

para 2018, com lucro líquido de R$ 61,8 milhões, 28,3% superior a 2017.

Além de trabalharmos para alcançar esses resultados entendemos

que, como porto público, o Itaqui e seus terminais precisam ir além, gerando valor

à sociedade. E isso vem sendo alcançado em três frentes: impostos (os negócios

movimentados pelo Porto do Itaqui são responsáveis por cerca de 35% do ICMS

arrecadado no Maranhão); emprego (a atividade portuária gera cerca de 16 mil

empregos diretos e indiretos, o que alimenta diversas cadeias produtivas no

Maranhão e ao longo da área de influência do porto) e investimentos, que tornam

o Itaqui cada vez mais competitivo.

O plano de investimentos da EMAP na área de infraestrutura contou

com importantes realizações em 2018. Em março foi entregue o Berço 108, que

ampliou a capacidade de movimentação de granéis líquidos e a primeira etapa do

sistema de combate a incêndio, tornando o porto ainda mais seguro. Também

entrou em fase final de construção o novo Terminal de Cujupe, importante obra

de transformação deste equipamento em um novo e moderno terminal multimodal

com estrutura para embarque e desembarque de passageiros, terminal rodoviário,

alojamento e posto da Polícia Militar. Os investimentos que o Governo do

Maranhão vem realizando por meio da gestão do Porto do Itaqui continuam em

2019, com mais de 1 bilhão de investimentos públicos e previstos.

A empresa conta com políticas específicas dos sistemas de Gestão da

Qualidade, Saúde e Segurança do Trabalho e Gestão Ambiental. Nossa missão é

consolidar o Porto do Itaqui como o principal porto do Corredor Centro-Norte do

país, garantindo excelência logística, competitividade, sustentabilidade e

inovação, gerando valor para o Maranhão e toda a sociedade. Tudo isso dentro

de uma visão focada em ser, até 2022, a empresa referência em gestão portuária

no Brasil.

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Atuamos com base em compromissos que passam pela oferta de

serviços de qualidade que garantam a satisfação dos nossos clientes e pela

prevenção de lesões, doenças e eventuais impactos ambientais gerados por

nossa atividade. Buscamos garantir a conformidade legal e a integridade em todas

as relações que estabelecemos e exemplo disso é a criação da área de

Compliance da empresa, responsável pela prevenção, detecção e remediação de

irregularidades e não conformidades, agindo com transparência e de acordo com

os valores éticos e morais que regem essa administração.

Finalmente, nossa atividade busca assegurar a sustentabilidade,

aliando resultados financeiros positivos com respeito ao meio ambiente e à vida

de modo que a empresa se mantenha economicamente viável, ambientalmente

sustentável e socialmente responsável.

É dessa forma que esperamos contribuir para transformar o Maranhão

em um estado cada vez mais forte e desenvolvido. ”

8. ÉTICA E INTEGRIDADE

8.1 Valores, princípios, padrões e normas de comportamento

A EMAP está publicamente comprometida com suas diretrizes

organizacionais, trabalhando para se tornar empresa pública referência em gestão

portuária no Brasil.

A gestão da EMAP reconhece a contribuição e estimula o

desenvolvimento das pessoas, assume uma conduta íntegra e responsável,

Página 29 de 121

mantém canais de acesso à informação e diálogo permanente com a sociedade,

zela pela vida, saúde e segurança das pessoas, preza pelo bem estar da

sociedade, respeita o meio ambiente e busca a excelência em tudo o que faz,

assegurando resultados sustentáveis. Este é um modelo de gestão, portanto,

comprometido com os 10 Princípios do Pacto Global, quais sejam:

Direitos Humanos

As empresas devem apoiar e respeitar a proteção de direitos humanos reconhecidos internacionalmente; e

Assegurar-se de sua não participação em violações destes di-reitos. Trabalho

As empresas devem apoiar a liberdade de associação e o re-conhecimento efetivo do direito à negociação coletiva;

A eliminação de todas as formas de trabalho forçado ou com-pulsório;

A abolição efetiva do trabalho infantil; e

Eliminar a discriminação no emprego. Meio Ambiente

As empresas devem apoiar uma abordagem preventiva aos de-safios ambientais;

Desenvolver iniciativas para promover maior responsabilidade ambiental; e

Incentivar o desenvolvimento e difusão de tecnologias ambien-talmente amigáveis. Contra a Corrupção

As empresas devem combater a corrupção em todas as suas formas, inclusive extorsão e propina.

Página 30 de 121

O compromisso da EMAP com seus valores e suas respectivas Políticas é

tão forte que já garantiu à empresa a Certificação ISO 9001:2015, relacionada à

sua Política de Gestão da Qualidade, e também a Certificação ISO 14001,

relacionada à sua Política de Gestão Ambiental, de forma que o Porto do Itaqui se

tornou o único porto público no Brasil com as duas certificações. E em 2019 a

meta reside na certificação na ISO 45001, relacionada à Gestão da Saúde e

Ambiente do Trabalho.

Todo o comprometimento da EMAP com seus valores é sentido pelos seus

clientes. Uma pesquisa realizada em 2018/2019 demonstrou que 78% dos os

clientes entrevistados avaliaram positivamente o Porto do Itaqui. Esse índice é

15,38% superior ao de 2017 que foi de 67%.

Página 31 de 121

Fonte: CONSTAT PESQUISAS. Pesquisa de Satisfação de Clientes. EMAP, 2018/2019.

A EMAP organiza todas essas diretrizes nos seguintes pilares de sua

gestão:

8.1.1 Nossa Visão

Ser, até 2022, a empresa referência em gestão portuária no Brasil;

8.1.2 Missão

Consolidar o Itaqui como principal porto Corredor Centro-Norte do país,

garantindo excelência logística, competitividade, sutentabilidade e inovação,

gerando valor para o Maranhão e toda a sociedade.

8.1.3 Valores

Pessoas: Reconhecemos a contribuição e estimulamos o

desenvolvimento das pessoas;

Página 32 de 121

Transparência: Assumimos uma conduta íntegra e responsável,

mantendo canais de acesso à informação e diálogo permanente com

a sociedade;

Segurança: Zelamos pela vida, saúde e segurança das pessoas;

Sustentabilidade: Prezamos pelo bem estar da sociedade e

respeitamos o meio ambiente;

Eficiência: Buscamos excelência em tudo que fazemos, assegurando

resultados sustentáveis.

8.1.4 Política do Sistema de Gestão Ambiental da EMAP

Comprometida com a sustentabilidade, a EMAP mantém um Sistema de

Gestão Ambiental com foco nos seguintes princípios:

Atuar na prevenção de poluição provocada pela natureza das atividades portuárias respeitando o meio ambiente e a vida;

Gerenciar os impactos ambientais por meio da adoção de medidads de mitigação e monitoramento;

Apoiar práticas socioambientais que impactem positivamente no ecossistema local e nas comunidades vizinhas ao Porto do Itaqui;

Garantir a conformidade legal e outros requisitos aplicáveis;

Incentivar o consumo consciente e praticar a melhoria contínua do Sistema de Gestão Ambiental, de modo a assegurar que a empresa se mantenha economicamente viável, socialmente responsável e ecologicamente sustentável.

Página 33 de 121

8.1.5 Política do Sistema de Gestão de Saúde e Segurança do Trabalho

Comprometida com o bem estar e segurança dos seus colaboradores,

a EMAP mantém um Sistema de Gestão de Saúde e Segurança do Trabalho com

foco nos seguintes princípios:

Atuar na prevenção de lesões e doenças provocadas pela natureza das atividades portuárias, assegurando condições de trabalho seguras e saudáveis;

Eliminar perigos e reduzir riscos para a saúde e segurança das pessoas;

Garantir a conformidade legal e outros requisitos aplicáveis;

Assegurar a consulta e participação dos trabalhadores nos assuntos de saúde e segurança do trabalho;

Contribuir para a melhoria do desempenho de saúde e segurança das partes interessadas;

Proporcionar recursos para a saúde pessoal dos seus trabalhadores na busca de um ambiente de trabalho saudável;

Praticar a melhoria contínua do Sistema de Gestão de Saúde e Segurança do Trabalho;

8.1.6 Política do Sistema de Gestão da Qualidade

Comprometida com a satisfação dos seus clientes e a excelência na

prestação dos seus serviços, a EMAP mantém um Sistema de Gestão da

Qualidade com foco nos seguintes princípios:

Fornecer serviços de maneira consistente, que atendam às necessidades dos seus clientes;

Identificar, controlar e minimizar os riscos que possam afetar prestação dos serviços portuários;

Garantir o cumprimento da legislação aplicável e dos requisitos determinados pelos clientes;

Página 34 de 121

Praticar a melhoria contínua do Sistema de Gestão da Qualidade.

9. ESTRUTURA DE GOVERNANÇA

Compreendem a administração superior da EMAP os seguintes órgãos:

Conselho de Administração;

Diretoria Executiva;

Conselho Fiscal.

9.1 Conselho de Administração

Órgão de deliberação colegiada composto por 07 (sete) membros com

mandatos de dois anos.

9.2 Diretoria Executiva

A Diretoria Executiva compor-se-á de um Presi¬dente, um Diretor de

Administração e Finanças, um Diretor de Opera¬ções Portuárias, um Diretor de

Engenharia e Manutenção, um Diretor de Planejamento e um Diretor de Relações

Institucionais.

9.3 Conselho Fiscal

O Conselho Fiscal será composto por 3 (três) membros efetivos e

respectivos suplentes, nomeados e destituíveis, a qualquer tempo, pelo Chefe do

Poder Executivo do Estado.

Página 35 de 121

O organograma completo da empresa segue abaixo:

10. ENGAJAMENTO DOS STAKEHOLDERS

Os stakeholders cujos interesses e visões foram levados em

consideração foram identificados, selecionados e entrevistados através de

diferentes pesquisas e estudos realizados nos últimos 2 anos, entre elas as

entrevistas com a comunidade portuária e comunidades vizinhas para elaboração

do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) das futuras obras expansão do porto, a

pesquisa de satisfação com clientes em 2018/2019, o levantamento de impactos

ambientais (LAIA) das operações do Porto e as entrevistas de diversas partes

interessadas durante o processo de preparação para a certificação do porto na

ISO 14001 em 2018.

Ademais, estritamente para a elaboração do presente Relatório de

Sustentabilidade, foi realizada coleta de informações/entrevista direta com os

seguintes setores da EMAP: Gerência de Comunicação, Coordenadoria de Meio

Ambiente, Gerência de Contratos, Gerência Financeira, Auditoria Interna,

Página 36 de 121

Coordenadoria de Segurança do Trabalho, Gerência de Recursos Humanos,

Gerência de Qualidade, Gerência de Planejamento, Compliance e a Presidência.

Para os referidos setores, foi explicado do que se trata o Relatório de

Sustentabilidade e porque a divulgação de tais informações é necessária.

Ao final, a lista dos grupos de stakeholders identificados e selecionados

foi organizada em três grupos: público interno, clientes e público externo,

conforme tabela abaixo:

Os principais tópicos e preocupações pelos referidos stakeholders

foram levantadas nos diferentes estudos e pesquisas acima mencionados.

Página 37 de 121

O mapeamento das expectativas das partes interessadas feitos

durante a implementação da ISO 14001 trouxe os tópicos na tabela abaixo, já

acompanhados das respectivas ações para atendimento dos mesmos:

Necessidade/Expectativa

Requisito Legal ou

outros requisitos (ex.:

14001, acordos

ambiental)

Forma de monitoramento Forma de análise crítica

Tra

balh

ad

ore

s

Po

rtu

ári

os

Avu

lso

s

Educação Ambiental e Boas Práticas Ambientais SIM Indicador: Número de campanhas de conscientização realizadas Reunião do BSC

Atendimento aos requisitos de meio ambiente SIMIndicador: Acompanhamento do atendimento dos requisitos legais

Indicador: % de não conformidades na auditoria ambiental (PC 60)Reunião do BSC

Educação Ambiental e Boas Práticas Ambientais SIM Indicador: Número de campanhas de conscientização realizadas Reunião do BSC

MAPEAMENTO DAS PARTES INTERESSADAS E SUAS EXPECTATIVAS

Data da atualização: maio/2019

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CO

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IÇO

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Atendimento dos requsitos legais de meio ambiente SIM Indicador: Acompanhamento do atendimento dos requisitos legais Reunião do BSC

Controle da Poluição SIM Monitoramento da qualidade do ar e água Reunião de análise crítica do SGA

Prevenção de Acidentes Ambientais SIM

Monitoramento do LAIA - Levantamento de Aspectos e Impactos

Ambientais

Elaboração e revisão de procedimentos ambientais

Inspeções ambientais

Indicador: Nº de Acidentes Ambientais Catastróficos

Indicador: Investigação das ocorrências ambientais (IPEA)

LAIA e PRO revisados anualmente

Auditoria anual no LAIA e PRO

Inspeções ambientais realizadas

diariamente

Reunião do BSC

Controle de Ruído Ambiental SIM Monitoramento do ruído Reunião de análise crítica do SGA

Controle de Emissões Atmosféricas SIM Monitoramento da qualidade do ar Reunião de análise crítica do SGA

Controle de Lançamento de Efluentes SIM Monitoramento dos efluentes Reunião de análise crítica do SGA

Melhoria da infraestrutura SIM Indicadores de cumprimento de Obras da Engenharia Reunião do BSC

Educação Ambiental SIM Indicador: Número de campanhas de conscientização realizadas Reunião do BSC

CL

IEN

TE

S

Controle da Poluição SIM Monitoramento da qualidade do ar e água Reunião de análise crítica do SGA

Prevenção de Acidentes Ambientais SIM


Ambientais








diariamente

Reunião do BSC




Canal de Comunicação eficaz com a EMAP sobre demandas

ambientaisSIM Ouvidoria Reunião de análise crítica do SGA

CO

MU

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MB

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FR

AD

ES

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GR

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DE

Página 38 de 121

A pesquisa de satisfação com o cliente de 2018/2019 trouxe os

seguintes tópicos classificados como “muito importantes” pelos clientes:

O Levantamento dos Impactos Ambientais (LAIA) do Porto, por sua

vez, apontou os principais impactos causados pelas operações que atualmente

Atendimento das condicionantes da licença de operação

ambientalSIM Indicador: Acompanhamento do atendimento dos requisitos legais Reunião do BSC

Atendimento das legislações ambientais e sanitárias SIM Indicador: Acompanhamento do atendimento dos requisitos legais Reunião do BSC

Controle da Poluição SIMMonitoramento da qualidade do ar, água e da destinação de

resíduosReunião de análise crítica do SGA

Prevenção de Acidentes SIM


Ambientais








diariamente

Reunião do BSC




Comunicação no caso de Acidentes Ambientais SIM Plano de Comunicação do Meio Ambiente Auditorias internas da ISO14001

Melhoria da infraestrutura SIM Indicadores de cumprimento de Obras da Engenharia Reunião do BSC

CO

LA

BO

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RE

S

EM

AP

Educação Ambiental SIM Indicador: Número de campanhas de conscientização realizadas Reunião do BSC

PA

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Extensão, pesquisa e ensino NÃO Realização de convênios e cumprimento de contratos Reunião de análise crítica do SGA

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AP

A, A

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)

Página 39 de 121

ocorrem no Porto, independente do grau de preocupação e interesse dos

stakeholders acerca dos referidos impactos:

De igual modo, para a elaboração do Estudo de Impacto Ambiental e

seu respectivo Relatório (EIA/RIMA) – apresentados no processo de Licença

Prévia das obras de expansão do Porto do Itaqui (LP nº 1103200/2018 – SEMA)

– realizou-se diversas entrevistas amostrais com as comunidades possivelmente

afetadas pela instalação e operação das áreas de expansão, as quais indicaram

como pontos de maior interesse:

Geração de emprego e renda;

Serem ouvidas durante o processo de instalação da expansão do

porto.

Página 40 de 121

As comunidades entrevistadas foram as seguintes:

Fonte: MRS Estudos Ambientais. Estudo de Impacto Ambiental – Obras de expansão do Porto do Itaqui. 2017.

A partir da identificação e seleção dos stakeholders e das

preocupações e interesses por eles levantados, bem como a partir dos impactos

ambientais relevantes avaliados em estudos técnicos e da inclusão de temas

relevantes que eventualmente não foram identificados pelos stakeholders, foi

elaborada a matriz de materialidade do presente Relatório de Sustentabilidade1,

ao final analisada e validada pela Presidência da EMAP.

Página 41 de 121

11. TÓPICOS MATERIAIS

Após a edição das Políticas de Compliance e Anticorrupção em 2018,

a EMAP, em 2019, consolidou e ampliou o seu Programa de Compliance, atuali-

zando todos os documentos e políticas, além de ter criado o Código de Ética do

Investigador

No contexto dessas atualizações foi instituída, na Política de Transa-

ção com Partes Relacionadas, o procedimento de diligências apropriadas, como

mais um instrumento de Compliance e gestão de riscos. Com isso, quando da

contratação de fornecedores de bens e/ou de serviços, serão realizadas diligên-

cias a fim de apurar informações sobre o fornecedor e, me sendo necessário, dar

tratamento específico, garantindo maior segurança nas contratações realizadas

pela EMAP.

Foram realizados, ainda, treinamentos com todo o corpo de funcioná-

rios da EMAP, em especial sobre Assédio Moral, além da realização do 1º Café

com Compliance, que reuniu fornecedores e prestadores de serviços para discutir

atualizações no Guia de Clientes e Fornecedores da EMAP. Nesse mesmo sen-

tido, foram realizadas diversas campanhas, no sentido de trabalhar a conscienti-

zação tanto do público interno, como do público externo acerca das regras de

compliance da EMAP.

Página 42 de 121

11.1 Gestão de pessoas

11.1.1 Pessoas capacitadas gerando resultados

Na EMAP buscamos continuamente o desenvolvimento dos nossos co-

laboradores. Os mesmos passam por treinamentos internos e externos, e todos

os empregados, inclusive os diretores, têm o seu desempenho avaliado anual-

mente mediante instrumento que mensura responsabilidades, competências téc-

nicas e comportamentais.

Trata-se da Avaliação de Desempenho, que tem implicação no desen-

volvimento da carreira para 100% dos empregados efetivos e também contribui

para identificação das reais necessidades de treinamento, servindo como insumo

para se traçar um Plano Anual de Treinamento.

Ademais, também é fornecida capacitação de natureza obrigatória na

função.

A quantidade de Horas de Treinamento e a Avaliação de eficácia des-

sas ações são consideradas itens estratégicos, constituindo-se indicadores do

BSC –Balanced Scorecard.

Página 43 de 121

Em 2019 a média de horas de treinamento por funcionário foi de

48,52h ao ano (16,17 horas por quadrimestre), conforme gráfico abaixo refe-

rente ao monitoramento do BSC – Balanced Scorecard abaixo:

Além disso, existe um amplo Programa de Subsídio Educacional, que

abrange cursos de graduação, idiomas e pós-graduação.

A capacitação dos colaboradores contribui para a produtividade, que é

recompensada de várias formas, dentre elas, o Programa de Participação nos Re-

sultados- PPR. As metas do PPR são desafiadoras, pois visam contribuir para o

alcance da nossa Visão e também construir uma equipe de excelência.

A EMAP vem crescendo progressivamente e tem consciência de que

esses resultados são fruto do profissionalismo de uma equipe comprometida com

o seu papel de autoridade portuária.

Página 44 de 121

11.1.2 Contribuição para a formação de profissionais para o mercado de trabalho

Um ponto de destaque dessa contribuição é o Programa Jovem Apren-

diz, para a EMAP esse programa é mais que exigência legal, é reforçar os valores

da Empresa, estimulando o desenvolvimento da pessoa e a responsabilidade so-

cial.

Alinhado a isso, nosso recrutamento e seleção tem como público alvo

jovens das comunidades do entorno ou instituições de ensino nas quais a EMAP

desenvolva relações de parceria, no ano de 2019 selecionamos 05 jovens da co-

munidade do Cujupe, proporcionando aos mesmos a oportunidade de inserção no

mercado de trabalho.

Jovens Aprendizes – EMAP

Soma-se a isso o Programa de Estágio da EMAP, contamos em 2019

com 37 estagiários de nível superior e 07 estagiários de nível técnico, abrangendo

21 cursos diferentes, que puderam colocar o conhecimento teórico adquirido na

Página 45 de 121

academia em prática aqui no Porto do Itaqui. Dentro do programa de estágio re-

cebemos em 2019 14 alunos do IEMA, das unidades Centro e Bacabeira, dos

cursos técnicos em Meio Ambiente, Eventos, Informática e Logística; esse projeto

é uma colaboração entre a EMAP e o Governo do Estado através da Secretaria

de Educação, onde damos oportunidade a esses jovens de realizarem a formação

prática obrigatória dos cursos técnicos que os mesmos realizam no IEMA.

Dentro dessa parceria com o IEMA, recebemos em 2019 um estagiário

com deficiência auditiva, além dele vinham também intérpretes de libras do IEMA,

que nos davam auxilio na comunicação com o estagiário. Essa iniciativa foi um

grande aprendizado para todos na EMAP, dentro desse contexto pudemos reali-

zar uma Oficina de Libras para os colaboradores, gerando conscientização sobre

a importância da inclusão e da diversidade, além de ser um importante espaço de

conhecimento e contribuição na inserção desse estagiário no mercado de traba-

lho.

11.1.3 A diversidade como ponto forte

A EMAP sabe que as diferenças da equipe constituem fator de com-

petitividade. Mesmo administrando um negócio historicamente considerado re-

duto masculino, a EMAP teve no quadro de gerentes, no ano de 2019, 54% de

participação feminina, proporção maior que a média nacional de mulheres em car-

gos de liderança. Como reconhecimento desse resultado a EMAP recebeu o Prê-

mio Ser Humano, entregue pela Associação Maranhense de Recursos Humanos,

o tema proposto pela EMAP foi: “Elas estão a bordo. E na cadeia de comando”,

nesse trabalho são descritas as ações que levaram a EMAP a atingir esse impor-

tante índice de participação feminina em cargos de gerência. Todo esse esforço

está alinhado com os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável, proposto pela

Página 46 de 121

ONU, que tem por 5° objetivo “Alcançar a igualdade de gênero e empoderar todas

as mulheres e meninas”.

Outro aspecto que contribui com o fortalecimento da diversidade é o

perfil dos colaboradores da EMAP, contamos com empregados de 17 estados di-

ferentes, somando 64 cidades distintas, isso significa grande diversidade cultural,

que estimula os valores da empresa. No entanto isso não significa falta de pre-

sença maranhense no quadro de colaboradores da EMAP, dos atuais 228 cola-

boradores, 176 são naturais do estado do Maranhão, isso significa 77,19% do total

de empregados, dado que demonstra a geração de oportunidade, emprego e

renda para a população do Maranhão.

11.1.4 Plano de Carreiras, Cargos e Salários da EMAP

Os empregados da EMAP são regidos pela Consolidação das Leis do

Trabalho – CLT. A remuneração é estabelecida a partir de uma avaliação técnica

dos cargos, que consiste em apurar o nível de complexidade e responsabilidade

da função por meio de uma metodologia baseada no “sistema de pontos” (sistema

de avaliação Huczock Consulting). Essa avaliação considera as demandas do

cargo em termos de: poder decisório; habilidade gerencial para integrar atividades

visando resultados, solução de problemas, escolaridade, experiência, liderança,

dentre outros fatores, no qual se inclui pesquisa salarial de mercado.

Os reajustes salariais são definidos em Acordo Coletivo de Trabalho,

com observância de práticas mercadológicas e situação financeira da empresa. A

meritocracia é valorizada, pois a avaliação de desempenho é determinante para

a evolução na carreira, e o salário mais baixo é de aproximadamente 2,34 salários

mínimos.

Página 47 de 121

Sobre o salário base há incidência de adicional de risco, decorrente do

disposto no art. 14 da Lei Federal nº 4.860, de 26/11/1965, combinado com o

laudo Pericial nº 11/92/DRT/INSS/MTPS, e Deliberação nº 33/92 – CONSAD/CO-

DOMAR, de 23/10/1992.

A empresa possui remuneração variável, que só é aplicada mediante

alcance de metas desafiadoras estabelecidas no Programa de Participação nos

Resultados – PPR. Essas metas são negociadas em comissão paritária de mem-

bros da EMAP e do Sindicado dos Trabalhadores Portuários.

Por fim, frisa-se que não existe qualquer diferenciação de salário na

EMAP em razão de gênero, pois a estrutura salarial da EMAP é em função do

cargo.

11.1.5 Licença Maternidade e Paternidade

Atualmente na EMAP pratica-se licença maternidade de 180 dias e

licença paternidade de 20 dias, é um benefício que vai além da exigência legal,

valorizando ainda mais os colaboradores da empresa e fortalecendo nossos

valores.

11.1.6 Representação dos Trabalhadores

A EMAP mantém Acordo Coletivo de Trabalho com o Sindicato dos

Trabalhadores no Serviço Portuário do Maranhão – SINDPORT/MA e cumpre com

todos os itens dispostos no referido instrumento. Ademais, existe na EMAP a Co-

missão Interna de Prevenção de Acidentes, a CIPA, com atuação muito presente

no dia-a-dia da empresa. Temos também o Comitê de Saúde e Segurança, com

relevante papel no zelo pela vida, saúde e segurança dos trabalhadores. Além

disso, funcionam hoje na EMAP três conselhos que contam com participação de

Página 48 de 121

trabalhadores da comunidade portuária, são o Conselho de Administração (CON-

SAD), que é um órgão de deliberação colegiada, tem a função de exercer a fisca-

lização e acompanhamento dos atos da Administração e sua Diretoria Executiva;

o Conselho Consultivo do Complexo Portuário e Industrial do Porto do Itaqui, que

tem as tarefas de opinar e auxiliar em atividades como: Planejamento Estratégico,

orçamento, programas e projetos, capitação de recursos, etc; e o Conselho de

Autoridade Portuária (CAP), cujos membros são agentes públicos que contribuem

para o desenvolvimento do Porto do Itaqui, através de uma gestão participativa

com a administração portuária.

Equipe da CIPA 2019/2020

Página 49 de 121

11.1.7 Recrutamento local

No atual quadro de funcionários da EMAP, 96% são recrutados

diretamente em São Luís, cidade sede da empresa, contribuindo assim para a

geração e empregos para a população residente na cidade – e 45% dos

colaboradores são propriamente naturais de São Luís.

Entre os colaboradores, 05 são jovens aprendizes (3 mulheres e 2

homens). Foram recrutados e selecionados entre os jovens egressos da U.E.

Isidoro Augusto de Souza (Cujupe), como continuidade a ações realizadas no

local gerando oportunidade aos jovens de comunidades próximas a área de

atuação do porto continuar a sua formação e ampliar possibilidade de inserção no

mercado de trabalho. Além do Jovem Aprendiz temos programas de Estágio nível

superior e Estágio nível médio. Em 2019 somou ao todo 44 estagiários, sendo 25

mulheres e 19 homens. Também tivemos 14 estagiários da Unidade Plena Centro

do Instituto de Ciência, Tecnologia e Inovação do Estado do Maranhão (IEMA),

que realizaram o estágio curricular obrigatório com a EMAP.

A opção por ampliar as oportunidades de experiência profissional e res-

peito a diversidade de gênero garantindo o direito das mulheres ocuparem cargos

de liderança revelam o compromisso das ações de responsabilidade socioambi-

ental com os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável nº 4- Assegurar a educa-

ção inclusiva e equitativa e de qualidade, e promover oportunidades de aprendi-

zagem ao longo da vida para todas e todos; Objetivo 5- Alcançar a igualdade de

gênero e empoderar todas as mulheres e meninas; Objetivo 8- Promover o cres-

cimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável, emprego pleno e produ-

tivo e trabalho decente para todas e todos.

Página 50 de 121

11.1.8 Representação dos Trabalhadores

A EMAP mantém Acordo Coletivo de Trabalho com o Sindicato dos

Trabalhadores no Serviço Portuário do Maranhão – SINDPORT/MA e cumpre com

todos os itens dispostos no referido instrumento. Ademais, existe na EMAP a

Comissão Interna de Prevenção de Acidentes, a CIPA, com atuação muito

presente no dia-a-dia da empresa.

12. RESPONSABILIDADE E VALOR SOCIAL

A Responsabilidade Social para a EMAP é mais que a soma de ações,

é um valor institucional. As ações são desenvolvidas sistematicamente,

atendendo as normativas estabelecidas na Lei Federal nº 12.815/2013, de 5 de

junho de 2013, desenvolvem-se nas áreas vizinhas ao Porto do Itaqui, em

harmonia com as diretrizes do governo federal, por força de Convênio de

Delegação Nº 016/2000 celebrado entre a União, por meio do Ministério dos

Transportes, e o Estado do Maranhão. São foco do trabalho os próprios

colaboradores (público interno) que integram a empresa e para além dela as

ações com o público externo compreendido como comunidade portuária e áreas

vizinhas, a saber:

- Área do Itaqui Bacanga, onde se concentra 10% da população de São

Luís (MA) está situada em área de transição entre a zona rural e urbana da capital

do Estado, contando com mais de 135 mil habitantes. Sua origem remonta a

década de 1960 e apresenta um grande número de organizações sociais,

empresas, equipamentos públicos e Universidade.

- Povoado Cujupe, pertencente ao município de Alcântara (MA), no qual

fica localizado o terminal do ferryboat, porta de entrada para a região da Baixada

Página 51 de 121

Maranhense por onde circulam pessoas de diferentes classes sociais, potenciais

formadores de opinião e disseminadores dos resultados alcançados. Este

povoado é um recorte do retrato dos problemas que Alcântara apresenta

resultando, dentre outros aspectos, em munícipio com baixos indicadores

socioeconômicos e ambientais revelados na apresentação de um baixo índice de

desenvolvimento humano. A área integra a área de proteção ambiental das

reentrâncias e baixada maranhense. É também considerada zona úmida de

importância internacional pela Convenção RAMSA, tratado intergovernamental

que estabelece marcos para ações nacionais e para a cooperação entre países,

com o objetivo de promover a conservação e uso racional de zonas úmidas no

mundo.

A área de responsabilidade social que antes era agregada à área de

comunicação, em 2019 ganhou um novo status com a criação da Gerência de

Relações com a Comunidade e Responsabilidade Social, que responde

diretamente à também recente criação da Diretoria de Relações Institucionais .

Percebe-se assim como o compromisso da EMAP com as ações de

responsabilidade socioambiental fazem também parte de um olhar macro de suas

estratégias de atuação enquanto administradora do Porto do Itaqui.

12.1 Ações com o Público Externo (Comunidade Portuaria e Comunidades

Vizinhas)

12.1.1. Apoio ao Instituto Estadual de Educação, Ciência e Tecnologia do

Maranhão – Iema

Com o objetivo de possibilitar vivência de rotina empresarial, perce-

bendo o clima organizacional e apreendendo aspectos da profissão pretendida

Página 52 de 121

exercer, a EMAP apoiou o PROGRAMA PRA SABER + recebendo 11 estudantes

dos cursos técnicos de Eventos, Audío Visual, Serviços Jurídicos, Meio Ambiente,

e, Logística, além de apoiar a Unidade Plena Centro/IEMA, recebendo 14

estudantes para cumprir estágio curricular obrigatório.

12.1.2. Projeto Manguará: Desenvolvimento Local A Partir Do Terminal De Cujupe

Consistiu no investimento da capacitação e inclusão dos vendedores

ambulantes na estrutura do novo terminal de Cujupe, disponibilizando os meios

necessários para garantir e incrementar a renda das famílias envolvidas, bem

como a qualidade e variedade dos produtos ofertados aos usuários do terminal.

Houve a celebração de contrato de arrendamento entre a Associação

de Vendedores do Terminal do Cujupe - AVTEC e a EMAP elevando os

vendedores para a condição de arrendatários; a entrega de 48 boxes com pia e

sistema de energia, equipado com geladeira, móveis e materiais conforme

características do negócio do pequeno empreendedor (chapas para churrasco,

bomboniere, estufa, crepeira, furador de coco, pipoqueira, máquina de algodão

doce);

Realização de atendimentos médicos e orientações de saúde na área

do terminal envolvendo a associação de vendedores e demais moradores da

região.

12.1.3. Projeto Começar De Novo

Continuidade dos processos necessárias para garantir o cumprimento

da Lei 10.182/2014, que cria a Politica Começar de Novo – dispondo sobre a obri-

gatoriedade da reserva das vagas para admissão de detentos, bem como egres-

sos do sistema penitenciário nas contratações de obras e serviços pelo Estado do

Página 53 de 121

Maranhão, entre a Unidade de Monitoramento do Sistema Carcerário- o Programa

Começar de Novo- e a EMAP. Em 2019 foram absorvidos como mão de obra 7

egressos do sistema penitenciário maranhense por empresas contratadas pela

EMAP que se enquadram nos critérios da Lei.

12.1.4 Programa De Visitas Do Porto Do Itaqui

Passou por melhorias com objetivo de estreitar a relação com stackhol-

ders e desenvolver o sentimento de pertencimento pela comunidade em geral

compreendendo que o porto é de todo o estado do Maranhão, e do país. Para

dinamizar e dar maior autonomia à comunidade em geral, clientes, investidores,

estudantes de ensino médio, técnico e superior, turistas de outros estados e paí-

ses, além de formadores de opinião os agendamentos passaram a ser feitos dire-

tamente no site cujo link para cadastro possibilita visualizar a agenda anual. Em

2019, toda a última quarta feira de cada mês teve como público estudantes dos

IEMAs resultantes da parceria estabelecida.

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12.1.5. Projeto Valoriza Mulher

Foi integrado ás ações de responsabilidade socioambiental com a

EMAP assinando, em outubro de 2019, termo de compromisso com a

Coordenadoria Estadual da Mulher em Situação de Violência Doméstica e

Familiar do Tribunal de Justiça do Maranhão, comprometendo-se com os objetivos

do referido projeto. Foi possível realizar propagação de conhecimento sobre a Lei

Maria da Penha entre mulheres da área Itaqui Bacanga com realização de roda

de conversa e distribuição de cartilha educativa na comunidade, e, distribuição de

cartilha educativa para colaboradores da EMAP e das funcionárias de empresas

terceiras e fornecedores para a importância sobre o enfrentamento da violência

doméstica e familiar;.

12.2 Ações Com O Público Interno

12.2.1. Voluntariado Corporativo

Objetiva desenvolver nos colaboradores o senso de solidariedade e

pertencimento social contribuindo com melhoria da qualidade de vida de

comunidades próximas às áreas de atuação do Porto do Itaqui. Em 2019 os

colaboradores promoveram serviços para moradores da ilha do Cajual e momento

festivo para área do Cujupe:

12.2.2 Serviços De Saúde

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Desenvolvida com o objetivo de oferecer serviços básicos de saúde;

fortalecer a cultura de consumo de água filtrada, assim como da higienização bu-

cal;Sensibilizar e conscientizar sobre cuidados com a saúde mental, focando na

prevenção ao suicídio. Os serviços foram desenvolvidos em parceria com a Se-

cretária de Saúde do Município de Alcântara (por meio da coordenadoria de saúde

básica); Força Estadual de Saúde do Maranhão:

Circuito de atendimentos de saúde:

Atendimentos com nutricionista, terapeutas, fonoaudiólogo, saúde

do homem, clínico geral;

Exame preventivo, testes rápidos e orientações educativas sobre

prevenção a ISTs, gravidez na adolescência;

Imunização;

Atendimento odontológico e palestras educativas:

Avaliação odontológica com aplicação de flúor, orientações sobre

escovação e entrega de kits de higiene bucal para cada morador

e velas para filtros de barro de cada família;

Avaliação postural e fisioterapia respiratória;

Palestra sobre prevenção do suicídio;

Orientações sobre uso do filtro de barro

12.2.3 Dia Das Crianças Em Cajual

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Aliou momento lúdico a orientações voltadas a segurança e cuidados

com a saúde:

Brincadeiras, lanche, distribuição de brinquedos para cada

criança;

Roda de conversa com voluntários do corpo de bombeiro civil

sobre como comportar-se em situações de picadas de animais

peçonhentos, machuados graves, situações de engasgamento;

Corte de Cabelo;

Sorteio de cestas básicas.

12.2.4 Natal Solidário No Cujupe

Tradicionalmente realizado visando fortalecer a relação porto cidade

estreitando relacionamento com a comunidade e em 2019 também promoveu a

vivência do conceito jovem educa jovem. Foram atendidas mais de 300

estudandes entre 4 e 12 anos de escolas públicas da rede municipal, contando

com a parceria dos estudantes do curso técnico em Portos /IEMA:

Dramatização e brincadeiras educativas, coral natalino com músicas

em português, espanhol e inglês;

Chegada do Papai Noel distribuindo presentes para crianças das

escolas e usuários do terminal.

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12.2.5. Projeto Cuidar Da 1ª Infância

Em 2019 foi voltado para o público interno desenvolvendo atividades de in-

teresses dos colaboradores que tenham filhos entre 0 a 6 anos, incluindo período

da gestação. Foi promovido roda de conversa sobre a primeira infância com

psiquiatra infantil (Diessika Halvantzis); envio quinzenal de e-mails com sugestões

de leituras sobre o universo infantil, brincadeiras e dicas de lazer na cidade; e,

socialização via email e na intranet do texto Infinito Particular: falando sobre o

autismo (Diessika Halvantzis)

12.2.6. Projeto Meninas Ocupam

Em parceria com a PLAN International, em 2019 a EMAP ampliou para

7 o quantitativo de meninas ocupando simbolicamente o cargos de liderança da

EMAP (presidência e gerências ocupadas por mulheres) e incrementou a

programação promovendo uma roda de Conversa com a escritora Seane Melo -

Um teto todo seu: o papel da mulher no universo da literatura. Com mais esta

vivência nos diferentes setores os colaboradores puderam ampliar o universo de

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conhecimento sobre a campanha global Por Ser Menina, desenvolvida pela PLAN

International.

13. RESPONSABILIDADE E SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL

13.1 Objetivos do Desenvolvimento Sustentável promovidos pelo Porto do

Itaqui

Como dito anteriormente, existem 17 Objetivos do Desenvolvimento

Sustentável, divulgados pelas Nações Unidas em 2015. Cada objetivo possui

diversas metas, que devem ser mundialmente atingidas até o ano de 2030, com

esforços de todos os países do mundo e uma grande variedade de agentes,

incluindo o poder público, as empresas, o terceiro setor, etc.

A EMAP é signatária do Pacto Global e nesse sentido destaca-se

abaixo os ODS que mais possuem relação com as atividades da EMAP – tanto

aqueles ODS que a EMAP contribui de forma direta e positiva, como também

aqueles em que a EMAP, através de uma abordagem precaucional e de

investimento em tecnologias, contribui ao minimizar os tradicionais impactos

negativos característicos das atividades portuária e industrial.

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ODS em que a EMAP/ Porto do Itaqui contribui direta e positivamente

para o alcance dos mesmos:

Estes são os ODS’s que a EMAP/ Porto do Itaqui contribui ao minimizar

os tradicionais impactos negativos característicos de suas atividades através de

uma abordagem precaucional e adoção de novas tecnologias:

13.2 Sistema de Gestão Ambiental

Com base na sua missão e nos seus valores que englobam, de forma

direta, a sustentabilidade ambiental, a Empresa Maranhense de Administração

Portuária tem em seu organograma uma Gerência específica para cuidar deste

tema, a Gerência de Meio Ambiente - GEAMB, ligada diretamente à Presidência.

A GEAMB da EMAP trabalha em regime de turno, permanecendo

sempre ao menos um plantonista para o atendimento das mais variadas situações

e emergências ambientais associadas à dinâmica portuária.

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A GEAMB possui diversas funções que podem ser organizadas e

resumidas no Sistema de Gestão Ambiental - SGA. É através do conjunto de

ações previstas nesse sistema que o Porto do Itaqui tem conseguido ser um vetor

do desenvolvimento sustentável, permitindo que as atividades portuárias no Itaqui

ocorram com o mínimo de impacto ambiental e conciliando, portanto, o necessário

desenvolvimento do Estado do Maranhão com a proteção do ambiente.

O Sistema de Gestão Ambiental opera em diversas frentes, as quais

possuem foco tanto nos funcionários e ações de responsabilidade da EMAP

quanto também nas ações de responsabilidade das demais empresas que atuam

no porto, atuando a EMAP como fiscalizadora das mesmas. O desenho abaixo

demonstra essas frentes, e a seguir iramos apresentar resumidamente cada uma

delas.

13.3 Licenciamento Ambiental

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A EMAP, na qualidade de Autoridade Portuária e administradora do

Porto do Itaqui e seus Terminais Externos, está sujeita à obrigação de

licenciamento ambiental referente às suas atividades.

Hoje, ela é titular de diversas licenças ambientais, incluindo as licenças

a empreendimentos específicos realizados no porto pela empresa (como a

dragagem), licenças específicas para cada terminal externo e uma licença de

operação de caráter mais abrangente referente à Administração do Porto do Itaqui

e suas retroáreas (Licença de Operação nº 01/2015 expedida pela SEMA). As

licenças atualmente vigentes de titularidade da EMAP são todas expedidas pela

Secretaria de Estado de Meio Ambiente (SEMA), no entanto os próximos pedidos

de licença serão feitos ao IBAMA, o órgão ambiental da União, em razão da

movimentação do porto ter aumentado e ultrapassado o limite que avoca a

competência do IBAMA para licenciar. Vejamos abaixo as principais licenças hoje

vigentes de titularidade da EMAP.

Ao tempo que a EMAP é titular de várias licenças ambientais, as

demais empresas que atuam no Porto (arrendatárias, operadoras e prestadoras

de serviços) também possuem suas respectivas licenças ambientais, referentes à

sua atividade. A EMAP possui diferentes procedimentos em que tais licenças são

cobradas e averiguadas. Por exemplo, qualquer empresa, para operar no Porto,

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deve primeiramente se qualificar e um dos documentos cobrados pela EMAP

através do seu Comitê de Pré-Qualificação é a licença ambiental referente à

atividade da empresa. Outro exemplo reside no fato de que a EMAP, nas suas

licitações de contratações de serviços, requer a licença ambiental da empresa

licitante como documento de habilitação na licitação toda vez que a referida

licença ambiental for exigível para a atividade a ser contratada.

Por fim, é oportuno destacar que no ano de 2018 a EMAP conseguiu a

Licença Prévia nº 1103220/2018, expedida pela SEMA e referente ao conjunto de

obras de expansão do Porto do Itaqui pelos próximos 30 anos, a começar pela

construção de dois novos berços no futuro próximo: um berço que será construído

(e posteriormente entregue ao patrimônio da EMAP) pela Suzano Papel e

Celulose, empresa que venceu a licitação de arrendamento realizada pela

ANTAQ, e outro berço a ser construído pela própria EMAP.

Em 2019, a EMAP recebeu sua nova Licença de Operação da atividade

de Dragagem (expedida pela SEMA), bem como a Licença de Operação do

Terminal de Passageiros do Cujupe.

Em janeiro de 2020 foi realizada a primeira campanha de dragagem de

manutenção com base na nova licença de operação, havendo monitoramento de

água, sedimento, biota e pluma de dispersão realizado pela Universidade Federal

do Maranhão, conforme as condicionantes da LO.

Cada uma das Licenças ambientais apresenta um conjunto de

programas de monitoramento que devem ser realizados pela EMAP com o intuito

de controlar e mitigar os impactos ambientais de suas atividades. Em razao disso,

a EMAP mantém diversos contratos para a realização periódica de controle e

análises da qualidade do ar, dos efluente, da água, da biota aquática, de expecies

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exoticas, de resíduos sólidos e líquidos, de ruído, fumaça preta e outros, como se

verá a seguir.

13.4 Monitoramento ambiental (automonitoramento)

A legislação ambiental e as condicionantes das Licenças Ambientais

da EMAP (em especial a Licença de Operação nº 01/2015/SEMA) impõem à

EMAP, na qualidade de administradora do Porto do Itaqui, a obrigação de realizar

automonitoramento de diversos parâmetros ambientais, sendo eles: qualidade da

água para consumo humano, efluentes (esgoto), qualidade do ar, ruídos e biota

aquática.

Fotos dos monitoramentos da qualidade do ar, efluentes e ruídos

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Além disso, a EMAP também realiza outros monitoramentos que

considera necessários e que apenas indiretamente são exigíveis, como o de

pragas e vetores, e o de captura e controle de animais no Porto.

A EMAP adotou, ainda, o programa de consumo consciente com o

estabelecimento de metas internas para a redução do consumo de plástico, papel,

água e energia elétrica, conforme se verá em tópico próprio sobre o tema.

13.4.1 Monitoramento da Qualiade do Ar

A EMAP realiza mensalmente o monitoramento da qualidade do ar,

englobando Material Particulado, Compostos Orgânicos Voláteis e Metais

Pesados. Apesar de sua licença de operação determinar a obrigatoriedade de

monitoramento em apenas um ponto (instalado no Berço 100), a EMAP ainda

acompanha a emissão de particulados em 3 outros pontos, que incluem também

seus terminais externos.

A estação de monitoramento fixa do berço 100 (Hi Voll), monitora a qualidade

do ar durante 24h, emite alertas de ultrapassagem de parâmetros legais e é

alimentado por painéis solares. Esta nova tecnologia vem unir-se a outras ações

adotadas pela EMAP.

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Em 2019 o monitoramento da qualidade do ar apresentou parâmetros

dentro do esperado. Em apenas 2 campanhas de monitoramento, foram

observadas situações pontuais em que a dispersão do particulado esteve acima

dos parâmetros. Para tais situações é traçado um plano de ação que envolve a

análise da carga que estava sendo operada e possíveis ações que podem ser

adotadas para futuras operações, como utilização de moegas, umectação da

carga, utilização de lonas nos costados ou outros.

Os resultados em azul são de um ponto extra de monitoramento,

mantido para além da obrigatoriedade da condicionante de licença. É localizado

na entrada do Porto do Itaqui e demonstra uma maior quantidade de particulado,

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além de ser realizada a análise qualitativa do material coletado com fundo

branco. Segundo os relatórios da empresa responsável, a grande concentração

do material particulado é de minério de Ferro, o que sugere que a incidência de

particulados nessa região do Porto do itaqui é em sua quase totalidade de

influência da empresa Vale, localizada a barlavento.

Os resultados em salmão são referentes ao ponto de monitoramento

fixo do Porto do Itaqui localizado no berço 100. Como dito anteriormente, em

apenas duas medições no ano de 2019 foi constatado resultado acima do

esperado: em uma única semana do mês de junho quando estava sendo realizada

operação de Clinquer na proximidade do berço 100; e na primeira semana do mês

de outubro, em virtude da manutenção de uma moega ecológica que estava

próxima ao Amostrador, o que ocasionou a dispersão accidental de resíduos

acumulados na moega. Ambas as operações foram paralisadas pelos tecnicos

ambientais da EMAP assim que constatada a irregularidade.

13.4.2 Monitoramento de Fumaça Preta

O monitormanto de fumaça preta é realizada semestralmente com o

apoio da Fetrans. São vistoriados não só os veículos da EMAP como também de

suas contratadas. Também são realizadas “blitz” no Pátio de Carretas para

analisar a emissão de gases dos veículos que transitam no Porto. A fiscalização

ambiental, realizada pelos técnicos portuários ambientais, também observa a

adequação dos veículos quanto à emissão de gases, podendo ser realizado o

“bloqueio” do acesso do veículo ao Porto caso tenha notória emissão de fumaça

preta.

No ano de 2019 foram vistoriados 70 veículos, dos quais apenas dois

apresentaram índices fora dos recomendados.

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13.4.3 Monitoramento e tratamento de efluentes

Ainda em observância às condicionantes da sua Licença de Operação,

a EMAP realiza o monitoramento dos efluentes sanitários gerados nas áreas de

sua responsabilidade, o que inclui as estações de tratamento situadas em seus

prédios administrativos e berços, além do efluente da caixa separadora de água

e óleo instalada na oficina.

Baseado nas análises e monitoramentos realizados em 2017, foi

elaborado plano de ação para melhorar a eficiência dos sistemas de tratamento

de efluentes, o qual prevê a instalação de aeradores e cloradores nas ETEs

compactas dos berços e da sede administrativa.

Portanto, em 2018 e 2019 foram adquiridos e gradativamente

instalados os cloradores e os aeradores nas ETEs e, posteriormente, foi feita a

observação dos resultados dos monitoramentos, onde foi constatada uma

melhora no percentual de eficiência do sistema de tratamento.

Os resultados dos monitoramentos de efluentes constam do Relatório

de Atendimento a Condicionantes entregues ao órgão ambiental em periodicidade

semestral.

Planta baixa de uma das ETEs (Estações de Tratamento de Esgoto) no Porto do Itaqui.

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13.4.4 Monitoramento da Qualidade da Água

Em 2018, o sistema de abastecimento de água foi aperfeiçoado através

de três soluções: instalação de clorador nas cisternas e caixas d’água do porto

organizado e dos terminais externos, limpeza de reservatórios e limpeza de

bebedouros.

Em 2019 foram realizados monitoramentos da potabilidade da água

para consumo humano (água potável destinada à ingestão, preparação e

produção de alimentos e à higiene pessoal) em 20 pontos, incluindo bebedouros

localizados na área primária e Pátio de Retenção de Carretas do Porto do Itaqui,

além dos Terminais de Passageiros da ponta da espera e Cujupe, analisando-se

parâmetros físico-químicos e microbiológico, principalmente no que se refere à

investigação de bactérias heterotróficas, cloreto, cor aparente, dureza total,

turbidez e análise toxicológica.

Houve uma melhora nos resultados de 2019, especialmente com a

presença de cloração (devidamente dosada) nos reservatórios. O sistema

continua em observação e controle periódicos por meio de empresa terceirizada.

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13.4.5 Monitoramento de Ruídos

Outro programa decorrente de atendimento a condicionantes da Licença de

Operação do Porto de Itaqui é o de monitoramento “de ruídos em áreas habitadas,

visando o conforto da comunidade”.

Para tanto, são realizadas medições mensais em oito pontos que incluem

desde a área primária do Porto (onde ocorrem as operações) até um ponto

localizado na comunidade do entorno.

Em relação ao ponto P3, o único que apresentou não-conformidade

sistemática (limite acima do padrão da NBR 10151 (dB60)), o Relatório Técnico

feito por empresa especializada constatou que o ruído não é advindo das

atividades do Porto, mas sim da movimentação de tráfego rodoviário na BR 135.

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De toda forma, para atender aos demais pontos que ocasionalmente

apresentaram não-conformidade, elaborou-se um plano de ação que envolve o

monitoramento da velocidade de carretas e a manutenção de máquinas e

equipamentos.

Todavia, conforme observado dos resultados do monitoramento,

constatou-se que as operações próprias do Porto não causam impacto sobre a

comunidade vizinha, no que diz respeito à emissão de ruídos, cumprindo, assim,

a condicionante da Licença de Operação.

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13.4.6 Monitoramento da Biota Aquática, água salina e sedimentos no mar

A EMAP também realiza o monitoramento ambiental da biota aquática

(fitoplâncton, zooplâncton, ictioplâncton, ictiofauna e macrofauna bentônica),

incluindo espécies exóticas/invasoras – frise-se que, para essas últimas, o

monitoramento é feito com coleta da água do mar e não coleta a bordo dos navios.

Os resultados para a biota são amplamente positivos. Não foi

encontrada nenhuma espécie invasora.

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Acerca dos sedimentos, os resultados para os parâmetros de nutrientes

e COT, metais e semimetais, HAP e TBT, Pesticidas organocladoros e PCB estão

dentro dos padrões legais.

Já outros parâmetros apresentaram inconformidades, para os quais o

Relatório Técnico da empresa contratada para realização do monitoramento

apresentou as seguintes possíveis causas:

pH: Provavelmente ocasionado pela mistura de água marinha (de pH mais elevado) e água dulcícola.

Al: Possivelmente o índice encontrado deve-se à mistura de águas salinas com maior concentração de alumínio e de águas salobras de menor concentração.

BO: As estações de algumas campanha foram classificadas como água salobra, devido a isso, os resultados da coleta estão dentro do limite estabelecido pela legislação.

CN: Os valores obtidos para esse parâmetro podem estar associados à presença de indústria de mineração que fica localizada em área próxima a Baía de São Marcos.

Cu: Há um forte indício de ação antrópica. Acredita-se que esse resultado seja motivado pela atividade portuária da região com transporte de minérios.

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Cr: Os resultados podem ter sido afetados por estarem em regiões afetadas por esgotos e atividades industriais.

Fe: A presença do ferro provavelmente está relacionada à geologia da região e às atividades de transporte e armazenamento de minérios no complexo portuário.

P: As concentrações de fósforo estão diretamente ligadas ao lançamento de esgotos, que trazem diversos compostos fosfatados.

Mn: É provável que o índice de manganês se dê pela geologia da região e pelo intemperismo geológico precipitando-se na água, além de levar em consideração a atividade de 2 portos (Ponta da madeira e Porto do Itaqui) com grande atividade de manejo de minérios de ferro e manganês.

NO3-: A possível causa é a poluição orgânica, comumente encontrada em águas de esgotos domésticos.

NO2-: A possível causa é a poluição orgânica, comumente encontrada em águas de esgotos domésticos.

NAT: Concentrações desse parâmetro podem estar presentes em águas de ambientes naturais que recebem dejetos industriais e agrotóxicos.

Sulfeto: É provável que o índice de sulfeto em águas naturais seja resultado do lançamento de esgotos sanitários e de efluentes industriais que contenham sulfato, devido à ação biológica.

Zn: Acredita-se que os valores desse metal estão relacionados com a granulometria.

Como se observa, a maior parte dos resultados está relacionado a

presença de esgotos domésticos e de atividades de mineração (e transporte de

minério) na região do Complexo Portuário como um todo (que envolvem os 3

portos).

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A fim de mitigar os impactos das atividades que estão sob o controle

do Porto de Itaqui foi elaborado um Plano de Ação para controle das operações

do Porto, evitando o lançamento de carga na agua.

Algumas das medidas previstas no Plano de Ação já foram

implementadas – mudaram-se procedimentos operacionais para evitar ao máximo

possível a queda de material no mar. Por exemplo, passou-se a obrigar a

utilização de barreiras físicas nos costados dos navios, a utilização de grabs

(mãos mecânicas) e moegas ecológicas para evitar o derramento e emissão de

particulado, a proibição da formação de “pulmões” (excesso de material despejado

pelo caminhão no chão do cais) e a constante limpeza do cais do porto.

Também está sendo proposto junto aos órgãos ambientais (IBAMA e

SEMA) para o ano de 2020, a realização de monitoramentos integrados, para que

se possa otimizar as análises das causas possíveis de desconformidades e adotar

medidas integradas para sua solução.

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14. PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS

A implantação de um programa de monitoramento de resíduos sólidos

possibilita o controle dos efeitos que esses resíduos possam causar sobre o meio

ambiente, bem como auxilia na geração de informações que podem subsidiar

medidas de proteção e controle ambiental.

O Auto monitoramento de Resíduos Sólidos se constitui num programa

integrante do sistema de gestão ambiental da EMAP, baseado nos princípios da

não geração e da minimização da geração de resíduos, que aponta e descreve as

ações relativas ao seu manejo, contemplando os aspectos referentes à

segregação, acondicionamento, identificação, coleta e transporte interno,

armazenamento temporário, tratamento interno, armazenamento externo, coleta

e transporte externo, tratamento externo e disposição final.

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14.1 Segregação de Resíduo

A segregação deve ser entendida como um processo de separação dos

resíduos na origem, para atender com eficiência o programa de coleta seletiva já

implementado no Porto do Itaqui e exigido para todas as empresas atuantes na

área portuária. Esta segregação é de suma importância para o gerenciamento de

resíduos sólidos cujos objetivos básicos são: evitar a mistura de resíduos

incompatíveis, contribuir para o aumento da “qualidade” dos resíduos que possam

ser recuperados ou reciclados e diminuir o volume de resíduos perigosos a serem

tratados ou dispostos.

14.2 Acondicionamento

O acondicionamento dos resíduos sólidos se dá no momento de sua

geração, no seu local de origem ou próximo a ele, em recipientes adequados ao

tipo, quantidade e características, para um melhor manuseio destes e a proteção

do funcionário encarregado de sua coleta e remoção. Isso evita a exposição dos

resíduos, e ainda permite a identificação daqueles que possam requerer cuidados

especiais de contaminação. A forma de acondicionamento dos resíduos está

diretamente ligada à classificação destes pela NBR 12808/93.

Os resíduos especiais são acondicionados de forma segura,

compatível com suas características físico-químicas. Para estocagem temporária

de resíduos perigosos (Classe I), são adotados os procedimentos estabelecidos

na NBR 12.235/92. Os resíduos de óleo são envasados e armazenados

adequadamente na Central de Resíduos Oleoso até serem retirados da área e

encaminhados para tratamento adequado, através de empresa devidamente

licenciada para esta atividade.

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Quando atingida a capacidade máxima dos coletores de resíduos ou o

tempo máximo de residência destes o material coletado é encaminhado para a

área de destinação final.

14.3 Coleta e transporte

Todos os resíduos sólidos gerados no Porto do Itaqui são coletados

através de empresa especializada, de forma periódica, obedecendo a critérios

legais. Os responsáveis pelo serviço de coleta e transporte compõem uma equipe

devidamente treinada para estar capacitada a desenvolvê-la. Os responsáveis por

esse tipo de serviço utilizam equipamentos de proteção individual apropriados,

necessários à proteção da integridade física. A rota da coleta obedece a um fluxo

pré-estabelecido visando realizar o menor percurso possível entre a unidade de

acondicionamento e o local de armazenamento temporário.

14.4 Disposição final

A disposição final dos resíduos é realizada de forma ambientalmente

correta, de acordo com o procedimento interno do Porto do Itaqui, o PO-18 –

Gerenciamento de Resíduos Sólidos. Atualmente, o direcionamento de recepção

de resíduos sólidos é para a Central de Tratamento de Resíduos Sólidos (CTR),

localizada no município de Rosário, Maranhão.

Destinação final dos resíduos da EMAP. Fonte: EMAP, 2019

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14.5 Resíduos gerados em 2019

Em 2019 foram gerados no Porto do Itaqui, aproximadamente, 831 ton

de resíduos sólidos, dentre lixo comum, entulho e de varrição. Isso representa

uma redução de aproximadamente 4% em relação à geração de resíduos do ano

de 2018.

Resíduos Gerados no Porto do Itaqui, 2018. Fonte: EMAP, 2019

14.6 Resíduos de bordo gerados em 2019

O Porto do Itaqui possui procedimentos e resoluções (normas internas)

que regulam a prestação de serviços dentro de sua área.

Para a retirada de resíduos de bordo, todas as empresas credenciadas

devem atender às normas específicas para a prestação de serviço de retirada de

resíduos, principalmente no que se refere às legislações listadas abaixo.

Resolução/Procedimento Assunto

Resolução nº 2190/2011 – AN-

TAQ

Aprova a norma para disciplinar a prestação de serviços de

retirada de resíduos de embarcações

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Resolução nº 100/2012 - EMAP

Estabelece a norma para credenciamento de empresas habi-

litadas para a prestação dos serviços de retirada/coleta de re-

síduo de embarcações no Âmbito do Porto do Itaqui e demais

áreas delegadas e dá outras providências

Procedimento Operacional – 10

- EMAP Procedimento de Gerenciamento de Resíduos de Bordo

O atendimento à legislação é fator essencial para empresas que quei-

ram prestar serviços dentro do Porto do Itaqui, bem como a idoneidade fiscal des-

tas. Ademais, busca-se também a idoneidade ambiental, realizada a partir de re-

querimentos de documentos que comprovem esse quesito.

A retirada do resíduo ocorre sistematicamente do navio para a unidade

de transporte, não sendo permitida a retirada do resíduo do navio para colocação

do mesmo amontoado sobre o piso do cais.

Finalizando a coleta dos resíduos a empresa deve elaborar o manifesto

de saída, este deverá ser entregue na Portaria de Acesso Norte – PAN e o Certi-

ficado de Retirada de Resíduos deverá ser entregue para o comandante do navio

e uma cópia deverá ser enviada para a Coordenadoria de Meio Ambiente da

EMAP.

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Após a coleta a empresa deve apresentar o comprovante de trata-

mento dos resíduos recolhidos a bordo das embarcações, este comprovante é

anexado ao manifesto e ao certificado de retirada de resíduo.

14.6.1 Tratamento e tipo de resíduo recolhido das embarcações

Os principais resíduos recolhidos das embarcações estão descritos na

tabela abaixo, onde são apresentados os respectivos tratamento realizados.

TIPO DE RESÍDUOS TRATAMENTO OBSERVAÇÕES

Resíduos sólidos recicláveis: papel, plástico, sucatas metálicas e outros re-síduos que possuem qualidades físico-

químicas que permitem a reciclagem

Reciclagem

Os resíduos quando não estão se-gregados de forma adequada, tem como destinação o aterro sanitário. Os resíduos perigosos não podem

ser descartados em aterro sanitário.

Resíduo líquido oleoso e derivados Reciclagem e

Refino

Resíduos perigosos em razão da pre-sença de óleo (trapos e estopas conta-

minados de óleo, filtros de óleo, etc)

Incineração Os resíduos são destinados à em-presas terceirizadas para realizar o

tratamento

Resíduo hospitalar Coleta a bordo não autorizada

A ANVISA vai a bordo para fazer o recolhimento desses resíduos.

Figura 1 Procediemnto de retirada de resíduo de bordo.

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Lâmpadas Coleta a bordo não autorizada

Cinzas de incinerador Aterro sanitário

Resíduo orgânico (somente navio de ca-botagem)

Aterro sanitário Resíduo orgânico de navio internaci-

onal não é autorizado o recolhi-mento.

14.6.2 Quantitativo de resíduos recolhido a bordo das embarcações

A Coordenadoria de Meio Ambiente é o setor responsável pela organi-

zação dos dados obtidos no manifesto de resíduos de todas as empresas presta-

doras de serviço. Semanalmente as planilhas de controle são preenchidas e men-

salmente são gerados os gráficos. Logo abaixo o quantitativo de resíduos recolhi-

dos no ano de 2019.

Tabela 1 Resíduos de Bordo Gerados no Porto do Itaqui (em m³).

14.6.3 Empresas credenciadas no Porto do Itaqui

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A responsabilidade pela coleta e tratamento dos resíduos gerados a

bordo das embarcações são das empresas prestadoras de serviço. Todas as em-

presas devem ser credenciadas e habilitadas para a execução da operação de

retirada de resíduo a bordo.

15. PLANO DE EMERGÊNCIA INDIVIDUAL

O Plano de Emergência Individual (PEI) visa o atendimento às

disposições da Lei n° 9.966/200, que dispõe sobre a prevenção, o controle e a

fiscalização da poluição causada por lançamento de óleo e outras substâncias

nocivas ou perigosas em águas sob jurisdição nacional e dá outras providências

e da Resolução CONAMA nº 398, de 11 de junho de 2008, que dispõe sobre o

conteúdo mínimo do Plano de Emergência Individual para incidentes de poluição

por óleo em águas sob jurisdição nacional, originados em portos organizados,

instalações portuárias, terminais, dutos, sondas terrestres, plataformas e suas

instalações de apoio, refinarias, estaleiros, marinas, clubes náuticos e instalações

similares, e orienta a sua elaboração.

A primeira revisão do nosso PEI foi realizada no ano de 2012. Em 2019

realizamos nova modelagem de dispersão por óleo, sendo contratada empresa

para efetuar à revisão do Plano de Emergência, fazendo constar as novas

operações e novos berços operados pelo Porto. A versão final do PEI foi entregue

em fevereiro de 2020 e será submetido à análise do órgão ambiental.

No ano de 2019 foram realizados vários simulados para preparação da

equipe ao pronto atendimento em caso de emergências com vazamento de óleo.

Alguns foram realizados com parceria de outras empresas do complexo, a fim de

abranger incidentes de maiores proporções.

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16. PLANO DE ÁREA DO COMPLEXO PORTUÁRIO DO ITAQUI – PA-CPI

A EMAP, através da COAMB, liderou a criação de um comitê das

empresas atuantes em toda a área do complexo portuário do Itaqui (que além do

Porto do Itaqui abrange também os portos privados de Ponta da Madeira, da

empresa Vale, e Porto da Alumar) para organizar e executar a elaboração do

Plano de Área do Complexo Portuário do Itaqui – PA-CPI, referente à resposta

conjunta das empresas do complexo portuário para acidentes com óleo de

dimensão que ultrapassa a capacidade de resposta dos Planos de Emergência

Individuais das mesmas.

Fotos: Simulados de emergências com óleo realizados no Porto do Itaqui em 2019. Fonte: EMAP

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Desta feita, no ano de 2015 foi oficialmente criado o referido comitê de

empresas, tendo a EMAP sido eleita coordenadora até a elaboração do Plano de

Área e aceitação do mesmo pelo IBAMA. No ano de 2017, diversas ações-chave

para o Comitê foram tomadas, culminando na escolha e contratação da empresa

de consultoria que elaborou o Plano de Área e entregou a sua versão preliminar

em novembro de 2017. No primeiro semestre de 2018, o IBAMA analisou a versão

preliminar protocolada e sugeriu alterações, as quais foram atendidas e a versão

final do PACPI foi protocolada no IBAMA e na SEMA em agosto de 2018.

Em 2019 foi realizada reunião na sede do IBAMA em São Luis, onde o

órgão ambiental federal aprovou a versão preliminar do texto do Plano de Área,

solicitando a inclusão de informações sobre canal de acesso e áreas de fundeio,

bem como sobre estrutura de atendimento a fauna oleada, conferindo prazo de 2

anos para a realização das alterações propostas.

Logomarca do PACPI, criada pelo Comitê do PACPI

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17. PROGRAMA DE AUDITORIA AMBIENTAL

17.1 Programas de auditorias internas

17.1.1 Auditoria em Empresas Arrendatárias

As auditorias nas empresas arrendatárias envolvem os setores de

Arrendamentos, Saúde, Segurança e Meio Ambiente, a nível de Gerência e

Coordenação, da Empresa Maranhense de Administração Portuária. Estas

acontecem em quatro fases distintas: análise de documentação, visita técnica,

elaboração de relatório, acompanhamento de plano de ação (caso sejam

observadas não conformidades).

A visita técnica consiste de, ao menos, duas visitas in loco, a primeira

para verificação da situação do ambiente da empresa auditada, onde são

verificados se os requisitos contratuais, de saúde, de segurança e de meio

ambiente estão sendo seguidos em conformidade com a legislação vigente e

exigências desta Autoridade Portuária e as outras visitas para acompanhamento

das situações evidenciadas como não conformidade no relatório de auditoria.

A documentação gerada fica em poder da área de contratos e

arrendamentos da EMAP (GEACO), caso haja necessidade, essa documentação

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também pode ser encaminhada à Agência Nacional de Transportes Aquaviários –

ANTAQ.

17.1.2 Fiscalização Ambiental

São realizadas vistorias diárias em toda a área do Porto Organizado do

Itaqui, a fim de identificar possíveis falhas no processo operacional portuário,

como por exemplo, derrame de carga, segregação incorreta de resíduos,

destinação de resíduos de bordo, acúmulo de água, incidentes ou acidentes

ambientais, entre outras não conformidades identificadas na área portuária.

A fiscalização é realizada por técnicos portuários especialistas na área

de meio ambiente que acompanham as operações, em regime de turno, 24h por

dia, em todos os dias da semana.

17.2 Programas de Auditoria Externa

Em sua nova estrutura organizacional, a GEAMB destacou uma subá-

rea de atuação apenas para controle de processos de auditoria.

Atualmente a EMAP está sujeita a dois programas de auditoria ambi-

ental: a Auditoria Bianual estipulada na Resolução CONAMA 306 (obrigatória

para instalações portuárias); e a Auditoria para Certificação ISO 14001 (que

acontece a cada 3 anos, mas é verificada a cada 12 meses para fins de manuten-

ção). Ambas são realizadas por empresas contratadas, a fim de manter a isen-

ção do processo de avaliação.

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Além das Auditorias no Sistema de Gestão Ambiental da EMAP, a pró-

pria GEAMB realiza pequenas auditorias junto a Arrendatárias, Contratadas e

Operadoras, seguindo cronograma anual estabelecido no início de cada exercício.

Segue abaixo resumo das auditorias externas do SGA em 2019.

17.2.1 Auditoria CONAMA 306

No período de 24 de janeiro a 07 de fevereiro de 2019 foi realizada,

pela empresa C&C Serviços e Consultoria, Auditoria Ambiental de conformidade

legal, tendo por escopo as diretrizes para a realização de auditorias ambientais

da Resolução CONAMA nº. 306 de 5 de julho de 2002 e Nº. 381/2006, nas insta-

lações da Empresa Maranhense de Administração Portuária – EMAP – Porto do

Itaqui, São Luís/MA.

Para efeito de caracterizar as constatações registradas, a empresa

contratada utilizou as seguintes definições:

Não-Conformidade: Constatação de não atendimento a um requisito legal

especificado em legislação ambiental aplicável à instalação auditada.

Ponto de Melhoria: Todo e qualquer desvio que não puder ser classificado

como desvio relativo à conformidade legal ambiental ou de desempenho

ambiental.

Conformidade: Constatação que não se configura como não conformidade

ou observação, caracterizando-se como atendimento aos requisitos legais

aplicáveis à instalação, bem como aos requisitos do Sistema de Gestão

Ambiental.

Na referida auditoria foram registradas 04 (quatro) Não Conformidades

e 11 (onze) Pontos de Melhorias e para todos foi proposto plano de ação.

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Para a solução de alguns pontos, entretanto, a EMAP considerou a ne-

cessidade de contratação de empresa habilitada e/ou especializada para execu-

ção de serviços, ou ainda, investimentos em soluções de engenharia, casos em

que o plano de ação possui um cronograma de execução mais estendido em

razão da necessidade de realização de licitação com previsão orçamentária ade-

quada.

Todavia, sendo um dos escopos da Política Ambiental da EMAP a me-

lhoria contínua do seu Sistema de Gestão Ambiental, todas as mudanças propos-

tas estão sendo viabilizadas pela direção da empresa.

a) Identificação da Empresa de Auditoria Nome: C&C Soluções e Consultoria Ltda. Endereço: Av. dos Holandeses - Qd 13 - 1101ª, Olho D’água – São Luís – MA CEP: 65065-180 CNPJ: 20.756.781/0001-56 E-mail: [email protected]

b) Resultados Da Auditoria

No que se refere ao Atendimento ao Plano de Ação Anterior, a empresa

contratada informou em seu Relatório que todos os itens foram atendidos.

Após 10 dias de auditoria, a empresa contratada observou em seu re-

latório final 04 pontos de não conformidade, para as quais foram traçados planos

de ação, alguns já concluídos no próprio ano de 2019.

c) Plano De Ação Para Não Conformidades

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Seguem os planos de ação levantados pela EMAP referente a cada

Não conformidades e Pontos de Melhorias apontados pela empresa contratada:

c.1) NC1: Vazamento de óleo hidráulico no Pátio A

Não conformidade apontada Plano de Ação

Vazamentos de óleo hidráulico sobre o piso provenientes de máquinas estacio-nadas no pátio “A”. Com a chuva este óleo poderá ser levado para a canaleta de águas pluviais, daí para o corpo hí-drico.

Efetuar a investigação da Ocor-rência Ambiental conforme proce-dimento PC-24

Acompanhar o plano de ação da investigação

Foi gerado o Relatório IPEA Nº 006-2019. Investigação ocorrida no dia

07/02/2019. Plano de ação concluído e vistorias intensificadas.

c.2) NC2: Tampas de galerias de água pluvial

Investigação do PC-24

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Tampas de concreto armado, que co-brem a canaleta de águas pluviais foram retiradas de suas posições, porém quando foram reposicionadas não foi re-alizado o trabalho de concretagem em seu entorno, expondo o sistema de dre-nagem pluvial a possível contaminação com produtos químicos. Berço 102. Ver-ificamos tampas com a ferragem aparente.

Efetuar a vedação das tampas de concreto.

Em razão do plano envolver serviços de engenharia, será necessária a

realização de previsão orçamentária e licitação de empresa para tal.

Está previsto para ano de 2021 obras de melhoramento de infraestru-

tura dos berços, incluindo o berço 102, objeto de identificação da não conformi-

dade.

O setor GELOG EMAP elaborou um procedimento para retirada, ma-

nuseio de tampas de galerias para evitar o desgaste das referidas tampas.

Obs: as tampas mencionadas no relatório não são de galeria de águas

pluviais, mas sim de dutos de graneis líquidos operados pela Transpetro, Granel,

Ipiranga e outras operadoras. Tais galerias, portanto, não são conectadas à rede

de drenagem, não havendo risco de contaminação

c.3) NC3: Armazenamento inadequado de resíduos classe I


Armazenamento inadequado para o Re-síduo Classe I (lâmpadas)

Fazer a destinação adequada das lâmpadas atualmente arma-zenadas

Adquirir Coletores especiais para armazenamento de lâmpa-das

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Sinalizar o local de arma-zenamento

Fazer contratação de empresa para coleta e destinação de lâm-padas com frequência trimestral

A retirada dos resíduos foi executada no mês de abril do ano de 2019

pela empresa que realiza a coleta de resíduos da EMAP (empresa Maxtec), que

providenciou a destinação final do material a empresa qualificada para o seu tra-

tamento.

Foram realizadas em agosto a organização da área de armazenamento

de resíduos da EMAP e a sinalização do referido local.

c.4) NC4: Caixa de drenagem do Berço 105


Resíduos de lâmpadas - An-tes

Resíduos de lâmpadas - Depois

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Caixa de drenagem pluvial aberta com possível carreamento de produtos quí-micos serem levados para o corpo hí-drico. Berço 105

Efetuar o fechamento das ga-lerias

Reforçar com a fiscalização de turno e Operações EMAP a atenção quanto ao uso de vedação das gale-rias quando estiverem sendo utilizadas pelas ope-radoras.

As tampas localizadas no berço 105 são abertas esporadicamente para

realização da limpeza interna das galerias de dutos. Após término, as mesmas

são devidamente fechadas.

Em razão do plano envolver serviços de engenharia, será necessária a

realização de previsão orçamentária e licitação de empresa para tal.

Está previsto para ano de 2021 obras de melhoramento de infraestru-

tura dos berços, incluindo o berço 105, objeto de identificação da não conformi-

dade.

O setor GELOG EMAP elaborou um procedimento para retirada, ma-

nuseio de tampas de galerias para evitar o desgaste das referidas tampas.

Obs: as tampas mencionadas no relatório não são de galeria de águas

pluviais, mas sim de dutos de graneis líquidos operados pela Transpetro, Granel,

Ipiranga e outras operadoras. Tais galerias, portanto, não são conectadas à rede

de drenagem, não havendo risco de contaminação

17.2.2 Auditoria ISO 14001

Em 2018 a EMAP recebeu a Certificação na Norma ABNT ISO

14001:2015 para o seu Sistema de Gestão Ambiental. É o único Porto Público no

Brasil a possuir Sistema de Gestão certificado pela norma internacional, o que

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também lhe rendeu o 3º Lugar no Ranking do IDA – Índice de Desempenho

Ambiental da ANTAQ, entre os portos público do Brasil.

Apesar de ter validade de 3 anos, a certificação deve ser reafirmada a

cada 12 meses, por meio de uma auditoria de manutenção. Em 2019, tal auditoria

aconteceu no mês de agosto.

a) Identificação da Empresa de Auditoria

Empresa: QMS Reference

Tipo de Auditoria: Manutenção

Dias: 11,12 e 13/09/2019

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Escopo: Exploração do Porto Organizado do Itaqui, incluindo a administração,

a gestão da infraestrutura de cais e a fiscalização de operações portuárias.

Equipe de Auditores: Renato Anselmo Junior (Auditor Líder)

b) Método

Na auditoria de manutenção, nem todos os itens da Norma são verifi-

cados, mas apenas um quantitativo de amostragens definido pelo Auditor Líder

responsável pela auditoria.

Os itens listados abaixo foram avaliados pelo Auditor da QMS Refe-

rence, conforme Norma ABNT ISO 1001:2015:

GERAL - OBRIGATÓRIO A CADA AUDITORIA:

1. Confirmação de Escopo mudanças importantes no sistema e Apli-

cabilidade dos elementos da norma: Confirmado pelo Auditor, atra-

vés das documentações apresentadas.

2. Uso da marca e logotipos

3. Questões de relatório anterior, incluindo não conformidades excep-

cionais.

4. Contexto da organização

5. Ações para abordar riscos e oportunidades

6. Auditoria interna

7. Análise crítica pela direção

8. Melhoria

9. Aspectos e impactos ambientais

10. Preparação e resposta a emergência

LIDERANÇA E COMPROMETIMENTO 1. Política

2. Papéis, responsabilidades e autoridades organizacionais

PLANEJAMENTO 1. Objetivos e planejamento para alcançá-los

2. Requisitos legais

3. Planejamento de ações

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APOIO 1. Recursos

2. Competência

3. Conscientização

4. Comunicação

5. Informação documentada & controle de informação documentada

OPERAÇÃO 1. Planejamento e controle operacional

AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO 1. Monitoramento, medição, análise e avaliação.

2. Avaliação do atendimento a requisitos legais

c) Resultado

Na auditoria de manutenção realizada no ano de 2019, a empresa con-

tratada para execução da Auditora externa não detectou falhas e/ou Não Con-

formidades no Sistema de Gestão Ambiental implantado, declarando que mesmo

encontra-se consistente e em constante melhoria contínua.

Relatório de manutenção da certificação ISO 14001 em 2019

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18. PROGRAMA DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL

A EMAP comprometida com a sustentabilidade mantém um sistema de

gestão ambiental com foco na prevenção de poluição e gerenciamento dos im-

pactos ambientais. Busca prestar um serviço de qualidade, seguindo padrões de

sustentabilidade e com observância ainda ao aspecto da boa imagem institucional

e conformidade com parâmetros previstos por requisitos legais.

O Projeto de Educação Ambiental da EMAP consistirá em uma série

de ações que, de forma contínua, visam conscientizar e educar os colaboradores

da EMAP e demais usuários das áreas administrativas da EMAP, assim como

públicos externos (terceirizadas, operadoras, contratadas), comunidade e escolas

do entorno, para adotar ações individuais que diminuam o impacto ambiental dos

bens e serviços consumidos, assim como, conscientizar e sensibilizar as pessoas

da importância de manter de preservar o meio ambiente.

O objetivo maior por trás disso é de contribuir para que, no nível cole-

tivo, a sociedade consiga operar dentro de um padrão ecologicamente sustentá-

vel, que não ultrapasse os limites da natureza e, consequentemente, que seja

capaz de ser duradouro, sem prazo para acabar.

18.1 Objetivos

Segundo o planejamento estratégico da EMAP, uma das metas da GE-

AMB para o ano de 2019 foi a realização de no mínimo 2 (duas) campanhas am-

bientais a cada trimestre.

O primeiro trimestre (Janeiro, Fevereiro e Março) foi voltado para o plane-

jamento, organização e definição de objetivos e metas das Campanhas Ambien-

tais, divulgação dos últimos resultados de 2018 e início da Campanha 2019.

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Além disso, foi realizada primeira fase da Campanha de Dedetização

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No segundo trimestre (abril/maio/junho) tivemos realização de 3 (três)

grandes atividades: abertura oficial da Campanha de Consumo Consciente e lan-

çamento de novas metas, segunda fase da campanha de Dedetização e a reali-

zação da Semana do Meio Ambiente, que envolveu várias campanhas de consci-

entização para público interno e externo.

Convite para lançamento da Campanha de Consumo Consciente 2019

No ano de 2019 foi lançado um Novo Indicador: Resíduos Sólidos, vi-

sando a redução da quantidade de resíduos enviados para o aterro sanitário atra-

vés da segregação correta ou não geração.

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Também no segundo semestre foi criado o grupo de Multiplicadores

Ambientais (Eco lideres), que consistem na escolha, por parte dos gestores, de

funcionários responsáveis por fazer a multiplicação das campanhas e metas am-

bientais dentro de cada um dos setores da empresa.

Quem circulou pelo Porto do Itaqui, pela sede da EMAP e pelos termi-

nais externos na semana de 03 a 07, se deparou com atividades fora da rotina

pensadas para chamar atenção para a preservação ambiental. As ações fizeram

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parte da Semana do Meio Ambiente, que, neste ano, trouxe como tema “Susten-

tabilidade e consumo: repensar, reduzir e reciclar” e inovou promovendo uma

Feira de Desapego entre os colaboradores da EMAP.

Em 2019 foi utilizado o tema da sustentabilidade voltado para o con-

sumo como forma de melhorar os processos produtivos dentro e fora do porto.

Com isso, se reforçou também as ações da campanha de consumo consciente

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lançada no Início do ano para redução do consumo de água, papel, plástico, ener-

gia e de geração de resíduos. Em cada dia da semana, se focou em um grupo

para abranger todos os envolvidos nas atividades da EMAP.

A Semana foi iniciada com uma ação no Pátio de Retenção de Carretas

(PRC), em parceria com a Comed e a Fetrans, no dia 03. A equipe da Coamb

organizou e conduziu o diálogo com os trabalhadores do local, buscando a cons-

cientização sobre as formas de preservação do meio ambiente, como a segrega-

ção e o descarte correto de lixo.

No dia 04, houve exposição com os projetos Fábrica de Desconstrução

e Coopvila no pátio da sede, na qual as iniciativas exibiram diversos produtos

elaborados a partir de material reciclável, aliando, assim, a geração de renda com

a preservação e o consumo consciente. Pela tarde, houve a abertura oficial da

Semana, com uma palestra sobre sustentabilidade ministrada pela presidenta do

Instituto Maranhão Sustentável, Luzenice Macedo.

O Dia Mundial do Meio Ambiente, comemorado em 05 de junho, foi

marcado em grande estilo com a realização de uma Feira de Desapego, na qual

os colaboradores foram incentivados a trocar itens, em bom estado de conserva-

ção, que não queriam mais. Para a Coamb, essa foi uma forma de demonstrar

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que para renovar roupas e acessórios existem formas mais sustentáveis que a

aquisição de itens novos.

Os últimos dois dias da Semana foram dedicadas a ações de educação

ambiental nos terminais externos e junto a escola municipal Dom Pedro II, em

Aranhengaua (comunidade próxima ao Terminal de Cujupe). As crianças apren-

deram sobre a segregação adequada de resíduos e participaram de brincadeiras

promovidas por alunos do Curso de Educação Física da Faculdade Estácio e se

divertiram com brinquedos feitos de materiais reciclados, que foram doados à es-

cola após a atividade.

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Ação na Escola do Cujupe (Dom Pedro II)

Campanha de Conscientização – Gerenciamento de Resíduos

No Terceiro trimestre (Julho/Agosto/Setembro) realizamos as seguin-

tes campanhas: Consumo Consciente (Arrecadação de Garrafas Pet, Campanha

com dicas de redução dá água nos grupos de trabalho do Porto do Itaqui, Canal

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Porto); Campanha de Conscientização Ambiental com palestra de novas tecnolo-

gias ambientais; Campanha de Conscientização da ISO 14001 e Campanhas de

Dedetização.

Também foram realizadas Campanhas de conscientização de temas

ambientais na Intrtanet, como para o Dia Internacional dos Manguezais.

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Dicas por e-mail de como reduzir sua Pegada Ecológica

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Em agosto a GEAMB também organizou uma palestra para o público

interno com o tema: Novas Tecnologias Sustentáveis com o Engenheiro

Sanitarista e Pós-Doutor pela Universidade NHL Holandesa, Luewton Lemos.

Nas primeiras semanas de setembro ocorreu a Champanha de Cons-

cientização da ISO 14001, no intuito, explicar aos funcionários da EMAP, os prin-

cipais pontos que a mesma seria auditada. Através de dinâmicas, passamos pe-

los setores conversando sobre a politica e os objetivos ambientais, explicando

também os impactos causados pelo Porto, o gerenciamento de resíduos e como

reportar casos de emergência.

Em seguida, de maneira lúdica, levamos os colabores a refletir e apon-

tar os impactos ambientais gerados pelo Porto. Queda de produtos ao mar, emis-

são de poeira, geração de resíduos e geração de efluentes foram aspectos levan-

tados e discutidos.

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E por fim, fizemos uma inspeção nas lixeiras e ensinamos como segre-

gar o lixo de maneira correta, e finalizamos explicando como proceder em casos

de emergências ambientais. Observamos grande contribuição dos colaboradores

a fim de garantir o alcance das nossas metas, sempre conscientes de onde achar

o passo a passo em caso de dúvidas acerca de como proceder e ajudar na ga-

rantia da renovação da ISO 14.001.

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Campanha de Conscientização do SGA para a ISO 14001

No 4º Trimestre houve a Semana do Consumo Consciente com lança-

mento de Desafios para os colaboradores da Emap, Campanha nos Terminais

Externos (Ponta da Espera) e início dos trabalhos para realização do Projeto de

Revitalização dos Lixões da Avenida dos Portugueses.

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Em 2020, a campanha de consumo consciente será ampliado e outras

campanhas ambientais estão previstas para o programa de Educação Ambiental

da EMAP.

19. INDICE DE DESEMPENHO AMBIENTAL DA ANTAQ

“O IDA é um índice disponibilizado para as instalações portuárias, que

avalia, por meio de indicadores, a eficiência e a qualidade da gestão ambiental

destas a partir do preenchimento de um questionário”2 fornecido e avaliado pela

ANTAQ, onde são analisados critérios como existência de licenças e programas

ambientais, cumprimento de agendas ambientais locais e institucionais, comuni-

cação e interação porto-cidade, segurança e prevenção a acidentes ambientais e

cargas perigosas, entre outros.

2 In: http://web.antaq.gov.br/ResultadosIda/

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Em 2019 o Porto do Itaqui subiu do quarto para o terceiro lugar no ran-

king geral de desempenho ambiental entre os portos públicos do Brasil, com nota

geral de 95,48% de aproveitamento.

Desde 2015, com a nova Gestão da EMAP, o Sistema de Gestão Am-

biental do Porto do Itaqui tem obtido melhoras significativas, aprimorando em pro-

cesso de melhoria contínua seus programas e ações com vistas à sustentabili-

dade.

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O esforço culminou no reconhecimento público do Porto do Itaqui como

um modelo de gestão ambiental a ser seguido pelos demais portos públicos ao

redor do país.

20. ALTO PERCENTUAL DE CONFORMIDADE LEGAL AMBIENTAL

Todo o esforço da EMAP tem propiciado um altíssimo percentual de

conformidade legal ambiental, isto é, conformidade da EMAP com toda a

legislação ambiental aplicável às suas atividades – quase 100% de conformidade.

Tal percentual é considerado excelente para uma empresa do porte da EMAP,

que tem, por exemplo, 500 itens de leis ambientais (requisitos legais) para atender

e estar conforme.

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Os requisitos legais que ainda estão não-conformes referem-se, por

exemplo, a alguns parâmetros de lançamento de efluentes e emissões

atmosféricas que foram apontados como acima do permitido através das ações

de monitoramento – contudo, conforme já demonstrado anteriormente, a EMAP já

está pondo em prática diversos planos de ação para combater essas

inconformidades e garantir, no menor prazo possível, o atendimento a todos esses

pontos identificados.

Para além da seara ambiental, a EMAP também tem garantido

altíssimos percentuais de conformidade legal em outras searas aplicáveis às suas

atividades, como Saúde e Segurança do Trabalho. O princípio é simples: em

qualquer setor se faz monitoramento dos requisitos legais aplicáveis e, se

identificada qualquer inconformidade, rapidamente é elaborado um plano de ação

para corrigir a mesma.

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21. PRÁTICA DE RELATÓRIOS

21.1 Atualização de informações

Este é o segunso Relatório de Sustentabilidade no padrão GRI,

referente ao exercício do ano de 2019 (de janeiro a dezembro 2019). Relatórios

de anos anteriores que apontavam os impactos socioambientais positivos e

negativos foram elaborados e divulgados, porém somente o relatório de 2018 foi

formalmente chamado de Relatório de Sustentabilidade.

As informações constantes nos relatórios passados não foram

aproveitadas. Por outro lado, para a identificação e seleção dos stakeholders e

também o levantamento de suas principais preocupações, aproveitou-se

informações e dados constantes em pesquisas e estudos encomendados pela

EMAP nos anos de 2017 e 2018, conforme narrado no tópico sobre os

stakeholders.

O ciclo do Relatório de Sustentabilidade será anual e o próximo será

referente ao exercício do ano de 2020.

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21.2 Contato para perguntas sobre o relatório

[email protected] – [email protected]

Deseja falar conosco? Acesse um dos canais indicados no nosso site

www.emap.ma.gov.br:

21.3 Reivindicações de relatório de acordo com as normas GRI

Este Relatório foi elaborado de acordo com a Normas GRI 4 Standard.

21.4 Índice de conteúdo do GRI

Tópicos Gerais:

102-1 Nome da organização; 6

102-2 Atividades, marcas, produtos e serviços; 6

102-3 Localização da sede;

102-4 Localização das operações; 9, 10

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

http://www.emap.ma.gov.br/

Página 116 de 121

102-5 Propriedade e forma jurídica; 6

102-6 Mercados atendidos; 16

102-7 Tamanho da organização;

102-8 Informações sobre funcionários e outros trabalhadores; 16

102-9 Cadeia de fornecimento;

102-10 Mudanças significativas para a organização e sua cadeia de

fornecimento;

102-11 Princípio ou abordagem de precaução; 18

102-12 Iniciativas externas;

102-13 Associação de membros;

102-14 Declaração do diretor sênior; 23

102-15 Principais impactos, riscos e oportunidades; 33

102-16 Valores, princípios, padrões e normas de comportamento; 25, 26,

27, 28

102-17 Mecanismos de aconselhamento e preocupações sobre ética; 35

102-18 Estrutura de governança; 29, 30

102-19 Autoridade de delegação;

102-20 Responsabilidade de nível executivo pelos tópicos econômicos,

ambientais e sociais; 43

102-21 Consultoria aos stakeholders sobre tópicos econômicos,

ambientais e sociais;

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102-22 Composição do mais alto órgão de governança e seus comitês;

102-23 Presidente do mais alto órgão de governança;

102-24 Nomeação e seleção do mais alto órgão de governança;

102-25 Conflitos de interesse;

102-26 Papel do mais alto órgão de governança no estabelecimento de

objetivos, valores e estratégia;

102-27 Conhecimento coletivo do mais alto órgão de governança;

102-28 Avaliação do desempenho do mais alto órgão de governança;

102-29 Identificação e gerenciamento dos impactos econômicos,

ambientais e sociais;

102-30 Eficácia dos processos de gerenciamento de risco;

102-31 Revisão de tópicos econômicos, ambientais e sociais;

102-32 Papel do mais alto órgão de governança nos relatórios de

sustentabilidade;

102-33 Comunicação de preocupações críticas;

102-34 Natureza e número de total de preocupações críticas;

102-35 Políticas de remuneração;

102-36 Processo para determinar a remuneração;

102-39 Aumento percentual do índice de remuneração total anual;

102-40 Lista dos grupos de stakeholders;

102-41 Acordos coletivos;

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102-42 Identificação e seleção de stakeholders;

102-43 Abordagem para o engajamento dos stakeholders;

102-44 Principais tópicos e preocupações levantadas;

102-45 Entidades incluídas nas demonstrações financeiras consolidadas;

102-46 Definição do conteúdo do relatório e do tópico limites;

102-47 Lista de tópicos materiais;

102-48 Atualização de informações;

102-49 Mudanças nos relatórios;

102-50 Período do relatório;

102-51 Data do relatório mais recente;

102-52 Ciclo de emissão de relatório;

102-53 Contato para perguntas sobre o relatório;

102-54 Reivindicações de relatório de acordo com as normas GRI;

102-55 Índice de conteúdo do GRI;

102-56 Garantia externa.

Tópicos Materiais

GRI 201-1 Valor econômico direto gerado e distribuído;

GRI 202-1 Índices do salário mais baixo por gênero comparado ao salário

mínimo local;

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GRI 202-2 Proporção da alta gerência contratada da comunidade local;

GRI 203-1 Investimento em infraestrutura e serviços suportados;

GRI 203-2 Impactos econômicos indiretos significativos;

GRI 204-1 Proporção de gastos com fornecedores locais;

GRI 205-2 Comunicação e treinamento sobre políticas e procedimentos

anticorrupção;

GRI 301-1 Materiais utilizados por peso ou volume;

GRI 302-1 Consumo de energia dentro da organização;

GRI 302-4 Redução do consumo de energia;

GRI 302-5 Redução nos requisitos de energia de produtos e serviços;

GRI 304-2 Impactos significativos de atividades, produtos e serviços na

biodiversidade;

GRI 305-1 Emissões diretas de GEE (Escopo 1);

GRI 305-3 Outras emissões indiretas GEE (Escopo 3);

GRI 305-4 Intensidade das emissões GEE;

GRI 305-5 Redução de emissões de GEE;

GRI 305-7 Óxidos de nitrogênio (NOx), óxidos de enxofre (SOx) e outras

emissões atmosféricas significativas;

GRI 306-1 Descarte de água por qualidade e destino;

GRI 306-2 Resíduos por tipo e método de disposição;

GRI 306-3 Derramamentos significativos;

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GRI 306-4 Transporte de resíduos perigosos;;

GRI 307-1 Não conformidade com leis e regulamentos ambientais;

GRI 308-1 Novos fornecedores que foram selecionados usando critérios

ambientais;

GRI 401-1 Novas contratações de funcionários e rotatividade de

funcionários;

GRI 401-3 Licença parental;

GRI 403-1 Representação dos trabalhadores em comitês formais de saúde

e segurança;

GRI 403-2 Tipos de lesões e taxas de lesões, doenças ocupacionais, dias

perdidos, absenteísmo e número de fatalidades relacionadas ao trabalho;

GRI 403-4 Tópicos de saúde e segurança cobertos por acordos formais com

sindicatos;

GRI 404-1 Média de horas de treinamento por ano por funcionário;

GRI 404-2 Programas para melhorar as habilidades dos funcionários e

programas de assistência de transição;

GRI 404-3 Percentual de empregados que recebem regularmente análises

de desempenho e desenvolvimento de carreira;

GRI 405-1 Diversidade de órgãos de governança e funcionários;

GRI 405-2 Relação do salário base e remuneração das mulheres para os

homens;

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GRI 408-1 Operações e fornecedores com risco significativo de ocorrência

de trabalho infantil;

GRI 409-1 Operações e fornecedores com risco significativo de ocorrência

de trabalho forçado ou compulsório;

GRI 413-1 Operações com envolvimento da comunidade local, avaliações

de impacto e programas de desenvolvimento;

GRI 413-2 Operações com impactos negativos significativos reais e

potenciais nas comunidades locais;

GRI 414-1 Novos fornecedores que foram selecionados usando critérios

sociais;

GRI 415-1 Contribuições políticas.

Documents

Relatório de Sustentabilidade do Porto do Itaqui ... · Os líquidos também têm subcategorias, sendo derivados de petróleo – diesel, gasolina, gás liquefeito de petróleo (GLP),