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8/24/11 1 REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS ART 5º LVIII a LXXIII PROF. LUIS ALBERTO [email protected] HABEAS CORPUS Remédios ConsLtucionais Art. 5º LXVIII CF e Art. 647 a 648 CPP Constituição Federal Art. 5º LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder; Remédios ConsLtucionais Código de Processo Penal Art. 647. Dar-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar na iminência de sofrer violência ou coação ilegal na sua liberdade de ir e vir, salvo nos casos de punição disciplinar. Art. 648. A coação considerar-se-á ilegal: I - quando não houver justa causa; II - quando alguém estiver preso por mais tempo do que determina a lei; III - quando quem ordenar a coação não tiver competência para fazê-lo; IV - quando houver cessado o motivo que autorizou a coação; V - quando não for alguém admitido a prestar fiança, nos casos em que a lei a autoriza; VI - quando o processo for manifestamente nulo; VII - quando extinta a punibilidade. CARACTERÍSTICAS Remédios ConsLtucionais 1) Proteger a liberdade de locomoção Art 5º XV É livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; LOCOMOÇÃO IR VIR PERMANECER PESSOAS + PATRIMÔNIO DIREITO DE PRIMEIRA GERAÇÃO

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REMÉDIOS  CONSTITUCIONAIS  

ART  5º  LVIII  a  LXXIII  

PROF.  LUIS  ALBERTO  [email protected]  

HABEAS  CORPUS  

Remédios  ConsLtucionais  Art.  5º  LXVIII  CF  e  Art.  647  a  648  CPP  

Constituição Federal Art. 5º LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;

Remédios  ConsLtucionais  Código de Processo Penal Art. 647. Dar-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar na iminência de sofrer violência ou coação ilegal na sua liberdade de ir e vir, salvo nos casos de punição disciplinar. Art. 648. A coação considerar-se-á ilegal: I - quando não houver justa causa; II - quando alguém estiver preso por mais tempo do que determina a lei; III - quando quem ordenar a coação não tiver competência para fazê-lo; IV - quando houver cessado o motivo que autorizou a coação; V - quando não for alguém admitido a prestar fiança, nos casos em que a lei a autoriza; VI - quando o processo for manifestamente nulo; VII - quando extinta a punibilidade.

CARACTERÍSTICAS  

Remédios  ConsLtucionais  

1)  Proteger  a  liberdade  de  locomoção  

Art  5º  -­‐  XV  -­‐  É  livre  a  locomoção  no  território  nacional  em  tempo  de  paz,  podendo  qualquer  pessoa,  nos  termos  da  lei,  nele  entrar,  permanecer  ou  dele  sair  com  seus  bens;  

LOCOMOÇÃO  IR  VIR  PERMANECER  

PESSOAS  +  PATRIMÔNIO  

DIREITO DE PRIMEIRA GERAÇÃO

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Remédios  ConsLtucionais  

2)  Origem:  Inglaterra  Em 19 de junho de 1215

Rei João sem Terra

OUTORGA  

Carta Magna da Inglaterra Capítulo XXIX

Art.48 “ Ninguém poderá ser detido, preso ou despojado de seus bens, costumes e liberdades, senão em virtude de julgamento de seus pares, de acordo com as leis do país.”

CARACTERÍSTICAS  

Remédios  ConsLtucionais  

3)  Gratuito  4)  Contra  quem  se  impetra?  

ABUSO  DE  PODER  OU  ILEGALIDADE   ILEGALIDADE  

CARACTERÍSTICAS  

OBS: Na jurisprudência já se reconheceu abuso de autoridade na atitude de policial que determinou que pessoas se retirassem de determinado logradouro público, sem haver qualquer fundamento legal para tanto.

Lei nº 4.898 de 1965 Art. 3º. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: a) à liberdade de locomoção; Art. 4º Constitui também abuso de autoridade: a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder; b) submeter pessoa sob sua guarda ou custódia a vexame ou a constrangimento não autorizado em lei; e) levar à prisão e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiança, permitida em lei;

Remédios  ConsLtucionais   Remédios  ConsLtucionais  

5)  Natureza  Penal  6)  Procedimento  Especial  7)  É  uma  ação  e  não  um  recurso  8)  Impetrantes  

RESID.

RESID.

RESID.

RESID.

PJ BENEFICIADO  

Pessoa Natural

ADVOGADO

CARACTERÍSTICAS  

IMPETRAR PEDIDO JUDICIAL

DE SOLTURA

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Remédios  ConsLtucionais  CARACTERÍSTICAS  

8)  Impetrantes  

Observações  Importantes:  

Obs1:  O  magistrado  na  qualidade  de  juiz  não  pode  impetrar  HC.  

Obs2:  O  impetrante  deve  ser  idenLficado  na  peLção  inicial  e  a  sua   assinatura   é   Indispensável.   Não   se   admite,   portanto,   o  habeas   corpus   apócrifa   (anônimo).   O   analfabeto   poderá  assinar  com  as  suas  impressões  digitais,  consLtuindo  o  habeas  corpus  a  rogo.  

NCE/UFRJ INSPETOR DA POLÍCIA CIVIL PC RJ

1) Indique a pessoa impossibilitada de figurar no pólo ativo da ação de habeas corpus:

a) estrangeiro, em causa própria;

b) menor de idade, em favor de outrem;

c) pessoa jurídica, em defesa de pessoa física;

d) o politicamente incapaz;

e) o Magistrado, na qualidade de juiz.

Remédios  ConsLtucionais  

Remédios  ConsLtucionais  JUIZ  /  TRIBUNAL  

amigo  do  preso  preso  

empresa  onde  o  preso  

trabalhava  

delegado  HC  

HC  

HC  

Alvará  de  Soltura  

Abuso  de  poder  

Remédios  ConsLtucionais  HABEAS  CORPUS  DE  OFÍCIO  

delegado  

Solicita  autos  de  prisão  

Abuso  de  poder  

HC  

JUIZ  ou    TRIBUNAL  

Se o juiz identificar o abuso de poder

HC  de  

O:cio  

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⇒ CPP: Os juízes e os tribunais têm competência para expedir de ofício ordem de habeas corpus, quando no curso de processo verificarem que alguém sofre ou está na iminência de sofrer coação ilegal. (art. 654, § 2º, CPP)

⇒ STF: “Denegou-se o pedido formulado, porém, concedeu-se habeas corpus de ofício.” (STF, Inf. 503, HC 89.665, Rel. Min. Cármen Lúcia, em 22/04/08)

Remédios  ConsLtucionais  

(CESPE/DELEGADO  DE  POLICIA/PCES/2011)    Em cada um dos itens seguintes, é apresentada uma situação hipotética a respeito da aplicação do direito processual penal, seguida de uma assertiva a ser julgada.

2) Áureo, acadêmico de direito, interpôs recurso ordinário em habeas corpus com o objetivo de pleitear, perante o STJ, o trancamento de ação penal promovida contra Ângelo. Nessa situação, independentemente da qualidade técnica da peça recursal em questão, deve-se reconhecer a ausência de capacidade postulatória de Áureo, mas tal circunstância não impossibilitará que o órgão julgador defira a ordem de ofício, diante da magnitude dos direitos envolvidos.  

Remédios  ConsLtucionais  

9)  Quem  concede?   JUIZ OU TRIBUNAL

STF

STJ

TJ

STM

JD

TRF

JM

TSE

TRE

JE JF 1º  grau  

2º  grau  

Tribunais  Superiores  

CARACTERÍSTICAS  

Art.   102.   Compete   ao   Supremo   Tribunal   Federal,   precipuamente,   a   guarda   da  Cons=tuição,  cabendo-­‐lhe:  I  -­‐  processar  e  julgar,  originariamente:  d)  o  "habeas-­‐corpus",  sendo  paciente  qualquer  das  pessoas  referidas  nas  alíneas  anteriores;  o  mandado  de  segurança  e  o  "habeas-­‐data"  contra  atos  do  Presidente  da   República,   das   Mesas   da   Câmara   dos   Deputados   e   do   Senado   Federal,   do  Tribunal   de   Contas   da   União,   do   Procurador-­‐Geral   da   República   e   do   próprio  Supremo  Tribunal  Federal;  

Art.  105.  Compete  ao  Superior  Tribunal  de  JusBça:  I  -­‐  processar  e  julgar,  originariamente:  c)   os   habeas   corpus,   quando   o   coator   ou   paciente   for   qualquer   das   pessoas  mencionadas   na   alínea   "a",   ou   quando   o   coator   for   tribunal   sujeito   à   sua  jurisdição,   Ministro   de   Estado   ou   Comandante   da   Marinha,   do   Exército   ou   da  Aeronáu=ca,  ressalvada  a  competência  da  Jus=ça  Eleitoral;  

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LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 15ª edição, 2011, Página 655 - “Dentre todas as Justiças apontadas, somente a Justiça do Trabalho NÃO tem qualquer competência penal (julga e concilia apenas dissídios individuais e coletivos oriundos das relações trabalhistas).”

OBS: Em respeito ao direito fundamental de locomoção, nos julgamentos de habeas corpus no âmbito dos tribunais do Poder Judiciário, sempre que houver empate na deliberação, decide-se favoravelmente ao réu.

Remédios  ConsLtucionais  

10)  Espécies  de  Habeas  Corpus  

HC

Repressivo/ Liberatório

Preventivo AMEAÇA

LESÃO Alvará de Soltura

Salvo-conduto

EXEMPLOS: •  Trancamento de Inquérito Policial •  Retirada de prova ilícita de processo criminal •  Quebra de sigilo fiscal e bancário em proc. criminal

CARACTERÍSTICAS  

Remédios  ConsLtucionais  OFENSA  INDIRETA  AO  DIREITO  DE  LOCOMOÇÃO  

Impetração  de  Habeas  Corpus  para  impedir  ordem  judicial  que  ordena  a  quebra  de  sigilo  bancário  ou  fiscal:  

OBS 1: Não cabe habeas corpus para determinar quebra de sigilo bancário no curso de um processo administrativo tributário, determinada pela autoridade fiscal.

OBS 2: Também são possibilidades de impetração de habeas corpus por ofensa indireta ao direito de locomoção, a solicitação de quebra de sigilo telefônico ou fiscal para retirar provas ilícitas de processo criminal, e o pedido de afastamento de convocação arbitrária para CPI que enseje condução coercitiva do convocado.

Remédios  ConsLtucionais  CARACTERÍSTICAS  

11)  Liminar  

PRESSUPOSTOS Probabilidade de ocorrência de dano irreparável e indicação razoável da ilegalidade no constrangimento (fumus bonus iuris e periculum in mora).

CABIMENTO Cabe liminar em habeas corpus preventivo ou repressivo.

VALIDADE É concedido prontamente, mediante juízo sumário, porém precário, não definitivo. É usado caso haja demora na prestação jurisdicional.

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Remédios  ConsLtucionais  

12)  Punições  Disciplinares  Militares  (Art.  142  §  2º  CF)  

STF  1ª  turma,  HC  nº  70.648/RJ,  rel.  Min.  Moreira  Alves,  DJU  04.03.1994  É   admiLdo   uso   de  HC   para   discuLr   os  pressupostos   de   legalidade   da   punição   disciplinar,  quais  sejam:  • Competência  para  aplicação  da  penalidade  • Observância  dos  princípios  do  contraditório  e  ampla  defesa  • Observância  dos  demais  princípios  processuais  

Lei Militar Punição (0 a 30 dias)

Punição 0 30 dias

ATO DISCRICIONÁRIO

HC HC

CARACTERÍSTICAS  

SUPERIOR A 30 DIAS

Art.  142.  §  2º   -­‐  Não  caberá  "habeas-­‐corpus"  em  relação  a  punições  disciplinares  militares.  

UESPI - 2009 - PC-PI - Delegado 3) A garantia constitucional que prevê a existência e o julgamento do habeas corpus, é um remédio judicial que pode ser aplicado em situações concretas de: a) violação de direito líquido e certo à permanência em sua moradia, em decorrência de ato desapropriatório ilegal. b) aplicação indevida de pena restritiva de direitos em processo criminal. c) pena pecuniária demasiada aplicada em caráter de confisco. d) ato do Ministério da Justiça que não permite a saída de estrangeiro do território nacional. e) punição disciplinar de policial militar que importe em sua prisão.

Remédios  ConsLtucionais  

(CESPE/PROCURADOR/AGU/2010)    

5)  O  habeas  corpus  consLtui,  segundo  o  STF,  medida  idônea  para  impugnar  decisão   judicial   que   autoriza   a   quebra   de   sigilos   fiscal   e   bancário   em  procedimento  criminal.  

Remédios  ConsLtucionais  

(CESPE/PROCURADOR  DO  ESTADO/PB/2008)    

4)  O  Habeas  corpus  não  é  a  medida  idônea  para  impugnar  decisão  judicial  que   autoriza   a   quebra   de   sigilos   fiscal   e   bancário   em   procedimento  criminal,  visto  que  a  quebra  do  sigilo,  por  si  só,  não  repercute  no  direito  de  ir  e  vir  do  indivíduo.  

(CESPE/  TÉCNICO  DE  NÍVEL  SUPERIOR/  DIREITO  /  PS/  MS/  2008)  

6)  A  perda  de  direitos  políLcos  pode  ser  tutelada  consLtucionalmente  mediante  a  uLlização  do  instrumento  do  habeas  corpus.  

(NCE/UFRJ  OFICIAL  DE  CARTÓRIO  DA  POLICIA  CIVIL  PCRJ  2001)    

7)  Sob  o  prisma  consLtucional,  a  ação  de  habeas  corpus  limitar-­‐se-­‐á  a  tutelar  a  liberdade  ambulatorial   do  paciente,  não  admiLndo   cumulação  de  pedido  de  indenização   por   danos   morais   ou   materiais   sofridos   em   razão   do  encarceramento  indevido;  

CESPE/UNB  PERITO  PAPILOSCÓPICO  PCES  2011      Julgue   os   próximos   itens,   a   respeito   dos   princípios   cons`tucionais   e   dos  direitos  e  garan`as  fundamentais.      8)  É  possível  a  impetração  de  habeas  corpus  contra  um  hospital  parLcular  que  esteja  privando  um  paciente  do  seu  direito  de  liberdade  de  locomoção.    

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TJ DFT – JUIZ SUBSTITUTO - 2008

9) Assinale a alternativa errada:

a) o habeas corpus é garantia constitucional prevista no artigo 5º, inciso LXVIII, da CF, com finalidade específica: proteção à liberdade de locomoção, à liberdade individual de ir, vir e ficar;

b) o habeas corpus deverá ser impetrado contra ato do coator, que poderá ser tanto de autoridade (delegado de polícia, promotor de justiça, juiz de direito, tribunal etc.) como particular. No primeiro caso, nas hipóteses de ilegalidade e abuso de poder, enquanto que, no segundo caso, somente nas hipóteses de ilegalidade;

Remédios  ConsLtucionais  

c) neste tipo de writ, é dispensada a presença do advogado, admitindo-se sua impetração até mesmo via fax. Mas, um mínimo de formalidade é indispensável a qualquer instrumento processual e, sendo assim, um dos requisitos de observância obrigatória, mesmo que em sede de habeas corpus, refere-se à identificação do impetrante, na petição inicial. A impetração sem qualquer identificação é tida por anônima e, portanto, inadmissível;

d) a impetração com a devida identificação, mas sem a assinatura confirmatória ao final da petição inicial, portanto apócrifa, é admitida, em homenagem à magnitude do direito que o instrumento busca resguardar e, ainda, em conformidade com jurisprudência emanada do Supremo Tribunal Federal.

Remédios  ConsLtucionais  

Remédios  ConsLtucionais  

2)  HABEAS  DATA   Art.  5º  LXXII  

LXXII  -­‐  conceder-­‐se-­‐á  "habeas-­‐data”:  

a)   para   assegurar   o   conhecimento   de   informações   rela=vas   à   pessoa   do  impetrante,   constantes   de   registros   ou   bancos   de   dados   de   en=dades  governamentais  ou  de  caráter  público;  

b)   para   a   re=ficação   de   dados,   quando   não   se   prefira   fazê-­‐lo   por   processo  sigiloso,  judicial  ou  administra=vo;  

Remédios  ConsLtucionais  FINALIDADES:  

HD

INFORMAÇÕES

RETIFICAÇÃO* DE DADOS IMPETRANTE

IMPETRANTE

COMPLEMENTAR OU

JUSTIFICAR (L. 9.507/97)

IMPETRANTE

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OBS: O habeas data não é o único meio para se retificar dados pois admite-se que este procedimento seja realizado por processo sigiloso judicial ou administrativo.

Remédios  ConsLtucionais  CARACTERÍSTICAS  

1)  Remédio  ConsLtucional  Judicial  Gratuito;  2)   Inserido  no  direito  pátrio  com  o  advento  da  ConsLtuição  de  1988;  3)  Regulamentado  pela  L.  9.507/97;  

NCE/UFRJ – ADVOGADO – INFRAERO - 2005 10) O Habeas Data foi instituído pela Constituição Federal editada em 1988 e regulamentado por lei específica editada no ano de: A) 1988;

B) 1989;

C) 1996;

D) 1997;

E) 1999.

Remédios  ConsLtucionais   Remédios  ConsLtucionais  CARACTERÍSTICAS  

1)  Remédio  ConsLtucional  Judicial  Gratuito;  2)   Inserido  no  direito  pátrio  com  o  advento  da  ConsLtuição  de  1988;  3)  Regulamentado  pela  L.  9.507/97;  4)   Antes   de   impetrar   Habeas   Data,   basta   que   se   tenha  negaLva  ou  omissão  na  esfera  administraLva;  5)  Natureza  Cível;  6)  Ação  Personalíssima;  7)  Rito  Especial;  

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OBS 1: • É parte legítima para impetrar habeas data o cônjuge sobrevivente na defesa de interesse do Falecido (STJ, DJ 28/02/08, HD-147/DF - Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, em 12/12/07). • Em plenário, o STJ também admitiu que os herdeiros legítimos do morto poderiam impetrar o writ (HD n.001-DF, DJU, 2.5.89, Seção I, p. 6.774).

OBS 3: Segundo o STF o habeas data não é instrumento jurídico adequado para pleitear o acesso a autos de processos administrativos (HD 90/DF Rel. Min. Ellen Gracie, pleno, unânime, 18-02-2010).

OBS 2: O habeas data não se reveste de caráter absoluto quanto aos dados protegidos por sigilo (Art. 5º XXXIII).

Art.   5º   XXXIII   -­‐   todos   têm   direito   a   receber   dos   órgãos   públicos  informações  de   seu   interesse  par=cular,  ou  de   interesse  cole=vo  ou  geral,   que   serão   prestadas   no   prazo   da   lei,   sob   pena   de  responsabilidade,  ressalvadas  aquelas  cujo  sigilo  seja  imprescindível  à  segurança  da  sociedade  e  do  Estado;    

STF: “A prova do anterior indeferimento do pedido de informação de dados pessoais, ou da omissão em atendê-lo, constitui requisito indispensável para que se concretize o interesse de agir no habeas data. Sem que se configure situação prévia de pretensão resistida, há carência da ação constitucional do habeas data". (STF, RHD 22/DF, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 1º/9/95)

Remédios  ConsLtucionais  CARACTERÍSTICAS  

8)   Os   dados   a   serem   obLdos   ou   reLficados   devem   ser   de   caráter   público  (enLdades  privadas)  ou  devem  constar  em  enLdades  governamentais;  

Advogado

Negativa na esfera administrativa

Lei nº 8.078 de 1990 ART. 43 § 4° Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os serviços de proteção ao crédito e congêneres são considerados entidades de caráter público.

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Pessoas  wsicas  ou  Jurídicas,  nacionais  ou  estrangeiras.  

9)  Quem  pode  impetrar?  

CARACTERÍSTICAS  

10)  Espécies  

NÃO  CABE  HABEAS  DATA  PREVENTIVO  

Somente  cabe  Habeas  Data  Repressivo  

Remédios  ConsLtucionais  

11)  Natureza  da  Ação  (Processo  Civil)  

O  habeas  data  tem  natureza  mista,  mandamental  e  consLtuLva.    

Remédios  ConsLtucionais  

HABEAS  DATA  Art.  5º  LXXII  

MANDADO  DE  SEGURANÇA  Art.  5º  LXIX  e  LXX  

VS.  

Pode   ser   usado   para  obter  informações  

Pode  ser  usado  para  obter  informações  

INSTITUIÇÕES  PRIVADAS  QUE  POSSUAM  BANCOS  DE  DADOS  DE  CARÁTER  PÚBLICO  OU  ENTIDADES  

GOVERNAMENTAIS  

EM  QUALQUER  BANCO  DE  DADOS  DESDE  QUE  NÃO  

TENHA  CARÁTER  PÚBLICO  E  QUE  NÃO  SEJA  DE  ENTIDADE  

GOVERNAMENTAL  

FCC ANALISTA JUDICIÁRIO EXECUÇÃO DE MANDADOS TRT 8ª REGIAO 2010

11) A empresa pública federal Y inscreveu os dados de Tício no órgão de proteção ao crédito governamental, sendo que ele, ao ter acesso às informações no banco de dados, notou que estavam incorretas. Para retificar as informações restritivas Tício terá que

A) impetrar mandado de injunção. B) impetrar habeas data. C) impetrar mandado de segurança repressivo. D) impetrar mandado de segurança preventivo. E) propor ação popular.

Remédios  ConsLtucionais  CESGRANRIO ADVOGADO JUNIOR PETROBRAS 2010

12) De acordo com a jurisprudência sedimentada dos Tribunais Superiores, o habeas data é uma ação constitucional

A) de caráter criminal. B) de conteúdo e rito ordinário, com ampla dilação probatória. C) cujo manejo é vedado à mera retificação de dados pessoais. D) que exige prova do prévio requerimento administrativo das informações pretendidas, evidenciando a negativa ou a omissão da Administração em atendê-lo. E) que pode ser manejada para postular informações pessoais de terceiros, ainda vivos, constantes de registros ou bancos de dados de entidades públicas.

Remédios  ConsLtucionais  

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(CESPE/  NÍVEL  SUPERIOR/  ANATEL/  2008)  

13)   Qualquer   cidadão   poderá   impetrar   habeas   data   no   Poder   Judiciário  para   assegurar   o   conhecimento   de   informações   relaLvas   a   sua   pessoa  disponíveis   na   Agência   Nacional   de   Telecomunicações   (ANATEL),  independentemente  de  ter  formulado  o  pedido  diretamente  na  agência.  

(CESPE/PROCURADOR/AGU/2010)    

14)  A  CF  assegura  a  todos,  independentemente  do  pagamento  de  taxas,  a  obtenção  de  cerLdões  em  reparLções  públicas,  para  a  defesa  de  direitos  e  esclarecimentos   de   situações   de   interesse   pessoal.   Nesse   senLdo,   não  sendo  atendido  o  pedido  de  cerLdão,  por  ilegalidade  ou  abuso  de  poder,  o  remédio  cabível  será  o  habeas  data.  

(CESPE  2010  EMBASA  Analista  de  Saneamento  Advogado)  

15)  O  habeas  data,  via  de   regra,  pode  ser   impetrado  para  a  obtenção  de  informações  que  o  poder  público  ou  enLdades  de  caráter  público  possuam  a  respeito  de  terceiros.  

Remédios  ConsLtucionais  GABARITO

1)  E 2)  C 3)  D 4)  E 5)  C 6)  E 7)  C 8)  C 9)  D 10)  D 11)  B

12)  D 13)  E 14)  E 15)  E

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“Se seus sonhos estiverem nas nuvens, não se preocupe, pois eles estão no lugar certo, agora construa

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Remédios Constitucionais