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8/18/2019 Resumão Da Constituição 11 - EC 91 2016 - Nota 11
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Resumo da ConstituiçãoFederal
Prof. Vítor Cruz (Vampiro)
Versão 11Atualizado até a EC 91/21! e "om a#ontamentos doutrin$rios
e %uris#ruden"iais
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Prof. Vítor Cruz
2Este é um material gratuito, disponibilizado pelo site “www.NOTA11.com.br”, e faz parte de uma iniciativa dedemocratização do ensino de qualidade. Se você quer ter acesso a maiores contedos e colaborar para a democratização do
ensino de qualidade, acesse o site NOTA11.
Via&ilidade do tra&al'o(
Todos os materiais gratuitos encontrados no Nota11 só são possíveis
devido aos alunos que acreditam em nossa iniciativa e em nossopioneiro )étodo de Fi"'as *nterati+as ,ota11.
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0o&re o autor(
Vítor ru6 ' escritor$ pro#essor de 0ireitoonstitucional para concursos$ com mais de17 anos de e8periência$ e palestrante
motivacional. 9raduado em iências Navais pela ,scolaNaval. +ós 9raduado em 0ireitoonstitucional. riador do site Nota11 e dasua metodologia de #icas interativas.+ro#essor do +onto dos oncursos.oordenador:editorial (m'todo;#orense).riador e coordenador da coleão 1771quest4es comentadas (,d.
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6ndi"e(
1 Prin"í#ios Fundamentais.................................................................................7
2 3eoria 8eral dos ireitos Fundamentais ........................................................9
: ireitos e e+eres *ndi+iduais e Coleti+os...................................................11
-egime onstitucional da +ropriedade ............................................................................................... !"
Fa&eas corpus.............................................................................................................................................. !#
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-euni4es das asas /egislativas5 ......................................................................................................... '(
onvocaão e8traordinária do ongresso Nacional5 ..................................................................... '(
omiss4es5.................................................................................................................................................... '"
omissão +arlamentar de Gnqu'rito5 .................................................................................................. '"
1
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" competência será do Iui6 @ederal quando #or parte5 ............................................................... #(
19 Funçes Essen"iais G ustiça(......................................................................!:
2 *nter+enção Federal...................................................................................!=
Gntervenão do ,stado nos seus
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"ssistência ocial .............................................................................................. 2%
29 >rdem 0o"ial Edu"açãoJ Cultura e es#orto .............................................9:
: >rdem 0o"ial Comuni"ação so"ialJ meio am&ienteJ Família e índios .........9
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1 Prin"í#ios Fundamentais
FI,A)E,3>0 4art. 1K5(
4SoCi!iVa"P"u#
so&eraniaL
cidadaniaL
dignidade da pessoa umanaL
valores sociais do tra&alo e da livre iniciativaL
pluralismo político.
>?E3*V>0 FI,A)E,3A*0 4art. :K5(
4V$%a &u$ to'o( ($ iniciam )or v$rbo(#
onstruir uma sociedade livre$ justa e0>B*LR*AL
9arantir o desenvolvimento nacionalL
ERRA*CAR a po&re6a e a marginali6aão eREIM*R as desigualdades sociais e regionaisLe
+romover o &em de todos$ sem preconceitos de
origem$ raa$ se8o$ cor$ idade e quaisqueroutras #ormas de discriminaão.
PR*,C6P*>0 NIE RE8E) A0 REBAOE0*,3ER,AC*>,A*0 4art. ;K5(
*in)r$auton+oi,ua"'$-$(or$coco#
independência nacionalL
prevalência dos direitos umanosL
autodeterminaão dos povosL
não intervenãoL
igualdade entre os ,stadosL
de#esa da pa6L
soluão pací#ica dos con#litosL
rep?dio ao terrorismo e ao racismoL
cooperaão entre os povos para o progresso daumanidadeL
concessão de asilo político.
>?E3*V> > ?RA0*B ,> PBA,>*,3ER,AC*>,AB4art. ;KJ Q@ni"o5(
Muscar a integraão #olíti"aJ e"onHmi"aJso"ial e "ultural entre os povos da A)ER*CABA3*,A$ visando #ormar uma sociedadeBA3*,>A)ER*CA,A de na4es.
Classifi"ação da Re#@&li"a Federati+a do ?rasil(Forma de 8o+erno( -ep?&lica
Forma de Estado( @ederaão
Re-ime de 8o+erno ou Políti"o( 0emocracia (mista ou semi:direta)
0istema de 8o+erno( +residencialismo (art. =B da @)
• Cara"terísti"as da )onaruia( Vitaliciedade$ ereditariedade e irresponsa&ilidadeL
• Cara"terísti"as da Re#@&li"a( Temporariedade dos mandatosL ,letividade dos cargospolíticosL Transparência na gestão p?&lica$ atrav's de prestaão de contas$ levando a umaresponsa&ilidade dos governantes.
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C'efe de Estado o mem&ro do +oder ,8ecutivo que e8erce o papel de representantedo ,stado$ principalmente no Om&ito e8terno$ mas tam&'m comorepresentante moral perante o povo$ no Om&ito interno.
C'efe de 8o+erno o mem&ro do +oder ,8ecutivo responsável por ce#iar o governo$ou seja$ a direão das políticas p?&licas em Om&ito interno.
• No presidencialismo$ temos a unicidade da ce#ia.
• No parlamentarismo$ temos uma dualidade de ce#ia.
Prin"í#ios do Estado emo"r$ti"o de ireito(
a5 +rincípio da constitucionalidadeL
&5 +rincípio democráticoL
"5 istema de direitos #undamentaisL
d5 +rincípio da Iustia ocialL
e5 +rincípio da igualdadeL
f5 +rincípio da separaão dos poderesL
-5
+rincípio da legalidadeL
'5 +rincípio da egurana Iurídica.
3arefa fundamental do Estado emo"r$ti"o de ireito uperar as desigualdades sociais eregionais e instaurar um regime democrático que reali6e a justia social.
A tri#artição fun"ional do Poder é uma "l$usula #étrea e suas funçes #odem ser(
Poder Função tí#i"a Função Atí#i"a
EDe"uti+o "dministrar Iulgar e /egislar
Be-islati+o /egislar e #iscali6ar atrav's do controle e8terno Iulgar e "dministrar
udi"i$rio Iulgar /egislar e "dministrar
2 3eoria 8eral dos ireitos Fundamentais
ireitosli&erdades positivas. Mens e vantagens con#eridos pela norma. @aculdade de agir$e8ercer$ #a6er ou dei8ar de #a6er algo.
8arantias li&erdades negativas. instrumentos pelos quais se asseguram o e8ercício e o go6odos direitos (&ens e vantagens).
ireitos Fundamentais são de < es#é"ies5 1: 0ireitos e deveres individuais e coletivosL %:0ireitos ociaisL A: 0ireitos da NacionalidadeL B: 0ireitos +olíticosL e C: 0ireitos relativos J
e8istência e #uncionamento dos partidos político.
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s direitos #udamentais e8pressos não eD"luem outros decorrentes do regime e dos princípiospor ela adotados$ ou dos tratados internacionais em que a -ep?&lica @ederativa do Mrasil sejaparte$ ou seja$ estão dis#ostos em um rol a&erto.
Prin"i#ais "ara"terísti"as dos direitos fundamentais(
istoricidade e muta&ilidadeL
inaliena&ilidadeL
imprescriti&ilidadeL
irrenuncia&ilidadeL
universalidadeL
relatividade ou limita&ilidadeL
s direitos #undamentais não se restringem a particulares$ podendo$ alguns( ser garantidostam&'m a pessoas jurídicas$ at' mesmo de direito p?&lico$ como$ por e8emplo$ o direito depropriedade.
Efi"$"ia +erti"al dos ireitos Fundamentais +roteão do particular em #ace do ,stado.
S
Efi"$"ia 'orizontal dos ireitos Fundamentais +roteão do particular em #ace de outroparticular.
• imenses dos direitos fundamentais(
1T dimensão Bi&erdade( 0ireitos civis e #olíticos.
2T dimensão *-ualdade( 0ireitos 0ociais$ EconPmicos e Culturais.
:T dimensão 0olidariedade 4fraternidade5( 0ireitos coletivos e di#usos.
;T dimensão : democracia direta ; &iotecnologia e patrimPnio gen'tico.
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Reser+a le-al Termo mais especí#ico. Necessariamente uma lei #ormalL
S
Be-alidade Termo mais gen'rico. +ode ser atendida tanto com o uso de leis #ormais$ quanto
pelo uso de atos in#ralegais emanados nos limites da lei.
Reser+a le-al sim#les : a onstituião se limita a autori6ar a restrião.
S
Reser+a le-al ualifi"ada al'm de autori6ar a restrião$ a onstituião esta&elece o que a lei#ará (,8. esta&elecer para quais #ins a lei poderá permitir a interceptaão tele#Pnica).
Reser+a le-al a&soluta erá a própria lei que irá atender o mandamento (a lei esta&elecerá$a lei regulará$ a lei disporá...).
S
Reser+a le-al relati+a : Não ' a lei que irá$ diretamente$ atender ao comando constitucional$mas esta&elecerá os limites$ ou os termos$ dentro dos quais um ato in#ralegal irá atuar.
"s normas de#inidoras dos direitos e garantias fundamentais tm a#li"ação imediata.
3ratados e "on+ençes interna"ionais(
Re-ra( 0tatus de lei ordin$ria aso seja um tratado que não verse so&re direitosumanos.
ED"eção 1( 0tatus 0u#rale-al aso seja um tratado so&re direitos umanos não votadopelo rito de emendas constitucionais$ mas pelo rito ordinárioL
ED"eção 2( 0tatus "onstitu"ional aso seja um tratado so&re direitos umanos votadopelo rito de emendas constitucionais (A;C dos votos$ em % turnos de votaão em cada asa).,ssa possi&ilidade só passou a e8istir com a , BC;7B.
Mrasil se su&mete J jurisdião de Tri&unal +enal Gnternacional a cuja criaão tena mani#estadoadesão.
: ireitos e e+eres *ndi+iduais e Coleti+os
• s direitos individuais são uma cláusula p'trea de nossa onstituião$ e eles não estãosomente no art. CH$ mas tam&'m estão espalados ao longo do te8to constitucionalL
• s direitos individuais são de C grandes grupos5 direito J vida$ J li&erdade$ J igualdade$ Jsegurana e J propriedade. , são garantidos aos &rasileiros e estrangeiros residentes no país(termo que deve ser entendido em sentido amplo$ a&rangendo todos os estrangeiros em solo&rasileiro$ so& as leis &rasileiras)L
*sonomia formal( Todos poderão igualmente &uscar os direitos e8pressos na lei.
*sonomia material( Tratar desigualmente os desiguais para redu6ir as desigualdades
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*-ualdade #erante a lei0ireciona o aplicador da lei para que a aplique sem #a6erdistin4es (isonomia #ormal).
*-ualdade na lei0ireciona o legislador a não #a6er distin4es entre as pessoasno momento de se ela&orar uma lei.
• Prismas de o&ser+ação do #rin"í#io da le-alidade(
Para o "idadão : particular pode #a6er tudo aquilo que a lei não proí&aL
Para o administrador #@&li"o : administrador p?&lico só pode #a6er aquilo que a leiautori6e ou permita.
• livre a mani#estaão do pensamento$ mas o anonimato é VEA>L
• 0i-ilo &an"$rio e fis"al só podem ser relativi6ados$ com a devida #undamentaão$ por5
decisão judicialL
+GL
(>&s Tam&'m pode o
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não #rustre outra reunião anteriormente convocada para o localL
avise a autoridade competente.
Atenção( dispensa autori6aão$ &asta simples avisoL
• ireito de asso"iação(
1. omente para #ins B6C*3>0$ sendo +edada a #aramilitarL
). vedada a inter#erência estatal em seu #uncionamento e nem mesmo precisa:se deautori6aão para criá:lasL
*. Ningu'm pode ser compelido a associar:se ou permanecer associadoL
+. 'aralisa,-o com)u"(ria independente da vontade dos s/cios0 das atividades5
+ara que tenam suas atividades 0I0PE,0A0 ó por decisão judicial (simples)
+ara serem *00>BV*A0 ó por decisão judicial 3RA,0*3AA E) IB8A>
. +odem$ desde que ESPRE00A)E,3E autori6adas$ representar seus associados5 IudicialmenteL ou
,8trajudicialmente.
Re-ime Constitu"ional da Pro#riedade
1 esa#ro#riação #or ne"essidade ou utilidade #@&li"a ou interesse so"ial5
Gndeni6aão5 Iusta$ pr'via e em dineiroL
2 esa#ro#riação de solo IR?A,>J não edifi"ado ou su&utilizado5 +elo poder
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• Peuena Pro#riedade rural( a&erá J lei dispor so&re os meios de finan"iar o seudesen+ol+imento e5
0e tra&al'ada #ela família Não pode ser o&jeto de penora para o pagamento ded'&itos decorrentes de sua atividade produtivaL
0e o #ro#riet$rio não #ossuir outra(o erá Gmune ao GT- (imposto territorial rural)L
o Não pode ser desapropriada para #ins de reforma a-r$ria (&em como tam&'m nãopoderá a &ser+açes so&re o direito de #etição(
1. Não precisa de lei regulamentadoraL
2. Gndepende do pagamento de quaisquer ta8as$ e não possui caráter restritivo$ ou seja$todos são isentos$ e não apenas os po&res ou com insu#iciência de recursos. "t' aspessoas jurídicas poderão #a6er uso e rece&er a imunidade.
:. No direito de petião$ a den?ncia ou o pedido poderão ser #eitos em nome próprio ou dacoletividade.
;. um direito #undamental per#eitamente e8tensível aos estrangeiros que estejam so& atutela das leis &rasileiras.
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c0 a soberania dos veredictos3
d0 a compet5ncia para o 6ulgamento dos crimes dolosos contra a vida3
Crimes inafianç$+eis eD#ressamente #re+istos na Constituição(
• a,-o de grupos armados contra o 7stado imprescritívelL
• racismo imprescritível e sujeito a reclusão (- racismo Y - reclusão)L
• *89 torturatr;2icoterrorismohediondo0 insuscetível de graa ou anistia (QFR Q"9"R lem&rar de Q9raaR ).
Prisão +ara prender algu'm$ precisa de5
@lagrante delitoL ou
rdem$ es"rita e fundamentada de jui6 competente para tal.
A #ena #ode ser de(
+rivaão ou restrião da li&erdadeL
+erda de &ensL
#ode ser de(
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0e-undo o 03F 4+ide 0@mula Vin"ulante 2
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,ão "a&e mandado de se-urança "ontra(
s atos de gest-o comercial praticados pelos administradores de empresas p?&licas$ desociedade de economia mista e de concessionárias de servio p?&lico.
"to do qual cai&a recurso administrativo com e#eito suspensivo$ independentemente decauãoL
0ecisão judicial da qual cai&a recurso com e#eito suspensivoL
0ecisão judicial transitada em julgado.
0@mulas so&re "a&imento de )0(
S8F – Súmula nB ) + ontrov'rsia so&re mat'ria de direito não impede a concessão demandado de seguranaL
S8F – Súmula nB +)D + " e8istência de recurso administrativo com e#eito suspensivo não
impede o uso do mandado de segurana contra omiss-o da autoridadeL S8F – Súmula nB ) + Não ca&e mandado de segurana contra lei em teseL
S8F – Súmula nB )E + Não ca&e mandado de segurana contra ato judicial passível derecursos ou correião.
T@ : Súmula nB ) + Não ca&e mandado de segurana contra decisão judicial comtrOnsito em julgado.
T@ : Súmula nB )D +" impetraão de mandado de segurana coletivo por entidade declasse em #avor dos associados independe da autori6aãoL
T@ : Súmula nB *G + " entidade de classe tem legitimaão para o mandado de seguranaainda quando a pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.
Prazo #ara im#etração de )0(
"rtigo %A da /ei 1%71D;72 + direito de requerer mandado de segurana e8tinguirseádecorridos 1)G dias prazo decadencial0 contados da ciência$ pelo interessado$ do atoimpugnado.
S8F – Súmula nB +*G + +edido de reconsideraão na via administrativa não interrompe opra6o para o mandado de segurana.
S8F – Súmula nB )* + constitucional a lei que #i8a o pra6o de decadência para aimpetraão de mandado de segurana (1%7 dias).
)andado de *n%unção
•
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• Euem pode so#rer a aão5 " autoridade competente para editar a norma em questão.
• r-anizando as -ratuidades e imunidades do art.
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; ireitos 0o"iais
ireitos 0o"iais são protegidos pelo princípio da proi&ião do retrocesso.
)ínimo eDisten"ial conjunto de situa4es materiais indispensáveis J e8istência umana digna.Não apenas so&reviver$ mas ter uma vida realmente digna$ com suporte #ísico e intelectualnecessário.
Reser+a do Finan"eiramente Possí+el disponi&ilidade #inanceira do ,stado em concreti6ar osdireitos sociais : ponderaão entre a ra6oa&ilidade da pretensão individual;social e a e8istência dedisponi&ilidade #inanceira do ,stado. egundo o T@$ a reserva do #inanceiramente possível nãopode ser o&stáculo J concreti6aão do mínimo e8istencial.
ireitos 0o"iais na Constituição Y ,
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0e-urodesem#re-o só se o desemprego #or GNV/*NTW-GL
3ra&al'ador a+ulso tem igualdade de direitos com o de vínculo empregatício permanente.
ornada de tra&al'o(
• hdia
• ++hsemana
• m;Himo de h de turno ininterrupto( salvo Neg. Col.
03F 0@mula nK !=< → s intervalos #i8ados para descanso e alimentaão durante a jornada deD não descaracteri6am o sistema de turnos ininterruptos de reve6amento para o e#eito do art.>H$ YGV$ da @.
Em#resa "om )A*0 E 2 em#re-ados : averá um representante que possuirá finalidadeeD"lusi+a de tratar diretamente com os empregadores.
A #artir da EC =2/21:J os domésti"os #assam a ter ]uase^ os mesmos direitos dostra&al'adores ur&anos e ruraisJ no entantoJ = direitos de#endem de re-ulamentação #ormeio de lei(• FGTS; • Proteção à relação de emprego, com indenização no caso de despedida arbitrária; • Seguro-desemprego; • Adicional noturno; • Salário-família; • Assistência pré-escolar; • Seguro contra acidentes de trabalho.
ireitos ue se a#li"am aos tra&al'adores ur&anos e rurais e ue sãoeDtensí+eis aos ser+idores #@&li"os(
: alário
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: -eduão dos riscos do tra&alo5 por meio de normas de sa?de$ igiene e seguranaL
: Não:di#erenciaão de salários$ #un4es e crit'rios de admissão por motivo de se8o$ idade$ cor ouestado civil.
*munidade do em#re-ado ue "andidatarse a mandato "lassista( " partir do re-istro da candidaturaL e
e eleito$ ainda que como suplente$ at' *< "N após o @G< do mandato.
> #oder #@&li"o não #ode interferir na or-anização sindi"alJ masJ P>E eDi-ir o re-istrono r-ão "om#etenteU
A#enas I) sindi"ato da mesma "ate-oria #or &ase territorialJ e o taman'o desta de+eser no mínimo referente G $rea de um )uni"í#io Segundo o S8F( no caso de terem dois
sindicatos( prevalecer; o _ 3R*?I3>5 tratando de"ate-oria #rofissional(
♦ erá descontada em #olaL
♦ usteará o sistema con#ederativo da respectiva representaão sindical.
ireito de -re+e dos tra&al'adores(
Gndepende de lei.
a&e a lei somente dispor so&re5
o ervios e atividades essenciaisL
o "tendimento de necessidades inadiáveis da comunidadeL
o +união a quem cometer a&usos.
< ,a"ionalidade
,a"ionalidade ori-in$ria(
• iu( (o"i a regra5
Nasceu no Mrasil ' &rasileiro : salvo se os pais #orem estrangeiros a servio deseu país.
• iu( (an,uini a e8ceão5
Nem precisa ter nascido no Mrasil$ mas o pai e;ou mãe são &rasileiros J servioda -ep. @ed. do Mrasil.
Nasceu #ora do Mrasil$ e os pais não estão J servio da -ep. @ed. do Mrasil$por'm5
o 2oram registrados em reparti,-o brasileira competente3 ou
o vieram a residir na =epública Federativa do Irasil e optou( em
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,a"ionalidade deri+ada(
1 >rdin$ria vale para os estrangeiros oriundos de países de língua portuguesa. -equisitos5
• residir no Mrasil por 1 ano ininterruptoL e
• ter idoneidade moral.
2 eDtraordin$ria ou uinzen$ria vale para estrangeiros oriundos de qualquer outro país.-equisitos5
• residir no Mrasil por 1 anos ininterruptosL e
• não ter condenaão penalL e
• requerer a nacionalidade &rasileira.
Portu-us ` Residn"ia #ermanente no ?rasil Y mesmos direitos dos &rasileiros.
Car-os #ri+ati+o de &rasileiro nato( deverão ser natos os cargos de5a) +residente da -ep?&lica$ ou alguJm
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*dades mínimas #ara os "ar-os
• 1= anos S só vereadorL
• A7 anos S a e8igência somente para 9overnadores e Vice:9overnadores.
• AC anos S necesário aos cargos que demandam e8periência$ sa&edoria... enador$
+residente e Vice:+residente da -ep?&lica.• que so&rou! %1 anos$ aplicável aos cargos de 0eputado @ederal$ 0eputado ,stadual ou
0istrital$ +re#eito$ Vice:+re#eito e jui6 de pa6.
*nele-i&ilidade refleDa
• ó ocorre para parentes de e#es do ,8ecutivo (+residente$ 9overnador e+re#eito)L
• o parentesco tem que ser at' o segundo grauL
• ó ocorre dentro do território de jurisdião do e#e do ,8ecutivo.
Eleição do militar
• S$ 0 12 ano( '$ ($rvi3o dever; a2astar?se da atividade3
• S$ 4 12 ano( '$ ($rvi3o ser; agregado pela autoridade superior e( se eleito( passar;automaticamente( no ato da diploma,-o( para a inatividade.
Bei "om#lementar esta&ele"er$ outros "asos de inele-i&ilidade e os #razos de sua"essação
Ação de im#u-nação de mandato eleti+o 4A*)E5
• 1C dias contados da diplomaão
• provas de a&uso do poder econPmico$ corrupão ou #raude.
• egredo de justia.
Perda ou sus#ensão de direitos #olíti"os
G : cancelamento da naturali6aão por sentena transitada em julgado Perda.
GG : incapacidade civil a&soluta 0us#ensão.
GGG : condenaão criminal transitada em julgado$ enquanto durarem seus e#eitos 0us#ensão.
GV : recusa de cumprir o&rigaão a todos imposta ou prestaão alternativa$ nos termos do art. CH$VGGG Perda ou 0us#ensão 4sem #a"ifi"ação doutrin$ria5
V : impro&idade administrativa$ nos termos do art. A>$ X BH. 0us#ensão.
Bei ue altera o Pro"esso Eleitoral(
entrada em vigor → Na data de sua pu&licaãoL
aplica,-o + omente nas elei4es que ocorram após 1 ano do início da sua vigência.
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= Partidos Políti"os
!ir$ito( 'o( )arti'o( )o"5tico(:
• livre criaão$ #usão$ incorporaão e e8tinãoL
• autonomia para de#inir sua estrutura interna$ organi6aão e para adotar crit'rios de
escola e o regime de suas coliga4es eleitorais ( n-o precisando vincular ascandidaturas em Kmbito nacional( estadual( distrital ou municipal3
• rece&er recursos do 2undo partid;rio3
• acesso gratuito ao rádio e televisão$ na #orma da lei.
Obri,a36$(
• resguardar a so&erania nacional$ o regime democrático$ o pluripartidarismo e os direitos#undamentais da pessoa umanaL
• possuir car;ter nacional3
• prestar contas J Iustia ,leitoralL
• #uncionamento parlamentar de acordo com a leiL• esta&elecer normas de disciplina e #idelidade partidária em seus estatutosL
• registrar seus estatutos no 8S7 após adquirirem personalidade jurídica con#orme a leicivilL
V$'a36$(
• Não podem rece&er recursos #inanceiros de entidades ou governos estrangeiros ousu&ordinaremse a estesL
• Não podem utili6ar organi6aão paramilitar.
" EC 91/21! não alterou nenum dispositivo do te8to constitucional$ #icando como te8toseparado$ de status constitucional$ esta&elece que5 #acultado ao detentor de mandato eletivodesligar:se do partido pelo qual #oi eleito nos trinta dias seguintes J promulgaão desta ,mendaonstitucional$ sem prejuí6o do mandato$ não sendo essa des#iliaão considerada para #ins dedistri&uião dos recursos do @undo +artidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio e televisão.
7 >r-anização Políti"oadministrati+a(
Entidades autHnomas da Federação são s ;( *nião$ ,stados$ 0istrito @ederal e
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!$(m$mbram$ntoan$7a3+o *ma parte de um ente se desmem&ra$ por'm$ ao inv'sde #ormar um novo ente$ ela ' ane8ada por outro e8istente. ente inicial continuae8istindo e não temos a #ormaão de um ente novo$ mas um aumento territorial de outro.
Fu(+o 0ois ou mais entes se agregam e assim #ormam um ente novo. s entes iniciaisdei8am de e8istir.
Reor-anização territorial de Estados e territrios federais(
"provaão da populaão diretamente interessada (se-undo o 03F é toda a #o#ulaçãodo Estado)$ atrav's de #le&is"itoL e
,la&oraão de uma lei complementar pelo ongresso Nacional.
"s "ssem&l'ias /egislativas serão camadas a se mani#estar so&re isso$ mas não ' umamani#estaão vinculativa$ nem mesmo essencial$ podendo as mesmas inclusive$ se a&ster damani#estaão.
Reor-anização territorial de )uni"í#ios(
• #arseá por lei estadual no per%odo de lei complementar 2ederal3
• "provaão$ por ple&iscito$ da populaão envolvidaL
• 0evese apresentar e pu&licar$ na #orma da lei$ 7studos de $iabilidade Lunicipal.
Bem&remse( estudo de +ia&ilidade é s no "aso de )uni"í#ios
Vedaçes aos entes federati+os 4a todos eles5(
? estabelecer cultos religiosos ou igre6as( subvencion;?los( embara,ar?lhes o
2uncionamento ou manter com eles ou seus representantes rela,4es de depend5nciaou alian,a( ressalvada( na 2orma da lei( a colabora,-o de interesse público3
? recusar 2J aos documentos públicos3
? criar distin,4es entre brasileiros ou pre2er5ncias entre si.
9 ?ens P@&li"os(
Inião e Estados(
♦ 3erras e+olutas(
-egra ,stadosL
,8ceão *nião$ se indispensáveis5
] defesa das #ronteiras$ #orti#ica4es e constru4es militares ou vias #ederaisL ou
] #reser+ação am&iental.
♦ *l'as FBIV*A*0 e BACI03RE0(
-egra ,stadosL
,8ceão *nião$ se #i6er limite com outros países.
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♦ L-uas su#erfi"iais ou su&terr[neasJ fluentesJ emer-entes e em de#sito(
-egra ,stadosL
,8ceão *nião$ se na #orma da lei$ decorrerem de o&ras da *nião.
♦ Ba-osJ rios e demais $-uas "orrentes(
-egra ,stadosL
,8ceão *nião5
e &anar mais de um ,stadoL
e #i6erem limite com países ou se deles provierem ou se estenderemL
Tam&'m o são os terrenos mar-inais destes e as #raias flu+iais.
IniãoJ Estados e )uni"í#ios(
♦ *l'as C>03E*RA0 e >CE,*CA0(
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3é"ni"a utilizada #ara a re#artição de "om#etn"ias(
1: ,numerou as competências da *nião e dos
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; 0e-uridade so"ial S ' o conjunto de a?de ^ +revidência ocial ^ "ssistência ocial S ,sseconjunto$ como um todo$ ' de competência legislativa privativa da *nião (@$ art. %%$ YYGGG).
S
Pre+idn"ia 0o"ial$ &em "omo a #roteção e defesa da sa@de S " legislaão ' concorrente$
pois cada ente possui o seu regime próprio de previdência (@$ art. %B$ YGG) e proteger e de#endera sa?de ' algo que merece união de #oras dos entes p?&licos.
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0u&sídio dos C'efes do EDe"uti+o 4PresidenteJ Prefeito e 8o+ernador5(
• Re-ra ,8ecutivo
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responsa&ilidade de#inidos no 0ecreto:/ei nH %71;D>. egundo a onstituião são crimes deresponsa&ilidade do +re#eito5
G : e#etuar repasse que supere os limites de#inidos no art. %2:"L
GG : não enviar o repasse at' o dia vinte de cada mêsL ou
GGG : enviá:lo a menor em relaão J proporão #i8ada na /ei ramentária.
,@mero de +ereadores
• faiDa mínima até 2 vereadores para at' 1C 777 a&itantesL
• faiDa m$Dima até CC vereadores para mais de = mil4es de a&itanteL
• > es"alonamento +ai de 2 em 2.
Bimites m$Dimos de -asto "om #essoal no Be-islati+o )uni"i#al(
• Primeira faiDa : "t' 17 mil a&itantes S \ para
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Controle de "ontas nos )uni"í#ios(
• T parecer prJvio( emitido pelo 8C ou Conselho de Contas sobre as contas do 're2eito s/deiHar; de prevalecer por decis-o de dois ter,os dos membros da CKmara Lunicipal .
• Rs contas dos Lunic%pios 2icar-o( durante sessenta dias ( anualmente( disposi,-o de
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1: Administração P@&li"a(
Prin"í#ios Constitu"ionais da Administração P@&li"a(
• Prin"í#ios eD#ressos( /G
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mem&ro de +oderL
detentor de mandato eletivoL
s )PA3*?*B*AE E X>RLR*>0$ poderá se acumular5
+ro#essor ^ +ro#essorL
(X 1%) @acultado aos,st.;0@$ atrav's deemenda J , ou J /eirg. do 0@ #i8ar osu&sídio do0esem&argador do TIcomo teto ?nico$ esteserá limitado a 27$%C\do su&sídio dos
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+ro#essor ^ argo t'cnico ou cientí#icoL
+ro#issional de a?de ^ +ro#issional de a?de.
,sta regra de Qpro#issionais de sa?deR$ vale inclusive$ após a , >>;%71B para militares$ desdeque o&servada a prevalência da atividade militar.
Re-ra 2 vedado acumular cargos p?&licos com #ro+entos de a#osentadoria 4RPP05L
ED"eção +ode acumular da seguinte #orma5
+rovento ^ +rovento ou remuneraão de cargos acumuláveis$ con#orme visto acimaL
+rovento ^ dos direitos políticos e PERA das #un4es p?&licasL
Gndisponi&ilidade dos &ensL e
ressarcimento ao erário$ na #orma e gradaão previstas em lei.
A lei esta&ele"er$ os #razos de #res"rição #ara ilí"itos ue "ausem #re%uízos ao er$rio.
Res#onsa&ilidade "i+il do Estado(
:+I de direito p?&lico
:+I de direito privado prestadoras de servios p?&licos
-esponderão pelos danos que seus agentes$ ,E00A NIAB*AE$causarem a terceiros$ assegurado o direito de re-resso contra oresponsável nos "asos de dolo ou "ul#a.
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Ca&e G lei dis#or no "ontrato de -estão(
+ra6o de duraão do contratoL
ontroles e crit'rios de avaliaão de desempeno$ direitos$ o&riga4es e responsa&ilidadedos dirigentesL
" remuneraão do pessoal.
0er+idor em mandato FEERABJ E03AIAB >I *03R*3AB #icará a#astado de seu cargo$emprego ou #unãoL
S
0er+idor em mandato de PREFE*3> será a#astado do cargo$ emprego ou #unão$ sendol'efa"ultado o#tar #ela sua remuneraçãoU
S
0er+idor em mandato de Vereador5
o Xa+endo "om#ati&ilidade de 'or$rios +erce&erá as vantagens de seu cargo$emprego ou #unão$ sem prejuí6o da remuneraão do cargo eletivoL
o ,ão 'a+endo "om#ati&ilidade erá aplicada a norma re#erente ao pre#eito.
Em ualuer "aso ue eDi%a o afastamento #ara o eDer"í"io de mandato eleti+oJ seutem#o de ser+iço ser$ "ontado #ara todos os efeitos le-aisJ eD"eto #ara #romoção #or)EREC*)E,3>U
> ser+idor #@&li"o est$+el s #erder$ o "ar-o(
1. ,m virtude de sentena judicial transitada em julgadoL
%.
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> tem#o de C>,3R*?I*OW> AP>0E,3A>R*A.
S
> tem#o de 0ERV*O> *0P>,*?*B*AE.
A#osentadorias(
1 Por in+alidez #ermanente proventos #ro#or"ionais ao tempo de C>,3R*?I*OW>
0al+o( se decorrente de
"cidente em servioL
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Re-ime de #re+idn"ia "om#lementar(
ervidores de cargos efeti+osU
Nualuer dos entesU
"plicaão su&sidiária das disposi4es da previdência complementar privadaL
,ntidades #ecadas de previdência complementar$ de nature6a p?&licaL
\,*CA )>AB*AE contri&uião de#inidaL
ervidor que ingressou antes da instituião deve optar e8pressamente.
> ente #ode fiDar o teto do RPP0 i-ual ao do R8P0J mas #ara isso de+ese antes "riar ore-ime de #re+idn"ia "om#lementar.
,ão in"idir$ "ontri&uição so&re os #ro+entos do RPP0 até o teto limite do R8P0.
Em se tratando de #ortador de doença in"a#a"itanteJ a imunidade +ai até o do&ro doteto do R8P0.
1; Poder Be-islati+o(
0istema le-islati+o federal é &i"ameral(
• C=mara 'o( !$)uta'o( → -epresentantes 'o )ovo$ eleitos$ pelo sistema )ro)orciona" $ em cada ,stado$ em cada Território e no 0@.
Y
• S$na'o F$'$ra" → -epresentantes dos E(ta'o(>!F $ eleitos segundo o princípio
ma%orit;rio.
s sistemas legislativos estaduais e municipais são unicameraisL
•
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Nuantidade #or Estado( o numero de deputados e a representaão por ,stado; 0@ será proporcional a populaão$ e esta&elecido em lei complementar . endo que cada ,stado;0@contara com5
■ mínimo Z = deputadosL
■
)aDimo Z >7 deputadosL e■ "ada 3erritrio Federal Z B deputados.
erão procedidos ajustes necessários$ no ano anterior as elei4es$ para que estes n?meros sejammantidos.
0enador(
Con"eito( representantes dos ESTA!OS>!F.
)andato( de anos sendo que a eleião será #eita de B em B anos$ modi#icandosealternadamente 1;A e %;A dos mem&ros do enado.
Eleição( se dará pelo sistema ma%orit;rio. ,@mero( A senadores por cada ,stado;0@ eleitos com % suplentes.
>?0 : Território @ederal não elege enadores$ pois estes são representantes dos ,stados;0@ e T@não ' ,stado.
Atri&uiçes das Casas Be-islati+as(
Con-resso ,a"ional( Tem atri&ui4es e8clusivas no que #or assunto de e8trema importOncia$ ourele+[n"ia na"ional ou interna"ional (resolver so&re tratados internacionais$ autori6ar adeclaraão de guerra...)$ ou ainda assuntos deli"ados (atividade nuclear$ índios...).
0E,A>( "o enado$ reservou:se as mat'rias re#erentes a5a5 A#ro+ação 4e em al-uns "asosJ eDoneração5 de autoridades.
&5 ul-amento de autoridades #or "rimes de res#onsa&ilidade ? T Senado J o único/rg-o do &egislativo Federal
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de competência e8clusiva do N sem ne"essitar de sanção do Presidente da Re#@&li"a (art. B2) #i8ar idêntico su&sídio para os 0eputados @ederais e os enadores e #i8ar os su&sídios do+residente e do Vice:+residente da -ep?&lica e dos
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FluDo-rama da *munidade Formal dos Parlamentares %$ i#lomados 4não se a#li"a aossu#lentes5
e tiver a iniciativa de partidopolítico para sustar o andamento$a asa tem ;< dias #ara de"idir contados do rece&imento dopedido pela I ,W> 0I03>I
processo continuacorrendo no T@.
e #or condenado$ e asentena transitar em
julgado$ ca&erá J asadecidir se ele irá ou nãoperder o mandato (@$art. CC$ VG).
Parlamentar #rati"ou um"rime
crime #oi praticado antes oudepois da diplomaão!
levado ao %ul-amentono 03FJ #ois ele %$aduiriu o foro "om adi#lomação$ por'm$ oandamento do processonão #ode ser sustado.
,le #oi pego em #lagrante e o crime ' ina#ianável!
,le não poderá ser preso$ mascorrerá contra ele processo no T@$que poderá ser sustado pela suaasa /egislativa$ por ini"iati+a de#artido #olíti"o nelare#resentado e pelo +oto damaioria 4a&soluta5 de seusmem&ros$ até a de"isão final.
,le pode ser preso$ masneste caso$ mesmoassim$ a asa resolverádentro de 2; 'oras epelo +oto da maioria4a&soluta5 de seusmem&ros so&re a prisão.
A,3E0 EP>*0
e #or condenado$ e asentena transitar em
julgado$ ca&erá J asadecidir se ele irá ou nãoperder o mandato (@$art. CC$ VG).
,ão #re"isa de ualuer li"ença ou autorização#ara ser #ro"essado. +recisa:se ' da resposta dealgumas das perguntas a seguir.
G< NU$ o crime não ' ina#ianável e;ounão #oi pego em #lagrante.
Em ualuer "asoJ terminado
o mandatoJ terminar$tam&ém o foro #ri+ile-iadoJ eos autos do #ro"esso serãoremetidos #elo 03F ao %uízo
ordin$rio "om#etente.
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"os deputados estaduais se aplicam as mesmas in+iola&ilidades e os mesmos im#edimentosdos e#utados Federais.
s vereadores$ no entanto$ possuem somente imunidade material$ e$ ainda assim$ somenteGs manifestaçes #roferidas no eDer"í"io do mandato e dentro dos limites muni"i#ais.
*m#edimentos aos #arlamentares 4CFJ art. " partir da e8pedião do diploma só á % impedimentos a serem decorados5
1 Firmar ou manter "ontrato...
2 A"eitar ou eDer"er "ar-o...
Todos os outros são apenas a #artir da #osse.
> e#utado ou 0enador não ir$ #erder o seu mandato(
1 se for in+estido no "ar-o de( RLR*AL
2 0e for li"en"iado #ela res#e"ti+a Casa(
+or motivo de doenaL ou +ara tratar$ sem remuneração$ de interesse particular$ desde que$ neste caso$ oa#astamento não ultrapasse 12 dias por sessão legislativa.
> su#lente ser$ "on+o"ado no "aso de(
VagaL
Gnvestidura nas #un4es previstas acimaL ou
/icena superior a 12 dias.
correndo vaga e não avendo suplente$ #ar:se:á eleião para preencê:la se #altarem mais de 1C
meses para o t'rmino do mandato.
A Casa de"ide se ele #erde o mandato ou nãoJ uando(
Gncorrer nos impedimentosL
"tentar contra o decoroL
o#rer condenaão criminal transitada em julgadoL
A Casa de"lara a #erda do "ar-o uando(
eus direitos políticos #orem perdidos ou suspensosL
" Iustia ,leitoral determinarL @altar injusti#icadamente a 1;A das sess4es ordinárias.
+odendo optar pelaremuneraão domandato.
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A ren@n"ia de #arlamentar su&metido a #ro"esso ue +ise ou #ossa le+ar G #erda domandatoJ nos termos +istos a"imaJ ter$ seus efeitos sus#ensos até as deli&eraçesfinais so&re a de"isão ou de"laraçãoJ ou nãoJ da #erda do mandato.
" , >D;%71A trou8e o fim do +oto se"reto no ongresso Nacional em dois casos51 ,as +otaçes en+ol+endo #erda de mandato de #arlamentaresU e
%:
Na apreciaão de vetos do +oder ,8ecutivo pelo ongresso.
Reunies das Casas Be-islati+as(
" sessão legislativa não ser$ interrom#ida sem a aprovaão do #ro%eto de lei de diretrizesorçament$rias 4PB>5.
Con+o"ação eDtraordin$ria do Con-resso ,a"ional(
Res#ons$+el #ela"on+o"ação(
)oti+o( >&ser+açes(
Presidente do 0enadoFederal(
: ,m caso de decretaão deestado de de#esa ou deintervenão #ederalL
: 0e pedido de autori6aão para adecretaão de estado de sítioL e
: +ara o compromisso e a possedo +residente e do Vice:+residente da -ep?&licaL
Presidente da Re#@&li"a
Presidentes da C[marados e#utados e do0enado Federal 4em"on%unto5
)aioria a&soluta dosmem&ros de am&as asCasas
Caso de ur-n"ia ouinteresse #@&li"o rele+ante.
Pre"isa daa#ro+ação damaioria a&solutade "ada CasaBe-islati+a.
% de @evereiro 1> de Iulo 1o de "gosto %% de 0e6em&ro
=7C7SST
1o de @evereiro Z Reunies Pre#aratrias
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,m regra$ a convocaão e8traordinária será sempre reali6ada pelo +residente do enado (que ' o+residente do ongresso)$ a e8ceão ' a convocaão pelas demais autoridades. " e8ceão deveser decorada$ pois ' o ?nico caso5
Ir-n"ia ou interesse #@&li"o rele+ante (precisa de aprovaão da
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1R*A A?0>BI3AJ dos mem&ros do N em 0E00W> I,*CA)ERAB.
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Prin"í#io da irre#eti&ilidade 4Bimitação Formal5 #/ Emendas Constitu"ionais( R*A A?0>BI3A dos mem&ros de ualuer das Casas do N.
S
Prin"í#io da irre#eti&ilidade #/ )edidas Pro+isrias( vedada a reedião$ na mesmasessão le-islati+a$ de medida provisória que tena sido rejeitada ou que tena perdido suae#icácia por decurso de pra6o. (S , _s)
*ni"iati+a de BC e B>(
:Eualquer parlamentar ou comissão de parlamentaresL
:+residente da -ep?&lica
:T@L
:T. up.L
:+9-L
:idadãos atrav's da iniciativa popular apresentada J Omara.
*ni"iati+a #o#ular(
,o [m&ito federal( será proposta na Omara dos 0eputados e su&scrito por$ no mínimo5
1\ do eleitorado nacionalL de pelo menos C ,stadosL e
ao menos 7$A\ dos eleitores de cada um deles.
,o [m&ito estadual( deverá ser regulada por uma /ei rdináriaL (art. %>$ X B.H).
,o [m&ito muni"i#al( será su&scrita por no mínimo C\ do eleitorado (art. %2$ YGGG).
*ni"iati+a #ri+ati+a do Presidente da Re#@&li"a(
&eis
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d0 organiza,-o do LinistJrio 'úblico e da Ae2ensoria 'ública da Mni-o( bem comonormas gerais para a organiza,-o do LinistJrio 'úblico e da Ae2ensoria 'ública dos7stados( do Aistrito Federal e dos 8errit/rios3
e0 cria,-o e eHtin,-o de LinistJrios e /rg-os da administra,-o pública( observado odisposto no art. +( $3
20 militares das For,as Rrmadas( seu regime 6ur%dico( provimento de cargos( promo,4es( estabilidade( remunera,-o( re2orma e trans2er5ncia para a reserva.
,ão se #ode #edir esta ur-n"ia #ara se a#re"iar #ro%etos de "di-o.
As emendas do 0enado a #ro%eto "/ #edido de ur-n"ia serão a#re"iadas #ela C[maraem 1 dias. 0e o #razo não for o&ser+adoJ tran"a a #auta da C[mara.
3r[mite do Pro"esso Be-islati+o(
0anção/Veto(
V$to Bur5'ico → e o +residente da -ep?&lica considerar o projeto$ no todo ou em parte$inconstitucional 3
V$to Po"5tico → e o +residente da -ep?&lica considerar o projeto$ no todo ou em parte$contr;rio ao interesse público.
1 *ni"iati+a na Casa ini"iadora( Omara$ou enado (se #or projeto de enador oucomissão de enadores)L>#çes(e rejeitado arquivadoLe aprovado Vai para asa revisora.
-evisão em 1 s turno doprojeto aprovado na iniciadora
- pro/eto emendado volta 0 iniciadora que deve deliberar sobre aemenda. 1ps isso seguir2 para a sanção3veto do 4residente.
2 Casa re+isora(,mendou o projeto Volta J iniciadoraL-ejeitou o projeto "rquivaL"provou s; emendas anão;Veto.
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" , >D;%71A trou8e o #im do voto secreto no ongresso Nacional em dois casos5
1: Nas vota4es envolvendo perda de mandato de parlamentaresL e
%: Na apreciaão de vetos do +oder ,8ecutivo pelo ongresso.
Emendas ao #ro%eto de lei( Não será admitido aumento da despesa prevista em5
+rojetos de iniciativa e8clusiva do +residente da -ep.$ sal+o ao PB>A e PB>.
+rojetos so&re organi6aão dos servios administrativos da Omara dos 0eputados$ doenado @ederal$ dos Tri&unais @ederais e do 0J e8ceto o GG$ G,$G+G e G@ (-egulatórios)
e o G,9 (imprevisível)$ só produ6irá e#eitos no e8ercício #inanceiro seguinte se ouver sidoconvertida em lei at' o ?ltimo dia daquele em que #oi editada.
-ece&imento doprojeto pelo+residente da -ep.
1< ias\3E*0
+ra6o para comunicar ao+residente do enado osmotivos do veto$ casoocorra.
;7 'oras
+ra6o para vetar;sancionar$se o +residente não semani#estar$ importará emsanção t$"ita.
: ias
Neste pra6o$ o N apreciará o veto em sessão"on%unta a contar de seu rece&imento$ sópodendo ser rejeitado pelo voto da maioriaa&soluta dos 0eputados e enadores$ em+oto A?ER3>. e nesse pra6o não acontecera deli&eraão$ o veto será colocado na ordemdo dia da sessão imediata$ so&restadas as
demais proposi4es$ at' sua votaão #inal.
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Bin'a do tem#o das medidas #ro+isrias(
>?0 Esses #razos serão sus#ensos no #eríodo de re"esso #arlamentar 4CFJ art. !2Q;K5.
Ca&er$ a uma "omissão mista eDaminar as )P s e so&re elas emitir #are"erJ antes deserem a#re"iadasJ em sessão se#aradaJ #elo #len$rio de "ada uma das Casas.
A#ro+ado #ro%eto de lei de "on+ersão alterando o teDto ori-inal da )PJ a )P manterse
$ inte-ralmente em +i-or até ue se%a san"ionado ou +etado o #ro%eto.
,o "aso da lei dele-adaJ a dele-ação ao Presidente ser$ #or RE0>BIOW> > C,.
Vedaçes materiais Gs medidas #ro+isrias Vedaçes materiais Gs leis dele-adas
Nacionalidade$ cidadania$ direitos políticos$partidos políticos e direito eleitoralL
Nacionalidade$ cidadania$ direitos individuais$políticos e eleitoraisL
++"$ /0$ oramento$ ressalvado o previsto noart. 1E( W *B3
++"$ /0 e oramentosL
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Iá disciplinada em projeto de lei aprovado peloongresso Nacional e pendente de sanão ouveto do +residente da -ep?&lica.
-egulamentar artigo da @ cuja redaão tenasido alterada por meio de emenda promulgada
entre a , 7C;2C e a , A%;71.
s atos de competência e8clusiva doongresso NacionalL
s atos de competência privativa da Omarados 0eputados ou do enado @ederal
1! Resumo Fis"alização Cont$&il Finan"eira e >rçament$ria.
Controle EDterno Euando um +oder #iscali6a as contas do outro +oder. a&e ao +oder
/egislativo com o au8ílio do Tri&unal de ontas. Controle *nterno Euando o próprio poder institui meios de controles de suas contas.
Todos os +oderes (inclusive o /egislativo) deve instituí:lo.
,m&ora o T* tena o nome de tri&unal ele não pertence ao Iudiciário$ está vinculado ao/egislativo. "ssim$ o T* ' um órgão t'cnico e não jursdicional : suas decis4es$ porconseguinte$ são decis4es administrativas e não judiciais$ logo$ podem ser revistas pelo +oderIudiciário$ devido ao princípio da ina#asta&ilidade do Iudiciário.
Todos que$ de alguma #orma$ #orem responsáveis ou rece&erem ver&as p?&licas estarão sujeitosao controle e8terno do ongresso Nacional.
" onstituião$ resumidamente$ elencou ao T* o poder de #a6er o seguinte5
• ,mitir parecer so&re as contas do +residente (o julgamento mesmo será #eito só noongresso)L
• Iulgar as contas dos demais responsáveis por recursos p?&licos (aqui ele já #a6 o julgamento)L
• "preciar a legalidade da admissão de pessoalL
• -eali6ar inspe4es e auditoriasL
• @iscali6ar contas nacionais de empresas supranacionais que tenam participaão da *niãoL• @iscali6ar de repasses da *nião aos demais entesL
• +restar in#orma4es solicitadas pelo +oder /egislativoL
• "plicar san4es e multasL
• "ssinar pra6o para sanar ilegalidadesL
• ustar atos (não contratos)L
• -epresentar so&re irregularidades apuradasL
• ,ncaminar trim$(tra" e anua"m$nt$ ( relat/rio de suas atividades ao CongressoNacional.
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• 0@mula Vin"ulante nK : → Nos processos perante o T* asseguramse o contraditório ea ampla de#esa quando da decisão puder resultar anulaão ou revogaão de atoadministrativo que &ene#icie o interessado$ e8cetuada a apreciaão da legalidade do ato deconcessão inicial de aposentadoria$ re#orma e pensão.
• 03F 0@mula nK :;= → tri&unal de contas$ no e8ercício de suas atri&ui4es$ pode
apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder pu&lico.• 03F )0 n. 22.71F 1=/12/2= → T* não possui poderes para determinar a
que&ra do sigilo &ancário de dados.
Com#onentes do 3CI( 2
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Eualquer cidadão$ partido político$ associaão ou sindicato ' parte legítima para$ na #orma da lei$denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tri&unal de ontas da *nião.
1= Poder EDe"uti+o(
Presidente(
Con"eito( e#e do +oder ,8ecutivo @ederal e au8iliado pelos "orre no 1K domin-o de outu&ro Z Vence se tiver maioria a&soluta detodos os votos$ não computados os &rancos e nulosL
♦ 2K 3urno >"orre no @ltimo domin-o de outu&ro (" onstituião di6 ainda queocorre em at' 2 dias após a proclamaão do resultado$ se nenum candidato alcanar Jmaioria a&soluta no 1H turno) Z e ouver segundo turno$ concorrem os % candidatos maisvotados$ salvo caso um deles desista$ #alea ou tena algum impedimento legal$ quandoentão irá ser camado para concorrer o que se segue na classi#icaão (crit'rio de
desempate caso aja S
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C'efe deEstado
o mem&ro do +oder ,8ecutivo que e8erce o papel de representante do ,stado$principalmente no Om&ito e8terno$ mas tam&'m como representante moralperante o povo$ no Om&ito interno.
C'efe de8o+erno
o mem&ro do +oder ,8ecutivo responsável por ce#iar o governo$ ou seja$ adireão das políticas p?&licas e da administraão em Om&ito interno.
> Presidente #ode fazer uso de trs ti#os de de"retos(
1 e"reto de eDe"ução (inciso GV) : quando imp4e a prática de um ato concreto$ como umanomeaãoL
2 e"reto re-ulamentar ou re-ulamento (inciso GV) : quando ' na verdade um atonormativo para regulamentar uma lei$ por'm despido do atri&uto QnovidadeR que ' atri&utosomente das leis. decreto regulamentar$ assim$ não pode e8trapolar dos limites traadospela lei a qual ele está regulamentando.
: e"reto autHnomo (inciso VG) : nome ' autPnomo pois ele tira o seu #undamentodireto da onstituião e não de uma lei. @oi criado pela emenda constitucional A%;71. ,le 'uma norma primária$ que tem #ora inclusive para revogar leis anteriores a ele que estejamdispondo em sentido contrário. +or'm$ o seu uso ' muito limitado$ ele só poderá ser usadonaquilo que a onstituião permite$ ou seja5
a) rgani6aão e #uncionamento da administraão #ederal$ quando não implicar5
"umento de despesaL nem
riaão ou e8tinão de órgãos p?&licos.
&) ,8tinão de #un4es ou cargos p?&licos$ quando V"9.
Tbserve ?0 2 ,m&ora$ não possa ser delegada a #unão de e8tinguir os cargos$ a doutrina e a jurisprudência admitem a delegaão dos seus desprovimentos$ já que$ se a onstituião permiteque tais autoridades venam a provir os cargos$ tam&'m poderão desprovê:los.
Res#onsa&ilização do Presidente da Re#@&li"a(
ão crimes de responsa&ilidade os atos do +residente da -ep?&lica que atentem contra aonstituião @ederal e$ especialmente$ contra5
G : a e8istência da *niãoL
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GG : o livre e8ercício do +oder /egislativo$ do +oder Iudiciário$ do
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Consel'o da Re#@&li"a Consel'o de efesa ,a"ional
Con"eito( rgão 0IPER*>R de consulta rgão de consulta
Com#etn"ia( Pronun"iarse na inter+ençãofederalJ estado de defesa e
estado de sítioU
+ronunciar:se nas quest4esrelevantes para a esta&ilidade das
institui4es democráticasL
>#inar na de"retação do estado dedefesaJ do estado de sítio e da
inter+enção federalU
pinar na declaraão de guerra e decele&raão da pa6L
+ropor os crit'rios de utili6aão deáreas indispensáveis J segurana do
território nacionalL
,studar$ propor e acompanar odesenvolvimento de iniciativas
necessárias a garantir a independêncianacional e a de#esa do ,stado
democrático.
Com#onentessin-ulares(
/ideres da maioria e minoria deam&as as asasL
! "idadãos &rasileiros natosU
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17 Poder udi"i$rio
Estatuto da )a-istratura S Bei "om#lementar$ de iniciativa do 03F.
*n-resso na "arreira da )a-istratura(
• concurso p?&lico de provas e títulos$ com a participaão da "M em todas as #asesL
• &acarelado em direitoL
• no mínimo$ : anos de atividade jurídicaL e
• o&edecendo:se$ nas nomea4es$ a ordem de classi#icaão.
Promoção(
1: 0eve alternar5 uma ora por antig`idade outra por merecimento.
%: erá o&rigatória se o jui6 #igurar na lista de merecimento5
• +or : +ezes "onse"uti+asL ou
• +or < +ezes alternadas.
A:
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• Todos os julgamentos + erão p?&licos$ mas a lei pode limitar a presena Js partes e a seusadvogados$ ou somente a estes para preservar a intimidadeL
• Todas as decis4es + erão #undamentadas$ so& pena de nulidadeL
• e decisão #or administrativa5
será em sessão p?&licaL e se disciplinar + al'm de ser p?&lica$ precisa do voto da maioria a&solutaL
Formação do r-ão es#e"ial 4>E5(
• uma #aculdade dos tri&unais que tenam mais de %C julgadoresL
•
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8arantias dos )a-istrados 4eDtensí+eis aos mem&ros do )P5(
• vitaliciedadeL
• inamovi&ilidadeL
• irreduti&ilidade do su&sídio (ressalvadas as ipóteses constitucionais).
" vitaliciedade ' adquirida no primeiro grau (jui6 que ainda não está em tri&unal) e só seráadquirida após 2 anos de e8ercício. ,nquanto o Iui6 não #or vitalício$ ele pode perder o cargo casoaja5
• 0eli&eraão do tri&unal a que o jui6 estiver vinculadoL ou
• entena judicial transitada em julgado.
Vedaçes dos )a-istrados
• e8ercer$ ainda que em disponi&ilidade$ outro cargo ou #unão$ salvo uma de magist'rioL
• rece&er$ a qualquer título ou prete8to$ custas ou participaão em processoL• dedicar:se J atividade político:partidária.
• rece&er$ a qualquer título ou prete8to$ au8ílios ou contri&ui4es de pessoas #ísicas$entidades p?&licas ou privadas$ ressalvadas as e8ce4es previstas em leiL
• e8ercer a advocacia no juí6o ou tri&unal do qual se a#astou$ antes de decorridos três anosdo a#astamento do cargo por aposentadoria ou e8oneraão 4uarentena5.
uizados es#e"iais(
riados pelos ,stados$ e no caso do 0@ e T@$ pela *nião.
Com#etn"ia onciliaão$ julgamento e a e8ecuão de "ausas "í+eis de menor"om#leDidade e infraçes #enais de menor #oten"ial ofensi+o$ mediante procedimento orale sumaríssimoU
ustiça de Paz(
-emunerada$ composta de cidadãos eleitos$ com mandato de B anosL
Com#etn"ia ele&rar casamentos$ veri#icar$ de o#ício ou em #ace de impugnaãoapresentada$ o processo de a&ilitaão e e8ercer atri&ui4es conciliatórias$ sem caráter
jurisdicional$ al'm de outras previstas na legislaão.
Res#ons$+eis #or en"amin'ar a #ro#osta orçament$ria ao EDe"uti+o(
,a esfera federal(
• > Presidente do 03F (em se tratando da proposta do T@)L
• >s Presidentes dos 3ri&unais 0u#eriores (em se tratando das propostas deles próprios ede seus órgãos vinculados : e8. TT envia ao ,8ecutivo a sua proposta$ as propostas dosT-Ts).
,a esfera estadual.
• > Presidente do 3.
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Resumo so&re #re"atrios 4CFJ art. 1 e a#s de"isão do 03F em )arço de 21:5(
• regime ' o&ri-atrio para todo cr'dito contra a #a6enda p?&lica oriundo de sentena judicialtransitada em julgado$ sal+o #ara o definido em lei 4de "ada um dos entes5 "omo sendode #eueno +alorU
• +equeno valor não pode ser uma quantia in#erior ao teto do -egime 9eral de +revidênciaL
• " ordem de pagamento ' a seguinte5
1K r'ditos de nature6a alimentícia de maiores de D7 anos (a ser apurado no momento dopagamento) ou portadores de doena grave$ limitados a três ve6es o de#inido como pequenovalor.
2K 0emais cr'ditos de nature6a alimentíciaL
:K rdem cronológica da apresentaão dos demais precatórios$ vedado o #racionamento.
• e o precatório #or apresentado at' 1K de %ul'o$ ' o&rigatório que se inclua no oramento doano seguinte$ e se pague at' o #inal daquele ano$ corrigido monetariamente. e não pagar at'o #inal do ano$ al'm da correão$ irá incidir juros simples (em índices a serem ar&itrados pelo
jui6 de #orma que a in#laão seja corrigida)$ #icando e8cluída a incidência de juroscompensatórios.
• +residente do Tri&unal competente que$ por ato comissivo ou omissivo$ retardar ou tentar#rustrar a liquidaão regular de precatórios incorrerá em crime de responsa&ilidade eresponderá$ tam&'m$ perante o onselo Nacional de Iustia.
,@meros de mem&ros dos 3ri&unais(
T@ (somos time de f ute&ol) 11
TI (são três %untos) No mínimo$ AA
TT (trinta sem três) %>T< (são todas moas : 1C anos) 1C
T, No mínimo >
T-, >
T-T No mínimo >
T-@ No mínimo >
Veja que todo tri&unal tem uma #rase pra nos ajudar a decorar$ quando não tiver$ ' porque on?mero de mem&ros ' > (no mínimo).
>&s. egundo a doutrina$ o n?mero de mem&ros do T-,$ pode ser superior a >. +or'm$ aonstituião esta&eleceu como apenas >$ e o ,+,$ recentemente$ em %717$ considerou queeste n?mero deva ser ta8ativamente >.
>&s. 2 Tri&unal de Iustia não tem o seu n?mero de mem&ros #i8ados constitucionalmente$vai depender de cada ,stado.
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Com#etn"ia #ara ul-amento de autoridades(
>&s. 15 No caso de crimes de responsa&ilidade cone8os com os do +residente da -ep?&lica ouVice:+residente$ os &s. 25 s parlamentares são julgados por crime de responsa&ilidade pela sua casa respectiva :enadores pelo enado$ 0eputados pela Omara dos 0eputados (@$ art. CC X%H).
>&s. :5 9overnador ' julgado por crime de responsa&ilidade de acordo com o de#inindo pelaonstituião ,stadual e não pelo TI.
ul-amento de mem&ros do )inistério P@&li"o(
Re-ra(•
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Com#etn"ia #ara %ul-ar "onflitos internos(
Nuando falar em "onflitos de ]atri&uiçes^ S con#lito entre autoridades administrativas Yautoridades judiciárias de entes diversos. Neste caso$ o competente ' o TI.
Nuando falar em "onflito entre Inião S EstadoJ Estado S EstadoJ ou Estado S F Y con#lito #ederativo$ o competente ' o T@.
Nuando falar em "onflito de ]"om#etn"ia^ Y con#lito entre órgãos do Iudiciário5
e entre tri&unais superiores$ a competência ' do T@L
e entre tri&unais de segundo grau$ competência do TI.
Assuntos interna"ionais(
1.
Pro"essar e %ul-ar a eDtradição 4#assi+a5 Y T@.
2. Xomolo-ação das sentenças estran-eiras e "on"essão do eDeuatur Gs "artasro-atrias(
om a , BC a omologaão e a concessão do e8equatur passou do T@ ao TI.
Euem irá e#etivamente promover a e8ecuão de carta rogatória$ após o e8equatur$ e desentena estrangeira$ após a omologaão$ será o Iui6 @ederal (@$ art. 117$ Y).
:. Pro"essar e ul-ar os "rimes de in-resso ou #ermann"ia irre-ular de estran-eiroe as "ausas referentes G na"ionalidadeJ in"lusi+e a res#e"ti+a o#çãoJ e G naturalização Y Iui6 @ederal.
;. Bití-io "om Estado estran-eiro ou >r-anismo interna"ional(
e o litígio #or com a *nião$ ,stado$ o 0@ ou Território Z Iulgado pelo T@.
e o litígio #or com
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Caso a uestão fale de ]re"urso ordin$rio^ Y sempre deverá envolver coisas ou pessoas(#ísicas ou jurídicas) Z tais como rem'dios constitucionais$ crimes ou demais con#litos.
Caso a uestão fale de ]re"urso eDtraordin$rio^ 4sem#re ao 03F5 ou ]re"urso es#e"ial^4035 Y ela deverá #alar em leis ou atos normativos.
Re"ursos en+ol+endo "onflitos "om a lei federal(
on#lito ]ato^ local Y /ei @ederal S -. ,sp. no 03.
on#lito ]lei^ local 8 /ei @ederal S on#lito #ederativo S -.,8 no 0u#remo.
_ "om#etn"ia do 03F Iulgar originariamente a aão em que todos os mem&ros damagistratura sejam direta ou indiretamente interessados$ e aquela em que mais da 1;% dosmem&ros do tri&unal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamenteinteressadosL
_ "om#etn"ia do 03F Iulgar originariamente as a4es contra o NI e o onselo Nacionaldo ,0EBX> FEERAB da "MLB: +artido político "om re#resentação no C,L
C: A )esa de qualquer das asas /egislativasL
D: " )esa de "ssem&l'ia /egislativa ou Omara /egislativa do 0@L
>: 9overnador de ,stado;0@L
=: on#ederaão sindical ou entidade de classe de [m&ito na"ional.
0@mulas +in"ulantes
: +recisa de reiteradas decis4es so&re mat'ria constitucionalL
: +ode ser de o#ício ou por provocaãoL
: +recisa de decisão de %;A dos seus mem&ros.
: Efeitos Y A*,U
: >&%eti+o do enun"iado( a validade$ a interpretaão e a e#icácia de normas determinadas$acerca das quais aja "ontro+érsia atual entre órgãos judiciários ou entre esses e aadministraão p?&lica ue a"arrete -ra+e inse-urança %urídi"a e rele+ante multi#li"ação
de #ro"essos so&re uestão idnti"a.
$e%i&imados 'ni(ersais) 6ão
precisam demonstrarpertinência tem2tica.
$e%i&imados*s+eciais) 4recisamdemonstrarpertinênciatem2tica.
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:Be-itimação ati+a(
.Todos os legitimados da "0GNL @
. 0e#ensor +?&lico:9eral da *niãoL
.Eualquer Tri&unal (T. up.$ TI _s$ T-@ _s$ T-T _s$ T-, _s e os Tri&unais
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>s "rimes de in-resso ou #ermann"ia irre-ular de estran-eiroJ o CI)PR*)E,3> de"arta ro-atriaJ a#s o eDeuaturJ e de sentença estran-eiraJ a#s a 'omolo-açãoJ as"ausas referentes G na"ionalidadeJ in"lusi+e a res#e"ti+a o#çãoJ e G naturalizaçãouízes FederaisU
As "ausas fundadas em tratado da Inião "om Estado ou or-anismo interna"ional e os"rimes #re+istos em tratado interna"ional uiz Federal
Ca&e aos uízes FederaisJ tam&émJ %ul-ar as "ausas relati+as a direitos 'umanosJdeslo"ados a #edido do P8R(
Nas ipóteses de -ra+e +iolação de direitos 'umanos$ o P8R $ com a #inalidade deassegurar o cumprimento de o&riga4es decorrentes de tratados internacionais de direitosumanos dos quais o Mrasil seja parte$ #oder$ sus"itarJ PERA,3E > 03$ em qualquer #ase doinqu'rito ou processo$ incidente de deslo"amento de "om#etn"ia #ara a ustiça Federal.
19 Funçes Essen"iais G ustiça(
_ in"um&n"ia da )PJ defender(
" ordem jurídicaL
regime democrático
s interesses sociais e individuais indisponíveis.
Prin"í#ios *nstitu"ionais do )P( *nidade$ indivisi&ilidade e independência #uncional.
• Uni'a'$ → ada
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P8R 5 Nomeado dentre inte-rantes da "arreira$ após a aprovaão pela )A do 0enadoU
• +9- : permitida a reconduão (várias)L
• +9, :