RESUMEN EJECUTIVO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/qroo/resumenes/201… · RESUMEN EJECUTIVO . MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

RESUMEN EJECUTIVO

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Modalidad Particular

PROYECTO

“CASA SILVIA”

Calle Chon-Kay,Lotes 17 y 18, Manzana. 8,

Isla Holbox, Municipio Lázaro Cárdenas, Quintana Roo

PROMOVENTE

SIMANLU, S.A. DE C.V.

REALIZADO POR

Abril de 2011

ÍNDICE

Página

I. CARTA RESPONSIVA DEL PRESTADOR DE SERVICIOS Y DEL PROMOVENTE .......... 1

II. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................. 2

II.1. PROYECTO ...................................................................................................................... 2

II.1.1. Nombre del proyecto ................................................................................................ 2 II.1.2. Ubicación del proyecto ............................................................................................. 2 II.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto. ............................................................................ 2 II.1.4. Presentación de la documentación legal ............................................................... 2 II.2. PROMOVENTE ................................................................................................................ 4

II.2.1. Nombre o razón social ............................................................................................. 4 II.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente ............................................ 4 II.2.3. Nombre y cargo del representante legal ................................................................ 4 II.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones ........................................................................................................................ 4 II.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ........ 4

II.3.1. Nombre o Razón Social ............................................................................................ 4 II.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP .......................................................... 4 II.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio ......................................................... 4 II.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio ...................................................... 4 III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................... 5

III.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO ........................................................... 5

III.1.1. Naturaleza del proyecto ........................................................................................... 5 III.1.2. Selección del sitio .................................................................................................... 5 III.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de ubicación.............................................. 6 III.1.4. Inversión requerida .................................................................................................. 6 III.1.5. Dimensiones del Proyecto ....................................................................................... 7 III.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus

colindancias. ......................................................................................................................... 9 III.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. ............................ 10 III.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ......................................... 11

III.2.1. Programa general de trabajo ................................................................................. 11 III.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto .......................... 11 III.3. Preparación del sitio ........................................................................................... 12

III.4. Etapa de construcción ........................................................................................ 12

III.4.1. Descripción del procedimiento constructivo ........................................................ 12 III.5. Etapa de operación y mantenimiento ............................................................... 15

III.5.1. Descripción de obras asociadas al proyecto ........................................................ 15 III.6. Etapa de abandono del sitio .............................................................................. 15

III.7. Utilización de explosivos .................................................................................... 15

IV. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO. ..................... 16

IV.1. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN ....................................... 16

IV.2. DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.

16

IV.3. VINCULACIÓN DEL PROYECTO CON OTROS INSTRUMENTOS NORMATIVOS. . 17

IV.3.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) .......... 17 IV.3.2. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental ............................................ 17 IV.3.3. Ley General de Vida Silvestre ................................................................................ 18 IV.3.4. Reglamento para el uso y aprovechamiento del Mar territorial, Vías navegables,

Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos ganados al Mar. ........................... 18 IV.3.5. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas. ..................................................... 19 IV.3.6. Estatus jurídico ambiental en el área de estudio ................................................ 19 IV.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS ...................................................................... 20

IV.4.1.1. NOM-022-SEMARNAT-2003 ........................................................................... 20

IV.4.1.2. NOM-059-SEMARNAT-2010 ........................................................................... 31

IV.5. REGIONES PRIORITARIAS ................................................................................... 31


32

IV.6.1. Yum Balam .............................................................................................................. 32 V. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .......................... 35

V.1. INVENTARIO AMBIENTAL ............................................................................................. 35

V.2. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ...................................................................... 35

V.2.1. Delimitación del Sistema Ambiental ..................................................................... 35 V.2.2. Aspectos abióticos ................................................................................................. 36 V.2.2.1. Clima ................................................................................................................ 36

V.2.2.2. Edafología ........................................................................................................ 36

V.3. ASPECTOS BIÓTICOS: VEGETACIÓN ............................................................................ 37

V.3.1. Vegetación terrestre ............................................................................................... 37 V.3.2. Metodología para la caracterización vegetal del área de estudio ...................... 38 V.3.2.1. Tipo de vegetación .......................................................................................... 39

V.4. ASPECTOS BIÓTICOS: FAUNA TERRESTRE Y/O ACUÁTICA ........................................ 41

V.4.1. Metodología de la caracterización de fauna del predio ...................................... 41 V.4.2. Especies existentes en el sitio .............................................................................. 42 V.5. MEDIO PERCEPTUAL: PAISAJE .................................................................................... 42

V.5.1. Valor del paisaje en el sitio del proyecto .............................................................. 42 V.6. MEDIO SOCIOECONÓMICO .......................................................................................... 42

V.6.1. Demografía ............................................................................................................. 42 V.6.2. Número de habitantes por núcleo de población identificado ............................. 42 V.6.3. Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 20 años antes de

la fecha en que se realiza la manifestación de impacto ambiental ............................... 43 V.6.4. Procesos migratorios, con especificación de la categoría migratoria (emigración

o inmigración significativa)................................................................................................. 43 V.6.5. Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto ........... 43 V.6.6. Tipo de centro poblacional conforme al esquema de sistema de ciudades

(Secretaría de Desarrollo Social, SEDESOL) ..................................................................... 43 V.6.7. Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto, según la

clasificación del INEGI, y principales actividades productivas ........................................ 44 V.6.8. Ingreso per cápita por rama de actividad productiva, población

económicamente activa (PEA) con remuneración por tipo de actividad, salario mínimo

vigente, PEA que cubre la canasta básica ........................................................................ 44 V.6.9. Vivienda ................................................................................................................... 44 V.6.10. Oferta y demanda (existencia y déficit) en el área y cobertura de servicios

básicos (agua entubada, drenaje y energía eléctrica) por núcleo de población ............ 44 V.6.11. Urbanización ........................................................................................................... 45 V.6.11.1. Vías y Medios de comunicación existentes, disponibilidad de servicios

básicos y equipamiento. ..................................................................................................... 45

V.6.12. Equipamiento ......................................................................................................... 45 V.6.13. Salud y seguridad social ........................................................................................ 46 V.6.13.1. Características de la morbilidad y la mortalidad y sus posibles causas ..... 46

V.6.14.1. Presencia de grupos étnicos y religiosos ...................................................... 46

V.7. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL .......................................................................................... 46

VI. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

49

VI.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

49

VI.2. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES. ................................................................ 50

VI.2.1. Descripción de las acciones del proyecto que pueden causar impactos .......... 50 VI.2.2. Determinación y valoración de los factores ambientales del entorno

susceptibles de recibir impactos. ...................................................................................... 51 VI.2.3. Identificación, descripción y análisis de impactos potenciales .......................... 52 VI.2.3.1. Fase de preparación del sitio ......................................................................... 52

VI.2.3.2. Fase de construcción ...................................................................................... 52

VI.2.3.3. Fase de operación .......................................................................................... 52

VII. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CORRECCIÓN DE IMPACTOS .............. 52

VII.1. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES............................... 52

VII.1.1. Utilización de sanitarios portátiles ........................................................................ 52 VII.1.2. Manejo de residuos sólidos urbanos, de manejo especial y peligrosos ............ 53 VII.2. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................ 53

VII.2.1. Conservación de áreas verdes naturales ............................................................. 53 VII.2.2. Arborización y jardinado de áreas verdes............................................................. 53 VII.2.3. Legal adquisición de recursos naturales .............................................................. 53 VII.2.4. Reincorporación de suelo ...................................................................................... 53 VII.3. MEDIDAS DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL ...................................................... 54

VII.3.1. Restauración de áreas afectadas al interior del predio ...................................... 54 VIII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS55

VIII.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO .......................................................................... 55

VIII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ........................................................... 55

VIII.2.1. Objetivos del programa ................................................................................... 55 1. Vigilar el cumplimiento de las medidas de prevención, mitigación, compensación

y corrección establecidas en los estudios ambientales del proyecto, así como de los

términos y condicionantes que las autoridades emitan en las autorizaciones

correspondientes ................................................................................................................ 55

2. Minimizar o prevenir los posibles impactos ambientales no previstos sobre los

recursos naturales, derivados de la construcción y operación del proyecto “Casa

Silvia”, tanto en el predio del proyecto como su área de influencia. .............................. 56

3. Establecer las estrategias e indicadores para asegurar que la operación del

proyecto “Casa Silvia” no genere impactos ambientales adicionales a los ya

manifestados en el presente estudio. ............................................................................... 56

4. Determinar las metas que son deseables de alcanzar para cada una de las

estrategias propuestas tendientes a asegurar que la operación de las obras y

actividades del proyecto “Casa Silvia” no generen más impactos ambientales de los ya

evaluados por las autoridades correspondientes. ........................................................... 56

5. Describir y programar las actividades que se derivan de las estrategias que se

proponen para asegurar que las obras y actividades del proyecto “Casa Silvia” no

generen impactos ambientales significativos o daño grave a los ecosistemas. ........... 56

VIII.2.2. Meta ................................................................................................................. 56 VIII.2.3. Desglose de actividades ................................................................................. 56 IX. CONCLUSIONES ......................................................................................................... 56

Resumen Ejecutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular

“Casa Silvia” SIMANLU S.A. DE C.V.

1



2

II. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

II.1. PROYECTO

II.1.1. Nombre del proyecto

“Casa Silvia”

II.1.2. Ubicación del proyecto

El predio del proyecto se ubica en la mancha urbana de Isla Holbox, Municipio Lázaro

Cárdenas, Quintana Roo. El acceso es por la calle Torito.

Al Norte limita con un predio con frente de playa que ha sido fuertemente erosionado y

cuyas construcciones han quedado derruidas. Es importante aclarar que este predio

está bajo el mar y la apariencia es que el lote donde se pretende la construcción de

“Casa Silvia” presenta un frente de playa.

Al Oeste el predio limita con la calle Chon-Kay y ésta a su vez con una casa-habitación,

al Sur con otro lote que a su vez limita con la calle Caguama y al Este parcialmente con

el predio de un pequeño hotel (“Golden Paradise”) y con una calle cerrada que forma

la calle Torito con otro predio contiguo. La dirección del predio es calle Chon-Kay lotes

17 y 18(Figura 1).

II.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto.

Se considera una vida útil de 50 años, aunque este tiempo puede ampliarse con el

adecuado mantenimiento de las instalaciones.

II.1.4. Presentación de la documentación legal

Título de propiedad: (copia anexa).

Acta constitutiva: (copia anexa).

RFC: (documento anexo).

Identificación del representante legal: (documento anexo).

Documento migratorio: (se anexa comprobante de dicho trámite).



3

Figura 1. Localización del área de estudio. Se observa el contexto de localización del predio “Casa Silvia”, donde se aprecia su inmersión

dentro del Municipio Lázaro Cárdenas y el Estado de Q. Roo. FUENTE: Google Earth Pro. 2009.



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II.2. PROMOVENTE

II.2.1. Nombre o razón social

SIMANLU S.A. de C.V.

II.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente

RFC: SIM060821MY3 (Documento anexo).

II.2.3. Nombre y cargo del representante legal

El C. Luigi Ambruoso. Representante legal del proyecto: “Casa Silvia”, en Isla Holbox,

Quintana Roo (Anexo 1).

II.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones

Calle Chan Caah, Manzana 23, Lote 002-001, Centro de Tulum, Municipio de Tulum,

Quintana Roo. C.P. 77780

II.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

II.3.1. Nombre o Razón Social

SYLVATICA, S. C. Consultores Ambientales ®

II.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP

SYL-971007-KF8 (Documento anexo).

II.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio

Biol. Leticia Cuautle Rosano

II.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio

Av. Nader No. 8, Plaza Centro, local 416, SM 5, Cancún, Benito Juárez, Quintana Roo.

Teléfonos: 01(998) 892 04 92, Fax: (998) 887 14 72, E-mail: [email protected].



5

III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

III.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

III.1.1. Naturaleza del proyecto

El proyecto “Casa Silvia” pretende llevarse a cabo dentro de un predio que cuenta con

719.67 m2 y se compone de dos lotes urbanos; uno con 435.85 m2 (lote 17) y el otro

con 283.83 m2 (lote 18). Dicho predio actualmente se encuentra en breña y se ubica

en el ala Noroeste, que es la zona de uso urbano-turístico, de la Isla Holbox

perteneciente al Municipio de Lázaro Cárdenas en el Estado de Quintana Roo.

Dicho predio se ha visto afectado por diversos fenómenos naturales y antropogénicos,

propios de este tipo de áreas, que han afectado a la Isla últimamente con mayor

frecuencia, como son la erosión de las playas, pérdida y daños a la vegetación

ocasionados por los fuertes vientos del Norte; los cuales también llegan a ocasionar

incendios forestales.

El proyecto decidió, no romper el equilibrio paisajístico, con la construcción de una

vivienda elevada tipo palafito con techumbre tipo palapa; la cual se hará con

materiales convencionales de concreto con una combinación de madera y techos con

zacates de la región, lo que le dará un diseño arquitectónico con un gusto refinado, por

cierto muy utilizado en la actualidad para las casas que se construyen en la costa.

III.1.2. Selección del sitio

Los criterios que sustentan la selección del sitio como idóneo para el desarrollo del

proyecto en comento se describen a continuación:

Uso de suelo.- el predio se encuentra dentro de la zona con franco desarrollo de

infraestructura turística y urbana de la Isla Holbox. A pesar de que actualmente no

existen instrumentos de planeación urbana aplicables al sitio en estudio; la Dirección

de Obras Públicas y Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento del Municipio Lázaro

Cárdenas, Q. Roo., con número de oficio 014, de fecha 3 de marzo del año 2011;

otorgó Constancia de Uso y Destino del Suelo dando la factibilidad para usarse como

terreno Casa-Habitación, bajo ciertos criterios de normatividad (se anexa documento

completo).

Disponibilidad de servicios.- Infraestructura urbana y servicios municipales como

existencia de calles y la dotación de energía eléctrica (la Comisión Federal de

Electricidad, mediante oficio ZTIZ-OCC-JBH-260-113/11 con fecha 22 de febrero del

año 2011 tuvo a bien informar que existe Factibilidad para proporcionar el servicio de

energía eléctrica) y agua potable, mientras que el drenaje municipal se encuentra en

proceso de ser ampliado; ya que sólo una muy pequeña parte de la Isla cuenta con él.



6

La tenencia de la tierra.- Escritura Pública número 2,200, Volumen Vigésimo Octavo,

Tomo “B”, de fecha 9 de marzo de 2009, pasada ente la fe del Lic. José Francisco

Peniche Segura, suplente de la Notaría Pública No. 33 del Estado de Quintana Roo,

donde consta el contrato de compraventa de los lotes 17 y 18, ubicados en la Mza. 8,

de Isla Holbox, Municipio Lázaro Cárdenas, entre el Ejido Holbox como parte vendedora

y como parte compradora la empresa SIMANLU, S.A. de C.V. (copia anexa).

Estado actual del predio.- el predio se encuentra actualmente en breña, en la mancha

urbana de Isla Holbox.

III.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de ubicación

Como ya se mencionó el predio del proyecto “Casa Silvia” se ubica en la Calle Chon-

Kay, Lotes 17 y 18, Manzana. 8, Isla Holbox, Municipio Lázaro Cárdenas, Quintana

Roo.

Datos geográficos de los vértices

El predio del proyecto constituye un polígono irregular de 719.67m², delimitado por

una poligonal cuyos vértices se indican en la Tabla I.

Tabla I. Cuadro de construcción del predio. Se indican las coordenadas geográficas en UTM

Datum WGS-84 para la zona 16Q, que delimitan el predio en estudio. FUENTE: Datos

proporcionados por el Promovente.

VÉRTICE AZIMUT DISTANCIA

(m)

COORDENADAS GEOGRÁFICAS

(WGS 1984 UTM, Zona 16 Norte,

Metros)

X Y

1-2 57°13’21.18” 14.657 459,575.019 2,379,440.568

2-3 135°40’32.20” 19.961 459,587.342 2,379,448.503

3-4 58°32’4.6186” 5.229 459,601.303 2,379,434.209

4-5 135°54’51.57” 22.453 459,605.763 2,379,436.938

5-6 238°32’4.87” 19.893 459,621.384 2,379,420.810

6-7 315°54’51.57” 22.453 459,604.416 2,379,410.427

7-1 315°29’23.86” 19.651 459,588.795 2,379,426.554

III.1.4. Inversión requerida

La inversión requerida para la construcción del proyecto “Casa Silvia” asciende

aproximadamente a la cantidad de $930,000.00 (novecientos treinta mil pesos

00/100 M.N.)



7

III.1.5. Dimensiones del Proyecto

Se contempla la construcción de, una casa-habitación uni-planta (Figura 2), estará

elevada a 3 metros sobre el nivel del suelo, una cisterna sobre la que se hará una

construcción que se utilizará durante la etapa de construcción como almacén de

materiales, posteriormente fungirá como cuarto de servicios; el resto del predio será

ocupado por las áreas verdes naturales y jardinadas.

La vivienda estará compuesta, por los pilotes y la plataforma; que servirán de base

para el resto de la casa, que se conforma por las áreas de la cocina, sala-comedor,

habitaciones, los baños y las terrazas, sobre la cocina se construirá un mezzanine, que

servirá como área de descanso, por último la parte más alta de la casa, estará

compuesta por una pérgola.

La superficie de la estructura base de la vivienda incluyendo el área de las terrazas

será de 138.67 m², debajo de ella se conservará toda la vegetación y se incorporará al

resto de las áreas verdes que se acondicionarán como áreas ajardinadas de “Casa

Silvia”. La superficie sin construcción será de 581 m² y equivale al 80.74% de la

superficie total del predio.

Figura 2. Sembrado general. Imagen integral del proyecto “Casa Silvia”, el predio delimitado en rojo, la

vivienda en la porción Sur del predio cuyo desplante sobre los pilotes se delimita en azul, la cisterna

en la esquina Sureste del lote, y el sistema de tratamiento de aguas residuales al límite Oeste. El resto

de la superficie no sufrirá mayor modificación que el retiro de vegetación muerta y el embellecimiento

del área, para integrarlas como áreas ajardinadas de la casa. FUENTE: Planos proporcionados por el

promovente.

Para la construcción de la vivienda, se hincarán 12 columnas, 10 que soportarán la

estructura de la vivienda (radio de 37.5 cm) y 2 más pequeñas que harán lo propio con

las terrazas laterales (con un radio de 9.8 cm) lo que nos da un total de 12 columnas

con una superficie a ocupar de 4.478 m. Las columnas se hincarán con zapatas de

concreto reforzado hasta encontrar superficie firme.



8

El acceso se hará por medio de una escalera tipo caracol de columna de concreto y

escalones de madera, comenzará desde el suelo, tendrá un descanso a nivel del piso

de la vivienda y continuará hasta la azotea.

La escalera estará ubicada en la parte Sur de la vivienda, la primer puerta, de la

terraza que será el primer descanso, será la puerta de acceso al cuerpo central de la

vivienda, donde se encontrará la cocina, el comedor y la sala; esta área tendrá una

superficie de 40.25 m², la cocina tendrá un doble nivel, ya que arriba de esta se

construirá un mezzanine o tapanco, la escalera para acceder a éste será de madera.

La sala tendrá vista al mar a través de un gran ventanal.

A los costados del cuerpo central estarán las recámaras; cada una tendrá un servicio

sanitario completo con baño y regadera, el dormitorio y dos terrazas con forma de

semicírculo, una con vista al Sur y otra al Norte (Figura 3).

Figura 3. Distribución espacial. La imagen muestra el sembrado del proyecto, donde se observa la

distribución espacial de los componentes de la vivienda. Las superficies con sombreadas son las

terrazas que tendrán vista a distintos puntos desde la casa habitación. FUENTE: Planos

proporcionados por el promovente.

Como obras de apoyo se construirá una cisterna de concreto de 3X3 m de 1.30 m de

profundidad; que estará conectada al sistema hidráulico para el abastecimiento de

agua potable, con una bomba de ½ HP, un hidroneumático y un tinaco con una

capacidad de 750 lts. Sobre la cisterna se construirá una bodega con paredes y techo

F



9

de concreto, y se ubicará en al Noreste del predio, posteriormente, quedará habilitada

como cuarto de servicio.

Otra de las obras de apoyo es el sistema de tratamiento de aguas grises y negras que

se construirá en al Oeste del predio, constará de un biodigestor conectado a la tubería

proveniente de la casa habitación y por el otro a un humedal que a su vez estará

conectado a un campo de oxidación.

En la Tabla II se enlistan las superficies en metros cuadrados y el porcentaje del predio

que ocuparán las principales obras del proyecto, cabe mencionar que la superficie que

se enlista para la vivienda es aquella que ocuparán los pilotes sobre los que se

edificará y no el área de sombra que resultará de la plataforma de concreto, que tiene

una superficie de 138.67 m2 y la cual estará ocupada en realidad por la vegetación

presente actualmente.

Tabla II Desglose de áreas del proyecto “Casa Silvia”. Se presentan las superficies de las

áreas en metros cuadrados y en porcentajes. FUENTE: Elaboración propia a partir de datos

proporcionados por el promovente.

DESTINOS DEL SUELO SUPERFICIE

m² %

Vivienda (superficie a ocupar por pilotes) 4.47 0.6

Cisterna/bodega 9.00 1.2

Área verde Natural (mangle) 136.42 19.0

jardinada 569.77 79.2

SUPERFICIE TOTAL 719.67 100.0

III.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus

colindancias.

El área corresponde a un predio en breña, sin obra alguna, donde se desarrolla

vegetación de duna y matorral costero con una población aislada de mangle botoncillo.

Las inmediaciones del predio se ubican en una zona urbana, que cuenta con algunos

servicios básicos, tales como son alumbrado público, agua potable, servicio de

recolección de basura, energía eléctrica y se espera que en corto tiempo también se

cuente con la red de drenaje municipal.

Los predios colindantes al Noreste y Noroeste, se pueden apreciar un hotel y una casa

habitación respectivamente, en uso desde hace algún tiempo (Figura 4).

El predio en estudio está situado en Isla Holbox, lugar que se encuentra incluido dentro

del Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, en el Estado de Quintana Roo. Es

muy importante mencionar que dicha área natural protegida aún no cuenta con un

Plan de Manejo.



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De igual manera no existe un Programa de Ordenamiento Ecológico para el área, ni un

instrumento de planeación urbano que cuente con una publicación en el periódico

oficial del estado. Sin embargo, el predio se ubica en un ejido perteneciente al

Municipio Lázaro Cárdenas, cuya Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano

Municipal, otorgó una constancia de Uso y Destino de suelo, donde indica que es

factible la construcción de Casas-Habitación, es decir que dicho proyecto no

contraviene al uso de suelo designado por la autoridad municipal correspondiente.

Figura 4. Colindancias del predio.- En la imagen superior izquierda se puede observar el Hotel “Golden

Paradise” ubicado al Noreste del predio del proyecto, en la imagen superior derecha observamos la

casa habitación ubicada al Noroeste del predio en estudio; en la inferior izquierda se observan

algunos restos de la construcción que se encontraba al Norte del predio del proyecto; cabe mencionar

que dicha construcción se vio afectada por fuertes vientos del norte y por la inevitable erosión marina

que afecta estas zonas. Y en la imagen inferior derecha se observa la calle Caguama, con la cual, el

predio colinda al Sur .FUENTE: SYLVATICA, S. C. /ETL. 2011.

III.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

El predio donde se pretende la construcción del proyecto “Casa Silvia”, se encuentra

en una zona urbanizada; ya que cuenta con todos los servicios municipales, como son

alumbrado público, servicios de salud, agua potable, energía eléctrica, recolección de

residuos sólidos, transporte y caminos de acceso ya que en la mayor parte de la Isla se



11

cuenta con calles y avenidas que aunque no están pavimentadas están revestidas de

sascab (Figura 5).

Figura 5.-Urbanización del área.-En la

imagen superior izquierda se observa el

principal medio de transporte dentro de la

Isla, que son los carritos eléctricos de golf,

en la superior derecha se aprecia la planta

de luz de la Isla Holbox, la cual trabaja a

base de diesel; en la imagen inferior

derecha se muestra uno de los principales

medios de transporte hacia Isla Holbox

(ferry de Isla Mujeres). Y en la esquina

inferior derecha tenemos la imagen donde

observamos el cableado para el servicio

de energía eléctrica, el alumbrado público

y una torre de agua. FUENTE: SYLVATICA, S.

C. Consultores Ambientales/ETL. 2011.

III.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

III.2.1. Programa general de trabajo

El tiempo de construcción del proyecto se estima en 12 meses.

III.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto



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Se necesitará la instalación de una bodega para materiales y herramientas, con

vigilancia nocturna; ésta se construirá con lámina de cartón provisionalmente en un

área libre de vegetación y durante la etapa de construcción se construirá sobre la

cisterna; dicha bodega después, durante la etapa de operación de la obra se habilitará

como cuarto de servicios.

III.3. Preparación del sitio

Las actividades de preparación del sitio involucran la delimitación del área a modificar,

es decir donde se hará el sembrado del proyecto, el rescate de flora de las áreas que

serán afectadas y protección de la vegetación natural del sitio, se pondrá especial

énfasis en las dos especies que se desarrollan al interior del predio y cuentan con

protección legal, tal como el mangle botoncillo (Conocarpus erectus) y la palma chit

(Thrinax radiata).

III.4. Etapa de construcción

La etapa de construcción consta, en forma general, de dos etapas; la colocación de los

elementos que darán soporte a la vivienda (pilotes y plataforma sobre la que se erigirá

ésta) y la construcción de la casa en sí.

Para la primera etapa, como ya se mencionó anteriormente, se proseguirá a la

limpieza y excavación de las áreas donde se colocarán los pilotes, posteriormente,

éstos se hincarán con zapatas reforzadas a una profundidad suficiente, donde se

encuentre suelo estable. Después se procederá al colado de la plataforma de concreto

que servirá de soporte para el resto de la construcción, la cual tendrá una superficie

de desplante de 138.67 m2.

Una vez que la plataforma esté terminada y se haya retirado la cimbra, se continuará

con la construcción del resto de la vivienda

III.4.1. Descripción del procedimiento constructivo

El procedimiento constructivo abarca dos etapas: Preparación del sitio y construcción,

las cuales se describen en los siguientes apartados.

Preparación del sitio

En primera instancia se delimitará el área donde se hincarán las columnas, la que

ocupará la sombra de la plataforma de concreto sobre la que se edificará la vivienda, y

el área destinada para la cisterna. Con la finalidad de rescatar aquellos individuos

vegetales que interfieran con el sembrado arquitectónico, los cuales serán reubicados

en las áreas verdes del proyecto. Es importante resaltar que se pondrá especial



13

atención en especies que cuenten con protección legal, como es el caso de la palma

Chit (Thrinax radiata).

Posteriormente se realizará la limpieza del predio, retirando la vegetación muerta en

pie y la derribada

Construcción

Excavaciones:

Para realizar el hincado de los pilotes, se harán 12 excavaciones, las cuales, debido a

la naturaleza arenosa del suelo, se realizarán de forma manual con el apoyo de

herramientas; dichas excavaciones se harán hasta encontrar roca firme para facilitar

el anclado de las zapatas.

Para hacer la construcción de la cisterna, se necesitará hacer también una excavación

de 9 m2 de superficie, la cual, al igual que en el procedimiento para los pilotes, se hará

manualmente. Otra de las obras de apoyo que requerirá el proceso de excavación es el

sistema de tratamiento de aguas residuales; el cual también implica la trampa de

grasas, para los cuales se seguirá el mismo procedimiento.

Para la construcción de la barda perimetral se hará una excavación de 0.6 m de

profundidad, donde se colocarán los cimientos para el muro de piedra, el cual tendrá;

sobre el nivel del suelo, una altura de 0.6 m que se continuará con postes de madera

de 2 m de alto.

Cimentación:

Se utilizarán 12 pilotes prefabricados de tres medidas diferentes, 10 de 37.5 cm de

radio para soporte de la plataforma principal y 2 de 9.8 cm de radio como soporte para

las terrazas de las habitaciones.

Posteriormente la construcción de la plataforma se hará con la colocación de una

cimbra de madera o metálica, sobre la que se colará el concreto; el cual deberá

dejarse fraguar por lo menos 15 días.

Una vez lista la plataforma de concreto, se procederá a la construcción de las cadenas

y columnas que soportarán la estructura de la vivienda.

Edificación:

Se hará el levantamiento de las paredes, las cuales se construirán con block; la parte

central de la vivienda, que abarca cocina, comedor y sala, tendrán una losa de

concreto, sobre la cual se construirá una pérgola de madera que funcionará como

mirador.

Para el caso de las recámaras tendrán techumbres de zacate tipo palapa con una red

de protección que alargará la vida útil de éstas.



14

Sobre el área que ocupará la cocina, se construirá un mezzanine de madera de la

región, que servirá como lugar de descanso.

Las terrazas se construirán a base de madera dura de la región.

Se edificará una barda perimetral que delimite el predio del proyecto, la cual consistirá

en un medio muro y postes de madera.

Obras de apoyo:

Para la colocación del sistema de tratamiento de aguas residuales, se deberá construir

una fosa con capacidad suficiente para dar cabida al biodigestor, la cual tendrá un

grosor de 10 cm, y estará armada a base de concreto y malla electrosoldada y tendrá

un recubrimiento de polietileno el cual estará adherido al concreto con microlastic de

fester o similar. Como parte del sistema de tratamiento de aguas residuales se

construirá un humedal a base de plantas de tular o popal que existen en la zona, el

cual tendrá dimensiones de aproximadamente 5 m de largo por 0.5 m de ancho.

También se deberá construir otra fosa que funcionará como trampa de grasas, la cual

estará hecha a base de mallalac, concreto y un recubrimiento de cemento pulido;

dicha fosa estará conectada al pozo de absorción y estará bajo la plataforma de la

vivienda.

Respecto a la cisterna, ésta ocupará un área de 9 m2 (3 m x 3 m) y tendrá una

profundidad de2.2 m, se construirá a base de mallalac y concreto, tendrá un

recubrimiento de cemento pulido en su última capa y contará con una tapa de

concreto. La cisterna estará conectada a una bomba de ½ HP (caballo de fuerza por

sus siglas en inglés), ésta a su vez se conectará al hidroneumático, antecedida por una

válvula check; del hidroneumático saldrá otra conexión hacia la red de distribución de

la vivienda, que será la misma conexión que llevará el agua para su almacenamiento

en un tinaco de 750 litros.

Acabados:

Se instalarán los muebles de baño y cocina, se colocará el mosaico en las áreas

húmedas.

Se hará el pintado de las estructuras con pintura acrílica y de agua, dependiendo las

áreas, también se aplicará barniz en las estructuras de madera y retardante en las

techumbres.

Las ventanas se armarán a base de marcos de madera y vidrio.



15

Áreas verdes:

Es de suma importancia mencionar que el área ocupada por la población aislada de

mangle no se modificará. Respecto a las zonas del predio, donde se necesite hacer

despalme debido a la colocación de los pilotes, éste se hará rescatando a los

individuos que lo ameriten, por ejemplo los individuos de palma Chit (Thrinax radiata);

para el resto del predio, donde actualmente se encuentra vegetación muerta en pie y

derribada se hará el embellecimiento necesario, haciendo la limpieza adecuada,

reubicando los individuos obtenidos del rescate de vegetación y reforestando con

algunas especies (viables) propias de la vegetación de duna y matorral costero.

III.5. Etapa de operación y mantenimiento

La operación de la casa habitación puede describirse como la ocupación de la misma

por sus moradores; es importante destacar que “Casa Silvia” se utilizará como casa de

descanso, es decir su ocupación será ocasional.

Las actividades de mantenimiento para el correcto funcionamiento de la vivienda y no

generar impactos al ambiente son mantener en condiciones óptimas el sistema de

tratamiento de aguas residuales, un manejo adecuado de residuos, mantenimiento de

áreas verdes, control de fauna nociva, uso de equipos y materiales compatibles

ambientalmente para el mantenimiento en general, entre otros.

III.5.1. Descripción de obras asociadas al proyecto

Se consideran como obras asociadas, la construcción de la cisterna que al mismo

tiempo será bodega y posteriormente será el cuarto de servicios; así como también el

proyecto ha previsto que otra parte importante de la construcción de “Casa Silvia” es

la instalación del biodigestor clarificador de la marca Sépti-K®, ya que este tanque

será el encargado del tratamiento de las aguas residuales; dicho tanque emplea los

procesos equivalentes a las plantas municipales o industriales pero sin equipo

electromecánico, por lo que se pueden lograr resultados similares e incluso mejores

porque se usa la gravedad, que no falla, como el suministro de energía.

III.6. Etapa de abandono del sitio

No aplica; debido a que el proyecto “Casa Silvia” tendrá como fin una casa-habitación,

no se prevé etapa de abandono del sitio.

III.7. Utilización de explosivos

No aplica.



16

IV. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL

SUELO.

IV.1. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN

Isla Holbox, es uno de los poblados inmersos en el Área de Protección de Flora y Fauna

Yum Balam, decretada como tal el 6 de junio de 1994, la cual hasta la fecha carece de

un programa de manejo.

De igual manera no existe un Programa de Ordenamiento Ecológico para el área, ni un

instrumento de planeación urbano, que cuente con una publicación en el periódico

oficial del estado. Sin embargo, el predio se ubica en un ejido perteneciente al

Municipio Lázaro Cárdenas, cuya Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano

Municipal, otorgó una constancia de Uso y Destino de suelo a los propietarios del

predio donde se pretende la construcción de “Casa Silvia”, donde indica que es

factible la construcción de Casas-Habitación, es decir que dicho proyecto no

contraviene al uso de suelo designado por la autoridad municipal correspondiente.


El Área de Protección de Flora y Fauna (APFF) Yum Balam, ubicada en el Municipio

Lázaro Cárdenas, Quintana Roo, fue decretada como tal el 6 de junio de 1994, la cual

hasta la fecha carece de un programa de manejo.

En la declaratoria de esta APFF, el artículo XVI establece que, los ejidatarios,

propietarios, y poseedores de predios ubicados en el Área de Protección, están

obligados a la conservación del área, conforme a la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente, La Ley Agraria, este decreto, el programa de

manejo y demás disposiciones jurídicas aplicables.

Respecto a la Ley General del equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)

el proyecto se somete a evaluación de impacto ambiental ante la Secretaría de

acuerdo a lo que estable en su Artículo 28 y 5° de su Reglamento en materia de

impacto ambiental, para que ésta indique lo procedente.

Respecto a la Ley Agraria (LA) en su Artículo 68 establece en su último párrafo que una

vez satisfechas las necesidades de los ejidatarios, los solares excedentes podrán ser

arrendados o enajenados por el núcleo de población ejidal a personas que deseen

avecindarse. En este sentido la empresa promovente cuenta con la posesión legal de

ambos predios que conjuntan el sitio donde se pretende la construcción de “Casa

Silvia”, según consta en la Escritura 2,200 Vol. XXVIII de los anexos documentales del

presente estudio.



17

IV.3. VINCULACIÓN DEL PROYECTO CON OTROS INSTRUMENTOS NORMATIVOS.

IV.3.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)

Esta Ley1 es de competencia de la Federación y en su artículo 28, establece que la

evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría

establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que

puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos

en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los

ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el

ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se

expida, quienes pretendan llevar a cabo alguno de las obras relacionadas con las

obras o actividades señaladas, requerirán previamente la autorización en materia de

impacto ambiental de la Secretaría.

IV.3.2. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

en materia de Evaluación de Impacto Ambiental

Este Reglamento2 en su artículo 5º establece que quienes pretendan llevar a cabo

obras en áreas naturales protegidas, que afecten ecosistemas costeros, requerirán

previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental.

En este caso, se pretende llevar a cabo la construcción de una casa habitación en la

mancha urbana de Isla Holbox, que se encuentra inmersa en un Área de Protección de

Flora y Fauna, que se encuentra en un ambiente costero

Por tales características y con base a lo indicado en los inciso Q) desarrollos

inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; S) obras en áreas naturales

protegidas.

Es importante resaltar que, de acuerdo con el inciso O de este mismo artículo, que se

refiere al cambio de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas

áridas establece como una de la excepciones, la construcción de una casa habitación

en un predio menor a los 1,000 m² y que no implique el derribo de arbolado en una

superficie mayor a 500 m², ni la eliminación o fragmentación del hábitat de ejemplares

de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial, de conformidad con las

normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables. Por lo que el

proyecto “Casa Silvia” entra dentro de este supuesto, considerando que el desplante

en el suelo será el que ocupen los pilotes (4.478 m2) sobre los que se colará la base

de concreto y que la sombra proyectada de la vivienda es menor a los 500 m² (138.67

m2).

1Diario Oficial de la Federación, 28 de enero de 1988, Última Reforma publicada en el DOF 5 de julio de 2007. 2 Diario Oficial de la Federación, 30 de mayo de 2000.



18

IV.3.3. Ley General de Vida Silvestre

De ésta ley se considera el Decreto por el que se adiciona un artículo 60 TER; y un

segundo párrafo al artículo 99; todos ellos de la Ley General de Vida Silvestre3. Lo

anterior debido a que en el predio existen individuos de mangle botoncillo

(Conocarpus erectus), por lo que le aplica esta ley. Considerando la importancia de la

especie, a continuación se indican textualmente las modificaciones incluidas en el

Decreto.

Artículo 60 TER.- Queda prohibida la remoción, relleno, trasplante, poda o cualquier

obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar, del

ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de

carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de

anidación; reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las

interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los

corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos.

Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o

actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las

áreas de manglar.

Artículo segundo.- Se adiciona un segundo párrafo al artículo 99 de la Ley General

de Vida Silvestre, para quedar como sigue…

Las obras y actividades de aprovechamiento no extractivo que se lleven a cabo en

manglares, deberán sujetarse a las disposiciones previstas por el artículo 28 de la

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Es indispensable destacar que los individuos que se desarrollan en el predio están

inmersos en una vegetación de matorral costero, donde no se presenta flujo

hidrológico alguno, más bien las condiciones de desarrollo son terrestres; además de

que el proyecto que pretende desarrollarse no provocará cambios en las

características y servicios ecológicos que puedan ofrecer actualmente, ya que no

serán afectados, porque el diseño de sembrado del proyecto, considerando que éste

se ajustó de tal manera que no afectará el área donde se desarrollan estos mangles

botoncillo.

Por otra parte durante las acciones de reforestación de las áreas verdes del proyecto

se contempla integrar esta especie en su diseño.

IV.3.4. Reglamento para el uso y aprovechamiento del Mar territorial, Vías navegables,

Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos ganados al Mar4.

Artículo 1o. El presente Reglamento es de observancia general en todo el territorio

nacional y tiene por objeto proveer, en la esfera administrativa, al cumplimiento de

3 SEMARNAT 2007. Diario Oficial, Primera Sección, jueves 1º de Febrero de 2007. P.82 4 Publicado en el Diario Oficial de la Federación, 21 de agosto de 1991.



19

las Leyes General de Bienes Nacionales, de Navegación y Comercio Marítimos y de

Vías Generales de Comunicación en lo que se refiere al uso, aprovechamiento,

control, administración, inspección y vigilancia de las playas, zona federal marítimo

terrestre y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito que se forme con

aguas marítimas y de los bienes que formen parte de los recintos portuarios que

estén destinados para instalaciones y obras marítimo portuarias.

Este Reglamento aplica al proyecto en evaluación ya que debido a la erosión marina el

predio ha quedado frente a la playa, ya que los lotes contiguos se encuentran bajo el

agua, por lo que en su momento y si es interés de la empresa promovente se solicitará

a la Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros la

concesión para el uso, aprovechamiento o explotación de una superficie de playa y/o

zona federal marítimo terrestre y/o terrenos ganados al mar o a cualquier otro

depósito natural de aguas marinas (trámite SEMARNAT-01-001).

IV.3.5. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

en Materia de Áreas Naturales Protegidas.

La pertinencia de referir este Reglamento se debe a que la Isla Holbox es uno de los

poblados que se localiza en la APFF Yum Balam decretada como área natural

protegida hace más de 15 años (1994)

Al respecto, el Artículo 60 dice “Las subzonas de asentamientos humanos se

establecerán en superficies donde se ha llevado a cabo una alteración, modificación

sustancial o desaparición de los ecosistemas originales debido a un uso intensivo por

el desarrollo de asentamientos humanos, previo a la declaratoria del área natural

protegida. Estas subzonas comprenderán los asentamientos humanos localizados

dentro del área natural protegida y las reservas territoriales de los mismos.”

Al respecto y con relación al proyecto motivo de este estudio, es importante resaltar

que el predio donde se pretende su construcción se encuentra en un poblado que

tiene su origen en 1873, sin embargo se asegura que la isla fue poblada por los

antiguos mayas, ya que formaba parte de cacicazgo de Ekab, que se extendía de Cabo

Catoche a la Bahía de la Ascensión. Por lo que el poblado existía desde hace mucho

tiempo antes de la declaratoria de la ANP.

IV.3.6. Estatus jurídico ambiental en el área de estudio

Una vez revisada la vinculación jurídica aplicable al proyecto “Casa Silvia”, se

determina que las obras y actividades que involucran su construcción y operación

deberán ser autorizadas en materia de impacto ambiental por la SEMARNAT, de

manera previa a su ejecución, tal como lo determina la LGEEPA en su artículo 28 y 5°

de su Reglamento en esta materia.



20

Lo anterior considerando que el proyecto involucra obras en un Área Natural Protegida,

y presenta individuos de mangle botoncillo dentro del predio, además de ser un predio

costero; por lo cual requerirá de implementar medidas estrictas para su construcción y

operación de tal manera que se asegure el cumplimiento con la Reglamentación

aplicable a dichas zonas. La forma y verificación del cumplimiento, respecto a la

legislación y reglamentación se ha plasmado a lo largo del capítulo en los apartados

correspondientes y se resume con la implementación de un seguimiento ambiental,

que incluso puede ser supervisado por la empresa promovente.

IV.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS

Durante la construcción y operación del proyecto se deberá observar la siguiente

normatividad. Se citan de acuerdo con lo publicado en el Diario Oficial del 10 de abril

de 2003 y en orden cronológico.

IV.4.1.1. NOM-022-SEMARNAT-20035

Esta norma tiene por objeto establecer las especificaciones para la preservación,

conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros

en zonas de manglar con el propósito que regulen el aprovechamiento sustentable en

humedales costeros para prevenir su deterioro, fomentando su conservación y, en su

caso, su restauración. Dichas especificaciones están indicadas en el numeral 4 de la

Norma y suman un total de 43 tomando en cuenta la adición publicada el mes de

mayo de 20046.

De acuerdo con la definición de humedales costeros en esta Norma, éstos son

“Ecosistemas costeros de transición entre aguas continentales y marinas, cuya

vegetación se caracteriza por ser halófita e hidrófita, estacional o permanente, y que

dependen de la circulación continua del agua salobre y marina. Asimismo, se incluyen

las regiones marinas de no más de 6 m de profundidad en relación al nivel medio de la

marea más baja.”

Según el punto 4.0, Especificaciones de la Norma, el manglar deberá preservarse

como comunidad vegetal. En la evaluación de las solicitudes en materia de cambio de

uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida silvestre e impacto

ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integralidad del mismo, para ello

se contemplarán los siguientes puntos:

La integridad del flujo hidrológico del humedal costero.

5 Diario Oficial de la Federación, Jueves 10 de abril de 2003. Norma Oficial Mexicana, NOM-022-SEMARNAT-2003, las especificaciones

para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar. 22 pp. 6 Diario Oficial de la Federación, 3 de mayo de 2004. Acuerdo que adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-

SEMARNAT-2003, las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales

costeros en zonas de manglar. 2 pp.



21

La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma

continental.

Su productividad natural.

La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas.

Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y

alevinaje.

La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros,

los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los

corales.

Cambio de las características ecológicas.

Servicios ecológicos.

Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento

de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de

migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones

principalmente de aquellas especies en status, entre otros).

En este sentido, y como se describe en el Capítulo IV, los mangles presentes en el

predio, son individuos aislados de mangle botoncillo que en general ocupan una

superficie de 136.42 m² tomando en cuenta la proyección de la sombra, se ubica en

medio de una vegetación de matorral costero y el sustrato donde se desarrollan

aunque es húmedo no presentó al momento de la visita de campo espejo de agua.

De acuerdo con las características que presenta esta vegetación en el predio dista

mucho del concepto de humedal costero que maneja esta norma, y de las funciones

ecológicas que este tipo de vegetación provee a la fauna.

Es importante mencionar que el desarrollo del proyecto, no implica desmonte ni

afectación de los mangles presentes, por lo que no se anticipa la reducción del área de

distribución de las poblaciones de esta especie, y por tanto, no representa la

modificación de un ecosistema de manglar.

Para complementar la información se incluye el análisis vinculatorio de los criterios de

la norma con el proyecto pretendido a continuación:

Criterios de la NOM-022-SEMARNAT-2003

4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en

riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará

prohibida, excepto en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para

restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero.

No aplica. El proyecto consiste en la construcción de una casa habitación sobre

pilotes, no se tiene contemplado obras de canalización o dragado. Por otra parte, tal

como se constató en la visita de campo, los mangles aislados que se presentan en el



22

predio se desarrollan en un sustrato húmedo que no presentaron espejo de agua. Es

decir no existe un flujo hidrodinámico en el sitio.

Por otra parte, es pertinente destacar que se prevé ejecutar un programa de

reforestación y jardinería para embeceller las áreas verdes de la vivienda, dentro del

cual podría incluirse el mangle botoncillo.

4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del

mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración.

No aplica. El proyecto se realizará en un predio costero, no se contempla la

construcción de canales.

4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales,

deberán hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes

que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema,

intrusión salina, asolvamiento (sic)7 y modificación del balance hidrológico.

No aplica. El proyecto no contempla la construcción de canales.

4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles,

marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en

zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento

o restauración de ésta.

No aplica. El proyecto no contempla la construcción de infraestructura marina, además

de que los individuos de mangle se ubican en una zona que aunque húmeda, carece

de espejo de agua.

4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural

del agua hacia el humedal costero.

No aplica. Los individuos de mangle del predio se encuentran inmersos entre la

vegetación de matorral costero, aislados de otra comunidad de mangle que puedan

estar cercanos.

4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y

asolvamiento (sic).

No existe posibilidad de azolvamiento de la superficie ocupada por los mangles

botoncillo, ya que las únicas actividades de excavación y posible generación de

material edáfico será para el hincado de pilotes, sin embargo este mismo material será

utilizado para rellenar los huecos donde se insertarán estas estructuras.

7El adverbio sic (del latín sic, así) se utiliza en los textos escritos, normalmente entre paréntesis, para indicar que la palabra o frase que lo

precede es literal, aunque sea o pueda parecer incorrecta.

http://es.wikipedia.org/wiki/Adverbio

http://es.wikipedia.org/wiki/Lat%C3%ADn



23

Respecto a la posible contaminación que pudiera generar la construcción y operación

del proyecto, se tomarán las medidas de prevención correspondientes, a través de un

manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos que se generen en estas etapas.

4.7 La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que

alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse

de que el volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua

que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo.

No aplica. Los individuos de mangle botoncillo dentro del predio se desarrollan en un

ambiente semihúmedo no en una cuenca hidrológica. Por otra parte el proyecto no

contempla ni la utilización ni el vertido de agua de cuenca alguna que alimente algún

humedal.

4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes

orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites

combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio

ecológico, dañen el ecosistema o a sus componentes vivos. Las descargas

provenientes de granjas acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos,

desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se vierten a los humedales

costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas

según el caso.

No aplica. El proyecto en ninguna de sus fases implica el vertimiento de agua a cuerpo

de agua alguno, ya que se contempla la instalación de un sistema de tratamiento de

aguas residuales que consiste en un biodigestor clarificador con una fosa séptica

prefabricada de la marca Septi-K®, el cual se instalará, se le dará limpieza y

mantenimiento de acuerdo a las especificaciones técnicas recomendadas por el

fabricante.

4.9 El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser

solicitado directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de

calidad de la descarga y el monitoreo que deberá realizar.

No aplica. El proyecto no contempla el vertimiento de aguas residuales, éstas serán

tratadas a través de una biodigestor, cuya descripción técnica y de funcionamiento se

realiza en el apartado II del presente documento.

4.10 La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un

manglar debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la

vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero.



24

No aplica. No se pretende la extracción de agua subterránea, ya que existe servicio

municipal de agua potable en el área cercana al predio.

4.11 Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar

perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies

estén provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la

Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control

correspondientes.

No aplica. Ya que no se pretende la introducción de especies de flora para las labores

de jardinería, éstas consistirán en retirar los ejemplares que se encuentren muertos en

pie y se propagarán las especies presentes sin necesidad de incluir otras más.

4.12 Se deberá considerar en los estudios de impacto ambiental, así como en los

ordenamientos ecológicos el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca

continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y

salada recreando las condiciones estuarinas, determinantes en los humedales

costeros y las comunidades vegetales que soportan.

No aplica. Los individuos de mangle que están dentro del predio no se desarrollan en

un ambiente acuático o marino, por lo tanto no existe un balance hídrico que pueda

afectar sus condiciones de desarrollo.

4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos

de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación

es trazada sobre pilotes que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema,

así como garantizar el libre paso de la fauna silvestre. Durante el proceso constructivo

se utilizarán métodos de construcción en fase (por sobre posición continua de la obra)

que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de material de construcción

ni genere residuos sólidos en el área.

No aplica. El proyecto no contempla el trazo de una vía de comunicación sobre

humedales. El área donde se encuentran los individuos de mangle dentro del predio

presenta un gran claro que se utilizará para transitar de la casa a la playa sin

necesidad de afectar en absoluto a los mangles botoncillo.

4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al

flujo del humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre

flujo del agua y de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien

metros) como mínimo la cual se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite

de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetación nativa que

garanticen su estabilidad.



25

No aplica. Este numeral se refiere a construcción de vías de comunicación, mientras

que el proyecto consiste en la construcción y operación de una casa habitación.

4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto

sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá

buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el

manglar procurar el menor impacto posible.

Este numeral no aplica al proyecto ya que hace referencia a estructuras de servicios

que se pretendan instalar a lo largo de vías de comunicación, y el proyecto “Casa

Silvia” se refiere a la construcción de una casa habitación, no involucra la construcción

de tales vías ya que el predio se localiza en una zona parcialmente urbanizada.

4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi-

intensiva, infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la

vegetación de un humedal costero, deberá dejar una distancia mínima de 100 m

respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o

de apoyo.

No aplica. No se pretende llevar a cabo ninguna de las actividades mencionadas en

este punto. La infraestructura de agua potable y energía eléctrica se encuentra ya

instalada en el área y sólo se requerirá conectarse a las fuentes de suministro que se

encuentran sobre la calle posterior al predio.

4.17 La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de

préstamo señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera

del área que ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la

dinámica ecológica de los ecosistemas que los contienen.

Aunque el requerimiento de materiales pétreos será mínimo, estos serán adquiridos en

los locales comerciales instalados en la isla.

4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de

humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios,

asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de

vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de

terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de

impacto ambiental.

No aplica. Ya que el proyecto no contempla la afectación de los individuos de mangle

presentes en el predio. La verificación de su cumplimiento se realizará por medio del

programa de seguimiento ambiental.



26

4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de

dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo

de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas.

No aplica. No se consideran actividades de dragado en el predio para la construcción

del proyecto. Sólo se contempla la excavación para el hincado de pilotes, pero el

material resultante se utilizará para el relleno de estas fosas.

4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros.

Se dará cumplimiento a esta prohibición durante la construcción de la vivienda. La

verificación de su cumplimiento se realizará por medio del programa de seguimiento

ambiental.

Respecto a la operación se contará con recipientes adecuados para su

almacenamiento temporal en tanto se disponga con el camión recolector municipal.

4.21 Queda prohibida la instalación de granjas camaronícolas industriales intensivas

o semintensivas en zonas de manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de

marismas y a terrenos más elevados sin vegetación primaria en los que la superficie

del proyecto no exceda el equivalente de 10 % de la superficie de la laguna costera

receptora de sus efluentes en lo que se determina la capacidad de carga de la unidad

hidrológica. Esta medida responde a la afectación que tienen las aguas residuales de

las granjas camaronícolas en la calidad del agua, así como su tiempo de residencia en

el humedal costero y el ecosistema.

No aplica. El proyecto no involucra las actividades señaladas y en el predio no se

presentan las condiciones expuestas.

4.22 No se permite la construcción de infraestructura acuícola en áreas cubiertas de

vegetación de manglar, a excepción de canales de toma y descarga, los cuales

deberán contar previamente con autorización en materia de impacto ambiental y de

cambio de utilización de terrenos forestales.



4.23 En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar

deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y

la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la

desviación o rectificación de canales naturales o de cualquier porción de una unidad

hidrológica que contenga o no vegetación de manglar.



27



4.24 Se favorecerán los proyectos de unidades de producción acuícola que utilicen

tecnología de toma descarga de agua, diferente a la canalización.

No aplica. El proyecto no involucra las actividades señaladas.

4.25 La actividad acuícola deberá contemplar preferentemente post-larvas de

especies nativas producidas en laboratorio.

No aplica. El proyecto no involucra las actividades señaladas.

4.26 Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se

ubique la zona de manglares deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces

y moluscos.



4.27 Las obras o actividades extractivas relacionadas con la producción de sal, sólo

podrán ubicarse en salitrales naturales; los bordos no deberán exceder el límite

natural del salitral, ni obstruir el flujo natural de agua en el ecosistema



4.28 La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de

bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el

flujo superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas

lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación,

monitoreo y el informe preventivo.

No aplica. El proyecto no involucra las actividades señaladas, se trata de una casa

habitación. Además en el predio no se presentan las condiciones descritas en este

numeral.

4.29 Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de

manglar deben llevarse a acabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno

ecológico, así como a las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. Para



28

ello, se establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas específicas de

restricción y áreas donde se reporte la presencia de especies en riesgo.



numeral.

4.30 En áreas restringidas los motores fuera de borda deberán ser operados con

precaución, navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando zonas

donde haya especies en riesgo como el manatí.



numeral.

4.31 El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero

deberán llevarse a cabo a través de veredas flotantes, evitando la compactación del

sustrato y el potencial de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y

otras especies.



numeral.

4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción

del número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal

costero menor a 5 km de longitud del eje mayor, deberá tener un solo (sic) acceso a la

playa y éste deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales

costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados

como mínimo a una distancia de 30 km uno de otro.

No aplica. El proyecto no involucra la fragmentación de un humedal costero, los

mangles que se encuentran en la parte media del predio no serán afectados por la

construcción de la casa habitación; los claros del sotobosque serán aprovechados

para transitar a través de ellos hasta la playa.

4.33 La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el

ecosistema y que los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las

obras o el desarrollo de infraestructura que tienda a reducir el número de canales en

los manglares.



29



numeral.

4.34 Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales

costeros como resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores

antropogénicos.



numeral.

4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o

conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías,

estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores

biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre.

No aplica. En el predio no se presentan las condiciones descritas en este numeral. Sin

embargo es importante reiterar que los individuos de mangle botoncillo no se

afectarán por la construcción de la casa habitación.

4.36 Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las

orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua

que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna

silvestre, de acuerdo como se determinen en el Informe Preventivo.

No aplica. En el predio no se presentan las condiciones descritas en este numeral.

4.37 Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural de la unidad hidrológica,

comunidades vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica

hidrológica y flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos

permanentes y temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto

freático), la eliminación de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento

protegiendo las áreas que presenten potencial para ello.

No aplica. Ya que no existen condiciones de dinámica hidrológica en el predio, los

mangles que ahí se desarrollan presentan más de condiciones terrestres.

4.38 Los programas y proyectos de restauración de manglares deberán estar

fundamentados científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto



30

ambiental, previa consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un

protocolo que sirva de línea de base para determinar las acciones a realizar.

No aplica. No se contempla algún programa de restauración de manglares, ya que los

individuos de mangle presentes en el predio no serán afectados por la construcción

del proyecto.

4.39 La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el

mayor número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando

en cuenta la estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos,

hidrología y las condiciones del ecosistema donde se encuentre.

No aplica. No se contempla algún programa de restauración de manglares, ya que los

individuos de mangle presentes en el predio no serán afectados por la construcción

del proyecto.

4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades

de restauración de los humedales costeros.

Se cumplirá con esta indicación, ya que las actividades de jardinería y embellecimiento

del área verde del proyecto contemplan dicha prohibición y se promoverá la

propagación de las especies de matorral costero y mangle presentes.

4.41 La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por

lo menos de tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el

humedal costero alcance la madurez y el desempeño óptimo.

No aplica. No se contempla un programa de restauración de manglares en el predio.

4.42 Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento deberán considerar un

estudio integral de la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros.

En el predio donde se pretende la construcción de “Casa Silvia” sólo se encuentran

algunos individuos de mangle botoncillo y no propiamente un humedal costero de

acuerdo a la definición de esta Norma, por lo que no se considera un estudio integral

de la unidad hidrológica ya que se trata de individuos aislados que no tienen la función

ecológica de un ecosistema de este tipo.

4.43 La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y

los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que

en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el



31

caso se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se

obtenga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente.

No aplica.- No se contempla la construcción de canales ni de infraestructura acuícola,

por lo que no aplicarían este numeral, ni los mencionados en él.

IV.4.1.2. NOM-059-SEMARNAT-20108

Esta Norma Oficial Mexicana establece el listado de especies nativas de México de

flora y fauna silvestres, categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,

exclusión o cambio.

La presente norma es de observancia obligatoria para las personas físicas o morales

que promuevan la inclusión, exclusión o cambio de las especies o poblaciones

silvestres en alguna de las categorías de riesgo en el territorio nacional, establecidas

por esta norma. Pese a que no se pretende promover la inclusión, exclusión o cambio

de las especies de la Norma, ésta se cita como referencia para ubicar a aquellas

especies que se encuentran listadas con alguna categoría de protección y se ubican en

el sitio de estudio, en este caso el mangle botoncillo (Conocarpus erectus) y la palma

chit (Thrinax radiata).

IV.5. REGIONES PRIORITARIAS

La zonificación realizada por iniciativa de la Comisión Nacional para el Conocimiento y

Uso de la Biodiversidad (CONABIO), que junto con otras organizaciones desarrollaron el

Programa de Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP) con la finalidad de obtener un

diagnóstico de las principales subcuencas y sistemas acuáticos del país considerando

las características de biodiversidad y los patrones sociales y económicos de las áreas

identificadas, con la finalidad de establecer un marco de referencia para ser

considerado por los diferentes sectores en el desarrollo de planes de investigación,

conservación uso y manejo sostenido.

Con base en la regionalización citada, el predio del proyecto se incluye en la Región

Hidrológica Prioritaria denominada RHP No. 103 "Contoy", la cual cubre una superficie

de 2,785.2 km² que incluye como recursos hídricos principales a la Laguna Yalahau y

Chacmochuk, lagunas costeras, ciénegas.

En el contexto de esta RHP, se anticipa que el proyecto no afectará negativamente el

entorno, debido principalmente a que se ubicará en una zona que cuenta con la

infraestructura de servicios municipales básicos y en su caso las instalación de un

sistema de tratamiento de aguas residuales ante la ausencia de drenaje

municipalizado, que evitarán la contaminación al ambiente durante su etapa de

operación.

8 Diario Oficial de la Federación, 30 de diciembre de 2010. NOM-059-SEMARNAT-2010. Protección ambiental- Especies nativas de México

de flora y fauna silvestres- Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio- Lista de especies en riesgo.



32

Es pertinente destacar que una de las medidas de conservación que se propone para

esta RHP consiste en restaurar la vegetación. El proyecto en evaluación responde a

dicha propuesta ya que se prevé reforestar (con vegetación de duna costera y matorral

costero) las áreas del predio que se encuentran actualmente dañadas por la erosión

marina principalmente.

El área de estudio se encuentra inmersa en la Región Terrestre Prioritaria número 146

Dzilam-Ría Lagartos-Yum Balam. La cual ocupa territorio en los estados de Quintana

Roo y Yucatán, cuenta con una superficie total de 3,204 km2; comprende los

humedales del norte de Yucatán y posee un alto valor tanto biogeográfico como

ecosistémico y constituye un área homogénea desde el punto de vista topográfico. El

principal tipo de vegetación representado en esta región es el manglar.

Las geoformas presentes en la región son las marismas, ría y llanuras costeras. Su

unidad de suelo es el Leptosol lítico, (LPq) según la clasificación de la FAO-UNESCO, el

suelo es somero limitado en profundidad por una roca dura continua o por una capa

continua cementada dentro de una profundidad de 10 cm a partir de la superficie.

Con base a la regionalización del Programa de Regiones Marinas Prioritarias de México

el predio en estudio y su área de influencia se ubica en la RMP No. 62“Dzilam-Contoy”

la cual cubre una superficie de 31,143 km² que coincide con la zona de transición

entre la biota del Golfo de México y la del Mar Caribe.

En el contexto de esta regionalización se tiene que el proyecto no afectará los arrecifes

ni habrá remoción de pastos o dragado.

Con base a la regionalización del Programa de Áreas de Importancia para la

Conservación de las Aves de México el predio en estudio y su área de influencia se

ubica en la AICA SE-42 “Yum Balam” la cual cubre una superficie de 52,663.47 km²

que coincide con la zona de transición entre la biota del Golfo de México y la del Mar

Caribe.

En el contexto de esta regionalización se tiene que el proyecto no contribuirá con algún

tipo de amenaza sobre esta AICA; al contrario se proseguirá a reforestar el área

dañada dentro del predio con especies propias de la vegetación de duna y matorral

costero y en todo momento se respetará la población aislada de mangle que se

presenta en la zona de este proyecto.


IV.6.1. Yum Balam

El Área Natural Protegida (ANP) Yum Balam está denominada con categoría de manejo

de Área de Protección de Flora y Fauna y tiene un superficie total de 154, 052.00 ha;



33

de las cuales 52,307.62 ha pertenecen a superficie terrestre y 101,744.63 ha

pertenecen a superficie marina (Figura 6).

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), los tipos de

vegetación que se encuentran en el Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam

(ÁPFFYB) son: pastizal, selva caducifolia, selva perennifolia, selva subcaducifolia,

vegetación de dunas costeras, vegetación hidrófila y manglar. Dentro de las especies

representativas podemos encontrar:

Flora.- Thrinax radiata, Acoelorrhaphe wrightii, Roystonea regia, Rhizophora

mangle, Avicennia germinans, Conocarpus erectus y Laguncularia racemosa.

Fauna.- Caretta caretta, Eretmochelys imbricata, Crocodylus moreletii, C.

acutus, Phoenicopterus ruber, Jabiru mycteria, Ajaia ajaja, Ateles geoffroyi,

Alouatta pigra, Tamanuda mexicana, Panthera onca, Puma concolor,

Leopardus pardalis, Leopardus wiedii, Tapirus bardii y Trichechus manatus.



34

Figura 6.- Área Natural Protegida Yum Balam.-Se puede observar que el predio en estudio se encuentra ubicado dentro del área designada

por la CONABIO como la ANP Yum Balam.- FUENTE: CONANP, 2007.



35

V. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO

V.1. INVENTARIO AMBIENTAL

En este apartado se desarrolla la caracterización ambiental, económica y social de la

zona donde se establecerá el proyecto a partir de la información oficial disponible y

con los datos obtenidos en la salida de campo realizada al predio, de tal manera que el

análisis resultante de ambas fuentes provea un escenario real de las condiciones

ambientales actuales, las tendencias de desarrollo y de deterioro que permitan

identificar correctamente el efecto del proyecto durante su construcción y operación.

El inventario ambiental se elaboró a partir de la información contenida en el Estudio de

Caracterización Ambiental del Municipio Lázaro Cárdenas9, el cual compila datos

oficiales a nivel municipal y representa la referencia inmediata de análisis. Sin

embargo, también se complementó y actualizó con información a nivel regional,

conforme a la disponibilidad de referencias oficiales.

V.2. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

El área de estudio se localiza en la zona urbana de la Isla Holbox delimitada por el

Centro Poblacional de Holbox, que es el área de estudio general. Algunos aspectos del

medio físico y del medio natural se describen también a nivel del predio, en la zona

urbana Holbox y su área de influencia alrededor de éste; en tanto que otros están

referidos a nivel de la Región o Cuenca, para darle sentido a la interpretación

ambiental.

Para el análisis socioeconómico se consideró la delimitación política Municipal y, en

algunos casos, Estatal, dependiendo de la disponibilidad de la información oficial.

Considerando que actualmente el predio se ubica dentro del Municipio Lázaro

Cárdenas, al cual pertenece la localidad de Isla Holbox.

V.2.1. Delimitación del Sistema Ambiental

Las variables ambientales determinan la dinámica de los ecosistemas, por ello es

indispensable conocer el comportamiento de las variables físicas, biológicas y

socioeconómicas que inciden en el área de estudio, para establecer un marco de

referencia que permita identificar los impactos que generará el desarrollo del proyecto

en sus diferentes etapas, así como proponer medidas de mitigación para los impactos

cuya implementación asegure una mínima afectación al medio. Con esta finalidad se

desarrolla el presente apartado.

9UQROO, 2007.- Caracterización Ambiental del Municipio Lázaro Cárdenas, Mayo del 2007.



36

A fin de delimitar el área de estudio, es pertinente mencionar que el predio donde se

pretende desarrollar el proyecto denominado “Casa Silvia” en los lotes 17 y 18 de la

manzana 8 de la calle Chon-Kay en la localidad Isla Holbox, Municipio de Lázaro

Cárdenas, Quintana Roo.

V.2.2. Aspectos abióticos

V.2.2.1. Clima

En cuanto a la zona de la Isla Holbox, que pertenece al Municipio Lázaro Cárdenas, el

tipo de clima que se presenta es el cálido subhúmedo con lluvias en verano; el cual se

incluye dentro del Grupo A, del tipo Aw2 (INEGI, 2011).

Los datos proporcionados por la estación meteorológica 23011 de la Comisión

Nacional del Agua (CNA) en Kantunilkin, la más cercana a Isla Holbox, referentes a los

promedios mensuales de temperatura en un lapso de 16 años, que comprende el

período de 1995 al año 2010, reportan que las temperaturas promedio mensuales

van de 17.6°C en enero de 2010 a 29.8ºC en junio del 2010 y la temperatura anual

media es de 24.7ºC.

La precipitación media anual en el periodo de 1995- 2010 es de 1,372.3 mm. De

acuerdo con los datos el mes con mayor precipitación registrada es Octubre del 2005

con 569.5 mm y los meses con menor precipitación son febrero y mayo de 1995,

febrero de 1996, febrero de 1998, abril del 2006 y abril del 2009; todos con 0.0 mm.

Siendo la media mensual de 117.4 mm.

La Península de Yucatán se encuentra constantemente expuesta a fenómenos

meteorológicos debido a su posición geográfica. Estos intemperismos atmosféricos

pueden ser de diferentes tipos, desde huracanes y tormentas tropicales hasta “nortes”

y “suradas” o “surestes”.

1,093.90 mm/año es la cantidad de evapotranspiración real para el promedio de las

precipitaciones anuales dentro del período de 1995-2010; y es similar a la

precipitación del mes con la precipitación mínima y varía en igual sentido (Norte

Noroeste-Sur Sureste).

V.2.2.2. Edafología

De acuerdo con la clasificación de la Food and Agricultural Organization (FAO), y con

las cartas edafológicas del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

(INEGI), la unidad de suelo en la zona de estudio corresponde al tipo Rc/1/N donde el

material predominante es el Regosol calcárico de clase textural gruesa y fase física no

identificada.



37

V.3. ASPECTOS BIÓTICOS: VEGETACIÓN

V.3.1. Vegetación terrestre

De acuerdo con la caracterización ambiental del Municipio Lázaro Cárdenas, Quintana

Roo la vegetación de duna costera que se desarrolla dentro del territorio municipal, se

encuentra representada en Isla Holbox, principalmente en la zona que va de Cabo

Catoche a Punta Mosquito, ya que en el área ocupada por el poblado del mismo

nombre, la vegetación ha sido fuertemente modificada por el desarrollo urbano que se

ha registrado en los últimos años10.

En este estudio se menciona que este tipo de vegetación se puede dividir en dos tipos

básicamente, la denominada vegetación pionera y la segunda conocida como matorral

costero. La primera se distribuye en una estrecha franja de terreno con una amplitud

de 20 a 30 m, donde las plantas rastreras y herbáceas son dominantes, y se

encuentran esparcidas en la porción más próxima a la playa, y a medida que se aleja

de la influencia marina, se hace más densa su ocupación. El rango de altura va de 10

a 40 cm.

Como especies representativas de la vegetación pionera se menciona al chechem

(Chamaesyce buxifolia), verdolaga de playa (Sesuvium portulacastrum) y sikimay

(Tournefortia gnaphalodes), así como una especie de zacate conocido como espino de

playa (Cenchru sequinatus).

Respecto a la vegetación de matorral costero, diferencian cuatro asociaciones

vegetales de acuerdo a las especies más representativas que las constituyen, Matorral

costero con Suariana maritima y Tournefortia gnaphalodes, Matorral costero con

Pithecellobium keyense y Coccoloba uvifera, Matorral costero con Thrinax radiata y

Coccothrinax readii y Matorral costero con Thrinax radiata y Pseudophoenix sargentii.

El matorral costero con Suariana maritima y Tournefortia gnaphalodes, se distribuye

aledaño a la vegetación pionera y ocupa una estrecha franja hasta inmediaciones de

una ligera elevación de 3 msnm, se encuentra aun sumamente influenciada por el

ambiente marino, lo que limita su desarrollo y no alcanza alturas más allá de los 2 m.

Las especies representativas además de las pioneras mencionadas anteriormente son

la margarita de playa (Ambrosia hispida), Ernodea littoralis, el orégano de playa

(Lantana involucrata), el chunup (Scaevola plumierii), entre otros.

La asociación Pithecellobium keyense y Coccoloba uviferase ubica en una zona con

mayor estabilidad y con menos influencia marina, la distribución es en una franja que

llega a medir hasta 100 m de amplitud y se desarrolla sobre una serie de médanos

estabilizados que presentan altitudes de hasta 4 msnm. Las especies dominantes son

el tsiiw che’ y la uva de mar, de los cuales recibe el nombre, y se especula que se trata

de una asociación joven que empezó a desarrollarse con el abandono del cultivo de la

10 Universidad de Quintana Roo, 2007. Programa de Ordenamiento Ecológico Local Municipio de Lázaro Cárdenas, Quintana Roo.

Caracterización, pp. 64-131.



38

palma de coco (Cocus nucifera) en la década de los 50’s del siglo pasado. La altura de

la vegetación va de uno a 3 m y otras especies registradas son el cardón

(Acanthocereus pentagonus), bokan che’ (Capparis incana), Rhacoma crossopetalum,

y la palma chit (Thrinax radiata).

El matorral costero con Thrinax radiata y Coccothrinax readii es descrito como una

asociación con hábitos más arborescentes a diferencia de las anteriores, donde la

cobertura es mayor con zonas de vegetación más densa. Se desarrolla sobre médanos

ya estabilizados a una altitud entre 3 a 4 msnm en una franja de 500 m de amplitud.

Se describe como una vegetación homogénea donde además de las dos palmas de las

cuales recibe el nombre, se registran otras especies como el icaco (Chrysobala

nusicaco), chechem (Metopium brownei) y uva de mar (Coccoloba uvifera). Resulta

relevante la presencia de una orquídea (Cythopodium punctatum) con una fuerte

dominancia en el estrato herbáceo y una bromelia (Tillandsia dasytiriifolia) de hábitos

epifitos y terrestres, que es muy común en la zona. Esta asociación vegetal presenta

alturas de hasta 10 m con individuos que presentan troncos de 15 cm de diámetro.

El matorral costero con Thrinax radiata y Pseudophoenix sargentii, se distribuye en la

porción más alejada de la zona litoral, se trata de una vegetación arborescente y

densa, donde se distinguen dos estratos bien definidos, el arbóreo con alturas de

hasta 5 m donde además de las palmas chit y kuka, se observan especies como

chicozapote (Manilkara zapota), kaniste (Pouteria campechana), amate (Ficussp).

En el estrato arbustivo se registraron especies como el icaco (C. icaco), Erithalis

fruticosa, chechem (Ernodea littoralis), óregano de playa (L. involucrata), pantsil (S.

maritima), y la altura de los individuos llega a los 2 m. El sustrato donde se desarrolla

esta asociación aunque sigue siendo arenoso presenta ya materia orgánica, lo que le

confiere un color gris claro.

V.3.2. Metodología para la caracterización vegetal del área de estudio

Debido a la escasa dimensión del predio, la metodología para el reconocimiento de las

especies de flora que forman la vegetación del predio, consistió en un censo de

especies, las cuales fueron identificadas por experiencia del biólogo de campo, las que

no lograron identificarse fueron fotografiadas in situ y posteriormente identificadas en

gabinete con la ayuda de fotografías de archivo y bibliografía de plantas de la región.

Se tomó evidencia fotográfica del estado actual de la vegetación y se realizó un

levantamiento por escrito en una libreta de campo de los impactos antropogénicos y

naturales que han incidido sobre la flora dentro del predio.

Particularmente para la vegetación de mangle botoncillo (Conocarpus erectus) se

realizó la verificación de la superficie que ocupa dentro del predio, cuyos puntos que lo

delimitan fueron proporcionados por el promovente como resultado de un



39

levantamiento topográfico anterior. Estos puntos fueron cargados en un GPS marca

Garmin 72, y su ubicación se verificó con la navegación de los mismos.

V.3.2.1. Tipo de vegetación

De acuerdo con la Carta de Uso de Suelo y Vegetación, Escala 1:250,000, elaborada

por el INEGI, el área de estudio se encuentra ubicada en una zona donde le

corresponde vegetación secundaria arbórea de manglar (VSA/VM).

La vegetación que se desarrolla en el predio está dominada por matorral de duna

costera y vegetación secundaria derivada de ésta, la que ocupa un área de 583.26 m²

que corresponde al 81.04 % de la superficie total del predio. Mientras que los

individuos de mangle botoncillo que se desarrollan al centro del predio, ocupan

136.42 m² que corresponde al 18.96 % de la superficie total del predio, (Tabla III).

Tabla III. Superficies de vegetación. Se indican los tipos de vegetación

registrados en el predio con sus respectivas superficies de distribución. FUENTE:

SYLVATICA, S.C. 2011.

TIPO DE VEGETACIÓN SUPERFICIE

m² % Matorral costero 583.26 81.04

Mangle Botoncillo 136.42 18.96

TOTAL 719.68 100

Es importante destacar que dentro de la superficie de matorral costero se está

incluyendo las especies rastreras herbáceas que ocupan una porción en la esquina

Noroeste del predio, la vegetación de zacates que se encuentra seca y más próxima a

la actual playa en el frente del predio y en sí el matorral costero que abarca casi por

completo el predio bordeando a los individuos de mangle botoncillo.

Durante la visita de campo, se pudo observar que la vegetación del predio corresponde

a vegetación halófita característica de ambientes costeros, donde se observan más

cerca de la línea de costa especies rastreras, tal como la verdolaga de playa (Sesuvium

portolacastrum), seguidas de manchones de zacates completamente secos

(Sporobolus virginicus), y posteriormente se observan elementos de matorral costero,

con herbáceas y arbustivas entre las que destacan el kan lolxiu (Flaveria linearis), la

margarita de mar (Ambrosia hispida), Tsiiw che’(Phitecellobium keyense) y uva de mar

(Coccoloba uvifera).

En medio del predio existe algunos elementos de mangle botoncillo (Conocarpus

erecta), sin ser propiamente un manglar, debido a que se trata de elementos aislados,

ya que posteriormente continúa la vegetación de matorral costero, con las mismas

especies que se registraron en el área más cercana a la playa, (Figura 7).



40

Figura 7. Plano de vegetación. En la imagen se muestra la vegetación que existe en el predio donde se pretende la construcción del

proyecto “Casa Silvia”, como puede observarse la mayor parte de la superficie está ocupada por vegetación de duna costera, donde

destaca el matorral costero; al centro se encuentran individuos aislados de mangle botoncillo (Conocarpus erectus), sin formar una

masa forestal. FUENTE: Google Earth, 2011.



41

Para el predio, se registran solamente dos especies de flora incluidas en la NOM-059-

SEMARNAT-201011con categoría de amenazadas (A), la palma chit (Thrinax radiata) y

el mangle botoncillo (Concarpus erectus), (Figura 8).

Figura 8. Especies de importancia legal. En el predio se registraron dos especies que se

encuentran en los listados de la NOM-059-SEMARNAT-2010, ambas con categoría de

amenazadas, a la izquierda la palma chit y a la derecha el mangle botoncillo. FUENTE:

SYLVATICA, S.C. ETL, 2011.

Estado de conservación y/o deterioro de la vegetación

De acuerdo a lo observado la vegetación del predio y su zona de influencia ha estado

sometida a presiones antropogénicas y naturales. Respecto a los impactos naturales,

éstos están relacionados directamente con las condiciones adversas que se presentan

para una vegetación litoral derivada de la influencia marina (fuertes vientos, alta

salinidad, irradiación solar fuerte, sustrato arenoso, erosión, entre otros), así como de

la influencia de fenómenos meteorológicos, tales como “nortes” y huracanes que han

afectado también a la vegetación de duna costera.

V.4. ASPECTOS BIÓTICOS: FAUNA TERRESTRE Y/O ACUÁTICA

V.4.1. Metodología de la caracterización de fauna del predio

Para la caracterización de la fauna presente en el predio, debido a la pequeña

superficie (719.67 m2) con que cuenta el área, se realizaron 2 visitas de campo

utilizando métodos de identificación indirectos.

11Diario Oficial de la Federación, 2ª Sección, jueves 30 de diciembre de 2010. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010,

Protección Ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres – Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión,

exclusión o cambio –Lista de especies en riesgo.



42

V.4.2. Especies existentes en el sitio

Específicamente dentro del predio no se observaron especies de fauna mayor,

solamente una lagartija.

V.5. MEDIO PERCEPTUAL: PAISAJE

De acuerdo al diccionario de la Real Academia Española12, se entiende como paisaje a

la “extensión de terreno que se ve desde un sitio”. En Isla Holbox y sus alrededores

existen zonas de gran belleza y atractivo natural como la Isla de Pájaros, los manglares

y sus canales naturales que simulan ríos superficiales, la Laguna Yalahau, el Río Cuca,

Cabo Catoche y la Isla Pasión entre otros.

V.5.1. Valor del paisaje en el sitio del proyecto

El área circundante al sitio del proyecto ha perdido actualmente su valor de paisaje

natural en cuanto al ambiente terrestre, debido a que ha sido perturbado y

transformado con la urbanización siguiendo prácticas destructivas que, como ha sido

mencionado, arrasan literalmente la capa de vegetación.

Sin embargo, la porción marina adyacente representa el mayor atractivo para la

contemplación y el esparcimiento, cualidades que busca el turismo y ha sido

aprovechada por los lugareños para ofertar sitios de alojamiento temporal con un

concepto isleño y de baja densidad. De igual manera algunos extranjeros y nacionales

ven en la isla un sitio para residir por temporadas para alejarse de las grandes

concentraciones y complejos gigantescos.

V.6. MEDIO SOCIOECONÓMICO

V.6.1. Demografía

De acuerdo con los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010, realizado por

el INEGI, la población total del Municipio de Lázaro Cárdenas hasta el mes de junio del

2010 fue de 25,333 habitantes, de los cuales el 48.79 % correspondía a la población

femenina con 12,361 mujeres y 51.20 % a la población masculina, con 12,972

hombres (INEGI, 2010).

V.6.2. Número de habitantes por núcleo de población identificado

De acuerdo con los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010, realizado por

el INEGI, la población total de la Isla Holbox perteneciente al Municipio Lázaro

Cárdenas hasta el mes de junio del 2010 fue de 1,486 habitantes, de los cuales el

12Diccionario de la lengua española.- http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=paisaje



43

48.11 % correspondía a la población femenina con 715 mujeres y 51.88 % a la

población masculina, con 771 hombres (INEGI, 2010).

V.6.3. Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 20 años antes de la

fecha en que se realiza la manifestación de impacto ambiental

De acuerdo al modelo geométrico que maneja el INEGI, para el municipio de Lázaro

Cárdenas se tiene que el índice de crecimiento poblacional a partir del año 1950 y

hasta el 2005; se redujo [01.5 – (-00.3)], no siendo constante hasta el año del último

censo que fue en el 2010; ya que en solo 5 años el índice de crecimiento poblacional

aumentó 00.8 para quedar en 00.5 para el año 2010.

V.6.4. Procesos migratorios, con especificación de la categoría migratoria (emigración o

inmigración significativa)

El acelerado crecimiento de la población en el Estado de Quintana Roo tiene su origen

en el elevado índice de migración motivada por la oportunidad de trabajo que ofrecen

principalmente los desarrollos turísticos y las actividades asociadas.

Para el año 2005, 28,374 habitantes emigraron del Estado de Quintana Roo y

100,680 inmigraron hacia él.

V.6.5. Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto

El predio en el que se pretende la construcción del Proyecto “Casa Silvia” se localiza

dentro del Centro de Población de Isla Holbox y se ubica en la zona con mayor

crecimiento turístico-urbano.

V.6.6. Tipo de centro poblacional conforme al esquema de sistema de ciudades

(Secretaría de Desarrollo Social, SEDESOL)

Isla Holbox se encuentra dentro de la siguiente categoría:

Centro Integrador Microregional (Rango de 2,500 a 7,999 habitantes) con un radio de

cobertura de hasta 70 kilómetros.- Agrupa a las localidades urbanas más pequeñas,

al año 2025 existirán 20 en esta categoría, a saber: Punta Sam, Kantunilkín, Ignacio

Zaragoza, Chiquilá, Holbox, Chemuyil, Akumal, Cobá, Sergio Butrón Casas, Subteniente

López, Chunhuhub, Tihosuco, Dziuché, Pulticub, Xcalak, La Unión, Morocoy, Maya

Balam, Señor y Caobas. La mayor parte de estas localidades son asentamientos

situados en la Región Maya y Frontera Sur.



44

V.6.7. Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto, según la clasificación

del INEGI, y principales actividades productivas

El Municipio de Lázaro Cárdenas pertenece a la Región Económica "C", según la

clasificación del INEGI, y entre sus principales actividades productivas se cuentan las

del sector terciario –turismo y comercio-, seguidas de actividades productivas como la

agricultura, ganadería, caza y pesca; en tercer lugar se desempeñan actividades

relacionadas con la industria minera (sascab) y constructiva, ya que se requiere

numerosa mano de obra para realizar las múltiples construcciones de hoteles y casa

habitación que requiere el municipio.

V.6.8. Ingreso per cápita por rama de actividad productiva, población económicamente

activa (PEA) con remuneración por tipo de actividad, salario mínimo vigente, PEA que

cubre la canasta básica

En el Municipio Lázaro Cárdenas, de acuerdo con los resultados del Cuaderno

Estadístico Municipal de Lázaro Cárdenas, Quintana Roo, edición 2003, la población

mayor de 12 años corresponde a 13,844 individuos, de los cuales 46.74 % cuenta con

un empleo remunerado y se conoce como Población Económicamente Activa (PEA); la

mayor parte de los cuales pertenecen al sexo masculino, en una proporción de 84.48

%, mientras que las mujeres representan sólo 15.51 % (INEGI, 2003).

En cuanto al salario mínimo vigente general en la zona “C”, en la cual se ubica el

Municipio Lázaro Cárdenas, éste es de $ 56.70 pesos diarios, de acuerdo con la

Comisión Nacional de Salario Mínimo, vigente a partir del primero de enero de 2011.

V.6.9. Vivienda

En el Municipio Lázaro Cárdenas existen 4,398 viviendas habitadas con un promedio

de 4.7 ocupantes por vivienda (INEGI, 2000), de las cuales 4,392 son particulares y 6

son colectivas. En total se registraron 20,411 ocupantes en el Municipio, de los cuales

sólo 19,168 viven en casas independientes. En la localidad de Isla Holbox se

registraron un total de 417 viviendas habitadas (INEGI, 2010).

V.6.10. Oferta y demanda (existencia y déficit) en el área y cobertura de servicios básicos

(agua entubada, drenaje y energía eléctrica) por núcleo de población

En el Municipio de Lázaro Cárdenas, de acuerdo con los últimos datos disponibles, se

cuenta con 4,398 viviendas, de las cuales el 88.07% dispone de energía eléctrica, el

87.69 % cuenta con agua de la red pública y sólo el 29.75% disponen de drenaje.

Específicamente para Isla Holbox, de las 417 viviendas reportadas, el 97.83% cuentan

con agua entubada en el ámbito de la vivienda y también el mismo porcentaje se da

para las viviendas que cuentan con energía eléctrica; para las estadísticas de las



45

viviendas con drenaje, tenemos que el 98.31% (410 viviendas) de las 417 registradas

en total, cuentan con dicho servicio y el 1.69% (7 viviendas) restante carece del

servicio. Un dato curioso es que a pesar de que sólo 410 viviendas cuentan con

drenaje, 411 disponen de un excusado o sanitario.

V.6.11. Urbanización

V.6.11.1. Vías y Medios de comunicación existentes, disponibilidad de servicios básicos

y equipamiento.

El pueblo de Holbox es pequeño y no cuenta con calles pavimentadas, por ello, los

medios de transporte más comunes dentro de la Isla son las bicicletas y los carritos de

golf.

La localidad cuenta con vías y medios de comunicación de uso básico. Tales como

estaciones de microondas terrenas y receptoras de señal vía satélite, estaciones de

radio y televisión, agencia de servicio telegráfico, líneas telefónicas instaladas y

servicios de red de telefonía celular. La zona ha sido beneficiada con infraestructura

de los tres tipos de transporte debido a su vocación turística, que incluyen el terrestre,

aéreo y marítimo.

a) Transporte terrestre

En el interior de la isla las calles no están pavimentadas, en el centro solamente

presentan una capa de sascab comprimido, mientras que a las orillas del poblado

estas carecen de cualquier tipo de material, con el fin de guardar en la medida posible

el estado natural de la Isla.

b) Transporte aéreo

El Municipio Lázaro Cárdenas cuenta con un sólo aeródromo ubicado en Kantunilkín,

con longitud de pista de 1,000 m INEGI (1998). Sin embargo, en Isla Holbox existe una

aeropista situada al Oeste del poblado, en la que aterrizan avionetas utilizadas

principalmente para el transporte de turistas.

c) Transporte marítimo

La comunicación marítima entre el continente y la isla de Holbox se realiza a través de

un transbordador que opera de Chiquilá a Holbox, además de pequeñas

embarcaciones que realizan servicio de transporte de pasajeros.

V.6.12. Equipamiento

En la isla la disposición final de residuos sólidos es en un basurero a cielo. Para el

abastecimiento de agua potable todas las localidades se surten por medio de un pozo



46

profundo. La energía eléctrica es proporcionada por una subestación de la Comisión

Federal de Electricidad denominada Central Holbox, con una capacidad de 850 Kw,

puesta en operación el 24 de noviembre de 1984, que trabaja a base de diesel.

V.6.13. Salud y seguridad social

V.6.13.1. Características de la morbilidad y la mortalidad y sus posibles causas

Las principales enfermedades que se presentan en el Estado de Quintana Roo están

vinculadas con complicaciones en el embarazo, abortos, enfermedades genitourinarias

y fracturas, entre otras. Las causas más frecuentes de muerte hospitalaria son la

diabetes, cirrosis, enfermedad isquémica crónica y dificultad respiratoria del recién

nacido (INEGI, 2006).

De acuerdo al Sistema Nacional de Información en Salud (SINAIS), para el Estado de

Quintana Roo, en el período 2000-2008 se registraron 7,547 casos de dengue y 1,713

de dengue hemorrágico, 1042 de paludismo (Vivas), 1,168 de tuberculosis

respiratoria, 653 de VIH-SIDA, 201 de sífilis adquirida y 6 de lepra.

V.6.14. Factores socioculturales

V.6.14.1. Presencia de grupos étnicos y religiosos

En el 2005 el municipio tenía una población con habla de lengua indígena de 10,191

habitantes de 5 años y más, que representa el 45.68 % del total de población. De esta

población indígena el 99.8% (9,803 personas) pertenece a la etnia maya, de éstos la

gran mayoría hablan español y maya (91.4 %) y el resto no habla español.

V.7. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

El área de estudio se encuentra inmersa dentro la poligonal del Área de Protección de

Flora y Fauna Yum-Balam, es importante recalcar que dicha área natural a la fecha de

realización de este estudio, no cuenta con un plan de manejo aprobado y publicado

por las autoridades correspondientes.

De la misma manera, el Municipio Lázaro Cárdenas al cual pertenece la localidad Isla

Holbox, no cuenta con instrumentos de planeación urbana aprobados y publicados,

como un Programa de Desarrollo Urbano (PDU). Ni con un instrumento de planeación

de uso de suelo en materia ambiental como un Programa de Ordenamiento Ecológico

Local (POEL).

Sin embargo, la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento

del Municipio Lázaro Cárdenas, Q. Roo., con número de oficio 014, de fecha 3 de



47

marzo del año 2011; otorgó una Constancia de Uso y Destino del Suelo dando la

factibilidad para usarse como terreno Casa-Habitación, bajo ciertos criterios de

normatividad (se anexa documento completo).

La zona en la que se enclava el predio, por ser una zona de desarrollo turístico-urbano,

está sometida a un rápido proceso de urbanización. En sus alrededores se están

llevando a cabo edificaciones para asentar casas-habitación. Adicionalmente, en la

zona operan hoteles, casas particulares y algunos establecimientos turísticos y

comerciales diversos, que hacen muy dinámica esta región.

La zona cuenta con infraestructura de servicios públicos, tales como electrificación,

agua potable entubada, servicio de limpia pública, seguridad, alumbrado público y

vialidades. El terreno sobre el cual se pretende el desarrollo del proyecto es un predio

privado, enclavado en una zona tendiente a la urbanización, actualmente en breña,

con alteraciones causadas por eventos meteorológicos y de origen antropogénico.

La vegetación presente en el área de estudio en su mayor parte pertenece al estrato

herbáceo compuesto por especies características de duna y matorral costero, los

individuos arbóreos presentan diámetros a la altura del pecho de no más de 5 cm, se

registraron dos especies de flora con importancia legal, la palma chit (Thrinax radiata)

y una población aislada de 5 individuos de mangle botoncillo (Conocarpus erectus) que

son especies con categoría de Amenazadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, lo cual

es de suma importancia para este proyecto, ya que la planeación del modelo de

construcción de “Casa Silvia” se ha basado prácticamente en la distribución de esta

población.

De acuerdo a lo observado, la vegetación del predio y su zona de influencia han estado

sometidas a presiones antropogénicas y naturales, las primeras con el retiro de la

cobertura vegetal para el desarrollo urbano, ya que la apertura de calles ha

fragmentado los ecosistemas de flora presentes. Respecto a los impactos naturales,

éstos están relacionados directamente con las condiciones adversas que se presentan

para una vegetación litoral derivada de la influencia marina (fuertes vientos, alta

salinidad, irradiación solar fuerte, sustrato arenoso, erosión, entre otros), así como de

la influencia de fenómenos meteorológicos, tales como “nortes” y huracanes que han

afectado también a la vegetación de duna costera.

Respecto a la Fauna presente en el sitio de estudio, se tiene que, específicamente

dentro del predio no se observaron especies de fauna mayor; solamente una lagartija

que es común en la zona. Sin embargo, debido a que el predio se encuentra frente a la

playa, durante el recorrido del centro del poblado al predio, se observaron especies

que habitan comúnmente en este tipo de ambientes, principalmente del grupo de las

aves, como pelícanos, gaviotas, golondrinas, cormoranes y fragatas

Todo esto debido a que, al igual que la vegetación, la fauna también se ha visto

afectada por las presiones antropogénicas y naturales, mencionadas anteriormente.



48

En el aspecto socioeconómico, de acuerdo a los datos que se tienen para la

delimitación del sistema ambiental, que corresponde al municipio Lázaro Cárdenas al

cual pertenece Isla Holbox, se observa que la tasa de crecimiento poblacional que

había tenido un decremento desde la década de los 50’s del siglo pasado, hasta el

2005, despunta a partir del lustro pasado y existe una curva de crecimiento hasta el

último censo realizado el año pasado. También destaca que la mayor parte de la PEA

pertenece al sexo masculino y se dedica a actividades relacionadas al campo,

agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza, con un 49.50%, del

total de la población económicamente activa.

El mencionado crecimiento poblacional se debe a que en los últimos años se ha

tratado de impulsar las actividades turísticas en algunos poblados municipales

incluyendo la isla, lo que conlleva a la migración de personas en busca de

oportunidades laborales.

En cuanto a la dotación de servicios se observa que el abastecimiento de éstos se

concentra en la cabecera municipal y decrece en las demás poblaciones.

Particularmente para la isla y que tiene influencia para el proyecto “Casa Silvia” es la

existencia de suministro para la energía eléctrica y agua potable, sin embargo no

existe infraestructura para la disposición de aguas residuales, para lo cual se

contempla la instalación de un sistema alternativo con una fosa prefabricada que

pretende subsanar esta carencia y evitar riesgos de contaminación al suelo y agua.

A pesar de que la Isla carece de algunos servicios como los ya mencionados, además

del pavimento en las calles y el transporte público, la tendencia de crecimiento

poblacional en años recientes ha tenido un marcado incremento, ya que la isla

conserva su esencia de un pequeño pueblo costero. Esto la ha convertido además de

un sitio turístico, en un atractivo para extranjeros que ven el lugar como un sitio de

descanso, donde inclusive pasan largas temporadas; llegando inclusive a adquirir lotes

donde construyen viviendas, como en el caso de “Casa Silvia”.

De acuerdo con lo mencionado anteriormente respecto a las condiciones ambientales

que prevalecen en el predio y el diseño arquitectónico que se tiene planeado para el

proyecto, es importante resaltar que el proyecto se considera viable, debido a que se

implementaran medidas de mitigación para los posibles impactos a ocasionarse, por

ejemplo el uso de sanitarios portátiles para evitar los riesgos de contaminación al

suelo y al agua, también se realizará la limpieza del predio lo cual beneficiará la

calidad y el valor escénico. Es muy importante remarcar que la población aislada de

mangle botoncillo (Conocarpus erectus) no se verá perturbada en lo absoluto, ya que

el diseño del proyecto fue elaborado con ese fin.

También es importante mencionar que en el aspecto social el proyecto generará

empleos temporales y reactivará la economía local con la compra de materiales e

insumos, durante su construcción.



49

VI. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

VI.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Para identificar los impactos potenciales producidos por una actividad o proyecto de

construcción se pueden emplear las matrices causa-efecto o bien algunas listas de

control. La complejidad de las matrices de causa-efecto puede variar desde aquellas

que hacen consideraciones simples de las actividades del proyecto y sus impactos

sobre los factores ambientales, hasta las que proponen planteamientos estructurados

en etapas que muestran las interrelaciones existentes entre los factores ambientales

(Rojas-León, 2005).

Considerando que el tipo de proyecto planteado consiste en una actividad que será

realizada en una zona de desarrollo turístico-urbano dentro de una ANP que carece de

Plan de Manejo y que no existen ordenamientos ni ecológicos ni urbanos que pudieran

regular el uso de suelo, dicha obra es una actividad regulada por la legislación y

Normas Oficiales Mexicanas específicas, en la determinación y evaluación de los

impactos potenciales que serán generados por el proyecto se utilizará una matriz de

interacción simple, cuya utilidad principal es como lista de chequeo.

Se trata de una matriz interactiva simple, donde se muestran las acciones del proyecto

o actividades en un eje, y los factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de

la matriz. Cuando se espera que una acción determinada provoque un cambio en un

factor ambiental, este se anota en el punto de intersección de la matriz, se analiza y se

describe además en términos de consideraciones de magnitud e importancia.

Para la identificación de las acciones susceptibles de causar impactos se tomaron en

cuenta las actividades previstas en las tres etapas del proyecto descritas en el capítulo

II de este manifiesto. Tales acciones que podrían tener efecto sobre los factores

ambientales, son los elementos y procesos del medio que suelen diferenciarse en dos

Sistemas: Medio Físico y Medio Socioeconómico. El Medio Físico incluye tres

subsistemas que son el Medio Inerte o Físico propiamente dicho, el Medio Biótico y el

Medio Perceptual; en tanto que el Medio Socioeconómico incluye el Medio Socio-

Cultural y el Medio Económico.

Por otra parte, también se contempló el marco jurídico, en este caso, dado que el área

de estudio se circunscribe dentro de un área natural protegida.

A cada uno de los subsistemas pertenece una serie de componentes ambientales

susceptibles de recibir impactos, entendidos como elementos, cualidades y procesos

del entorno que pueden ser afectados por el proyecto. La afectación, puede ser

negativa o positiva.

Para prevenir, paliar o corregir el impacto ambiental se deben introducir medidas

preventivas y/o correctoras durante y después de implementar el proyecto.



50

Por otra parte, no se debe pasar a las conclusiones respecto de la evaluación de los

impactos, sin tomar en cuenta que éstos pueden ser mitigados o compensados por las

acciones propuestas. Sin embargo, la eficiencia y eficacia de tales medidas,

dependerá de la adecuada y oportuna aplicación de las mismas en los momentos

sugeridos.

VI.2. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DE

LAS OBRAS Y ACTIVIDADES.

VI.2.1. Descripción de las acciones del proyecto que pueden causar impactos

Se representan en un mapa conceptual de las actividades previstas a realizarse en las

diferentes fases del proyecto (Tabla IV).

Tabla IV. Acciones susceptibles de causar impactos al ambiente. Se presenta el conjunto de

acciones, por fase del proyecto.

FASE ACTIVIDAD ACCIONES CONCRETAS

Pre-constructiva Preparación del sitio

Inversión para estudios

Pago de derechos

Contratación de constructora

Limpieza del predio (retiro de la

vegetación muerta)

Chapeo y retiro de la vegetación que

interfiera con el sembrado de los

pilotes

Trabajos topográficos

Constructiva Construcción

Generación de empleos temporales

Compra de materiales e insumos

Excavaciones

Cimentación y edificación

Instalación de servicios

Generación de residuos orgánicos

(heces fecales y orina)

Manejo de residuos sólidos

Acabados

Jardinería y restauración

Operativa Operación

Mantenimiento preventivo y

correctivo

Manejo de áreas naturales con

vegetación nativa

Manejo de residuos sólidos

Manejo de aguas residuales



51

VI.2.2. Determinación y valoración de los factores ambientales del entorno susceptibles

de recibir impactos.

Se denomina entorno a la parte del medio ambiente que interacciona con el proyecto

en términos de fuente de recursos y materias primas (recursos naturales, energía,

mano de obra, etc.), soporte de elementos físicos (edificios, instalaciones, etc.) y

receptor de efluentes a través de los vectores ambientales, aire, agua y suelo, así

como de otras salidas: empleo, conflictividad social, etc. (Gómez Orea, 1999).

El ámbito geográfico del entorno corresponde al área de extensión de las interacciones

que surjan entre las acciones del proyecto y los factores del medio que reciban los

impactos provenientes de aquellas. En el caso del proyecto, el entorno se circunscribe

dentro del área del proyecto, salvo en el caso del medio socioeconómico y para la

disposición final de residuos sólidos. Los factores del medio susceptibles de recibir

impactos derivados de las acciones del proyecto están representadas mediante un

árbol de acciones o mapa conceptual en la Tabla V.

Tabla V. Elementos del ambiente susceptibles de recibir impactos ambientales. Se indican los

elementos del ambiente susceptibles de recibir impactos, agrupados en dos sistemas: físico y

socioeconómico-cultural.

SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE

AMBIENTAL FACTOR AMBIENTAL AFECTADO

Medio Físico y

Biológico

Medio Abiótico

Agua Recursos Hídricos (cantidad y calidad)

Suelo Estructura

Calidad

Medio Biótico

Flora Importancia

Cobertura

Fauna

Procesos Ecológicos (anidación,

alimentación y reproducción)

Proliferación de fauna nociva

Medio

Perceptual Paisaje Natural Calidad y Valor Escénico

Medio

Socioeconómico

y Cultural

Medio

Sociocultural Población Calidad de vida

Medio

Económico Economía

Empleo

Compra de materiales e insumos

Público (impuestos y derechos)



52

VI.2.3. Identificación, descripción y análisis de impactos potenciales

De acuerdo a los impactos potenciales, tenemos que, en general se pueden originar

tanto impactos positivos como negativos. Aunque en número son mayores los

positivos.

VI.2.3.1. Fase de preparación del sitio

Los impactos generados en esta fase, principalmente afectarán al medio

socioeconómico y cultural; con una mayor incidencia sobre la rama del Empleo, ya que

se requiere de la elaboración de trabajos topográficos y de la inversión para estudios.

VI.2.3.2. Fase de construcción

Durante la fase de construcción se originarán diversos impactos, en su mayoría de

naturaleza positiva; los de naturaleza negativa constarán con su respectiva medida de

mitigación. En su mayoría, los impactos positivos beneficiarán al medio físico y

biológico.

VI.2.3.3. Fase de operación

Durante esta fase, la mayoría de los impactos a generarse, podrían afectar a los

recursos hídricos y a la estructura del suelo.

VII. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CORRECCIÓN DE IMPACTOS

A continuación se describen las medidas de mitigación, compensación o corrección de

los impactos ambientales identificados como potenciales para las diferentes atapas

del proyecto “Casa Silvia”

VII.1. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

VII.1.1. Utilización de sanitarios portátiles

Descripción de la medida

Con el objetivo de evitar la contaminación al ambiente y reducir los riesgos a la salud,

deberán instalarse sanitarios portátiles al interior del predio a razón de 1 por cada 15

trabajadores.



53

Los sanitarios deberán asearse por lo menos cada tercer día y su contenido deberá ser

retirado por lo menos cada semana a fin de ser dispuestos en una planta de

tratamiento de aguas residuales.

VII.1.2. Manejo de residuos sólidos urbanos, de manejo especial y peligrosos


Este medida se refiere a los procedimientos para recuperar, almacenar, manejar y

disponer adecuadamente los diferentes tipos de residuos, sólidos y líquidos, que se

generarán a largo de la construcción y operación del proyecto.

VII.2. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

VII.2.1. Conservación de áreas verdes naturales


Con el objeto de garantizar la conservación del paisaje y el soporte para la

sobrevivencia de la flora presente en el predio se deberán implementar acciones para

proteger las zonas a conservar como áreas naturales al interior del predio,

manteniendo su estructura y composición actuales.

VII.2.2. Arborización y jardinado de áreas verdes


Esta medida consiste en la introducción en las áreas que solían ser verdes naturales;

de plantas de ornato típicas de la vegetación de duna y matorral costero.

VII.2.3. Legal adquisición de recursos naturales


Esta medida consiste en adquirir, sólo de fuentes autorizadas, los recursos naturales

que se requieren como insumo para el desarrollo de las obras proyectadas, tales como

materiales pétreos –sascab, piedra, polvo de piedra, grava, gravilla, entre otros.

VII.2.4. Reincorporación de suelo




54

Esta medida consiste en la recuperación de arena en las áreas donde se colocarán los

pilotes sobre los cuales se erigirá la casa-habitación, y su posterior reacomodo en las

zonas del predio donde se noten algunos desniveles.

VII.3. MEDIDAS DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL

VII.3.1. Restauración de áreas afectadas al interior del predio


Debido a impactos antropogénicos y naturales existen afectaciones al interior del

predio que han modificado la estructura y composición vegetal de las áreas que se

destinarán a áreas verdes naturales, por ello es importante implementar acciones que

permitan su restauración, tanto en la calidad del suelo, como en la estructura y

composición de las especies vegetales del ecosistema original.

Para lograr la restauración, tras el retiro de los residuos sólidos que pudieran estar

presentes se empleará suelo y tierra vegetal (recuperados de las áreas de despalme),

material vegetal triturado como enriquecedor del suelo y se reforestará con plantas de

especies nativas que se rescatarán de las áreas de aprovechamiento.



55

VIII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS

VIII.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO

Básicamente se esperan dos escenarios. Uno de ellos implica la autorización en

materia de impacto ambiental para la realización del proyecto con la indispensable

aplicación de las medidas de prevención, mitigación y compensación propuestas, el

otro escenario implica que el proyecto no se ejecute.

Con el primer escenario, se anticipa que se producirán impactos ambientales positivos

como es la conservación de la zona del predio donde se ubica la población de mangle

botoncillo ya que el proyecto de construcción de la vivienda unifamiliar contempla que

el desplante de las obras se realice respetando el área ocupada por dichos individuos

de mangle. Es importante señalar que el presente proyecto considera una vivienda tipo

palafito, la cual se erigirá sobre 14 pilotes de concreto, siendo así que el área del

predio que en realidad se utilizará para la construcción de la casa, sólo será aquella

ocupada por los pilotes, respetando en todo momento el área de mangle, ya que los

planos de construcción de la vivienda se basaron en la distribución que éstos

presentan para dimensionar la obra.

El segundo escenario, no modificará las condiciones actuales del predio. Lo que no

significa que se minimice o se detenga el deterioro ambiental del área, ya que las

presiones del desarrollo se presentarán a lo largo de la zona de desarrollo urbano,

turístico de la Isla Holbox, que es el área donde se localiza el área de estudio.

Por otro lado, al no ejecutarse la obra, se estarán perdiendo empleos e inversión

privada, con lo que se restringe a la economía local y se inhiben ingresos a los

gobiernos vía impuestos.

VIII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Para garantizar el cumplimiento de los principios ambientales y de las medidas de

prevención, mitigación y compensación de impacto ambiental propuestas para

aminorar los impactos ambientales que pudieran derivarse de la construcción del

proyecto, el promovente deberá implementar un Programa de Supervisión Ambiental.

El cual llevará por nombre; Programa de supervisión ambiental del proyecto “Casa

Silvia”.

VIII.2.1. Objetivos del programa

1. Vigilar el cumplimiento de las medidas de prevención, mitigación, compensación y

corrección establecidas en los estudios ambientales del proyecto, así como de los



56

términos y condicionantes que las autoridades emitan en las autorizaciones

correspondientes.

2. Minimizar o prevenir los posibles impactos ambientales no previstos sobre los recursos

naturales, derivados de la construcción y operación del proyecto “Casa Silvia”, tanto en

el predio del proyecto como su área de influencia.

3. Establecer las estrategias e indicadores para asegurar que la operación del proyecto

“Casa Silvia” no genere impactos ambientales adicionales a los ya manifestados en el

presente estudio.

4. Determinar las metas que son deseables de alcanzar para cada una de las estrategias

propuestas tendientes a asegurar que la operación de las obras y actividades del

proyecto “Casa Silvia” no generen más impactos ambientales de los ya evaluados por

las autoridades correspondientes.

5. Describir y programar las actividades que se derivan de las estrategias que se

proponen para asegurar que las obras y actividades del proyecto “Casa Silvia” no

generen impactos ambientales significativos o daño grave a los ecosistemas.

VIII.2.2. Meta

La operación del proyecto “Casa Silvia” transcurre permanentemente sin dar lugar a

impactos ambientales significativos, contaminación del ambiente o daño ambiental

grave a los ecosistemas o recursos naturales presentes en su área de influencia.

VIII.2.3. Desglose de actividades

Las actividades, se desarrollan en ciclos de cuatro meses. El programa tiene una

duración mínima de tres ciclos o un año.

IX. CONCLUSIONES

La presente Manifestación de Impacto Ambiental se elaboró para el proyecto “Casa

Silvia”, promovido por la empresa SIMANLU, S.A. de C.V., consiste en la edificación de

un vivienda tipo palafito erigida sobre una plataforma de concreto que descansará

sobre 12 pilotes de concreto. Con base en la revisión y evaluación de la información

técnica y documental recopilada, así como en el análisis de las interacciones que se

generarán durante el desarrollo del mismo, se concluye lo siguiente.

El área donde se pretende la construcción del proyecto “Casa Silvia”, no cuenta con

instrumentos de planeación de uso de suelo, ni ambiental, ni urbano, tal como un

POEL o un PDU, incluso no existe un plan de manejo del Área Natural Protegida PFF

Yum Balam; el cual aplicaría sobre el área de estudio; por tanto, no contraviene con



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algún elemento de gestión territorial. Es importante mencionar además que el

Municipio Lázaro Cárdenas a través de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo

Urbano del H. Ayuntamiento del Municipio Lázaro Cárdenas, Q. Roo., con número de

oficio 014, de fecha 3 de marzo del año 2011; otorgó Constancia de Uso y Destino

del Suelo dando la factibilidad para usarse como terreno Casa-Habitación, bajo

ciertos criterios de normatividad, lo cual indica que es viable la construcción de la

vivienda en el sitio que se pretende.

El desarrollo del proyecto no representa un riesgo significativo a la biodiversidad,

toda vez que únicamente se afectarán 4.478 m², lo que equivale al 0.62% del total

del predio, que es el área donde se colocarán los pilotes sobre los cuales

descansará la plataforma donde se construirá la vivienda; es de suma importancia

mencionar que dicha área respetará en todo momento la ocupada por la población

de mangle botoncillo. Aunado a lo anterior hay que resaltar que la flora y fauna del

predio están sumamente afectadas por presiones antropogénicas y han estado

sometidas a procesos naturales que han afectado su estructura y composición

original.

Se conservarán 715.20 m² como áreas verdes, de los cuales 136.42 m² serán área

natural y 578.78 m² serán área ajardinada. En las áreas naturales (conservación)

se ubican los individuos de las especie Thrinax radiata (palma chit) y mangle

botoncillo (Conocarpus erectus) que se encuentran incluidas en la Norma Oficial

Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 con categoría de Amenazadas. Esta acción

estará reforzada con la propagación natural de estas especies dentro del predio, así

como la inducida en las labores de jardinería del proyecto.

Debido a las características del proyecto y a las del suelo presente en el área de

estudio, la construcción de la vivienda no afectará la infiltración del agua al suelo y

tampoco la calidad de la misma, ya que se conservará el 99.38 % de la superficie

total del predio como área verdes. Además la mayor parte del predio conservará su

permeabilidad permitiendo que el agua se infiltre de forma natural al suelo, ya que

el área donde se colocarán los pilotes no tiene un impacto significativo con respecto

al área total del predio.

La construcción y operación del proyecto no ocasionará un impacto significativo

sobre la fauna, debido a que, ni al interior del predio ni en sus alrededores

inmediatos se registraron poblaciones de fauna silvestre haciendo uso permanente

del sitio, por lo que se deduce que la zona sólo tiene importancia para uso temporal

como área de descanso o refugio para la fauna silvestre.

El proyecto contribuirá a la consolidación del paisaje urbano de la zona turística-

urbana de la Isla Holbox.

El desarrollo del proyecto, no alterará significativamente la cuenca hidrológica de la

que forma parte y no pone en riesgo la diversidad biológica, el flujo hidrológico

superficial, los procesos geohidrológicos, la calidad del agua, del aire o del suelo; en

síntesis, el proyecto no afectará la integralidad de la cuenca.

Se concluye que la realización del proyecto es factible siempre y cuando el

desarrollador siga con estricto apego el cumplimiento de las medidas preventivas, de

mitigación y compensación propuestas en las diferentes etapas del mismo; así como

las recomendaciones que indiquen las autoridades ambientales competentes.

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