Revista Entre Sem Bater !

A cidade é sua! Vem fazer parte da gestão de São João del-Rei.

ano 2013

entre sem bater

EXTRA!Mapa das

Associações de

Moradores.

Você conhece o Plano Diretor de São João del-Rei? Sabe

pra que serve?p. 10

entre sem bateredição limitada

3

editoresAnne Elize Resende ViegasGabriela Soares de FreitasIsabela Aparecida Pinto ResendeJuliana de Faria LinharesTalles Henrique Silva

conselho editorialAna Carolina FernandesGustavo Valle AlvesJoão Paulo Vilela RibeiroMariana Silva MelilloRhaysa Caroline Jacob SantosCamila Martins SilvaJéssyca Ingrid Coutinho ResendeJó Mateus Freitas LeãoPaula Caroline das Graças Sarah Aguiar CoelhoThaila Roza Nova BentoThamires Santos Lage

orientadorFernanda Nascimento Corghi

4 5

EditorialA revista “Entre sem bater”

pretende, já com seu título,

promover a participação da

população na gestão da

sua cidade. As portas dos

espaços institucionais estão

abertas aos cidadãos para

que tenham conhecimento

das ações promovidas

pelo poder público e

lutem pelos seus direitos.

Para participar é preciso

conhecer a organização

governamental, a legislação

municipal, os espaços de

gestão e o seu papel social.

O primeiro capítulo informa

sobre o funcionamento das

cidades brasileiras. Elas são

regularizadas pelo Estatuto

das Cidades, que é um

decreto federal baseado

nos artigos 182 e 183 da

Constituição. Dentre as várias

diretrizes desse Estatuto, ele

institui a criação do Plano

Diretor, que também será

tratado nesse capítulo junto

à explicação do Plano

Diretor Participativo de São

João del-Rei.

As páginas seguintes

esclarecem o papel social

do cidadão e suas formas de

participar da gestão pública.

Para o conteúdo desse

capítulo foram feitas visitas

de campo em bairros de

São João del-Rei e algumas

das histórias relatadas nesses

locais foram adaptadas

para a revista para que

pudéssemos evidenciar os

contrastes existentes entre a

sociedade real e a ideal.

Uma das formas do cidadão

participar do planejamento

e gestão da sua cidade é

conhecendo-a. Para isso

é preciso que saiba que

sua ação interfere na vida

de outras pessoas, já que

o local que você mora faz

parte de um conjunto de

corpos d’água que formam

uma bacia hidrográfica.

As cidades já contam com a

participação da população

na gestão do seu território.

O quarto capítulo evidencia

as ações que estão

acontecendo em São João

del-Rei valorizando-as e

exemplificando formas de

contribuir para a luta pela

cidade que queremos.

Para concluir foram incluídas

informações sobre as

experiências de outras

cidades brasileiras no que

diz respeito à formulação e

aplicação do plano diretor

de uma maneira justa para

todos os cidadãos. Essas

experiências podem ser

tomadas como exemplos

e serem aplicados na sua

cidade também.

Após a formulação da

revista o que se espera é

que ela possa ser atualizada,

continuada e aplicada pela

população. O Plano Diretor

de São João del-Rei deverá

ser renovado em 2015 e

você pode participar.

Alunos do curso de Arquitetura e Urbanismo.

6 7

Sumário

Como funciona nossa cidade 8Como participar 16Você conhece os rios da sua cidade? 32Quem já está participando 36Saiba mais sobre o que está dando certo! 40

8 9

Como funCionanossaCidade

As cidades são regidas por leis federais, estaduais e municipais.

O Estatuto da Cidade é a lei federal (10.257/2001) que diz como as cidades do Brasil devem funcionar para atender bem os cidadãos. Para isso, ele determina para os municípios a criação do Plano Diretor.1

LEISESTAduAISmunIcIpAIS

pARTIcIpAÇÃO

pOpuLAR

+ =

fEdERAIS

c IdAdEdEmOcRÁTIcA

1 Informações extraídas do Instituto Polis

10 11

O que é o plano diretor?

?

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?

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O plano diretor é uma lei municipal que deve ser feito com a participação de toda a população para organizar o crescimento da cidade que queremos.2

? ?

?

?


E São João del-Rei tem

plano diretor?

O plano diretor é obrigatório para todos os municípios que tem mais de 20 mil habitantes, fazem parte de regiões metropolitanas, são turísticas ou tem grandes obras que coloquem o meio ambiente em risco ou mudem muito a região.3

fiQue LiGado!

O Plano Diretor de São João del-Rei foi criado em 2005 e deverá ser atualizado em 2015.


12 13

enTenda o PLano diReToR!

O Plano Diretor de SJDR destaca os seguintes direitos sociais: terra urbanizada, moradia, saneamento ambiental, serviços públicos, transporte coletivo, mobilidade urbana, trabalho, cultura e lazer.

A intenção é garantir um território em que todos tenham boas condições para desenvolver atividades profissionais, acessar uma educação de qualidade, serviços eficientes de saúde, segurança, transporte e lazer.

As diretrizes apontam para:

- o desenvolvimento social e econômico;

- a proteção do patrimônio ambiental e cultural;

- o desenvolvimento institucional;

- a formulação e execução de planos municipais

(saúde, educação, ação social, desenvolvimento

econômico, meio ambiente, patrimônio cultural e

ordenemanento territorial).

O Plano Diretor de SJDR destaca os seguintes direitos sociais: terra urbanizada, moradia, saneamento ambiental, serviços públicos, transporte coletivo, mobilidade urbana, trabalho, cultura e lazer.A intenção é garantir um território em que todos tenham boas condições para desenvolver atividades profissionais, acessar uma educação de qualidade, serviços eficientes de saúde, segurança, transporte e lazer.

As diretrizes apontam para:- o desenvolvimento social e econômico;- a proteção do patrimônio ambiental e cultural;- o desenvolvimento institucional;- a formulação e execução de planos municipais (saúde, educação, ação social, desenvolvimento econômico, meio ambiente, patrimônio cultural e ordenemanento territorial). 4

4 Informações extraídas do Plano Diretor Participativo de SJDR.

Você pode encontrar o plano diretor na prefeitura

municipal ou no portal Online São João

del-Rei Transparente.

Ponte da Cadeia

14 15

Devemos fazer com que saia do papel participando da vida política, já que planos apenas com diretrizes não exigem sua aplicação.

O plano já está pronto. O que eu faço agora?

Ajude a colocar o plano em prática!

fiQue LiGado!Para participar é preciso ter acesso a informação:

Art. 93 - O poder executivo Municipal promoverá a ampla divulgação dos conteúdos e diretrizes dessa lei utilizando-se de instrumentos e linguagens acessíveis a toda população.5

5 Informações extraídas do Plano Diretor Participativo de SJDR.

ESfERA fEdERAL

ESfERA ESTAduAL

ESfERA munIcIpAL(pREfEITuRA)

cÂmARA munIcIpAL(cOmISSÕES)

cASA dOS cOnSELHOS

SAÚdE EducAÇÃO LAZER

TRAnSpORTE SAnEAmEnTOpATRImÔnIO

cuLTuRA

SOcIEdAdE(ASSOcIAÇÕES dE BAIRRO, OnGS, ETc)

16 17Fotos de reuniões de Associações de Bairros com os alunos.

ComoPaRTiCiPaR

O Plano prevê que a cidade ofereça aos cidadãos instrumentos de gestão como:

AssembléiAsconselhos

fUndos mUncipAisgestão orçAmentáriA pArticipAtivA

AUdiênciAs consUltAs públicAs

conferênciAs mUnicipAisprojetos de lei de iniciAtivA popUlAr

referendo popUlArplebiscito e AssociAções de bAirro

A POPUlAçãO tEM O DIREItO DE PARtICIPAR DA FORMUlAçãO DO PRóPRIO PlAnO DIREtOR!6

como podemos

participar?

6 Informações extraídas do Instituto Polis.

18 19

fIQuE LIGAdO! Esta Associação está ativa desde 1986 e hoje é coordenada pelo Sr. Juscelino. As reuniões são as 19h na quadra da Praça Guilherme Milward.

PROCURE A ASSOCIAçãO DOS MORADORES DO BAIRRO BOnFIM PARA FACIlItAR O DIálOGO COM A PREFEItURA.

MORO nO BAIRRO BOnFIM. OnDE POSSO PEDIR PARA qUE ARRUMEM O BURACO DA MInhA RUA?

Dados segundo visita feita pelos alunos da Arquitetura e Urbanismo da UFSJ.

Perfil das Associações

Ativas

Associações de bairro de São João del-Rei: Perfil, localização e pontos de

referência

20 21

bArro preto

gUArdA-mÓr

Alto dAs mercês

bonfim

são gerAldo

Centro

tejuco

1- Associação Pró-Melhoramentos do Barro Pio XII2- Associação de Moradores e Amigos do Bairro Guarda Mor3- Renascença do Bairro Alto das Mercês4- Associação dos Moradores Bairro do Bonfim5- Associação de Moradores do Bairro

São Geraldo6- Associação de Moradores e Amigos do Bairro Fábricas/Rodoviária7- Associação de Moradores do Bairro São Dimas8- Associação de Moradores do residen-cial JK-IAPI9- Associação de Moradores do Bairro Vila

5

3

2

1

4

Localização das Associações de

Bairro

nossa Senhora de Fátima10- Associação de Moradores da Vila San-to Antônio11- Associação do Conjunto habitacional tancredo neves (InOCOOP)12- Associação Donas de Casa Bom Pastor13- Associação Pró-Melhoramentos do Bairro Pio XII

fábricAs

são dimAs

jK-iAipi

n. senhorA de fátimA

v. sAnto AntÔnio

inocoop

pio Xll

Avenida leite de Castro

13

12

11

10

Matozinhos

9

87

6

bom pAstor

22 23

Onde procurar e como chegar nas Associações?

1- Associação de moradores do bairro são dimasEndereço: Rua Dom Aquino, 60, São Dimas.Contato: telefone do presidente: (32) 88232734 (Claudionísio) / telefone do vice-presidente: (32) 88482652 (Miguel Veríssimo)Como chegar: O bairro São Dimas está localizado atrás do Campus Dom Bosco.

2- renascença do bairro Alto das mercêsEndereço: Rua toledo, 143, Alto das Mercês.Contato: (32) 99149922 Antônio Francisco da Silva (apelido Galiu)Como chegar: O bairro Alto das Mercês fica próximo ao centro da cidade.

3- Associação dos Moradores Bairro do BonfimEndereço: Praça Guilherme Milward, s/n (dentro da quadra)Contato: [email protected] (email da associação)Como chegar: A associação fica no Bairro Bonfim que é próximo ao centro da cidade. Chegando a Igreja São Francisco de Assis e ao Campus Santo Antônio da UFSJ, suba um morro íngreme direto e você chegará a uma praça, onde está localizada a associação.

4- Associação do conjunto habitacional tancredo neves (inocoop)Endereço: Rua Jatobá , 271. Matosinhos.Contato: telefone da vice-presidente: (32) 33724732 / (32) 88444732 (lourdes)Como chegar: Esta localizado na Avenida 7 de Setembro.

5- Associação de moradores do residencial jK-iApiContato: telefone do Presidente: (32) 3371-3249 ou (32) 9921-6676 Antídeo (tide)Como chegar: Use como ponto de referência a Avenida leite de Castro, é a primeira rua paralela a esquerda para quem vem no sentido centro, próximo ao Supermercado Bahamas.

6- Associação de moradores e Amigos do bairro guarda morEndereço: Rua Vereador Vicente Cantelmo,255, Bairro Guarda MorContato: telefone do presidente: (32) 84514065 (Alexandre)Como chegar: Subindo direto o morro da praça Biquinha você já se encontra na rua destinada, a associação se reúne no salão atrás da igreja no lado esquerdo da rua pra quem está subindo.

7- Associação pró-melhoramentos do bairro pio XiiEndereço: Rua Jose dos Santos, 80, Pio XIIComo chegar: Seguindo a avenida Josué de queiroz sentido trevo vire a esquerda com a sinalização para a APADEC.

24 25

8- Associação de moradores do bairro vila nossa senhora de fátimaContato: telefone do vice-presidente: (32) 99253111 (Ronaldi)Obs: não foi possível mostrar como chegar por eles não terem um local fixo para a reunião.

9- Associação de moradores e Amigos do bairro fábricas/rodoviáriaContato: telefone do presidente: (32) 91281931 (Aparecida)Como chegar: A Associação de Moradores e Amigos do Bairro Fábricas/Rodoviária se localiza no Bairro Fábricas e abrange a rodoviária nova, o morro do Dom Bosco, o supermercado Salles e a rua que fica ao lado deste.

10- Associação de moradores do bairro são geraldoEndereço: Rua Urbano Ribeiro de Carvalho, 192Contato: telefone do presidente: (32) 88542115 | (32) 99031046 (Sérgio)Como chegar: Associação de Moradores do Bairro São Geraldo se localiza no bairro São Geraldo. As reuniões acontecem no Salão do São Geraldo. O bairro está localizado acima do bairro Bela Vista e próximo ao campus Dom Bosco da UFSJ.

11- Associação donas de casa bom pastorEndereço: Rua Expedicionários lucindo Martins, s/n, Bom Pastor.Contato: telefone do Presidente: (32) 33724027 (Ângela)Como chegar: Subindo a Avenida Sete Setembro depois que passar a rua Antonio Pedro da trindade entrar a primeira direita e depois a segunda direita

próximo ao campo.

12- Associação de moradores e Amigos do barro pretoEndereço: Rua Juvenal Vaz Guimarães (perto da praça).Contato: Procurar a Senhora neuza - Vice Presidente ou o Senhor luiz (Maradona) - PresidenteComo chegar: Partindo da Avenida General Osório você chega a Igreja de São José, atravessa a ponte que tem em frente a ela e sobe o morro, o prédio da associação fica próximo ao Residencial São Lucas da Minha Casa, Minha Vida.

13- Associação de moradores da vila santo AntônioEndereço: Rua Antônio Firmino de Paula, 13, Vila Santo Antônio.Contato: Procurar a presidente Cléa ou o Vice Presidente Willian.Como chegar: no começo da avenida Sete de Setembro entre na rua cuja a esquina esta a loja lElE Cosméticos, seguindo até o fim. Pronto você está de frente ao salão comunitário.

14- Associação de Artesãos, moradores e Amigos do rio das mortesEndereço: Se reúnem na Escola Estadual Evandro ávila.Contato: telefone do antigo presidente: (32) 3372-2081 (Ernandes)Como chegar: Por se tratar de um distrito de São João del Rei, não consta no mapa, mas o modo mais fácil de chegar é por ônibus da linha “Rio das Mortes” da Viação presidente, pois lá o local é pequeno, havendo maior facilidade de encontrar a associação.

26 27

nO nOSSO BAIRRO tEMOS PROBlEMAS COM O ESGOtO qUE EStá VOltAnDO E AlAGAnDO AS nOSSAS CASAS. ISSO É UM ABSURDO, nãO PODE COntInUAR ASSIM! A GEntE PRECISA PROCURAR AlGUÉM PARA RESOlVER ISSO.

ClARO! A ASSOCIAçãO PODE SE REUnIR COM O PREFEItO E COM VEREADORES. COM A nOSSA AJUDA, PODEMOS MUDAR ESSA REAlIDADE E tRAzER BEnEFíCIOS PARA tODO O BAIRRO E A CIDADE.

REAlMEntE. A POPUlAçãO EStá MUItO DESMOtIVADA. COM A nOSSA InICIAtIVA, AS MUDAnçAS VãO ACOntECER.

VAMOS nOS REUnIR COM A ASSOCIAçãO DO BAIRRO PARA IRMOS AtRáS DESSAS MElhORIAS.


Existem diversos casos aonde as Associações de Moradores, ao invés de se unir, atrapalham umas as outras dificultando o bom funcionamento desses espaços de gestão.

A participação de todos os segmentos da sociedade é de extrema importância ao processo de gestão. Atualmente está sendo elaborado o Plano de Saneamento Básico e Resíduos Sólidos de São João del-Rei, informe-se no site da Prefeitura da cidade sobre as audiências públicas.

28 29

nóS, ASSOCIAçãO DOS MORADORES DO BOnFIM, PIntAMOS A qUADRA E FABRICAMOS E DIStRIBUIMOS FRAlDAS GRAtUItAMEntE PARA AS MãES CAREntES DO nOSSO BAIRRO.

VOCêS FAzEM ISSO POR COntA

PRóPRIA?

SIM, nóS AtÉ VAMOS nAS REUnIõES DA PREFEItURA, MAS nãO COnSEGUIMOS EXPRESSAR nOSSAS OPInIõES POR CAUSA DA BUROCRACIA E DO nOSSO DESCOnhECIMEntO DAS lEIS. E O qUE VOCêS

GOStARIAM DE PEDIR nAS

REUnIõES?

nO MOMEntO DESEJAMOS A AMPlIAçãO DO POStO DE SAúDE OU A COnStRUçãO DE UMA nOVA UnIDADE E A REVItAlIzAçãO DA nOSSA PRAçA.


Segundo o Estatuto da Cidade, toda a população deveria ter acesso à infor-mações em uma linguagem democráti-ca para que possa cobrar seus direitores do poder executivo, além de participar ativamente das Assembléias públicas e lutar pela cidade que queremos.

30 31

COMPREI UM tERREnO nO AltO DE UM MORRO. APESAR DE nãO COnStRUIR AGORA, AMAnhã MESMO VOU COntRAtAR AlGUÉM PARA CAPIná-lO.

FAçA A CAPInA SOMEntE qUAnDO FOR COnStRUIR.


DESSA FORMA SOMOS RESPOnSáVEIS UnS PElOS OUtROS. nãO FAçA A SEU VIzInhO AqUIlO qUE nãO qUER PRA VOCê!

nãO FAçA ISSO! FAzEMOS PARtE DE UMA BACIA hIDROGRáFICA, OnDE O RIO É O PRInCIPAl AGEntE DO RElEVO. qUAnDO tIRAMOS A COBERtURA VEGEtAl DE UM tOPO DE MORRO, IMPACtAMOS DIREtAMEntE nO RIO, POIS EStE PODERá RECEBER SEDIMEntOS DE tODO tIPO. AlÉM DISSO, AS BOCAS-DE-lOBO tAMBÉM PODEM EntUPIR FAzEnDO COM qUE hAJA AlAGAMEntOS E há O RISCO OCORRER DESlIzAMEntOS DE tERRA.

Grande parte de tragédias relacionadas a alagamentos, deslizamentos de terra e assoreamento do rio é responsabilidade do homem. Em ocupações em topos de morro, a preocupação é ainda maior pois tudo o que se faz no alto, impacta na parte baixa. Um exemplo disso é a Av. leite de Castro, que recebe tudo o que vem dos morros a seu redor. Por isso é importante que o cidadão tenha consciência de seu papel dentro da bacia hidrográfica formada pelo rio e seu entorno.

32 33

Mapa desenhado pelos alunos do curso de Arquitetura e Urbanismo UFSJ

voCê ConheCe

os R iosda sua Cidade?

1- Rio carandaí; 2- Rio das mortes; 3- córrego do Água Limpa; 4 e 5- córrego do Lenheiro; 6- córrego Ribeirão 7- córrego do Rio Acima

1

2

3

4

5

6

7

semelhantes.Um mesmo braço de rio pode ser ocupado por mais de um bairro. Você sabe quais são os bairros que fazem parte da Bacia Hirográfica do rio que passa perto da sua casa? Consulte o mapa de São João del-Rei dividido por bacias hidrográficas e se localize! 7

para evitar enchentes

7 Informações extraídas do livro: erosão e conservação dos solos. conceitos, temas e aplicação; Antônio José teixeira Guerra; 1999.

você precisa saber:

RIOS pRIncIpAIScASA dO RIO = BAcIA HIdROGRÁfIcA

RIOS AfLuEnTES+ =

Bacias Hidrográficas são as áreas drenadas por um rio principal e seus afluentes. Essas áreas tem características naturais

34 35

você sAbe qUe sUAs Ações trAzem conseqUênciAs pArA

sUA cidAde?Isso acontece porque você está inserido em uma Bacia Hidrográfica. E assim, se você reside na parte mais alta do seu bairro, a maneira que você trata o rio pode afetar aqueles que moram na parte mais baixa, que sofrerão com as enchentes.

36 37

“Fazemos rifas para arrecadar

dinheiro”

“As construções da periferia são sem projeto, sem planejamento e

acabamento”

“nós não vamos muito atrás de leis e do plano diretor, corremos atrás do que precisamos”

“A população não é muito participativa”

“A gente fica na associação porque se uma pessoa não puxar aí que vai desbarrancar tudo”

“As reuniões aconteciam na rua e se chovesse iríamos para a casa de

algum membro”

“Fizeram um quebra-mola mas

nós queríamos um sinal”

QuemJÁ esTÁPaRTiCiPando

Depoimentos de moradores da cidade relatados pelos estudantes da UFSJ

sou o josé, eu e minha esposa maria moramos aqui no bairro e toda semana varremos a nossa rua. Além disso, plantamos várias árvores que estão aqui até hoje. gostaria que as ruas fossem mais limpas e que a cidade tivesse mais áreas verdes preservadas!


38 39

sou a dona joana e eu cuido da minha rua. fico de olho em quem coloca o lixo para coleta na hora errada! Além disso não existem lixeiras adequadas nas ruas e as pessoas jogam lixo nos jardins.elas fazem muita falta!


eu sou henrique e só ando pela cidade de bicicleta. Além de reduzir a emissão de poluentes, fico de olho nas intervenções que estão acontecendo na cidade e contribuo para um trânsito mais tranquilo, andando na mão certa. sugiro que no próximo plano diretor de são joão del-rei seja feita uma ciclovia!


40 41

O Plano Diretor Participativo de Bauru propõe que a gestão da cidade seja feita com participação direta da população nos processos decisórios e na condução da política urbana.O processo de elaboração do Plano Diretor de Bauru contou com a participação dos moradores da cidade em reuniões, “bate papo” sobre os problemas do dia-a-dia e na divulgação para todos os habitantes sobre o Plano Diretor. houve grupos de cidadãos que participaram da setorização da cidade de acordo com os limites das bacias hidrográficas do Rio Bauru. Além disso, fizeram leituras comunitárias, reuniões de sensibilização e participaram da elaboração de propostas e eleição de delegados das comunidades para que assim cada região tenha sua particularidade levada em conta.O poder público, as equipes de trabalho e os colaboradores da cidade de Bauru receberam capacitação técnica para prepararem o Plano Diretor do município, já que a gestão participativa requer novas posturas, novas formas de agir e de compartilhar responsabilidades e o conhecimento do Estatuto da Cidade, seus princípios e objetivos.

Saiba mais sobre o que está dando certo!

Bauru

curitibaA atualização do Plano Diretor de Curitiba, capital do Paraná, foi feita a partir de estudos sobre a história da cidade. Ou seja, o planejamento e a gestão dessa cidade tem características que retratam seu passado e o valorizam no presente, imprimindo as marcas da identidade do seu povo.Além disso, esse Plano dá grande ênfase ao transporte coletivo, os ciclistas e os pedestres.A população de Curitiba tem acesso online a todas as ações executadas pelo poder público e privado;todos os bairros da cidade são mapeados, com seus limites e condições de infra-estrutura para que a população se entenda como bairro e como um todo.

A cidade de Campinas, em São Paulo, é dividida em macrozonas. Cada macrozona representa um conjunto de bairros dentro de determinada região.Essa divisão foi feita para que cada região tenha sua particularidade respeitada e seu planejamento e gestão seja baseado em suas características.O Plano local de Gestão é uma ferramenta complementar de ordenamento do território a ser desenvolvido pelo Executivo para as 9 macrozonas do município de Campinas com a participação da sociedade organizada. Um exemplo disso é a macrozona 1 que através da participação dos moradores conseguiu preservar uma área verde de importância significativa que compreende uma grande bacia hidrográfica, preservando assim o rio e seus afluentes além da fauna e flora local.Esse sistema de gestão também conta com a colaboração UnICAMP e PUCCAMP, envolvendo, na sua efetivação, pesquisadores destas universidades, técnicos da própria administração e de instituições colaboradoras.

campinas

42 43

r mais

sjdrativa.blogspot.com.br

Se tiver dúvidas ou quiser saber

mais, pROcuRE:

Faça suas anotações e leve para a Associação de Moradores do seu bairro!!!

Essa edição foi produzida pelos alunos do 3 ao 6 período da disciplina “Planejamento e Gestão do Território” do curso de Arquitetura e Urbanismo

da Universidade Federal de São João del-Rei.

oo

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