PRINCIPAIS ALTERAÇÕES TÉCNICA-ATUARIAIS, SOB A ÓTICA DA PORTARIA MPS Nº

403, DE 10 DE DEZEMBRO DE 2008.

Richard DutzmannRichard DutzmannMIBA 935MIBA 935

ETAA -Escritório Técnico de Assessoria Atuarial S/S Ltda.

DOS SERVIÇOS ATUARIAIS1- Nota Técnica Atuarial

2- Avaliação Atuarial

3- Atestado de Avaliação das Provisões Matemática Previdenciárias

4- Fluxo Financeiro Atuarial

5- Demonstrativo dos Resultados da Avaliação Atuarial (DRAA).

1- Nota Técnica Atuarial

Objetivo: Definição das bases técnicas, como

hipóteses biométricas, demográficas, econômicas, financeiras e atuariais, contendo toda formulação matemática necessária para a realização das Avaliações e Reavaliações Atuariais.

1- Nota Técnica Atuarial

Fórmula

70

18x 12nx

)

12nx

12nT

x12n12

nm FAaa12i1pj1RVABF

12(

- Valor Total Atual dos Benefícios Futuros (VABF).

1- Nota Técnica Atuarial

Da Responsabilidade

Observado os elementos mínimos da portaria MPS Nº 403, devidamente assinada pelo representante legal do ente, pelo dirigente da unidade gestora e pelo atuário responsável, sendo:

1- Nota Técnica Atuarial

a) O Ente Federativo, a Unidade Gestora do RPPS e o Atuário

A definição conjunta das hipóteses biométricas, demográficas, econômicas e financeiras adequadas às características da massa de segurados e de seus dependentes.

1- Nota Técnica Atuarial b) Do Atuário

- Regime Financeiro e método de financiamento, metodologia de cálculo, contribuições e reservas de natureza atuarial.

- Expressões de cálculo do Custo Anual do Valor Atual dos Benefícios Futuros do Valor Atual das Contribuições Futuras, etc.

- Metodologia de cálculo da Compensação Previdenciária a receber e a pagar.

- Questões do Âmbito Atuarial.

1- Nota Técnica Atuarial Prazo e Periodicidade

“ Art. 5º §1º - A Nota Técnica Atuarial deverá ser encaminhada à Secretaria de Políticas de Previdência Social – SPS, como fundamento de observância do equilíbrio Financeiro e Atuarial do RPPS, até a data de exigência do DRAA no exercício de 2010.” 31/03/2010.

1- Nota Técnica Atuarial

Não há periodicidade, porém caso haja alteração das hipóteses biométricas, demográficas, econômicas e financeiras, mudança da formulação técnica atuarial ou novos cenários de Equilíbrio Financeiro-Atuarial somente poderão ser alterados mediante termo aditivo e justificativa técnica apresentados à SPS.

Principais Hipóteses Biométricas, Demográficas, Econômicas e Financeiras

2- Avaliação Atuarial e Reavaliações Atuariais

Elementos mínimos para a realização:- Utiliza-se as bases técnicas definidas na Nota Técnica

Atuarial, bem como toda formulação matemática necessária para sua realização.

- Faz-se necessário o levantamento da Base Cadastral de todos os servidores ativos, inativos, pensionistas e seus respectivos dependentes, vinculados ao RPPS, de todos os poderes, entidades e órgãos do ente federativo. (independentemente do Sistema Financeiro adotado e modelo de Equilíbrio Financeiro-Atuarial).

2- Avaliação Atuarial e Reavaliações Atuariais

* Os dados cadastrais deverão ser posicionados entre os meses de julho a dezembro do exercício anterior.

- Levantamento estatístico do gasto mensal dos últimos três exercícios dos benefícios de auxílio-doença, salário-família e salário-maternidade.

2- Avaliação Atuarial e Reavaliações Atuariais Objetivo: Dimensionar os compromissos do Plano de Benefícios e

estabelecer o Plano de Custeio com a finalidade do Equilíbrio Financeiro-Atuarial.

Custo Normal- Plano de Custeio Custo Suplementar

Fundo de Previdência necessário à manutenção dos benefícios previdenciários já concedidos e a conceder.

2- Avaliação Atuarial e Reavaliações Atuariais

- Demonstrar modelos de Cenários Financeiro-Atuariais, que atendam o ente federativo, a unidade gestora do RPPS e o atuário responsável, sob a ótica legal e financeiro-atuarial.

Cenário Financeiro-Atuarial a ser adotado

Ente Federativo RPPS

Atuário

R

Equilíbrio Financeiro-Atuarial

Fundo Previdenciário

Custo Suplementar

Contribuição do Ente

Contribuição do Servidor Ativo

Contribuição do Servidor Inativo

Contribuição do Pensionista

COMPREV

Cu

sto

Norm

al

Rendimento Patrimonial

Aposentadorias

Pensões

Auxílios

Superávit – Técnico Atuarial

Patrimônio Reserva Matemática

* Na Data Base da Avaliação Atuarial

Custo Suplementar

Fundo Previdenciário

Déficit- Técnico Atuarial

Patrimônio Reserva Matemática- Questões a serem observadas:

*O Cenário proposto deve atingir o Equilíbrio Financeiro-Atuarial em no máximo 35 anos.

*Após implementação do Plano de Amortização inicial, sua eventual modificação ocorrerá nas Reavaliações Atuariais Anuais, respeitando sempre o período remanescente para o equacionamento. (Art. 18 §2º)

* Somente será considerado implementado a partir do seu estabelecimento em Lei do Ente Federativo.

Modelos de Cenários de Equilíbrio Financeiro-Atuarial

1- Redução dos Benefícios Previdenciários2- Custo Suplementar *3- Custo Suplementar Crescente *4- Custo Suplementar Crescente nos primeiros anos e nivelando-se nos anos subsequentes *5- Segregação da massa em função da data de ingresso6- Segregação da massa em função da condição do segurado ativo, aposentado e pensionista.7- Combinação de alguns ou todos os itens acima8- etc...

* Podendo ser um percentual da folha de ativos; folha de ativos e aposentados ou folha de ativos, aposentados e pensionistas.

Parecer Atuarial Destaque:

- Poderá ser diferente o Parecer Atuarial da Avaliação Atuarial e do DRAA (Demonstrativo dos Resultados da Avaliação Atuarial).

- Deverá conter uma análise comparativa entre os resultados das três últimas Avaliações Atuariais (no mínimo).

- Tem como finalidade, recomendar de forma clara e objetiva os passos necessários para a observância do equilíbrio financeiro-atuarial.

3- Atestado de Avaliação das Provisões Matemática Previdenciárias

Objetivo

Documento pelo qual o atuário irá informar ao contador os valores das Reservas Matemática Previdenciárias calculadas em conformidade com a Nota Técnica Atuarial e as Reavaliações Atuariais, com a finalidade de serem registradas no Passivo, observando o detalhamento estabelecido no Plano de Contas aplicável aos RPPS.

3- Atestado de Avaliação das Provisões Matemática Previdenciárias

Responsabilidade

O Atuário é responsável pelos Cálculos e Valores das Reservas Matemática Previdenciárias, não sendo responsável pelo Ativo Real Líquido e/ou outras contas do Ativo e Passivo do Balanço Contábil.

3- Atestado de Avaliação das Provisões Matemática Previdenciárias Prazo e Periodicidade

No mínimo a cada ano, no fechamento do Balanço, todavia recomenda-se o recálculo mensal para o correto fechamento dos balancetes mensais.

Se o RPPS optou o seu equacionamento através da segregação da massa, obrigatoriamente se faz necessário 02 (dois) Atestados de Avaliação das Provisões Matemática Previdenciárias para o Plano Financeiro e para o Plano Previdenciário.

4- Fluxo Financeiro Atuarial Objetivo- Demonstrar a liquidez e solvência do RPPS ao longo dos

anos, para cada cenário Financeiro-Atuarial proposto e adotado.

- Destaque para a coluna Fundo Previdenciário.- Demonstrar a provável evolução através dos seguintes fluxos:

- Atuais Aposentados- Novas Aposentadorias- Atuais Pensionistas- Novos Pensionistas- Auxílios- Etc.

4- Fluxo Financeiro Atuarial

Base da Política de Aplicações do RPPS, no que tange a liquidez do Patrimônio Futuro com o casamento da necessidade financeira do passivo para o pagamento de benefícios previdenciários.

4- Fluxo Financeiro Atuarial Da Responsabilidade; Prazo e

Periodicidade

- De responsabilidade do Atuário, com periodicidade de no mínimo 1 (uma) vez ao ano, com o mesmo prazo do DRAA (31/03).

- Fluxo separado em caso de segregação de massas.

4- Fluxo Financeiro Atuarial- Em caso de aumento salarial de parte ou

todos os segurados, recomendamos que se faça novo fluxo Financeiro Atuarial, com a finalidade de dimensionar seu provável custo.

- Demonstrativo das projeções atuariais previdenciárias para os próximos 35 anos, com a finalidade de atender o Art. 53 § 1º, Inciso II da Lei de Responsabilidade Fiscal.

5- Demonstrativo dos Resultados da Avaliação Atuarial - DRAA

Objetivo

Resumo das Avaliações e Reavaliações Atuariais de forma clara com um modelo de preenchimento único para todos os RPPS.

5- Demonstrativo dos Resultados da Avaliação Atuarial - DRAA Prazo e Periodicidade- O prazo para o preenchimento e envio do

DRAA à Secretaria de Previdência Social é de até 31/03 de cada ano.

- Caso o RPPS tenha optado pela segregação de massa, será necessário o preenchimento de 02 (dois) DRAA’s.

5- Demonstrativo dos Resultados da Avaliação Atuarial - DRAA Da Responsabilidade

- De responsabilidade do atuário, porém com a anuência do dirigente do RPPS e do ente federativo.

- Poderá ser preenchido pelo RPPS ou pelo atuário, através de senha a ser solicitada ao MPS.

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