RIMA PE-060 30.09.2009 - cprh.pe.gov.br · dos acostamentos em decorrência do avanço da cana-de-açúcar na faixa de domínio. A figura a seguir mostra um esquema da seção transversal

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RRIIMMAA RREELLAATTÓÓRRIIOO DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL

DDUUPPLLIICCAAÇÇÃÃOO DDAA RROODDOOVVIIAA PPEE--006600 NNOO TTRREECCHHOO AACCEESSSSOO AA SSUUAAPPEE ((kkmm 1100,,4444)) –– EENNTTRROONNCCAAMMEENNTTOO CCOOMM AA PPEE--006611

EEMM SSIIRRIINNHHAAÉÉMM ((kkmm 4422,,1177))

Outubro de 2009

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22 ddee 56

RREELLAATTÓÓRRIIOO DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL ––RRIIMMAA

DDUUPPLLIICCAAÇÇÃÃOO DDAA RROODDOOVVIIAA PPEE--006600 NNOO TTRREECCHHOO AACCEESSSSOO AA SSUUAAPPEE ((kkmm 1100,,4444)) –– EENNTTRROONNCCAAMMEENNTTOO CCOOMM AA PPEE--006611 EEMM SSIIRRIINNHHAAÉÉMM ((kkmm 4422,,1177))

CONTEÚDO

1 - A PE-060 E O TRECHO DE ESTUDO........................................... 5

2 - A PROPOSTA DE DUPLICAÇÃO ................................................11

3 - O DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ................................................17

4 - AVALIAÇÃO AMBIENTAL.......................................................21

5 - MEDIDAS MITIGADORAS E PROPOSIÇÃO DE PBA’S .......................21

6 - CONCLUSÕES DO ESTUDO.....................................................21

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33 ddee 56

OO RRIIMMAA

O presente documento foi elaborado pela empresa Moraes e Bacelar Advogados e Consultores, e corresponde ao Relatório de Impacto Ambiental - RIMA do projeto de “DUPLICAÇÃO DA RODOVIA PE-060 NO TRECHO ACESSO A SUAPE (km 10,44) – ENTRONCAMENTO COM A PE-061 EM SIRINHAÉM (km 42,17)”, que está sendo planejado pelo Departamento de Estradas e Rodagem – DER de Pernambuco.

Este documento corresponde ao resumo não técnico do Estudo de Impacto Ambiental - EIA, onde se apresentam de forma mais clara e didática os principais aspectos relacionados com o empreendimento analisado, de tal forma a permitir que pessoas interessadas possam entender a proposta e as conseqüências ambientais da mesma, sem precisar ter um conhecimento técnico prévio dos assuntos abordados.

No documento poderão ser consultados os aspectos mais relevantes da etapa de diagnóstico, os prognósticos futuros com e sem o empreendimento e a avaliação de impacto ambiental. Agora, para informações mais detalhadas dos estudos realizados, deverá ser consultado o estudo principal que é o EIA na biblioteca da CPRH ou nas prefeituras dos municípios de Cabo de Santo Agostinho, Ipojuca ou Sirinhaém.

PPoorr qquuee uummaa eemmpprreessaa ddee aaddvvooggaaddooss eellaabboorraa uumm eessttuuddoo ddee iimmppaaccttoo aammbbiieennttaall??

O Estudo de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) é uma ferramenta de licenciamento ambiental exigida pelos órgãos ambientais para empreendimentos que se presuma tenham um grau de impacto importante. Para elaboração deste tipo de estudo devem ser consultadas normas, leis, decretos, resoluções, portarias de âmbito federal, estadual e municipal, requerendo da empresa que elabora o estudo um conhecimento macro da legislação ambiental brasileira.

Neste caso, a Moraes e Bacelar, que oferece serviços de direito ambiental, foi contratada pela empresa SUAPE para elaboração do presente estudo, e para isso, foi requerida a conformação de uma equipe multidisciplinar de 17 especialistas em diversas áreas do conhecimento, que atenderam integralmente o Termo de Referência da CPRH.

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44 ddee 56

CCoommoo éé aa iinntteerr--rreellaaççããoo eennttrree oo DDEERR,, SSUUAAPPEE ee aa CCPPRRHH??

CCoommoo ffooii ccoonnffoorrmmaaddaa aa eeqquuiippee ttééccnniiccaa ddaa MMoorraaeess ee BBaacceellaarr??

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55 ddee 56

11 -- AA PPEE--006600 EE OO TTRREECCHHOO DDEE EESSTTUUDDOO

A PE-060 é uma rodovia do estado de Pernambuco que se desenvolve em um percurso de 84km, paralelo à linha de praia do litoral sul do estado, e interliga as cidades de Cabo de Santo Agostinho e São José da Coroa Grande.

Figura 1 – Localização do Empreendimento

Fonte: Adaptado do projeto executivo da Maia Melo (2008)

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66 ddee 56

A PE-60 é claramente a principal rodovia estadual de Pernambuco pela sua dupla função de dar acesso às praias do litoral sul de Pernambuco e servir como eixo de ligação do Porto de Suape com o restante da malha rodoviária do estado e do país. Com efeito, tudo o que tenha a ver com o porto de SUAPE apresenta atualmente uma altíssima relevância regional e inclusive nacional e uma prioridade 1A para o estado de Pernambuco. Nesse sentido, a duplicação da PE-060 terá repercussão direta nos seguintes aspectos:

Promoção da expansão econômica da região.

Melhoramento e integração dos pólos econômicos que se desenvolvem ao longo da rodovia.

Redução de Custos de Transporte através da economia de tempo de viagem e de equipamento de transporte.

Promoção do crescimento do turismo intra regional, possibilitando a oferta de programas variados com deslocamentos rápidos e seguros.

Criação de novas oportunidades de negócios.

Redução de acidentalidade na rodovia.

OO ttrreecchhoo EEnnvvoollvviiddoo

Dos 84 km que conformam a PE-060, foram estudados 33,78km que é a distância existente entre o inicio do trecho, um pouco antes do primeiro acesso a SUAPE, e o entroncamento com a PE-061 que dá acesso a Barra de Sirinhaém.

Ao longo desses 33,78 km, o trecho de estudo da PE-060 corta terras de quatro (4) bacias hidrográficas, GL2, GL3, Ipojuca e Sirinhaém que se inserem em três municípios: Cabo (3,90%), Ipojuca (66,5%) e Sirinhaém (29,6%).

AA rrooddoovviiaa aattuuaallmmeennttee

A PE-060 apresenta como características marcantes uma plataforma de 12,0m de largura composta de duas faixas de rolamento com 3,5m cada e acostamentos de 2,5m de largura. Em alguns pontos do traçado constata-se um estreitamento dos acostamentos em decorrência do avanço da cana-de-açúcar na faixa de domínio. A figura a seguir mostra um esquema da seção transversal atual da PE-060.

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77 ddee 56

Figura 2 – Seção transversal típica do trecho atual

2,503,503,502,50

O eixo viário atravessa uma região ondulada, de domínio colinoso o que lhe confere como característica uma sinuosidade alta com trechos extensos sem possibilidade de ultrapassagem, mesmo assim, as características geométricas de rampa máxima e raio mínimo são aceitáveis em quase todo o percurso, o que significa que poderá ser duplicada sem maiores restrições.

O tráfego na PE-060 é intenso, especialmente nos finais de semana onde há aumento do fluxo de veículos de passeio que se dirigem às diversas praias do litoral sul de Pernambuco e do litoral norte de Alagoas. Dados do DER sugerem que diariamente circulam na estrada uma média da ordem de 11.270 veículos/dia no trecho até Ipojuca (sendo influenciado basicamente pela presença de SUAPE) e um valor de 5.700 veículos/dia (50% menor) característico do restante do trecho até Sirinhaém, porém salientando que estes valores apresentam uma sazonalidade marcante.

Interessante notar que o levantamento de dados da JBR incluiu uma pesquisa de origem e destino nos caminhões que circulavam no trecho nos dias 04 e 05 de março de 2009. Foram ao todo entrevistados 522 caminhões circulando em ambos sentidos, dos quais 62,6% afirmaram estar trabalhando com alguma atividade relacionada com o Porto de SUAPE. Isto deixa em evidência a grande importância do CIPS como principal eixo de geração de tráfego pesado na PE-060.

Em termos da composição do tráfego nos diferentes segmentos da PE-060, observa-se que no trecho de SUAPE, em torno de 20% corresponde a caminhões.

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88 ddee 56

Já em Sirinhaém, este valor diminui para a metade, e sendo ainda menor na cidade de Ipojuca conforme dados do DER de outubro e novembro de 2009.

Figura 3 – Variação sazonal do tráfego trecho BR-101 – Ipojuca (Dados 2004)

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

11.000

12.000jan

fev

mar abr

mai

jun jul

ago

set

out

nov

dez

N° de veículos / dia

Figura 4 – Composição do tráfego na PE-060 (Dados DER/2008)

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

Veículos passeio Ônibus Caminhões

BR-101 - SUAPE (JBR/2009) BR-101 - SUAPE (DER/2008) IPOJUCA (DER/208) SIRINHAÉM (DER/2008)

Em termos de acidentalidade, menciona-se que o abalroamento 1 de veículos responde pela maior parcela dos acidentes ocorridos no trecho (32%), seguido da colisão (31%), capotamento (11%) e atropelamento de pedestres (7%). As causas

1 Abalroamento – Acidente em que os veículos colidem lateral ou transversalmente, estando os mesmos trafegando pela mesma via, podendo ser no mesmo sentido ou em sentidos contrários.

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99 ddee 56

da maior parte dos acidentes estão relacionadas, ora com a inadequação das características geométricas de quase todos os acessos de áreas de plantação de cana-de-açúcar, ora com a imprudência de motoristas nas ultrapassagens em setores proibidos, ou atropelamentos em áreas urbanas ou de presença de comunidades.

A B

Foto 1 – A) Ultrapassagens em setores proibidos e acostamentos sem manutenção Foto 2 – B) Sinalização vertical ocultada pela falta de capinação na estrada

AA pprrooppoossttaa ddee dduupplliiccaaççããoo eessttáá bbeemm iinntteeggrraaddaa ccoomm oo rreessttaannttee ddoo ppllaanneejjaammeennttoo rreeggiioonnaall??

Completamente. O estudo realizado abrangeu o levantamento de mais de 40 planos, programas e projetos, governamentais e privados, focalizados na região de estudo. O resultado da análise recíproca entre eles é a confirmação da importância da PE-060 como um eixo que serve tanto a todo setor de produção do Complexo Portuário de SUAPE, quanto à atividade turística, além da ligação com o litoral Norte de Alagoas. A análise mostra também que a duplicação é tida como elemento chave na viabilização de empreendimentos privados propostos tais como hospitais regionais, shopping centers e loteamentos residenciais e turísticos.

Um único possível conflito foi identificado com o complexo hospitalar privado da UNIMED, uma vez que a área requerida para este empreendimento, localizada na margem esquerda da PE-060 após o entroncamento da PE-042 que conduz a Escada, conflita com a área requerida para implantação da variante projetada na cidade de Ipojuca.

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1100 ddee 56

Foto 3 – Panorâmica da área de implantação da unidade da UNIMED

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1111 ddee 56

22 -- AA PPRROOPPOOSSTTAA DDEE DDUUPPLLIICCAAÇÇÃÃOO

A diretriz básica para construção da nova pista (duplicação), baseia-se na implantação da mesma, de forma paralela à plataforma atual. O projeto prevê um canteiro central entre os dois eixos o que permite o desenvolvimento de greides independentes, permitindo uma melhor interconexão entre rampas sucessivas criando um traçado mais contínuo e de maior fluidez.

A nova pista se desenvolve em quase todo o trajeto dentro da faixa de domínio existente. Esta concepção apresenta uma única modificação na variante de Ipojuca que contornará a cidade pelo lado sul em um percurso de aproximadamente 2000m entre o entroncamento da PE-042 até o Rio Ipojuca.

Figura 5 – Seção transversal típica da duplicação

1,00 1,00 2,50

7,00

3,503,50CANTEIRO CENTRAL

EXISTENTE

3,50 3,50

7,00

VARIÁVEL

FAIXA DE

SEGURANÇA

FAIXA DE

SEGURANÇA

3% 3%

2

310%10%

SARJETA TRAPEZOIDALDE CONCRETO

BARREIRADESEGURANÇA

5%

IMPLANTAÇÃO

PAVIMENTOEXISTENTE BASE BRITA

GRADUADAe=0,15m

CBUQ - Fx “C”e=0,05m

2,50

ACOSTAMENTO

0,30

3%

CBUQ - Fx “C”e=0,05m3%

SUB-BASE ESTABILIZADAGRANULOMETRICAMENTEe=0,20m

0,30

23

CBUQe=0,065m

CBUQe=0,065m

CBUQ - Fx “B”e=0,05m

Figura 6 – Seção transversal típica na variante de Ipojuca

1,00 2,503,503,50ACOSTAMENTOCANTEIRO CENTRAL

2,50 3,50 3,50

7,00

ACOSTAMENTO

VARIÁVEL

FAIXADESEGURANÇA

FAIXA DESEGURANÇA

3%

3

3 22

10%10%

SARJETA TRAPEZOIDALDE CONCRETO

0,30

BARREIRANEW JERSEY

TRECHO DE IMPLANTAÇÃO

7,00

CBUQ - Fx “C”e=0,05m CBUQ - Fx “B”

e=0,05m

0,30

3%

BASE(BRITA GRADUADA)e=0,15m

SUB-BASE ESTABILIZADAGRANULOMETRICAMENTEe=0,20m

CBUQ - Fx “C”e=0,05m

CBUQ - Fx “B”e=0,05m

BASE(BRITA GRADUADA)e=0,15m SUB-BASE ESTABILIZADA

GRANULOMETRICAMENTEe=0,20m

3% 3%

1,00

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1122 ddee 56

QQuuee llaaddoo sseerráá dduupplliiccaaddoo ??

O lado da PE-060 a ser duplicado irá sendo alternado em função das restrições existentes em cada margem, ora pela presença de indústria, ora de comunidades, ora pela presença de fragmentos de mata ou solos moles. A figura a seguir resume a proposta de duplicação analisada no EIA/RIMA.

Figura 7 – Diagrama linear do traçado longitudinal da duplicação

km 10.44

km 21.00

km 16.84

271830E - 9068829N

Entroncamento PE-042 - Escada

km 19,04

Entroncamento PE-38 - Porto de Galinhas

km 32.2 Acesso a Camela

km 33.0 PE-54 (Serrambi)

km 39.6 PE-64 (Usina Trapiche)

km 42.17 PE-61 (Barra de Sirinhaém)

km 25.36 Rio Arimbi

Riacho São Lourenço269823E - 9056918N 270266E - 9056017N

267854E - 9050127N Rio Sirinhaém

270266E - 9056017N

Rio Ipojuca

Rio da mata

Pista existentePista duplicada II e III trechoVariante de IpojucaPista duplicada IV trechoMelhoramento de traçado

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1133 ddee 56

QQuuaaiiss ssããoo aass pprriinncciippaaiiss oobbrraass pprreevviissttaass ??

O quadro resumo com as obras previstas é apresentado na seqüência:

Quadro 1 – Obras principais previstas no projeto

TTIIPPOOLLOOGGIIAA // LLOOCCAALLIIZZAAÇÇÃÃOO

RREEFFEERRÊÊNNCCIIAA DDEE LLOOCCAALLIIZZAAÇÇÃÃOO OOBBRRAA PPRREEVVIISSTTAA

Interseções elevadas Estaca 1.025+0 Acesso a SUAPE Rotatória elevada em dois níveis

Estaca 1.140+10 Acesso a Pedreira Anhaguera Rotatória elevada em dois níveis

Estaca 1.492+7 Acesso a Porto de Galinhas Rotatória elevada em dois níveis

Retornos Estaca 1.578 Zona Rural Retorno duplo Estaca 1.705 Zona Rural Retorno duplo Estaca 1.818 Zona Rural Retorno duplo

Estaca 1.929 1800m antes da ponte sobre o Rio Sibiró Retorno sentido Ipojuca

Estaca 2.058 700m antes do acesso a Camela Retorno sentido Sirinhaém

Estaca 2.188 1300m após o acesso para Serrambi Retorno sentido Ipojuca

Estaca 2.294 Zona Rural Retorno sentido Sirinhaém Estaca 2.437 Zona Rural Retorno sentido Ipojuca

Estaca 2.491 900m antes do acesso à usina Trapiche Retorno sentido Sirinhaém

Pontes Estaca 1.050+5 - Ponte sobre o rio Tabatinga Estaca 1.171+5 - Ponte sobre o rio Congari Estaca 1.403+4 - Ponte sobre o rio Ipojuca Estaca 1.435 - Ponte sobre o rio da Mata Estaca 1.718 - Ponte sobre o rio Arimbi

Estaca 2.024+7 - Ponte sobre o rio Sibiró (Santa

Rosa) Estaca 2.132+17 - Ponte sobre o rio São Pedro Estaca 2.191+15 - Ponte sobre o rio São Lourenço Estaca 2.044+10 - Ponte sobre o rio Boca da Mata Estaca 2.548 - Ponte sobre o rio Sirinhaém

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1144 ddee 56

BBaallaannççoo ddee mmoovviimmeennttaaççããoo ddee tteerrrraa

Quadro 2 – Balanço de movimentação de Terra

Descrição Balanço

Até a PE-038 (m³)

Balanço1 Entre PE-038 e a PE-061 (m³)

Escavação Volume total de corte (1ª categoria)

1.545.494,97 ± 3.098.000,0

Volume total de corte (2ª categoria)

12.097,16 ± 24.250,0

Volume total de corte (3ª categoria)

34.227,37 ± 68.600,0

Escavação de solo mole 79.752,00 ± 159.900,0 Aterros Corpo de estrada, material selecionado e reaterro de rebaixos

1.546.779,00 ± 3.100.900,0

Material para bota-fora Destinação final em Bota-fora 124.792,00 ± 250.000,00 (1) Estimativa realizada com os índices dos trechos anteriores

O material excedente da escavação gerado no trecho até o entroncamento da PE-038 poderá ser destinado aos bota-foras de SUAPE, ou então, utilizado para recomposição das áreas de empréstimo. Já o local de destinação do material excedente no restante do trecho, será objeto de complementação do estudo na etapa posterior de elaboração de Projeto Executivo.

Para o fornecimento de materiais para aterro e concretos, constam no projeto as seguintes áreas de empréstimo:

Quadro 3 – Identificação de Áreas de Empréstimo

Código Estaca de Referência

Localização Área (m²)

Distância do Eixo (km)

Volume Utilizável (m³)

E-01 1.026 - LE CIPS 9.000 3,9 45.603 E-02 1.182 - LE Usina Salgado 60.000 0,02 305.640 E-03 1.313 - LE Usina Salgado 80.000 0,02 360.000

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1155 ddee 56

E-04 1.498 - LE Usina Ipojuca 20.000 0,02 108.000 J-1 1.026 - LE CIPS 14.400 3,30 31.493 J-2 1.028 - LD CIPS 11.025 0,80 23.318 J-3 © 1.492 - LE Usina Salgado 31.500 6,40 22.680 A1 © 1.492 - LE Usina Salgado 14.000 7,10 22.680 A2 © 1.305 - LD Rio Ipojuca - 7,5 - A3 © 1.492 - LE Areial Salgado - 12,00 -

A4 © 2.542 - LD Areial Usina Trapiche

- 5,00 -

P1 © 1.141 - LD Anhanguera - 4,00 -

P2 © 2.647 - LE Pedreira Trapiche

- 2,00 -

© Já alteradas por exploração comercial ou exploração de particulares

HHaavveerráá nneecceessssiiddaaddee ddee rreemmaanneejjaarr ppooppuullaaççããoo ??

Sim, os dados de desapropriação existentes para o trecho até a PE-038, apontam para uma desapropriação da ordem de 161 imóveis, salientando que parte deles são terras das usinas Ipojuca, Salgado e inclusive de SUAPE. As principais comunidades afetadas são o Alto Belo Vista (afetado pela rotatória de acesso a Porto de Galinhas) que terá em torno de 90 imóveis desapropriados, na variante de Ipojuca com aproximadamente 28 imóveis e a comunidade Nova Califórnia com um remanejamento aproximado em torno de 10 imóveis. No restante do trecho entre o entroncamento da PE-038 e a cidade de Sirinhaém não foram identificadas situações de desapropriação relevantes, salvo alguns casos como no engenho Ferro Velho, onde se encontra invadida a faixa de domínio.

A B

Foto 4 – A) Desapropriação na cidade de Ipojuca - B) Panorâmica do Alto Bela Vista, onde serão realizadas as principais desapropriações

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1166 ddee 56

AA oobbrraa sseerráá iinniicciiaaddaa eemm ttooddoo oo ttrreecchhoo aaoo mmeessmmoo tteemmppoo ??

Não, o EIA/RIMA permitirá a obtenção da Licença Prévia para a totalidade do trecho, porém, isto não é suficiente para executar a obra, precisa de uma nova etapa de licenciamento para obtenção da LI.

Essa segunda etapa de licenciamento será feita por trechos, sendo que o primeiro a ser tramitado será o aferente a SUAPE que vai desde o acesso norte, até o acesso sul, em uma extensão de 3,24km. Esta obra será executada por SUAPE, o restante do trecho será programado e executado pelo DER.

QQuuaannttoo vvaaii ddeemmoorraarr eemm iimmppllaannttaarr eessssee pprriimmeeiirroo ttrreecchhoo ??

O projeto Executivo da Maia Melo Engenharia aponta para um período de 1 ano para o trecho até o entroncamento da PE-038 que dá acesso a Porto de Galinhas. Dessa forma, espera-se que a obra de SUAPE esteja concluída em um tempo bem inferior a esses 12 meses.

OO ccaanntteeiirroo jjáá eessttáá ddeeffiinniiddoo ??

Sim, ficará localizado nas imediações da rotatória de acesso a SUAPE. A proposta é que seja dividido em dois espaços: o canteiro e suas facilidades com área de 60x40m e uma área adicional para estocagem de 10.000m².

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1177 ddee 56

33 -- OO DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO AAMMBBIIEENNTTAALL

Os levantamentos efetuados pela equipe técnica estiveram restritos às Áreas de Influência previamente definidas.

Inicialmente definiu-se uma Área de Abrangência Regional, envolvendo todo o litoral sul do estado, desde o entroncamento com a BR-101 no Cabo de Santo Agostinho, até o município de São José da Coroa Grande. Esta grande área serviu como pano de fundo para os estudos mais detalhados que estiveram restritos às áreas de Influência Direta (AID) e Indireta (AII), definidas conforme se mostra na figura a seguir:

Figura 8 – Esquema das Áreas de Influência Adotadas

500m 500m

ÁREA DE INFLUÊNCIA DIRETA - AID

ÁREA DE INFLUÊNCIA INDIRETA - AII

2.000m2.000m

ADA

PISTA EXISTENTE PISTA DUPLICADA

OO mmeeiioo ffííssiiccoo nnaa RReeggiiããoo

A PE-060 se desenvolve em uma região de relevo movimentado, dominado por uma feição colinosa do lado oeste do eixo viário e uma feição de planície do lado leste, cenário este onde a PE-060 discorre no limite entre as duas, adotando a característica sinuosa do relevo colinoso, mas também a travessia de áreas de várzea e depósitos de solo mole características das áreas baixas que antecedem o contato do continente com o oceano atlântico.

Esta conformação topográfica é a manifestação em superfície do contexto geotectônico que governa a região. Com efeito, o traçado da rodovia PE-060 desenvolve-se sobre substratos bem diferenciados: no segmento inicial, ocorrem sedimentos recentes da planície aluvial do rio Massangana, com morrotes isolados de textura arenosa e silto-argilosa da Formação Cabo, com poucos afloramentos de destaque; em seguida passa para áreas de relevo um pouco mais movimentado, formadas pelos conglomerados da Fm. Cabo; nos quilômetros finais, ocorrem as rochas graníticas do embasamento cristalino. Nas várzeas e vale do rio Ipojuca,

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1188 ddee 56

ocorrem sedimentos recentes, representados por depósitos fluviais, arenosos e silte-arenosos, e aqueles, com predominância de argilas orgânicas e turfas.

Foto 5 - Bloco de granito do embasamento cristalino, envolto em seu solo residual.

A B

Foto 6 –A) Conglomerado da Fm. Cabo Foto 7 –B) Cortes em rochas conglomeráticas da Fm. Cabo

A conformação colinosa da região que, em pequena escala se assemelha a um “mar de morros” em grande escala conforma divisores de água e bacias hidrográficas. De fato nos 33 km do trecho em estudo, a PE-060 corta quatro bacias hidrográficas: Ipojuca e Sirinhaém, a bacia GL3 de pequenos rios litorâneos e um trecho da bacia GL2, também de rios litorâneos. A bacia GL2 tem como destaque no trecho da duplicação da PE 060 o rio Tabatinga, bem no extremo norte do percurso da rodovia. A GL-3 é constituída pelas drenagens dos rios Merepe e Maracaípe, que não apresentam entre si um divisor de águas bem definido. O trajeto da duplicação da rodovia PE 060 intercepta principalmente os rios Sirinhaém e Ipojuca, além de diversos cursos de água menores.

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1199 ddee 56

Figura 9 – Bacias Hidrográficas do Estado de Pernambuco

GL-3

GL-2

Dentro destas 4 bacias principais identificam-se 8 cursos de água que cortam a PE-060 em sentido oeste-leste, e que com exceção do Rio Sirinhaém e o Rio Ipojuca, constituem cursos de água de pequeno porte, com nascentes próximas da área de estudo.

Quadro 4- Sub-bacias identificadas no trecho de estudo

Curso de Água Bacia Localização Rio Tabatinga GL-2 Estaca 1.050+5 Rio Congari Ipojuca Estaca 1.171+5 Riacho da Mata Ipojuca Estaca 1.435 Rio Arimbi GL-3 Estaca 1.718 Rio Sibiró (Santa Rosa) Sirinhaém Estaca 2.024+7 Riacho São Pedro Sirinhaém Estaca 2.132+17 Riacho São Lourenço Sirinhaém Estaca 2.191+15 Riacho Boca da Mata Sirinhaém Estaca 2.044+10

Em cinco (5) cursos de água (Tabatinga, Ipojuca, Arimbi, Santa Rosa e Sirinhaém) foram coletadas amostras para verificar seu grau de poluição. Todos os mananciais foram enquadrados como Classe 2, sendo confirmada sua contaminação por coliformes totais e coliformes termotolerantes (Scherichia coli) atestando a poluição de natureza sanitária urbana. Os Rios Arimbi e Santa Rosa apresentaram uma qualidade ligeiramente superior nas amostras analisadas, sendo isto decorrente da proximidade da sua nascente, e a ocupação da sua microbacia a montante da PE-060, sem aportes de ares urbanas, tão só, de cultivos de cana. Entretanto, os Rios Ipojuca, Tabatinga e Sirinhaém já apresentam a qualidade de suas águas mais comprometida. Outrossim, o Rio Tabatinga também apresentou pior situação de indicadores de poluição por carga orgânica evidenciado pelos parâmetros DQO, DBO, OD e Scherichia coli,

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2200 ddee 56

certamente ligado a sua menor capacidade autodepurativa em relação aos Rios Ipojuca e Serinhaém.

Em termos climatológicos, fica fácil antever que a região apresenta características litorâneas, tendo seu clima classificado como As’ e o AMs’, quente e úmido com chuvas durante quase todo o ano e com uma estação seca menor (outubro-dezembro). A pluviometria situa-se em torno de 2000mm/ano, sendo bem distribuída espacialmente conforme se mostra na Figura a seguir.

Figura 10 – Distribuição mensal da pluviometria anual

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

350,0

400,0

Jan

Fev

Mar

Abr

Mai

Jun

Jul

Ago Set

Out

Nov Dez

Precipitação mensal (mm)

Gameleira Porto de Galinhas Escada Evaporação (Recife 1961 - 1990)

Qualidade do Ar.

Em termos de qualidade do ar, verificou-se que as principais fontes de poluição na área estão relacionadas com:

a. Atividade industrial no Porto de SUAPE (fonte fixa); b. Caldeiras das usinas Ipojuca e Trapiche (fonte fixa); c. Queimadas de cana-de-açúcar (fonte fixa); d. Emissões veiculares (fonte móvel);

As três primeiras fontes de poluição precisariam de um estudo específico para serem avaliadas, já a poluição em decorrência da circulação dos veículos foi estimada partindo da composição do tráfego diário, e índices médios de geração por veículo. Os resultados mostram que a PE-060 no trecho de estudo aporta por dia 561 toneladas de CO para a atmosfera, a uma taxa de 6,50 g/s. Igualmente a contribuição de óxidos de nitrogênio estimada, está em torno de 365 t/dia.

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2211 ddee 56

Em termos de ruído, as medições efetuadas em 7 pontos da estrada e a 5m da borda, mostram valores típicos de operação de rodovias movimentadas, com valores entre 70 e 85 dB.

OO mmeeiioo BBiióóttiiccoo nnaass áárreeaass ddee IInnfflluuêênncciiaa A paisagem da região fisiográfica do Litoral-Mata foi fortemente moldada pela cultura da cana-de-açúcar que tomou o lugar dos ecossistemas terrestres originais ao longo dos cinco séculos de desmatamentos. Os remanescentes de vegetação natural apresentam-se hoje nas suas formas sucessoras, com diferentes graus de antropismo.

Vale salientar que, apesar da fragmentação e redução das áreas de Mata Atlântica, nenhuma das espécies citadas se encontra na condição de “ameaçada de extinção” segundo a lista oficial integrante da Instrução Normativa MMA Nº 6, de 23 de setembro de 2008.

O mosaico de fragmentos vegetais existente hoje nas áreas de influência pode ser verificado no Quadro a seguir:

QUADRO 5 – DISTRIBUIÇÃO ABSOLUTA E PERCENTUAL DO USO DO SOLO NA AII E AID

AII AID USO

HA % HA % Ecosistema construído (urbano + Rural)

188,23 1,75% 130,67 3,94%

Indústria/Comércio 87,34 0,81% 64,28 1,94% Sistema viário (Rodovias + vicinais) 32,29 0,30% 64,60 1,95% Várzea, área alagada 4,85 0,05% 18,52 0,56% Hidrografia 83,82 0,78% 28,66 0,87% Cana-de-Açúcar 7.936,41 73,73% 2.404,93 72,60% Remanescentes de Mata Atlântica 1.176,79 10,93% 221,85 6,70% Formação vegetal mista com espécies de mata em estágio inicial de regeneração

815,73 7,58% 219,97 6,64%

Cultivos Agrícolas 264,96 2,46% 73,38 2,22% Pasto 120,93 1,12% 85,08 2,57% Solo Exposto 52,49 0,49% 0,70 0,02% Total 10.763,84 100,00% 3.312,64 100,00%

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2222 ddee 56

Como pode ser observado no quadro anterior, dividiu-se a vegetação da área de influência direta em categorias, descritas a seguir:

1. Cultivos agrícolas, representados por plantios de cana-de-açúcar cuja cultura, estreitamente relacionada à história de uso da terra na região, delineia a paisagem da Zona da Mata pernambucana;

2. Vegetação arbórea subespontânea de beira de estrada, constituída predominantemente por fruteiras (mangueiras, jaqueiras, azeitoneiras-roxa, cajazeiras) e pela regeneração espontânea de macaibeiras e imbaúbas; é constituída por árvores esparsas, mas por vezes, encontram-se agrupadas em remanescentes de antigos sítios ou próximo às comunidades;

3. Maciços vegetais, geralmente arbustivos, de espécies pioneiras, que se estabelecem em áreas mais úmidas, mal drenadas, resultado da regeneração natural de espécies colonizadoras em locais anteriormente cultivados e hoje abandonados. Dominam alguns tipos de espinheiros ou calumbis, jurubeba e outras espécies ruderais.

4. Regeneração em estágio inicial de espécies pioneiras da Mata Atlântica (imbaúba, lacre, murici), com cobertura arbórea rala, porte baixo, sem estratificação vegetal, geralmente se estabelecendo em cortes de barreiras, em locais imprestáveis ao cultivo da cana-de-açúcar, ou na borda de fragmentos florestais mais maduros.

5. Vegetação ciliar (projeto de recuperação de mata ciliar do rio Sirinhaém)

6. Maciços vegetais plantados (pequenos trechos com grande densidade de sabiá - Mimosa caesalpiniifolia, e inga – Inga edulis.).

A B

Foto 6 – A) – Pastos B). Povoado do Engenho Tapera, com vegetação arbórea cultivada. (UTM 0271128/9067274)

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2233 ddee 56

A B

Foto 7 – A) – Ocupação recente à beira da pista onde se estabelece um pequeno maciço de Mimosa sp.. Ao fundo, canavial. UTM 275117/ 9072834. B). Vegetação arbustiva pioneira se estabelece em locais mal drenados, ás margens de PE-60

Foto 8 – Regeneração de Mata Atlântica estabelecendo-se às margens da PE-60. Ponto UTM 026831/9057044

Foto 9 – Aspecto geral de fragmento próximo ao trajeto da PE-60, em Ipojuca (UTM0269718/9062462)

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2244 ddee 56

Foto 10 – Aspecto geral da mata ciliar do rio Sirinhaém, na área de influência direta do empreendimento (UTM268107/9051070)

E a Fauna?

A devastação dos ecossistemas originais como a substituição quase total da mata atlântica pela cana-de-açúcar, tem um reflexo direto na fauna associada. Um indicador claro disso é o número de aves identificadas na área de abrangência, que se situa em torno de 100, uma diversidade regular se comparada aquela da Mata Atlântica pernambucana, com cerca de 200 espécies. Como era de se esperar, predominam espécies pouco sensíveis às pressões antrópicas, portanto bem adaptadas aos diversos tipos de ambientes florestados, com exceção, por exemplo, do frei-vicente (Tangara cayana), dançarino ou tangará (Chiroxiphia pareola) e da viuvinha (Arundinicola leucocephala), espécies com sensitividade média. O pintor-verdadeiro (Tangara fastuosa – não incluído na lista), espécie Vulnerável (IUCN, 2008; NEVES et alli, 2000) tem suas populações em declínio devido a captura para comércio, e principalmente devido a perda de hábitat, ainda pode ser detectado nas manchas maiores de Mata, fora da área de influência da PE-60.

Foto 11 – A) - Tangara cayana (Fonte: EIA/RIMA Geosistemas) Foto 12 – B) - Phaethornis ruber (Fonte: EIA/RIMA Geosistemas) Foto 13 – C) - Coereba flaveola (Fonte: EIA/RIMA Geosistemas)

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Igualmente, o mosaico de fragmentos de mata a que ficou reduzida área de abrangência do empreendimento, fornece condições só para o estabelecimento de pequenos mamíferos, em particular os roedores e marsupiais, são essencialmente herbívoros, reproduzem bastante, colonizam ambientes e servem de alimento para predadores primários.

Dentre os mamíferos foram identificadas 25 espécies, com destaque para 7 pertencentes a família Phyllostomidae (de morcegos), seguida da família Didelphidae (timbu e rato-cachorro), com 4.

De um modo geral as espécies mais comuns foram o timbu (Didelphis albiventris) (CRUZ et alli, 2002), os morcegos (Phyllostomus hastatus, P. discolor, Artibeus jamaicensis, Carollia perspicillata, Glossophaga soricina), e o guabiru (Rattus rattus).

Em termos de répteis, foram registradas 13 espécies de anfíbios, na sua maioria de hábito noturno e associadas aos ambientes de maior umidade, sendo as mais comuns o sapo-cururu (Rhinella jimi), as pererecas (Hypsiboas albomarginata e Phyllomedusa nordestina), a perereca-de-banheiro ou raspa-cuia (Scinax x-signatus) e o caçote (Leptodactylus ocellatus). Entre os répteis, foram identificadas 26 espécies. Dentre as serpentes, são comuns a jibóia (Boa constrictor), e a corre-campo (Philodryas nattereri).

A B

Foto 14 – A) - Crotalus sp,(Fonte: EIA/RIMA Geosistemas) Foto 15 – B) - Clelia sp (Foto Isabelle Meunier, Maio de 2009)

OO mmeeiioo SSoocciiooeeccoonnôômmiiccoo O contexto socioeconômico em que se desenvolve o projeto está marcado principalmente pela presença do Complexo Industrial Portuário de Suape - CIPS, mas também pelas outras duas vocações marcantes na região que notadamente são a atividade turística das praias do litoral sul e a atividade sucroalcooleira, ambas em que o município de Sirinhaém adquire ampla relevância.

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Foto 16 - Funcionamento do setor sucroalcooleiro representado pela atividade na usina trapiche, em sirinhaém.

Essa amálgama de vocações delineia um quadro socioeconômico marcado por profundas diferenças na distribuição de renda dos três municípios envolvidos (Sirinhaém, Ipojuca e Cabo), mas também por semelhanças nas condições de vida da população, senão vejamos.

Conforme dados do IBGE de 2005, o PIB per capita de Ipojuca era o maior do estado com 51.577 R$ /hab, triplicando o PIB do cabo e sendo quase 12 vezes o PIB per capita do município de Sirinhaém, que na época se aproximava do PIB médio do estado de Pernambuco. Estas diferenças estonteantes na distribuição de renda entre municípios vizinhos, não se vêm refletidas com a mesma intensidade nas condições de vida da população, isto pôde ser percebido claramente pela equipe do EIA nas visitas de campo às diversas comunidades rurais assentadas na AID do empreendimento. Todas elas, independentemente do município em que se encontram enfrentam as mesmas dificuldades de acesso a alguns dos serviços básicos.

Contudo, alguns indicadores referentes à infra-estrutura de serviços básicos evidentemente melhoraram. Em 2000, a cobertura de coleta de lixo nas cidades era precária, sendo incipiente no município de Sirinhaém com apenas 50% dos domicílios, seguida por Ipojuca com 71% e Cabo com 86%. Hoje, a cobertura de coleta nas sedes urbanas para qualquer um dos três municípios é superior a 95%. Na área de coleta de esgoto principalmente também se devem verificar avanços significativos nestes últimos 9 anos, o que terá influência em indicadores de mortalidade infantil e expectativa de vida ao nascer. Em 2000, conforme dados do DATASUS, as taxas de mortalidade infantil por 1.000 nascidos vivos atingiram 17, 41,7 e 19,3 nos municípios do Cabo, Ipojuca e Sirinhaém, respectivamente, mas com tendência decrescente em relação ao ano de 2001

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As semelhanças socioeconômicas dos três municípios envolvidos podem ser visualizadas de melhor forma através de um indicador como o IDH. Conforme dados do PNUD de 2000, o IDH dos municípios envolvidos podia ser considerado como de médio desenvolvimento humano. O Cabo exibia o maior IDH do grupo dos três municípios com um valor de 0,707, superando Ipojuca e Sirinhaém em 7,4% e 11,6% respectivamente. Contudo, o município que exibiu uma maior evolução em termos de IDH no período de 1991 – 2000, foi Sirinhaém com aumento de 46,2%, quase o dobro de Ipojuca que exibiu uma melhoria de 24,15% e muito acima do Cabo cuja evolução foi de 12,22%.

É esse o contexto socioeconômico em que se desenvolve o projeto de duplicação, e especialmente dos municípios de Cabo de Santo Agostinho, Ipojuca e Sirinhaém, considerados como a área de influência indireta do meio antrópico. Neste recorte de terreno, estima-se que habitem atualmente em torno de 355.000 pessoas, em torno de 2,5 vezes maior que a população em 1970.

As comunidades diretamente afetadas

As comunidades assentadas na faixa de domínio da rodovia, ou ainda na Área de Influência Direta (AID) que serão diretamente afetadas, foram pesquisadas pela equipe de EIA através de visitas e questionários aplicados a lideranças ou moradores antigos.

Ao todo, as comunidades identificadas somam 12 ocupações, 1 delas pertencentes ao Cabo de Santo Agostinho, 06 ao município de Ipojuca e 4 ao município de Sirinhaém conforme relacionado no Quadro a seguir.

QUADRO 6 – Comunidades pesquisadas localizadas na AID.

Comunidade Localização Relativa à rodovia

Distância aproximada da PE-060 (km)

CABO 1 SUAPE Margem Direita As margens IPOJUCA 2 Penderama Margem Direita 300 m 3 Califórnia Margem Direita 200 m 4 Travessia de Ipojuca Pista Local As margens 5 Rurópolis Margem Esquerda 70 m 6 Alto da Bela Vista Margem Direita 150 m 7 Tapera Margem Esquerda 20 m

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SIRINHAÉM 8 Todos os Santos Margem Esquerda 100 m 9 Engenho São Paulo Margem Esquerda 200 m 10 Bom Jardim Margem Direita 20 m 11 Ferro Velho Margem Direita 150 m

12 Travessia de Sirinhaém

Pista Local As margens

Como já mencionado, todas as comunidades entrevistadas guardam uma semelhança nas suas condições de vida, independente do município em que se localizem.

A maior parte delas são comunidades surgidas há 40 ou 50 anos e pertencentes às usinas de cana-de-açúcar, das quais hoje são totalmente dependentes em termos de oportunidades de trabalho. Inclusive foi detectado como padrão a ausência de lideranças nestas comunidades, muitas delas responderam que os conflitos internos são resolvidos pelos administradores das usinas. As condições de saneamento básico são precárias, sem esgotamento sanitário, sem coleta de lixo e inclusive sem água encanada em algumas, áreas onde o fornecimento é feito através de cacimbas (situação mais comum).

Foto 17 – Ambiência rural no Engenho Tapera

As características da comunidade do Alto da Bela Vista localizada em Ipojuca e que terá o maior número de remanejamentos, é um pouco diferente. Esta ocupação surgida no anos 70 apresenta uma ambiência urbana, lembrando em pequena escala as ocupações dos morros da zona norte de Recife e Olinda.

De todas as comunidades estudadas, quiçá é a que apresenta as condições mais precárias em termos urbanísticos, uma vez que parte do assentamento está em cotas baixas, ocupando uma várzea aterrada, mas sofrendo de alagamentos nos

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períodos de inverno, e outra parte está a meia encosta e sujeita a riscos de desabamentos, e onde se observam mantas plásticas pretas nas barreiras como medida de contingência.

Os entrevistados afirmaram que a maioria dos moradores possui o título de posse das terras, informaram em termos de saneamento que apenas 30% tem sistema individual de fossa os outros 70% despejam a céu aberto o esgoto gerado. Quando questionados sobre a ocupação da comunidade, afirmaram que 10% estão empregados em Suape; 30% na rede de Hotelaria em Porto de Galinhas e 60% no corte de cana-de-açúcar.

Foto 18 – Panorâmica da comunidade do Alto da Bela Vista

Em termos das travessias urbanas de Ipojuca e Sirinhaém, onde alguns comércios serão afetados pela duplicação, as informações coletadas apontam para uma distribuição na clientela desses comércios representado por 40% de moradores locais, 20% empresas locais, 10% empresas de Suape e 30% associado ao tráfego da PE-60. Foi identificado um assentamento sem terra do lado

direito da PE-060, no acesso ao Engenho Daranguza.

As principais reivindicações da comunidade estão associadas à segurança para atravessar a PE-060 em direção às paradas de ônibus e o saneamento básico. A seguir listam-se algumas respostas dos entrevistados, propositalmente deixaram-se as respostas repetidas obtidas em diversas comunidades.

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3300 ddee 56

� A construção e alargamentos das pontes ao longo deste trecho; � A construção de lombada eletrônica; � A melhoria dos acessos da comunidade para PE-60; � Saneamento; � Construção de via para bicicletas e alargamento dos acostamentos e via

para pedestre. � Melhoria dos acessos até a PE-60; � Posto médico na comunidade; � Coleta de Lixo; � Construção de banheiros; � Saneamento; � Melhoria nos transportes públicos; � Lombada eletrônica; � Correio. � Lombadas eletrônicas; � Acostamentos; � Saneamento; � A construção de uma passarela de pedestres; � Correio; � Mais ônibus; � Acostamentos; � Saneamento; � Segurança. � Lombada; � Saneamento; � Passarela; � Abrigos.

OO PPaattrriimmôônniioo HHiissttóórriiccoo ee CCuullttuurraall A região de estudo apresenta uma riqueza histórica e cultural bem reconhecida, caracterizada por fortes da época da colônia, casarões antigos da época do esplendor da cana-de-açúcar, e inclusive, vestígios antigos de ocupações indígenas.

A reconstrução etnohistórica da área aponta para a existência, no litoral e zona da mata, que hoje corresponde ao estado de Pernambuco, de uma ocupação extensa de grupos denominados de Caeté, Tabajara e Potiguara, todos identificados como pertencentes ao tronco lingüístico Tupi-Guarani. Para estes grupos, a cerâmica era um elemento cultural importante e estava relacionada tanto com os aspectos de subsistência como de rituais de morte, de

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sepultamento e nas festas. Na realidade é o vestígio mais recorrente nos sítios arqueológicos do litoral, materializando o que é relatado pelos cronistas (SILVA, 2004:60). Já em uma época mais recente, especificamente na segunda metade do século XVI, chega-se à época de colonização do litoral sul de Pernambuco, com a implantação dos engenhos nas terras baixas e nas áreas de várzeas. De fato, o núcleo originário de Ipojuca, no século XVI, enquadra-se na ocupação de porto fluvial. No início da colonização a área foi explorada com a extração do pau-brasil que era embarcado em Porto de Galinhas. Entre 1550 e 1650 Ipojuca tornou-se um importante centro açucareiro possuindo mais de 30 engenhos, dois portos (Suape e Porto de Galinhas) e o rio Ipojuca.

É nesse contexto que foram direcionados os estudos arqueológicos do EIA, ora na procura através de prospecção de superfície de vestígios de grupos ceramistas, ora através da visita aos antigos engenhos para conferência da sua situação atual. Este levantamento atende à portaria 230 do IPHAN.

Ao todo, foram identificados e vistoriados aproximadamente 40 locais de relevância histórica, a maior parte deles correspondentes a antigos engenhos da época colonial de Pernambuco, desses, 26 locais vistoriados que se localizam dentro da Área de Influência Indireta – AII do empreendimento, salientando que neste caso, o referido recorte de estudo estendeu-se de 2km para 4km, no intuito de fazer a pesquisa de forma mais abrangente.

Os resultados constatam que poucos engenhos estão localizados próximos à rodovia PE-60, com exceção dos engenhos Penderama e Tapera, que apesar do processo de descaracterização, com novas edificações presentes e utilização como moradia, conservam elementos característicos do outrora passado colonial.

A B

Foto 19 – A) Engenho Jasmim Foto 20 – B) Engenho Penderama – Antiga senzala e capela

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Da mesma forma, foram vistoriados vinte (20) morros pelo método oportunístico aproveitando aqueles em que a cana-de-açúcar havia sido retirada para o processo de moagem nas usinas. Dos 20 locais vistoriados, em 12 deles foram identificados vestígios arqueológicos, correspondendo em sua totalidade a pequenos fragmentos de louça da época colonial, e/ou, fragmentos cerâmicos e elementos líticos pertencentes a ocupações pré-históricas que no passado ocupavam os morros da zona da mata de Pernambuco.

Independente da relevância científica dos vestígios identificados, a prospecção de superfície deixa em evidencia o grande potencial que em termos arqueológicos pode apresentar a zona de influência do empreendimento, principalmente em aqueles setores que sofreram menos alterações ao longo destes últimos anos, ou seja, os topos de morros protegidos com remanescente de mata atlântica.

A B

Foto 21 – A) Material Cerâmico Foto 22 – B) Local da Ocorrência 5

A B

Foto 23 – A) material lítico - afiador Foto 24 – B) material lítico – lasca de sílex

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Quadro 7 – Relação de locais de relevância histórica/cultural na AII estendida (4km)

PONTOS DE RELEVÂNCIA HISTÓRICA E CULTURAL

LOCALIZAÇÃO DISTÂNCIA EIXO PE-60

PROXIMIDADE

Engenho Tabatinga Ipojuca 2.466,56 AII Engenho Jasmim Ipojuca 3.139,82 AII Engenho Penderama Ipojuca 302.47 AID Engenho Arendepe Ipojuca 3.105,69 AII Engenho Guerra Ipojuca 2.067,89 AII Engenho Pindoba Ipojuca 3.300,39 AII Engenho Saco Ipojuca 1.462,42 AII Usina Ipojuca Ipojuca 2.659,92 AII Engenho Conceição Nova Ipojuca 1.628,81 AII Chaminé de antiga olaria Ipojuca 209,96 AID Engenho Tapera Ipojuca 61,30 AID Engenho Santa Rosa Ipojuca 2.153,42 AII Engenho São Pedro Camela, Ipojuca 2.335,88 AII Igreja de Santo Antônio de Camela Camela, Ipojuca 2960,73 AII

Engenho Todos os Santos Ipojuca 139,91 AID Engenho ou Usina Trapiche Velho

Sirinhaém 1.295,36 AII

Usina Trapiche Sirinhaém 2.329,30 AII Capela de São Roque Sirinhaém 850,92 AII Igreja de Nossa Senhora da Conceição Sirinhaém 768,60 AII

Convento de Santo Antônio/Igreja de São Francisco

Sirinhaém 1.026,52 AII

Engenho Tinoco Sirinhaém 4.586,14 AII Casa da Câmara e Cadeia Sirinhaém 795,03 AII Engenho Bom Jardim Sirinhaém 53,61 AID Engenho Sibiró Cavalcante Sirinhaém 680,54 AII

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44 -- AAVVAALLIIAAÇÇÃÃOO AAMMBBIIEENNTTAALL

A metodologia utilizada neste capítulo atende a RESOLUÇÃO DO CONAMA 001/86, bem como o Termo de Referência da CPRH:

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3355 ddee 56

CCoommoo sseerriiaa oo ffuuttuurroo ddaa áárreeaa sseemm oo eemmpprreeeennddiimmeennttoo ??

O futuro ambiental da região com ou sem o empreendimento está diretamente atrelado às principais vocações da área, que por sua vez têm um rebatimento direto nas condições de trafegabilidade e oferta de serviço que podem ser esperadas na PE-060, então vejamos cada uma dessas vocações e suas perspectivas futuras.

Os melhores anos de SUAPE estão por vir

Na próxima década toda essa estruturação que vem sendo alicerçada no CIPS com a captação de empresas privadas de grande porte que acreditaram no projeto SUAPE, deverá começar a dar retorno em termos de geração de empregos e aumento do PIB. E não tem como ser de outra forma, os investimentos de capitais privados que na última década aumentaram exponencialmente deverão continuar crescendo e começar a trazer benefícios para o estado.

Figura 11 – Histórico de investimentos em SUAPE (1979 – 2007)

Investimento PrivadoInvestimento UniãoInvestimento Estado

Diante desse panorama altamente positivo, e considerando que a contrapartida de SUAPE para os empreendedores é a oferta da infra-estrutura requerida para os seus projetos, fica remota a possibilidade de não implantação do projeto pelo menos neste trecho de SUAPE.

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O crescimento do setor turístico no litoral sul

Matéria prima para o turismo existe de sobra no litoral sul de Pernambuco. O governo do Estado e os empreendedores privados sabem disso e enxergam na exploração turística do litoral um enorme potencial em termos de captação de receita provinda de visitantes estrangeiros, e mesmo de brasileiros de outros estados, do sul principalmente.

A previsão é que até 2020 sejam aplicados em turismo, investimentos públicos e privados em torno de R$ 18.000.000. Uma parcela bem significativa destes recursos seria direcionada para o litoral sul do estado, e tem mais: em torno de 70% da parcela pública destes recursos seria destinada para o saneamento básico e infra-estrutura urbana.

Figura 12 – Distribuição por região de investimentos em turismo (2008 – 2020)

Fonte: Plano estratégico de turismo de Pernambuco- 2008

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A concretização destas projeções tão alentadoras depende do atendimento por parte do estado dos compromissos com os investidores, como é o caso da revitalização da estrada da batalha, que hoje em dia representa um gargalo no fluxo de veículos para o litoral sul. Esta revitalização da estrada da Batalha, deixaria ainda mais em evidencia a necessidade de se duplicar a PE-060 até o acesso a Porto de Galinhas como mínimo. Sendo assim, observa-se que desde a ótica do desenvolvimento turístico da região, com ampla disponibilidade de recursos para o litoral sul, a hipótese de não implantação do empreendimento parece distante.

A nova realidade do setor sucroalcooleiro

Novos tempos se vislumbram para a indústria canavieira. Um novo tempo em que a tolerância de todos os segmentos da sociedade e os órgãos de controle ambiental do estado vem chegando a seu fim, e a passividade com que historicamente se encarou esse modelo de exploração agrícola extremamente agressivo parece que vem encontrando limites para seu enquadramento nos preceitos de desenvolvimento sustentável, tudo isso em um contexto de franca expansão do setor nos próximos anos, como veremos a seguir.

Conforme dados do Centro Nacional de Referência em Biomassa de 2008, até 2020 no Brasil a área plantada com cana-de-açúcar deverá duplicar passando de 6,3 para 13,9 milhões de hectares, elevando a produção a 1.038 milhões de toneladas por ano, o que também representa um crescimento na participação na matriz energética que passará de 3% para 15% em 2020.

Figura 13 – Previsão de crescimento do setor sucroalcooleiro (2006 – 2020)

Fonte: ÚNICA 2008

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Embora estes dados de expansão do setor não apliquem em cheio para a Zona da Mata de Pernambuco, mostram que o negocio da cana-de-açúcar continuará sendo uma alternativa econômica interessante na próxima década. Contudo, este cenário otimista deverá ser equacionado com os limites ambientais e legais que começam a ser exigidos ao setor canavieiro. Em 2008, o Ministério do Meio Ambiente anunciou a autuação das 24 usinas de cana de Pernambuco, segundo o órgão, todas infratoras da legislação ambiental e responsáveis pela destruição da cobertura vegetal nativa, especialmente de Mata Atlântica, e contaminação dos cursos d’água. A decisão do Ministério pode não chegar a ser concretizada nos termos em que foi proposta, contudo, é um alerta do poder público no sentido de obrigar às usinas de Pernambuco a mudar seu modelo produtivo por outro menos nocivo para o meio ambiente, a exemplo do que já acontece no interior de São Paulo.

Sendo assim, o cenário tendencial referente à influência da indústria sucroalcooleira na qualidade ambiental futura da região é de recuperação. Não tem como ser diferente. Na AII do empreendimento não existe mais nada a desmatar, toda a cobertura vegetal original, salvo pequenas exceções foi suprimida, ademais, com exceção do rio Sirinhaém, nenhum dos cursos de água que cortam a PE-060 no trecho de estudo apresenta vegetação nativa na APP. Dessa forma, a dinâmica do território atrelada à indústria canavieira só pode ser de uma melhoria nos próximos anos, propulsada pelas exigências legais em termos de reflorestamento de APP’s, reservais legais e outras compensações, e porque não, de uma mudança de mentalidade dos proprietários das usinas.

Como se insere a PE-060 em todo esse contexto?

Todas as considerações discutidas nos parágrafos acima terão como resposta o aumento de veículos na PE-060 ao longo do tempo.

As projeções de movimento efetuadas permitem visualizar que até o ano de 2020, o volume de tráfego no trecho entre o acesso a SUAPE – Entroncamento com a PE-038 terá um aumento de 88%, situando-se em torno de 19.000 veículos/dia. Já no trecho entre o Entroncamento da PE-038 e Sirinhaém o incremento no fluxo diário de veículos será do dobro, passando de 5.188 veículos/dia em 2006 para 10.000 em 2025. Sendo assim, observa-se que o cenário de qualidade ambiental nas áreas diretamente atendidas pela PE-060 se veria afetado pela ocorrência de impactos ambientais negativos que acentuariam os graves problemas de mobilidade verificados hoje no eixo viário, com rebatimento nas dimensões técnicas, institucionais, econômicas, turísticas e de

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qualidade de população, não só dos municípios atingidos, mas do Território de Desenvolvimento de SUAPE como um todo.

A não implantação do empreendimento representaria uma acentuação progressiva das dificuldades de trafegabilidade que se verificam nos períodos de pico da PE-060. Já no ano de 2015 a rodovia atingiria um nível de serviço na classificação F no trecho de SUAPE, característico de uma circulação muito congestionada, com uma demanda superior à capacidade da rodovia. Esta situação reafirma mais uma vez a necessidade impreterível de duplicação do eixo viário neste trecho de SUAPE.

Na dimensão institucional a não implantação do empreendimento representaria um desgaste profundo na relação entre população, investidores e poder público, criando descrédito e rejeição, uma vez que a promessa da duplicação vem sendo feita há vários anos por diferentes correntes políticas, e é esperada pela população com expectativas de impulsionar ainda mais o desenvolvimento da região. Esta situação teria um reflexo direto na qualidade de vida da população assentada no entorno, uma vez que os impactos hoje verificados de poluição sonora, atmosférica, stress e acidentalidade decorrente dos engarrafamentos nos fins de semana e no período de verão principalmente, ver-se-iam obviamente acrescentados.

Nota-se que na maioria dos casos, em se tratando de projetos de desenvolvimento de utilidade pública concebidos justamente para beneficiar a maior parte da população, os impactos negativos de um retrocesso na iniciativa de implantação, tendem a ser mais severos que os impactos negativos temporários que a alternativa de implantação possa gerar sobre núcleos menores de população e ecossistemas pontuais. Pelo observado no estudo, este é o caso da duplicação da PE-060.

CCoommoo sseerriiaa oo ffuuttuurroo ddaa áárreeaa ccoomm oo eemmpprreeeennddiimmeennttoo?? O cenário com a implantação do empreendimento apresentaria uma compatibilidade total entre a oferta de infra estrutura de transporte e investimentos programados na região. Basicamente todos os aspectos negativos que poderiam acontecer no cenário de não implantação, manifestam-se em caráter positivo neste cenário.

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4400 ddee 56

QQuuaaiiss sseerriiaamm eesssseess iimmppaaccttooss ppoossiittiivvooss?? O projeto, na sua conjuntura integrada, é claro que causará um impacto positivo na região e no estado. De fato, a essência de qualquer obra de infra-estrutura construída com recursos públicos não é outra que beneficiar a coletividade, e nesse sentido o projeto de duplicação da PE-060 não é diferente. O principal impacto positivo que a duplicação promoverá será o de facilitar o transporte, a comunicação e a expansão do comércio intermunicipal e regional, possibilitando o crescimento de produção e comercialização a partir do fluxo de capitais e de pessoas. Acelerando a interconexão entre os municípios de forma a proporcionar melhores condições de vida aos cidadãos e cidadãs. A duplicação da PE-060 significa um aumento de velocidade, diminuição do tempo de deslocamento, maior disciplinamento do trânsito, dinamizando o uso e ocupação do solo e incrementando o valor imobiliário do entorno. Mais ainda, a duplicação promoverá um aumento da segurança e conforto, diminuição do índice de acidentes, fomento do potencial econômico, cultural e de integração municipal pelo incremento do valor econômico do solo.

Este grande conjunto de impactos positivos que em essência justificam o projeto, geram outros benefícios menos abrangentes, ora pontuais e temporários, ora permanentes e regionais, que são considerados também como Impactos Positivos, vejamos:

a. Possibilidade de Consolidar Lideranças e Grupos Organizados:

Embora as desapropriações previstas para a implantação da nova faixa sejam poucas, o processo de negociação é uma boa possibilidade para promover o fortalecimento e/ou criação de grupos organizados e lideranças na região. Pelo que foi observado nas pesquisas de campo, as lideranças existentes são poucas, e na maioria dos casos as comunidades ainda são dependentes dos administradores das usinas.

b. Ampliação do Conhecimento Científico:

Dentre os impactos positivos, destaca-se a ampliação do conhecimento científico da região, neste caso especificamente destacam-se as informações levantadas em termos socioeconômicos e de patrimônio cultural da região. Neste caso, destaca-se por exemplo, o levantamento arqueológico efetuado, com a identificação de vestígios cerâmicos e de louça em vários dos morros pesquisados. Embora este material não seja tão relevante do ponto de vista

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4411 ddee 56

científico, o volume de informação coletada, tanto para a elaboração do EIA/RIMA como para os PBA’s posteriores, são uma rica fonte de informação para trabalhos futuros.

c. Geração de Empregos e Ativação da Economia local

O projeto da PE-060, embora sem ter uma vocação nítida de geração de empregos, não será uma exceção à regra. Prevê-se que o empreendimento gere em torno de 100 empregos diretos durante o ano de implantação previsto para os primeiros dois trechos, somando engenheiros, operadores de máquinas, topógrafos, operários da construção civil, apoios administrativos, fiscalização, dentre outros. Igualmente uma geração não estimada de empregos indiretos será verificada em torno de fornecedores de serviços de alimentação, aquisição de insumos para a obra, serviços de transporte, serviços de hospedagem, dentre outros.

d. Diminuição da poluição sonora e o caos urbano

O nível de poluição auditiva que se verifica na PE-060 na travessia urbana de Ipojuca, deve melhorar com a duplicação da rodovia. O desvio do trânsito por uma nova variante afastada do tecido urbano, reduz as emissões de gases e ruídos, que provavelmente atingirão níveis acordes com a legislação em vigor.

e. Melhoria paisagística do Eixo Viário

O trecho duplicado melhorará notoriamente em termos paisagísticos, sendo este fato verificado em todas as rodovias do estado cuja capacidade foi ampliada através da duplicação da faixa. O novo traçado investe a rodovia de modernidade, de conforto, segurança, com acabamentos impecáveis em termos de drenagem, proteção de taludes, acostamentos, sinalização.

Estas mesmas sensações permitem ao motorista e acompanhantes um percurso mais prazeroso com disposição para observar a paisagem e desfrutar da viagem.

f. Valorização de imóveis e terras

A somatória de todos os benefícios advindos da duplicação do trecho em apreço discutidos acima, refletirá na valorização ainda maior dos imóveis e terras localizadas as margens. Embora a propriedade da terra ao longo do percurso esteja concentrada em grandes grupos econômicos, notadamente as usinas e mesmo SUAPE, considera-se esta valorização como impacto positivo, embora de baixa relevância.

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4422 ddee 56

g. Diminuição de acidentes e riscos pelos caminhões canavieiros

Os caminhões canavieiros que circulam sazonalmente no trecho de estudo e em geral em toda a zona da mata sul de Pernambuco, configuram atualmente um foco de risco no tráfego da PE-060 pela situação de entrada e saída da pista em diversos pontos e em condições de visibilidade reduzida pela mesma tipologia da carga que transportam. Com a duplicação da rodovia, esta circulação de veículos será disciplinada, ora pelo sistema de retornos que obrigará o veículo a realizar uma manobra adequada para acessar aos pontos de colheita, ora pela sinalização da rodovia que deverá prever a entrada e saída de veículos pesados nos pontos predeterminados.

QQuuaaiiss sseerriiaamm eesssseess iimmppaaccttooss NNeeggaattiivvooss?? A identificação e qualificação de Impactos Negativos que serão gerados nas três fases de análise definidas para o projeto: Fase de Planejamento, Fase de Implantação e Fase de Operação, foi realizada com participação de toda a equipe técnica, que definiu, a partir de um método numérico ponderativo, uma escala de importância dos impactos em 5 categorias:

QUADRO 8 – IDENTIFICAÇÃO DE IMPACTOS NEGATIVOS.

Categoria Descrição

Muito Baixa Danos inexpressivos ao meio ambiente. O Máximo que pode ocorrer é ameaça de impactos que podem ser facilmente eliminadas com a aplicação de medidas mitigadoras.

Baixa Danos leves a qualquer dos meios físico, biótico ou antrópico. Os impactos são controláveis a um baixo custo e os danos ambientais são facilmente revertidos.

Moderada Danos moderados a qualquer dos meios físico, biótico ou antrópico. Os impactos são controláveis, mas se não neutralizados oportunamente, podem degenerar em situações de dano mais severos.

Alta Danos importantes a qualquer dos meios físico, biótico ou antrópico. Exige ações corretivas imediatas para evitar seu desdobramento em uma condição mais crítica.

Muito Alta Danos irreparáveis a qualquer dos meios físico, biótico ou antrópico. O restabelecimento das condições primitivas do meio ambiente é lento ou impossível.

Como resultado deste procedimento foram levantados 26 impactos negativos, distribuídos conforme se mostra na figura a seguir:

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4433 ddee 56

Figura 14 – Resumo da avaliação de Impactos

1

8

12

4

1

0

2

4

6

8

10

12Quantidade de Impactos

Negativos

MUITO BAIXA BAIXA MODERADA ALTA MUITO ALTA

Importância dos Impactos

Os principais impactos considerados no estudo estão relacionados com o meio socioeconômico, especialmente no tocante à necessidade do remanejamento involuntário de população. Este remanejamento de população será efetuado em comunidades de alta fragilidade social como o Alto da Bela Vista, sendo preciso garantir que as condições desta comunidade no novo local de destino sejam melhores que as atuais, que outrossim, são precárias. A valoração deste impacto no nível máximo de importância do estudo pode ser associada à mesma conotação de utilidade pública da duplicação, onde não parece justo que um empreendimento concebido para trazer uma melhoria na qualidade de vida da população, prejudique uma minoria altamente vulnerável. Dessa forma, os esforços para mitigá-los devem ser igualmente priorizados durante a implantação do empreendimento.

Os impactos classificados como de importância ALTA podem ser mitigados através da implantação dos PBA’s, não tendo sido identificado em nenhum deles, algum aspecto restritivo a ponto de inviabilizar o projeto ou parte dele.

Salienta-se que identificou-se como necessária uma revisão da posição dos retornos no trecho entre a PE-038 e Sirinhaém, devendo estes serem projetados em áreas que não atinjam comunidades assentadas na faixa de domínio, como no caso atual da comunidade Tapera. Esta modificação deve ser incorporada no Projeto Executivo.

Igualmente considerou-se como muito relevante, porém, com probabilidade baixa de ocorrência, o impacto potencial de ocupação desordenada da faixa de domínio da PE-060 após a finalização dos trabalhos de duplicação. Este impacto poderia produzir-se com maior intensidade na cidade de Ipojuca, uma vez que a nova

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4444 ddee 56

variante gerará dois “bolsões” de terreno para expansão da cidade. O impacto principal seria a ocupação irregular do espaço remanescente entre a margem esquerda do Rio Ipojuca e a nova variante, conforme se mostra na figura a seguir:

Figura 15 – Área susceptível a ocupação irregular com a duplicação

Igualmente salienta-se que foi identificado um conflito com o hospital da UNIMED (Empreendimento de iniciativa Privada), em termos da superposição de áreas para o referido hospital e para a variante de Ipojuca.

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4455 ddee 56

A relação de impactos analisados pode ser conferida na matriz simplificada apresentada na seqüência:

1

Criação de expectativas nas comunidades atingidas ante a perspectiva de desapropriação, podendo causar movimentos sociais contra ou a favor do empreendimento e/ou a concepção do projeto.

MAComunidades Diretamente Afetadas

3,74 Provável BAIXAPrograma de Comunicação

Social

2Distorção do custo da terra e das áreas construídas ante a perspectiva de desapropriação dos imóveis

MAComunidades inseridas na AID


Social

3Remanejamento involuntário de população dos imóveis urbanos e rurais desapropriados

MAComunidades Diretamente Afetadas

9,90 Certa MUITO ALTAPrograma de Remanejamento

de população

4Ocupação desordenada de novas áreas, com prejuizo socio-econômico e ambiental.

MA Uso so solo 3,61 Provável BAIXAPrograma de Remanejamento

de população

5Limpeza e terraplenagem do terreno e geração de efluentes líquidos e resíduos sólidos de diversas tipologias .

MF Solo 5,79 Certa ALTAPrograma de Controle

Ambiental

6Incremento na pressão sobre os serviços públicos e infra-estruturas das cidades do Cabo e Ipojuca.

MA Cidades da AID 1,75 M.Prov BAIXAPrograma de Comunicação

Social

7Supressão de formações vegetais mistas, com espécies de mata atlântica em estagio inicial de regeneração

MB Flora 4,70 Certa MODERADA Programa de Reflorestamento

8Mudanças no uso do solo pela ocupação de uma faixa de terreno com a nova faixa asfáltica da PE-060

MB Flora 3,69 Certa MODERADA Programa de Reflorestamento

9Eliminação de indivíduos (espécimes) de algumas espécies da fauna e suas tocas e ninhos, notadamente daquela de hábito subterrâneo (fossorial).

MB Fauna 4,70 Provável BAIXA Programa de Reflorestamento

10

Geração de entulho e resíduos sólidos provenientes da demolição dos imóveis desapropriados e da retirada de placas publicitárias e outros elementos hoje verificados na faixa de domínio.

MF Solo 4,62 Certa MODERADAPrograma de Controle

Ambiental

11Exposição do solo com o potencial acréscimo de focos de processos erosivos e/ou instabilidades geotécnicas.

MF Solo 5,88 Provável MODERADAPrograma de Controle

Ambiental

12Possibilidade de destruição e de exposição de estruturas e de sítios arqueológicos pré-históricos e históricos desconhecidos.

MA Patrimonio Cultural 9,45 Provável MODERADAPrograma de Resgate

Arqueológico

13Degradação morfológica do terreno com geração de áreas susceptíveis de degradação ambiental.

MF Paisagem 5,79 Certa ALTAPrograma de Controle

Ambiental

14Aumento do tráfego de veículos pesados na PE-060, aumentando o risco de acidentes.

MAUsuarios da PE-060

5,57 M.Prov ALTAPrograma de Comunicação

Social e de Controle Ambiental

15Possibilidade de lançamento de sedimentos nos cursos de água e nas linhas de drenagem que cortam a rodovia, causando o assoreamento dos mesmos.

MFDrenagem superficial

5,62 Provável MODERADAPrograma de Controle

Ambiental

16Aterramento de áreas de varzea, diminuindo a capacidade de amortecimento de enchentes dos cursos de água.


2,35 Remota MUITO BAIXAPrograma de Controle

Ambiental

17Degradação de áreas fora ou dentro da faixa de domínio para conformação de bota-foras.


4,01 Certa MODERADAPrograma de Controle

Ambiental

AÇÃO IMPACTANTE

DESCRIÇÃO DO IMPACTO

IMPORTÂNCIA DO IMPACTO

Impacto

Fase

RECEPTOR PRIMARIO DO IMPACTO

MA-Meio Antrópico MF - Meio Físico MB - Meio Biótico

PBA Recomendado

Qualificação

Nível de Importância do

Impacto

Probabilidade de ocorrência

Rem

ota

- Prová

vel -

Mui

to

Prov

ável

- Certa

IMPLANT.

Remanejamento de população

Cadastros e apresentações preliminares à

desapropriação

PLANEJ.

Implantação do Canteiro de obras e mobilização

de pessoalIMPLANT.

Escavação mecânica, terraplenagem e bota-

foras.IMPLANT.

Supressão de vegetação e limpeza do terreno

IMPLANT.

Exploração de áreas de empréstimo

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4466 ddee 56

18 IMPLANT.Obra civil (Desvios de fluxo veicular)

Alteração das atividades comerciais de algumas comunidades pelos transtornos decorrentes das obras.

MAMunicípios inseridos na AID

3,74 M.Prov MODERADAPrograma de Comunicação

Social

19 IMPLANT.

Obra civil (construção de obras de arte especiais - OAE)

Possibilidade de alteração da dinâmica dos cursos de água que serão dotados de nova ponte.

MF Rede Hídrica 4,01 Remota BAIXAPrograma de Controle

Ambiental

20 IMPLANT.

Obra civil (Remanejamento de serviços públicos)

Alteração temporária das condições de atendimento à população gerando desconforto e inclusive alterando às atividades comerciais.

MAPopulação de Caruaru e Toritama


Social

21 IMPLANT.Obra civil (pavimentação asfáltica)

Possibilidade da alteração da qualidade das águas superficiais por efeito de despejos involuntários de produtos asfálticos.

MF Rede Hídrica 3,78 Provável BAIXAPrograma de Controle

Ambiental

22Aumento nas emissões atmosféricas provenientes dos escapes dos veículos, com alteração na qualidade do ar.

MF Ar 3,82 M.Prov MODERADAPrograma de Controle

Ambiental

23Aumento do risco de atropelamentos na estrada pelo aumento da velocidade e largura da pista.

MATravessias urbanas

8,35 M.Prov ALTAPrograma de Melhoramento das

Travessias Urbanas

24Alteração da qualidade ambiental das comunidades remanescentes na AID

MAAssentamentos Urbanos

5,83 Provável MODERADAProgramas de Reflorestamento,

Travessias urbanas e Comunicação Social

25Alteração das atividades comerciais dos imóveis remanescentes nas margens da rodovia nas travessias urbanas.

MATravessias urbanas

3,97 M.Prov MODERADAPrograma de Comunicação

Social

26Redefinição da Faixa de domínio da PE-060

Indução à ocupação desordenada da faixa de domínio por parte da população.

MA Uso do solo 8,35 Provável MODERADA Programa de Reflorestamento

Aumento no volume de tráfego da Rodovia

OPERAC.

Nova dinâmica de tráfego na PE-060

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4477 ddee 56

55 -- MMEEDDIIDDAASS MMIITTIIGGAADDOORRAASS EE PPRROOPPOOSSIIÇÇÃÃOO DDEE PPBBAA’’SS

A maioria das medidas mitigadoras propostas já faz parte da própria concepção do Projeto Executivo da obra, através das especificações técnicas de construção. Dessa forma, a abordagem da equipe foi o agrupamento dessas medidas mitigadoras já existentes e conhecidas em Programas Ambientais, que criam um efeito sinérgico muito mais eficiente no controle ambiental, que tentativas de aplicar isoladamente as ditas medidas mitigadoras.

Os PBA’s como são conhecidos, devem ser implantados observando-se que cada um deles tem sua própria formulação de objetivos, passando por uma contextualização - ou justificativa, metas, definição de procedimentos, competência, técnica, infra-estrutura, estimativa de custos, até chegar à fase do cronograma de execução e itens para monitoramento, quando for o caso.

Conforme especificado no TR, nesta instância do trabalho os PBA’s devem ser identificados e descritos através das suas principais diretrizes, para serem desenvolvidos em nível executivo em uma etapa posterior de licenciamento, que notadamente refere-se à obtenção da Licença de Instalação – LI.

Os PBA’s apontados pela equipe são os seguintes:

a. Programa de Gestão Ambiental

O conjunto de PBA’s definido para o estudo requer de uma diretriz gerencial, que garante a aplicação tecnicamente adequada e temporalmente oportuna de cada um deles, o que nem sempre é uma tarefa simples. Propõe-se neste caso a elaboração de um PBA denominado de “Gerenciamento Ambiental”, que apresentaria a seguinte arquitetura:

Figura 16 – Esquema de interações para aplicação dos PBA’s

EMPREENDIMENTO

PREFEITURAS CPRH

PGA

PBA’S MEIO BIÓTICO

PBA’S MEIO FÍSICO

PBA’S MEIO ANTRÓPICO

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4488 ddee 56

b. Programa de Controle Ambiental - PCA

O controle de praticamente todas as ações do empreendimento susceptíveis de geração de impactos ambientais durante a Fase de Implantação e seu enquadramento dentro de um marco ambiental adequado encontra-se sustentada nas Especificações Técnicas de Construção. Assim, este PBA deverá integrar as especificações técnicas referidas, com procedimentos adicionais que garantem uma ligação direta entre os impactos ambientais identificados e as medidas de mitigação propostas.

Este Programa de Controle Ambiental é na verdade um compêndio de ações, tendentes a minimizar os potenciais impactos ocasionados pelo empreendimento, tanto na etapa de implantação, como na etapa de operação. No Programa é analisado o processo de implantação do Empreendimento em questão, estabelecendo procedimentos de controle como forma de minimizar os potenciais impactos gerados pelas atividades, desse modo este relatório se constitui em um importante instrumento de gerenciamento ambiental da implantação do empreendimento.

Aborda dentre outros aspectos:

[1] Atividades de Acompanhamento das Obras

[2] Controle das atividades vinculadas com o Canteiro de Obras

[3] Controle tecnológico das obras

[4] Monitoramento do empreendimento

Abrangendo como mínimo o seguinte:

� Monitoramento de ruído;

� Monitoramento da qualidade do ar;

� Monitoramento de processos erosivos;

� Monitoramento da gestão e destinação final de resíduos sólidos;

� Monitoramento de maquinaria;

� Monitoramento de Cursos de água;

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4499 ddee 56

c. Programa de Recuperação de Áreas Degradadas - PRAD

Para a implantação do empreendimento em tela será necessário, durante a fase de obras, a degradação de áreas para efeitos de exploração de matérias pétreos para as diversas estruturas, bem como a alteração morfológica de locais para efeitos de bota-foras. A mesma instalação do canteiro de obras considera-se como a degradação de uma área, sendo que o processo de desmobilização deverá estar considerado neste PBA.

Os objetivos principais deste programa estão contidos em dois objetivos:

� Garantir a exploração racional das zonas de empréstimo e o encerramento adequado em harmonia com o meio ambiente do entorno de cada local.

� Garantir a seleção adequada e otimizada das áreas de bota-fora, bem como sua operação e clausura com garantia total de controle ambiental.

d. Programa de Reflorestamento

Compensar a perda de fragmentos vegetais por efeito do alargamento da rodovia e a perda de alguns indivíduos arbóreos a serem removidos ao longo do traçado da duplicação. Pretende-se proporcionar, com as diferentes formas de plantio, a melhoria na qualidade ambiental e paisagística, prioritariamente em áreas próximas aos aglomerados urbanos; a delimitação da faixa de domínio em locais considerados especialmente críticos e recuperação de trecho na mata ciliar do Rio Ipojuca, próximo a área urbana do município do mesmo nome. O programa objetiva:

� Plantio de 12.500 mudas de espécies de mata atlântica, equivalentes ao reflorestamento de 5 hectares (2.500 mudas/hectare) em Áreas de Preservação Permanente cortadas pelo Estudo.

� Plantio de mudas arbóreas de fechamento e crescimento rápido para servirem como barreira acústica de comunidades assentadas nas proximidades da duplicação.

e. Programa de Remanejamento de População Diretamente Atingida

Este programa refere-se ao reassentamento da população que hoje habita a faixa de domínio da PE-060 e que terá que ser deslocada para viabilização das obras. O PBA apresenta orientações para a elaboração de um minucioso planejamento do projeto para o tratamento dos reassentamentos, tendo em vista os impactos irreversíveis oriundos dessa ação como a perda dos arranjos de produção e sistemas sociais e culturais das famílias afetadas.

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5500 ddee 56

Mesmo sem a pesquisa de campo ter identificado resistência ao deslocamento temporário, os impactos associados a esta ação obtiveram a importância máxima do projeto, e isso não é a toa, os erros e desvios cometidos no passado atestam que se trata de um impacto importante que não pode ser descuidado.

O programa objetiva:

� Garantir que o processo de transferência das famílias transcorra de forma harmoniosa entre atingidos e o empreendedor, evitando atrasos, confrontos e questões judiciais;

� Propiciar aos remanejados condições de vida no mínimo iguais às que possuía anteriormente;

� Contribuir para a melhoria da geração de renda e manutenção das famílias no campo, através da promoção da sustentabilidade das atividades econômicas mantidas ou incentivadas;

� Garantir que o processo se dê dentro de parâmetros de viabilidade financeira para o empreendimento.

f. Programa de Monitoramento e Resgate Arqueológico

Os bens arqueológicos constituem o legado das gerações passadas às gerações futuras, não tendo as gerações presentes o direito de interromper sua trajetória natural, subtraindo a herança aos seus legítimos herdeiros. Para impedir que isto aconteça, são os bens arqueológicos considerados bens da União, conforme art. 20 da Constituição Federal do Brasil. Além disso, são protegidos por lei específica (Lei 3.924/61), que obriga seu estudo antes de qualquer obra que possa vir a danificá-los.

Nesse sentido, o Programa objetiva promover a identificação de sítios arqueológicos que possam ser afetados pelo empreendimento e assim efetuar a documentação, bem como o resgate do material encontrado, antes da implantação das obras de duplicação da PE-060. Os objetivos específicos do programa são:

� Monitoramento arqueológico durante a execução das obras projetadas, com vistas a identificar quaisquer vestígios arqueológicos eventualmente presentes na área.

� Estudo em detalhe, por meio de escavações exaustivas, com o registro detalhado de cada sítio e de seu entorno, e aqueles dos quais se fará o salvamento, se for o caso, através da coleta de exemplares

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5511 ddee 56

estatisticamente significativos da cultura material contida em cada sítio arqueológico.

g. Programa de Comunicação Social

Os Programas de Comunicação Social caracterizam-se por dois grandes objetivos: informar e induzir e facilitar a participação. É o programa de comunicação que define e opera instrumentos, estabelecendo liames e harmonizando interesses entre diferentes públicos. No caso específico de implantação de um empreendimento de grande porte, a responsabilidade do diálogo e informação cresce. É preciso informar a população e a administração local quanto à intervenção e às atividades necessárias para sua implantação e as consequências e impactos em seus cotidianos derivados de sua implantação.

Dentro do contexto acima exposto podem ser destacados os seguintes objetivos:

� Informar os diferentes segmentos da sociedade local acerca da implantação do empreendimento, dos benefícios decorrentes, das alterações na rotina da região durante e após a mesma, dos riscos e incômodos, e o cronograma dos principais eventos das obras e de sua operação.

� Divulgar entre a população os eventos a serem cumpridos e os programas ambientais a serem implantados.

� Manter as condições de interlocução sistemática entre o empreendedor e os diversos segmentos das comunidades envolvidas, poder público local e representações da sociedade civil organizada.

� Receber informações da comunidade, suas expectativas e possíveis insatisfações e intermediar para que o empreendedor se mantenha informado acerca delas.

� Manter comunicação interna junto aos trabalhadores envolvidos na construção sobre os procedimentos a serem seguidos, a fim de reduzir ao máximo a possibilidade de acidentes, os conflitos e problemas que possam surgir de eventuais contatos com a comunidade local.

� Coordenar o trabalho de registro audiovisual do empreendimento e da definição, implantação e manutenção da sinalização recomendada a ser aplicada a cada etapa da obra.

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5522 ddee 56

h. Programa de Melhoria das Travessias Urbanas

A mudança nas características da rodovia – aumento da largura e aumento da velocidade de operação – foram indicados como fatores que podem ocasionar aumento na acidentalidade por atropelamento nas travessias urbanas e/ou rurais que cortam o projeto. De fato, uma reivindicação constante para todas as comunidades entrevistadas foi a de colocação de lombadas ou passarelas que permitissem cruzar a rodovia com segurança para efeitos de acessar a parada de ônibus.

Adicionalmente, o projeto de engenharia não prevê a mobilização de nenhuma ação ao respeito, pelo que se justifica ainda mais a proposição de um PBA voltado para a prevenção deste possível impacto.

Em termos gerais o Programa busca estabelecer ações visando atenuar os conflitos provocados pela presença da rodovia em áreas povoadas, sejam elas urbanas ou rurais, através dos seguintes objetivos:

� Melhoramento da operacionalidade da via;

� Redução e amenização da segregação urbana;

� Contribuição para um melhor ordenamento do uso e ocupação do solo;

� Aumento da segurança de pedestres e motoristas;

� Conforto de todos, moradores e usuários da rodovia.

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5533 ddee 56

66 -- CCOONNCCLLUUSSÕÕEESS DDOO EESSTTUUDDOO

O Estudo de Impacto Ambiental para DUPLICAÇÃO DA RODOVIA PE-060 NO TRECHO ACESSO A SUAPE (km 10,44) – ENTRONCAMENTO COM A PE-061 EM SIRINHAÉM (km 42,17) seguiu todas as etapas exigidas na Resolução do CONAMA 01/86, bem como as exigências do Termo de Referência N° GT 13/08 deferido pela CPRH, incluindo nelas o atendimento da legislação referente ao patrimônio histórico e cultural da área regulamentadas pelo IPHAN.

Depois de superadas as referidas etapas de diagnóstico, prognóstico e avaliação de impactos ambientais, a equipe técnica elaboradora, conformada de forma multidisciplinar por 17 especialistas, que utilizou metodologias de pesquisa cientificamente reconhecidas, e que agiu com autonomia e equilíbrio, chega de comum acordo às conclusões apresentadas na seqüência.

DDaa ssiittuuaaççããoo aattuuaall ddaa PPEE--006600

A PE-060 é atualmente uma rodovia em pistas simples com plataforma de 12,0m de largura, com acostamentos de 2,5m de largura em ambos lados e largura de rolamento de 7,0m para ambos sentidos, transitam diariamente em torno de 11.000 veículos no trecho de SUAPE e de 5.800 nas proximidades de Sirinhaém. Os estudos de tráfego efetuados mostram um primeiro trecho até a PE-038, comprometido em termos de movimento de veículos, e com previsão de se tornar crítico a partir de 2015 se conservarem as taxas de crescimento veicular verificadas nos últimos anos.

DDoo PPrroojjeettoo ddee EEnnggeennhhaarriiaa

A concepção técnica do projeto ajusta-se plenamente às propostas tradicionais de duplicação, com uma segunda faixa pavimentada em concreto asfáltico que se alterna de lado em função das restrições físicas, bióticas e antrópicas que vão sendo encontradas no percurso, e que se desenvolve em quase todo o trajeto dentro da faixa de domínio existente. Esta concepção apresenta uma única modificação na variante de Ipojuca que contornará a cidade pelo lado sul em um percurso de aproximadamente 2000m entre o entroncamento da PE-042 até o Rio Ipojuca. Conforme o exposto, frisa-se novamente que a concepção do projeto considerou-se acertada, ao igual que as soluções técnicas previstas para a pavimentação da estrada, não tendo sido identificada nenhuma inconformidade referente ao projeto, além de posição de alguns retornos que certamente poderá ser ajustada quando da elaboração do projeto executivo no segundo trecho.

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5544 ddee 56

DDoo DDiiaaggnnóóssttiiccoo AAmmbbiieennttaall

O diagnóstico efetuado ao longo do corredor viário confirmou a ocorrência de um quadro ambiental altamente antropizado, onde a cobertura original de mata atlântica foi reduzida a algo em torno de 7%. Em termos socioeconômicos observou-se uma situação de contraste, com uma região altamente dinamizada em termos econômicos, com participação dos dois municípios do estado que apresentam os maiores PIB per capita do estado, mas que em contraposição, alberga populações rurais e inclusive urbanas com grandes carências em termos de infra estrutura, acesso a serviços, saneamento básico e oportunidades de trabalho, onde a opção sazonal de trabalho na cana-de-açúcar ainda supera as oportunidades que oferece o turismo e o mesmo Porto de Suape.

Através do diagnóstico constatou-se:

� Que dentro da faixa de domínio da rodovia existe um único fragmento de mata atlântica que se aproxima da estrada existente pelo lado esquerdo, mas que será preservado uma vez que a duplicação está prevista nesse trecho pelo lado direito;

� Que dentro da AII não existem unidades de conservação ou áreas com outro tipo de proteção legal;

� Que existem comunidades dentro da faixa de domínio que terão que ser remanejadas parcialmente, estando a maior parte delas localizadas no primeiro trecho até o acesso a Porto de Galinhas;

� Que não foi identificada a presença de Comunidades Indígenas e nem Quilombolas dentro da AID da Rodovia;

� Que não há sítios arqueológicos tombados ou conhecidos na Área Diretamente Afetada do empreendimento;

� Que foram identificadas nas pesquisas arqueológicas, 12 vestígios de cerâmica e louça em topos de morros da AII;

� Que os cursos de água do empreendimento não apresentam mata ciliar, salvo como já mencionado, o Rio Sirinhaém por efeitos de reflorestamento.

DDoo PPrrooggnnóóssttiiccoo aammbbiieennttaall ee ddaa AAvvaalliiaaççããoo ddee IImmppaaccttooss

Os principais impactos considerados no estudo estão relacionados com o meio socioeconômico, especialmente no tocante à necessidade do remanejamento involuntário de população. Este remanejamento de população será efetuado em

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comunidades de alta fragilidade social como o Alto da Bela Vista, sendo preciso garantir que as condições desta comunidade no novo local de destino sejam melhores que as atuais, que outrossim, são precárias.

A valoração deste impacto no nível máximo de importância do estudo pode ser associada à mesma conotação de utilidade pública da duplicação, onde não parece justo que um empreendimento concebido para trazer uma melhoria na qualidade de vida da população, prejudique uma minoria altamente vulnerável. Dessa forma, os esforços para mitigá-lo devem ser igualmente priorizados durante a implantação do empreendimento.

Os impactos classificados como de importância ALTA podem ser mitigados através da implantação dos PBA’s, não tendo sido identificado em nenhum deles, algum aspecto restritivo a ponto de inviabilizar o projeto ou parte dele.

DDaass rreessttrriiççõõeess lleeggaaiiss

A equipe do EIA analisou criticamente as legislações e normas de âmbito federal, estadual e municipal, à luz das características do empreendimento e das condições atuais do meio ambiente nas áreas de influência definidas para o estudo, na procura de incompatibilidades ou restrições, sendo importante ressaltar os seguintes aspectos:

� Que o empreendimento é considerado de utilidade pública;

� Que não existe restrição legal nas normas municipais que impeçam a instalação do empreendimento, contudo, o EIA/RIMA deverá ser submetido à apreciação e aprovação do Conselho de Desenvolvimento Municipal de Sirinhaém – CODEMUS, se a intervenção realizada pelo empreendimento se der na área rural, ou do Conselho Municipal de Política Urbana ou da Câmara Técnica de Política Urbana do Conselho de Desenvolvimento Municipal de Sirinhaém – CODEMUS, quando se tratar de área urbana;

� Que o empreendimento, sendo licenciado pela CPRH, deverá seguir estritamente as resoluções do CONAMA, normas da ABNT e demais legislações pertinentes, citadas ou não no corpo deste parecer;

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DDaass CCoonnssiiddeerraaççõõeess FFiinnaaiiss

A equipe elaboradora do EIA, baseada na análise multidisciplinar de todos os documentos que compõem o processo, com ênfase principal nos pontos resgatados nos parágrafos acima, considera:

� Que a duplicação da PE-060 em termos técnicos é uma obra de infra-estrutura incontestável que beneficiará não só os municípios abrangidos na AII como a todo o estado de Pernambuco.

� Que a duplicação traz consigo maior segurança no trânsito, diminuição da acidentalidade ao longo da rodovia, fomento do potencial econômico e cultural da região, fomento ao turismo, ao arranjo econômico e à cadeia produtiva, potencializando a integração entre municípios, o aumento do conforto e a diminuição do tempo de viagem. Ao mesmo tempo, amplia a capacidade da rodovia em servir como eixo condutor ao desenvolvimento local, propiciando escoamento da produção de modo mais eficiente e dinamização no uso e ocupação do solo urbano e rural.

� Que o empreendimento, ao igual que o processo de licenciamento, vem atendendo as normas ambientais Federais, Estaduais e Municipais em vigor, não havendo sido detectado nenhum impedimento intransponível que inviabilize a implantação do projeto.

� Que, se observadas as medidas mitigadoras, compensatórias, assim como os Planos Ambientais propostos, nos prazos certos e de maneira oportuna, os impactos ambientais que viessem a ocorrer teriam uma intensidade tolerável e compatível com as características do meio ambiente do entorno.

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RIMA PE-060 30.09.2009 - cprh.pe.gov.br · dos acostamentos em decorrência do avanço da cana-de-açúcar na faixa de domínio. A figura a seguir mostra um esquema da seção transversal