48
SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO IMOBILIÁRIO (ALTERAÇÕES DA LEI 13465/2017)

SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

  • Upload
    donhan

  • View
    213

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO IMOBILIÁRIO (ALTERAÇÕES DA LEI 13465/2017)

Page 2: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)LIVRO DO GÊNESIS

E disse Deus: "Produza a terra seres vivos de acordo com as suas espécies: rebanhos domésticos, animais selvagens e os demais seres vivos da terra, cada um de acordo com a sua espécie". E assim foi.

Deus fez os animais selvagens de acordo com as suas espécies, os rebanhos domésticos de acordo com as suas espécies, e os demais seres vivos da terra de acordo com as suas espécies. E Deus viu que ficou bom.

Então disse Deus: "Façamos o homem à nossa imagem, conforme a nossa semelhança. Domine ele sobre os peixes do mar, sobre as aves do céu, sobre os grandes animais de toda a terra e sobre todos os pequenos animais que se movem rente ao chão".

Criou Deus o homem à sua imagem,à imagem de Deus o criou;homem e mulher os criou.

Page 3: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)

Deus os abençoou e lhes disse: "Sejam férteis e multipliquem-se! Encham e subjuguem a terra! Dominem sobre os peixes do mar, sobre as aves do céu e sobre todos os animais que se movem pela terra".

Disse Deus: "Eis que dou a vocês todas as plantas que nascem em toda a terra e produzem sementes, e todas as árvores que dão frutos com sementes. Elas servirão de alimento para vocês.

E dou todos os vegetais como alimento a tudo o que tem em si fôlego de vida: a todos os grandes animais da terra, a todas as aves do céu e a todas as criaturas que se movem rente ao chão". E assim foi.

E Deus viu tudo o que havia feito, e tudo havia ficado muito bom. Passaram-se a tarde e a manhã; esse foi o sexto dia.

Page 4: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)

Perguntou-lhe Abrão: "Ó Soberano Senhor, como posso saber que tomarei posse dela?"Gênesis 15:8

Que ele dê a você e a seus descendentes a bênção de Abraão, para que você tome posse da terra na qual vive como estrangeiro, a terra dada por Deus a Abraão".Gênesis 28:4

Eu os expulsarei aos poucos, até que vocês sejam numerosos o suficiente para tomarem posse da terra.Êxodo 23:30

Apoderem-se da terra e instalem-se nela, pois eu dei a vocês a terra para que dela tomem posse.Números 33:53

Page 5: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)

LOCUÇÃO ANTIGA

“BEATI POSSIDENTIS”

Page 6: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)

CÓDIGO DE HAMURABI (2067-2025 a.C.)

Capítulo V – Cultivo do campo, locação

Capítulo VI – Casa: compra e locação

Capítulo VII – Empréstimo e juros

CÓDIGO DE MANU (1300-800 a.C.)

Capítulo V – Dos depósitos

Capítulo VI – Venda de coisa alheia

LEI DAS XII TÁBUAS (462 a.C.)

Tábua VI – Do direito de propriedade e da posse

Tábua VIII – Dos direitos prediais

Page 7: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)

TÍTULO II

DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

CAPÍTULO I

DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos

brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade,

à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:

XXII - é garantido o direito de propriedade;

XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;

Page 8: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)

Art. 6º São direitos sociais a educação, a

saúde, a alimentação, o trabalho, a

moradia, o transporte, o lazer, a segurança,

a previdência social, a proteção à

maternidade e à infância, a assistência aos

desamparados, na forma desta

Constituição.

Page 9: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)

ARTIGOS 182 E 183 – CF

POLÍTICA SOCIAL

URBANA E RURAL

Page 10: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)Art. 1.225. São direitos reais:

I - a propriedade;

II - a superfície;

III - as servidões;

IV - o usufruto;

V - o uso;

VI - a habitação;

VII - o direito do promitente comprador do imóvel;

VIII - o penhor;

IX - a hipoteca;

X - a anticrese.

XI - a concessão de uso especial para fins de moradia;

XII - a concessão de direito real de uso; e

XIII - a laje.

Art. 1.226. Os direitos reais sobre coisas móveis, quando constituídos, ou transmitidos por atos entre vivos, só se adquirem com a tradição.

Art. 1.227. Os direitos reais sobre imóveis constituídos, ou transmitidos por atos entre vivos, só se adquirem com o registro no Cartório de Registro de Imóveis dos referidos títulos (arts. 1.245 a 1.247), salvo os casos expressos neste Código.

Page 11: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)

DECRETO MUNICIPAL Nº 49.498, DE 16 DE MAIO DE 2008

Regulamenta a Lei nº 13.514, de 16 de janeiro de 2003, e a Lei nº

14.665, de 8 de janeiro de 2008, que dispõem sobre desafetação de

áreas públicas municipais da classe dos bens de uso comum do povo

e destinação de áreas públicas municipais da classe dos bens

dominiais para promover o Programa de Regularização Urbanística e

Fundiária; autoriza o Executivo a outorgar concessão de uso especial

para fins de moradia ou concessão de direito real de uso, bem como

doar áreas a órgãos ou entidades da Administração Publica, direta ou

indireta, para a construção de habitações de interesse social.

Page 12: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)

Lei Federal n. 11.977/2009, no âmbito da regularização fundiária de interessesocial, veio para possibilitar que os beneficiários da regularização venham aser proprietários do imóvel que ocupam. Para tanto, a lei prevê que dentreas providências relativas à regularização fundiária, o poder publico, apósefetuar um levantamento social (cadastramento) dos ocupantes da áreairregular, emita títulos de legitimação de posse a cada um dos ocupantes,conforme dispõem os artigos 58 e 59 da lei 11.977/2009, expedindo-ospreferencialmente em nome da mulher. Sem prejuízo dos direitosdecorrentes da posse exercida anteriormente, o detentor do título delegitimação de posse, após 5 (cinco) anos de seu registro, poderá requererao oficial de registro de imóveis a conversão desse título em registro depropriedade, tendo em vista sua aquisição por usucapião, nos termos doart. 183 da Constituição Federal. O Poder Público não pode emitir títulos delegitimação de posse em favor de pessoas que serão removidas em razãoda implantação do processo de regularização fundiária; concessionários,foreiros ou proprietários de outro imóvel urbano ou rural, os beneficiários delegitimação de posse concedida anteriormente; e os ocupantes de lotes oufração ideal superiores ou equivalentes a mais de 250m² (duzentos ecinquenta metros quadrados).

Page 13: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)

LEI Nº 15.720, DE 24 DE ABRIL DE 2013

(Projeto de Lei nº 318/10, dos Vereadores José Police Neto - PSD, Chico Macena - PT, Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS)

Regulamenta a Regularização Fundiária de Interesse Social no Município de São Paulo, de acordo com a Lei Federal nº 11.977, de 7 de julho de 2009.

FERNANDO HADDAD, Prefeito do Município de São Paulo, no uso das atribuições que lhe são conferidas por lei, faz saber que a Câmara Municipal, em sessão de 26 de março de 2013, decretou e eu promulgo a seguinte lei:

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 1º A regularização fundiária de interesse social consiste no conjunto de medidas jurídicas, urbanísticas, ambientais e sociais que visam à regularização de assentamentos irregulares e a titulação de seus ocupantes, de modo a garantir o direito social à moradia, o pleno desenvolvimento das funções sociais da propriedade urbana e o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.

Page 14: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)

LEI Nº 15.720, DE 24 DE ABRIL DE 2013

CAPÍTULO III

DO TÍTULO DE LEGITIMAÇÃO DE POSSE E DA

AQUISIÇÃO DA PROPRIEDADE

Art. 15. Após o registro do parcelamento de que trata o art. 14 desta lei, o Poder Público concederá título de

legitimação de posse aos ocupantes cadastrados.

§ 1º O título de que trata o “caput” deste artigo será concedido preferencialmente em nome da mulher e

registrado na matrícula do móvel.

§ 2º Não será concedido título de legitimação de posse aos ocupantes a serem relocados em razão da

implementação do projeto de regularização fundiária de interesse social, devendo o Poder Público assegurar-

lhes o direito à moradia.

Art. 17. Sem prejuízo dos direitos decorrentes da posse exercida anteriormente, o detentor do título de

legitimação de posse, após 5 (cinco) anos de seu registro, poderá requerer ao oficial de registro de imóveis a

conversão desse título em registro de propriedade, tendo em vista sua aquisição por usucapião, nos termos

do art. 183 da Constituição Federal.

Page 15: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)

A Concessão de direito real de uso (CDRU) pode ser conceituada como um direito real tipificado pela legislação nacional, instrumentalizado por meio de um contrato; trata-se de um direito real resolúvel sobre coisa alheia, a qual pode ser bem público ou privado, onde o bem é destinado à utilização privativa, devendo sua utilização se enquadrar nas hipóteses específicas estabelecidas pela legislação.

A expressão uso especial é empregada porque, consoante será tratado adiante, os usos para os quais a concessão de direito real de uso poderá ser destinada são legalmente especificados, restringindo as hipóteses de utilização deste instrumento.

Ademais, por ser qualificado como direto real pelo Código Civil, a concessão de direito real de uso apresenta características próprias a este gênero jurídico: a tipicidade, a necessidade de registro no ofício de registro de imóveis e a possibilidade de ser oferecido em garantia em negócios jurídicos.

Fonte – Enciclopédia Jurídica da PUCSP – Rosangela Luft

Page 16: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)

Principais bases legais - CDRU

Diferente da concessão de uso, que não possui uma regulamentação geral em lei nacional, sofrendo alterações em suas características em virtude do que disciplinam as leis dos entes federados, a CDRU é direito real e, deste modo, dotado de tipicidade e com condições e hipóteses de aplicação normatizadas em leis editadas pela União (art. 22, I, CF).

A principal lei que disciplina a CDRU é o Decreto-Lei 271/1967, o qual dispõe, entre outros temas, “sobre concessão de uso e espaço aéreo”.

O art. 1.225, XII do Código Civil, com redação dada pela Lei 11.481/2007, elenca a CDRU entre as espécies de direitos reais. E, ainda o Código Civil, no art. 1473, IX prevê que a CDRU pode ser objeto de hipoteca, sob a condição de que seja limitada ao prazo fixado para duração da concessão (art. 1473, § 2º, CC). A mesma Lei 11.481/2007 incluiu no art. 22, § 1º, III da Lei 9.514/1997, que o direito real de uso pode ser objeto de alienação fiduciária, limitada esta ao tempo de duração da concessão (art. 22, § 2º, Lei 9.514/1997).

A Lei 6.015/1973 também foi alterada pela Lei 11.481/2007, prevendo-se a isenção de custas para “o primeiro registro de direito real constituído em favor de beneficiário de regularização fundiária de interesse social em áreas urbanas e em áreas rurais de agricultura familiar” (art. 290-A, I). Nesta mesma, lei consta que a CDRU é objeto de registro (art. 167, I, 40) e sua extinção é objeto de averbação (art. 167, II, 29).

Page 17: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017)

Lei 13.465 de 11 de julho de 2017

Dispõe sobre a regularização fundiária rural e urbana, sobre a liquidação de créditos concedidos aos assentados da reforma agrária e sobre a regularização fundiária no âmbito da Amazônia Legal; institui mecanismos para aprimorar a eficiência dos procedimentos de alienação de imóveis da União; altera as Leis nos 8.629, de 25 de fevereiro de 1993,13.001, de 20 de junho de 2014, 11.952, de 25 de junho de 2009, 13.340, de 28 de setembro de 2016, 8.666, de 21 de junho de 1993, 6.015, de 31 de dezembro de 1973, 12.512, de 14 de outubro de 2011, 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil), 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil), 11.977, de 7 de julho de 2009, 9.514, de 20 de novembro de 1997, 11.124, de 16 de junho de 2005, 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 10.257, de 10 de julho de 2001, 12.651, de 25 de maio de 2012, 13.240, de 30 de dezembro de 2015, 9.636, de 15 de maio de 1998,8.036, de 11 de maio de 1990, 13.139, de 26 de junho de 2015, 11.483, de 31 de maio de 2007, e a 12.712, de 30 de agosto de 2012, a Medida Provisória no 2.220, de 4 de setembro de 2001, e os Decretos-Leis nos 2.398, de 21 de dezembro de 1987, 1.876, de 15 de julho de 1981, 9.760, de 5 de setembro de 1946, e 3.365, de 21 de junho de 1941; revoga dispositivos da Lei Complementar no 76, de 6 de julho de 1993, e da Lei no 13.347, de 10 de outubro de 2016; e dá outras providências.

Page 18: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

MINISTÉRIO DAS CIDADESSECRETARIA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO

DEPARTAMENTO DE ASSUNTOS FUNDIÁRIOS

URBANOS

Regularização Fundiária Urbana

Lei Federal 13.465/17

2017

Page 19: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• Fontes distintas: entre 40% e 70% da população urbana

nas grandes cidades dos países em desenvolvimento

vivem em imóveis informais.

• Brasil: possui mais de 50% dos seus imóveis urbanos com

alguma irregularidade fundiária.

• Resultado: aproximadamente 100 milhões de pessoas

moram em imóveis irregulares e estão privadas de algum

tipo de equipamento urbano ou comunitário.

REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA - ESTATÍSTICAS

Page 20: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

NOVA POLÍTICA NACIONAL DE

REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA

•A primeira ação do Ministério das Cidades foi a

criação, do Grupo de Trabalho "Rumos da Política

Nacional de Regularização Fundiária", com a

finalidade de:

•Debater propostas de alteração da legislação

federal existente sobre regularização fundiária;

•Definir diretrizes e metas para a Política Nacional

de Regularização Fundiária

Page 21: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Lei Federal 13.465 de 11/07/2017

•desburocratiza, simplifica, agiliza e destrava

os procedimentos da regularização fundiária urbana;

•Amplia a possibilidades de acesso à terra urbanizada pela

população de baixa renda;

• promove o resgate da cidadania, aquece o mercado

imobiliário, com novos registros de imóveis e o

crescimento econômico do Município.

NOVO MARCO

LEGAL

Page 22: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• Partindo de um novo marco legal o Governo Federal

constrói uma nova política de regularização fundiária

urbana alicerçada na articulação interfederativa, na

atuação em larga escala e na adoção desta ação como

base das políticas de habitação e infraestrutura do país.

NOVA POLÍTICA

NACIONAL

Page 23: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• Desenvolvimento de novas ferramentas para auxilio aos municípios;

• Capacitação dos atores responsáveis pela política de regularização;

• Apoio técnico, jurídico e administrativo a Estados e Municípios;

• Repasse de recursos;

• Trabalho conjunto com a SNH e SNSA para melhorias habitacionais e

implantação de infraestrutura nos núcleos urbanos regularizados;

• Formação de parcerias e acordos de cooperação técnica,

• Ações conjuntas MCidades, INCRA , SPU e SERFAL.

NOVA POLÍTICA NACIONAL:

PROPOSTAS

Page 24: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• Reurb-S Reurb-E • Gratuidade do Registro

• Ato Único de Registro • Legitimação Fundiária

• Legitimação de Posse • Direito Real de Laje

• Condomínio de Lotes • Condomínio Urbano Simples

• Loteamentos /Acesso Controlado • Arrecadação de Imóveis

NOVA LEGISLAÇÃO – LEI Nº 13.465/17

REURB: conceito / instrumentos

Page 25: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• Amplia-se o alcance da Regularização ao se considerar

todos os núcleos informais com usos e

características urbanas, ainda que situados em zonas

rurais;

• Diversos núcleos, vilas e povoados estão fora do

perímetro urbano ou de expansão urbana;

• A nova lei permite que milhares

Amazônia Legal,

de domicílios,

possam serprincipalmente os da

regularizados.

Regularização Fundiária

Urbana

REURB: CONCEITO

Page 26: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Altera-se o conceito de assentamento irregular para núcleo

urbano informal, contemplando os núcleos clandestinos,

irregulares ou aqueles nos quais, atendendo à legislação

vigente à época da implantação ou regularização, não foi

possível realizar a titulação de seus ocupantes, sob a forma

de parcelamentos do solo, de conjuntos habitacionais ou

condomínios, horizontais, verticais ou mistos.

NÚCLEO URBANO

INFORMAL

Page 27: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

a classificação

a competência para determinar

da Reurb dando ao

a

Simplifica

Município

modalidade de regularização, se de Interesse

Reurb-S ou de Interesse EspecíficoSocial -

Reurb-E.

REURB-S .

REURB-E .

CONCEITO

Page 28: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• São isentos de custas e emolumentos os atos registrais

relacionados à Reurb-S;

• Os cartórios que não cumprirem a gratuidade, que retardarem ou

não efetuarem o registro de acordo com as normas previstas

nesta Lei ficarão sujeitos às sanções previstas no art. 44 da Lei nº

11.977/2009, sem prejuízo da extinção da delegação, observado o

disposto no art. 30, §§ 3º-A e 3º-B da Lei nº 6.015/ 73.

GRATUIDADE DO

REGISTRO – REURB-S

Page 29: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• registro da CRF e do projeto de regularização fundiária , com abertura de matrícula individualizada para cada unidade imobiliária regularizada;

• primeiro registro da legitimação fundiária;

• primeiro registro do título de legitimação de posse e sua

conversão em título de propriedade;

• o primeiro registro do direito real de laje; e

• o primeiro registro da aquisição do direito real aos

beneficiários, através de outros instrumentos previstos.

GRATUIDADE DO

REGISTRO – REURB-S

Page 30: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• Devem os Estados criar e regulamentar fundos

específicos destinados à compensação, total ou parcial, dos

custos referentes aos atos registrais da Reurb-S;

• Fica habilitado o FNHIS a destinar recursos para acompensação, total ou parcial, dos custos referentes aosatos registrais;

• O fundo viabiliza a gratuidade na Reurb-S para osbeneficiários e Municípios.

FUNDO DE

COMPENSAÇÃO – REURB-

S

Page 31: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• Instrumento criado pela nova legislação, que a critério

do ente público possibilita a aquisição de direito de

propriedade, àquele que detiver área pública ou possuir

área privada, integrante de núcleo urbano informal

existentes até 22 de dezembro de 2016.

• Por ser ato único de registro e aquisição originária, a

unidade imobiliária restará livre e desembaraçada de

quaisquer ônus, direitos reais, gravames, não incidindo

tributos de transferência como o ITBI e ITCMD.

LEGITIMAÇÃO

FUNDIÁRIA

Page 32: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

ampliam as• As alterações no instrumento já existente

possibilidades de conversão de propriedade para além dos

limites trazidos pela usucapião urbana (250m² e 05 anos de

posse – imóvel residencial).

•Imóveis residenciais ou não, com áreas superiores à 250m²,

deverão seguir os requisitos das demais modalidades da

usucapião, não estando mais excluídos da legitimação de posse;

•Simplifica o procedimento existente, retirando a obrigação prévia

da demarcação urbanística.

•Em suma: permitiu-se o reconhecimento administrativo da

usucapião.

LEGITIMAÇÃO

DE POSSE

Page 33: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• Registro único da CRF com o projeto de

regularização fundiária e da constituição do direito

real aos beneficiários;

• Maior eficiência e economicidade no ato de registro,

pois dispensa a necessidade de título individual para

cada beneficiário da Reurb.

ATO ÚNICO DE

REGISTRO

Page 34: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• Viabiliza a titulação de duas famílias residentes em

unidades habitacionais sobrepostas, no mesmo lote,

de forma que cada uma tenha sua matricula;

• Possibilita que os moradores destas unidades

unifamiliares possam alienar autonomamente seus

imóveis, além de criar uma nova mercadoria, no

mercado imobiliário, que é “a laje”, passível de

alienação.

DIREITO REAL

DE LAJE

Page 35: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• Regulamenta o artigo 1.276 do Código Civil, que trata do

abandono de imóvel urbano.

• O Município poderá arrecadar e transferir para seu

patrimônio os imóveis urbanos privados abandonados

quando o proprietário, cessados os atos de posse sobre o

imóvel, não adimplir os ônus fiscais, por 05 anos.

• O instrumento permite que o Município dê uma destinação

para aqueles prédios abandonados e terrenos baldios que,

muitas vezes, causam problemas de saúde e segurança

pública.

ARRECADAÇÃO DE

IMÓVEIS

Page 36: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• Altera a Lei nº 10.406/2002 – “Código Civil”

• Art. 1.358-A. Pode haver, em terrenos, partes designadas de

lotes, que são propriedade exclusiva, e partes que são

propriedade comum dos condôminos.

• Acrescenta § 7º ao Art. 2º da Lei 6.766/79

• § 7º O lote poderá ser constituído sob a forma de imóvel

autônomo ou de unidade imobiliária integrante de condomínio

de lotes.

CONDOMÍNIO DE

LOTES

Page 37: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Quando um mesmo imóvel contiver construções de

casas, poderá ser instituído o Condomínio Urbano

Simples, respeitados os parâmetros urbanísticos

locais, e serão discriminadas, na matrícula, a parte

do terreno ocupada pelas edificações, as de

utilização exclusiva e as áreas que constituem

passagem para as vias públicas ou para as unidades

entre si.

CONDOMÍNIO

URBANO SIMPLES

Page 38: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• Acrescenta § 8º ao Art. 2º da Lei 6.766/79

• § 8º Constitui Loteamento de Acesso Controlado a

modalidade de loteamento, definida nos termos do § 1º

deste artigo, cujo controle de acesso será

regulamentado por ato do Poder Público Municipal,

sendo vedado o impedimento de acesso a pedestres

ou a condutores de veículos, não residentes,

devidamente identificados ou cadastrados.”

LOTEAMENTO DE ACESSO

CONTROLADO

Page 39: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• classificar as modalidades da Reurb (S ou E)

• processar, analisar, aprovar os projetos de

regularização fundiária e encaminha-los ao registro;

• notificar os proprietários, loteadores, incorporadores,

confinantes e terceiros eventualmente interessados,

para, querendo, apresentar impugnação no prazo de

30 dias, contados da data de recebimento da

notificação.

COMPETE AOS

MUNICÍPIOS

Page 40: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• requerimento dos legitimados;

• elaboração do projeto de regularização fundiária;

• processamento administrativo do requerimento,

classificação da modalidade e notificações;

• análise e saneamento do processo administrativo;

• aprovação do projeto de regularização;

• expedição da Certidão de Regularização Fundiária - CRF;

• registro da CRF e projeto aprovado com abertura de

matrículas individualizadas.

FASES DA

REURB

Page 41: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

• levantamento planialtimétrico cadastral com georreferenciamento;

• planta do perímetro com demonstração das matrículas ou transcrições

atingidas, quando possível;

• projeto urbanístico de regularização e memoriais técnicos;

• estudo técnico para situação de risco, quando for o caso;

• estudo técnico ambiental, quando for o caso;

• cronograma físico de obras e serviços de implantação da infraestrutura

essencial e compensações urbanísticas e ambientais,

• termo de compromisso assinado pelos responsáveis, públicos ou privados,

pelo cumprimento do cronograma físico.

PROJETO DE

REGULARIZAÇÃO

Page 42: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

INFRAESTRUTURA

ESSENCIAL sistema de abastecimento de água potável,

coletivo ou individual;

sistema de coleta e tratamento do esgotamento

sanitário, coletivo ou individual;

rede de distribuição de energia elétrica

domiciliar;

sistema de drenagem, quando necessário

• outros equipamentos a serem definidos pelos

Municípios em função das necessidades locais

e características regionais.

Page 43: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Documento expedido pelo Município quando da aprovação da

Reurb, constituído de:

•projeto de regularização fundiária aprovado

•cronograma físico de implantação da infraestrutura essencial e

compensações urbanísticas e ambientais;

•termo de compromisso relativo a execução do cronograma;

•no caso de Legitimação Fundiária e da Legitimação de Posse, a

listagem dos ocupantes do núcleo urbano com a devida

qualificação e os direitos reais que lhes foram conferidos.

CERTIDÃO DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA - CRF

Page 44: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

CÂMARA DE

PREVENÇÃOE RESOLUÇÃO DE CONFLITOS

•Os Municípios poderão criar câmaras de

prevenção e resolução administrativa de

conflitos, no âmbito da administração local, com

competência para dirimir conflitos relacionados à

Reurb , mediante solução consensual;

•O modo de composição e funcionamento das

câmaras será estabelecido em ato do Poder

Executivo Municipal.

Page 45: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

Ficam a União, as suas autarquias e fundações

autorizadas a transferir aos Estados, aos

Municípios e ao Distrito Federal as áreas públicas

federais ocupadas por núcleos urbanos informais,

para que estes promovam a Reurb nos termos

desta Lei, observado o regulamento quando se

tratar de imóveis de titularidade de fundos.

REURB EM ÁREAS

PÚBLICAS FEDERAIS

Page 46: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

ALIENAÇÃO DE BEM PÚBLICO NA REURB

Uma alteração que causa grande impacto é a

previsão expressa da dispensa de

desafetação, da autorização legislativa, da

avaliação prévia e de licitação para

alienação de unidades imobiliárias

provenientes da Reurb executada sobre área

pública.

Page 47: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

ALIENAÇÃO DE IMÓVEL PÚBLICO NA REURB Alienação de unidade imobiliária pela

administração pública diretamente aos seus

ocupantes, dispensados os procedimentos

exigidos pela Lei 8.666/93;

Na Reurb–S a aquisição de direitos reais pelo

particular poderá ser feita de forma gratuita,

a critério do ente público titular do domínio,

Na Reurb-E, a aquisição de direitos reais pelo

particular ficará condicionada ao pagamento

do justo valor da unidade imobiliária, a ser

Page 48: SEMANA DE ATUALIZAÇÃO EM DIREITO …€¦ · Claudio Prado - PDT e Claudio Fonseca - PPS) ... Semana de atualização em direito imobiliário (alterações da Lei 13465/2017) Lei

MINISTÉRIO DAS CIDADES

SECRETARIA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO

URBANO DEPARTAMENTO DE ASSUNTOS

FUNDIÁRIOS URBANOS

Fone: (61) 2108.1347

Cel: (61) 99289.6440

email: [email protected]

Silvio Figueiredo

Diretor