SGO-Auxiliar de Bolso–Incêndios Florestais_web

8/19/2019 SGO-Auxiliar de Bolso–Incêndios Florestais_web

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INCÊNDIOS FLORESTAIS

SISTEMA DE GESTÃODE OPERAÇÕES

SGO

AUXILIAR DE BOLSO

COMANDO NACIONALDE OPERAÇÕES DE SOCORRO / 2015

AUTORIDADE NACIONAL DE PROTEÇÃO CIVIL


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ALERTA

Este Auxiliar de Bolso não é um manual de formação.

Deve ser utilizado como um auxiliar de memória e desistematização das competências e tarefas no âmbito

do SGO, otimizado para os incêndios florestais, por

elementos dotados de conhecimento, competências e

treino neste âmbito.

RELEMBRE SEMPRE O OBJETIVO PRINCIPAL:

SEGURANÇA

SEGURANÇA


3/32POSTO DE COMANDO OPERACIONAL – PCO

INSTALAÇÃO

DO POSTO DE COMANDO OPERACIONAL

Local• Isolado (fora das povoações)• Espaço amplo;• Boa cobertura rádio e GSM;• Enquadrado com a evolução do incêndio.

Acessibilidade• Bons acessos a todo o tipo de veículos: – VCOC/VPCC; – Forças de segurança; – Entidades políticas; – Técnicos especializados;

– OCS.• Facilidade de localização do PCO (coordenadas,referências);• Estacionamento seguro e organizado.

SGO – AUXILIAR DE BOLSO | 3


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Estrutura física

• Avaliar o tipo de estruturas necessárias/possíveisde instalar ou ocupar: – VCOC/VPCC; – Tenda insuável; – Infraestruturas existentes.

• Avaliar a necessidade de solicitar meios de maiorcapacidade (VGEO ou CETAC).

Segurança• Estabelecer caminhos de fuga (no caso de alte-

ração face à previsão);• Isolamento do espaço envolvente:

– Espaço limitado com ta; – Forças de segurança (quando aplicável); – Controlo de acessos.

• Prever e identicar espaço alternativo de insta-lação.

POSTO DE COMANDO OPERACIONAL – PCO


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Logística

• Energia elétrica / gerador;• Reabastecimento de Combustível (geradores);• Alimentação;• Água;

• Iluminação da área;• Zona de descanso.

Redes de comunicações – voz e dados• Vericação das Redes GSM;• Vericação da Rede 3G – Placas para Internet;• Vericação das Redes de Radiocomunicações:

– SIRESP

– REPC

– ROB• Vericação de perturbações eletromagnéticas(postes de alta tensão, centrais elétricas, etc.).




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Recomendações importantes

• Não instalar o PCO dentro de povoações ou locaisde elevado uxo populacional;• Efetuar Brieng com a equipa do PCO;• Manter a estrutura física do PCO (VCOC, VPCC,tenda, etc…) num plano horizontal sem declive;

• Prever depósitos para resíduos (impacto ecológico);• Controlar acessos ao PCO;• Manter o espaço limpo, arrumado e organizado;• Denir espaço isolado de descanso e refeições;

• Efetuar plano de rendição dos OPTEL;• Enquadrar os OCS;• Receber e enquadrar as entidades políticas;• Deixar o espaço limpo e arrumado e retirar o mate-rial utilizado;

• Garantir a recolha e gestão dos resíduos;• Assegurar a correta arrumação e acondiciona-mento dos equipamentos.


7/32PONTOS DE SITUAÇÃO (POSIT)


Os POSIT devem ser transmitidos regularmenteou sempre que a situação se altere.

Situação atual e previsível– Informar da situação geral e/ou por setores;

– Extensão e % de dominado.Propagação– Intensidade;– Tipo de combustíveis;– Declives;

– Acessos;– Pontos sensíveis;– Condições meteorológicas no local.

Organização

– Constituição do PCO; Setorização.Meios– Sucientes ou necessidade de reforço (quanticar).

Presenças no PCO

– VIPs; Técnicos; Ociais de ligação.


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COMANDANTE OPERAÇÕES DE SOCORRO – COS

Sou o COS, tenho que:

• Efetuar o reconhecimento do TO;• Determinar a localização do PCO;

• Aprovar o Plano de Ação considerando:

– Análise da ZI;

– Denição do objetivo;

– Setorização e organização do TO;

– Cenário de antecipação para as horas

seguintes; – Denição das missões;

– Meios e recursos;

– Reserva estratégica;

– Plano de comunicações; – Segurança das forças;

– Plano logístico.


9/32COMANDANTE OPERAÇÕES DE SOCORRO – COS


• Nomear os elementos para a constituição do PCO;• Nomear os Comandantes de Setor;

• Coordenar os meios das várias entidades e organis-mos presentes no TO;

• Garantir ao CDOS a informação dos POSIT, dosresultados obtidos bem como das desmobilizações;

• Propor ao CDOS o reforço de meios operacionais oude suporte logístico;

• Solicitar às autoridades policiais a criação de

perímetros, zonas ou áreas de segurança;• Solicitar, com conhecimento ao CDOS, o aciona-mento dos órgãos municipais do sistema deproteção civil;

• Em articulação com o CDOS, garantir a informaçãoaos OCS;• Garantir a ligação com as entidades e oficiais deligação presentes e organizações locais necessáriasao suporte e sustentação das operações;

• Promover a realização de briefings regulares.


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CÉLULA DE OPERAÇÕES – CELOP

Sou o Oficial de Operações, tenho que:

• Assegurar a conduta das operações em ordem ao PEA;• Ativar o núcleos de meios aéreos quando necessário;

• Elaborar o SITAC e mantê-lo atualizado;

• Propor ao COS a setorização do TO;

• Manter atualizado o quadro geral da operação;

• Atribuir as missões aos Comandantes de Setor;

• Propor ao COS a mobilização de meios de reforço;

• Garantir o registo na ta do tempo;• Propor ao COS a evacuação de pessoas;

• Propor as modalidades de ação;

• Garantir a articulação com o Núcleo de Meios Aéreos;

• Propor ao COS, se necessário, a nomeação de umadjunto.


11/32CÉLULA DE OPERAÇÕES – CELOP


Painéis da responsabilidade do Oficial deOperações:

– SITAC;

– Organização geral e organização do PCO;

– Setores de intervenção;

– POSIT (partilhado);

– Quadro de vítimas.

Documentos da sua responsabilidade:

– PEA (na parte aplicável).


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CÉLULA DE OPERAÇÕES – NÚCLEO DE MEIOS AÉREOS

Sou o Oficial de Operações Aéreas, tenho que:

• Atribuir as missões táticas aos meios aéreos em-penhados na operação em ordem ao PEA;

• Propor ao Ocial de Operações a designação doCoordenador de Operações Aéreas (COPAR);

• Planear e coordenar a atividade dos meios aéreos;• Transmitir as instruções necessárias à implemen-tação das missões atribuídas;

• Garantir o suporte logístico às operações aéreas;

• Elaborar e manter atualizado o plano de empenha-mento de meios aéreos;

• Garantir a articulação com os meios aéreos;

• Vericar a ecácia dos meios, propondo a alteraçãosempre que necessário;

• Identificar e alertar os meios aéreos e/ou terrestrespara questões de segurança na atividade aérea.

Painel da sua responsabilidade:

• Plano de Empenhamento dos Meios Aéreos.


13/32CÉLULA DE OPERAÇÕES – COPAR


Sou o Coordenador de Operações Aéreas

(COPAR), tenho que:

• Garantir o cumprimento dos objetivos táticosatribuídos aos meios aéreos;

• Garantir a ligação terra-ar;• Garantir com os Comandantes de Setor a segu-rança na descarga das aeronaves;

• Garantir a ligação com os Comandantes de Setorpara validação da ecácia da ação dos meios aéreos;

• Garantir as condições de segurança nas missõesoperacionais das aeronaves no TO.

Como COPAR, reporto diretamente ao Oficial de

Operações Aéreas.


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COMANDANTE DE SETOR – CS

Compete ao Comandante de Setor exercer ocomando tático sobre as forças e meios quelhe estão atribuídos.• Receber do Ocial de Operações a ORMIS, PLACOMe a relação de meios atribuídos;• Elaborar o Plano Tático, em ordem ao PEA;

• Reconhecer o setor, os seus limites, acessos,caminhos penetrantes e percursos de fuga;• Garantir a ligação com os CS adjacentes;• Garantir a segurança e apoio à evacuação de pessoas;• Atribuir tarefas aos meios sobre sua gestão;

• Estabelecer os locais de reabastecimento para o setor;• Estabelecer o(s) LRT;• Transmitir o POSIT ao PCO, com a regularidademínima de 30 minutos, e sempre que a situaçãosofra alterações;

• Solicitar meios de reforço ou propor a sua desmo-bilização;• Manter atualizada a lista dos meios, sua locali-zação e tarefa atribuída.


15/32COMANDANTE DE SETOR – CS

• Manter a ligação com os chefes de grupos, con-

trolando a sua localização e as tarefas que estão aexecutar;• Promover Briengs no Setor;• Participar nos Briefings operacionais promovidospelo COS ou CELOP;• Implementar o Protocolo LACES no setor;• Outras tarefas que se mostrem necessárias para ocumprimento das missões atribuídas.

Documentos da responsabilidade do Coman-dante de Setor:• Plano Tático.

Quadros de apoio:• Quadro de Situação Tática;• Quadro de Meios e Logística.

O Comandante de Setor reporta ao Oficial deOperações.



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CÉLULA DE LOGÍSTICA – CELOG

Sou o Oficial de Logística, tenho que:

• Garantir a sustentação logística do TO;• Ativar, se necessário, os núcleos de Meios e Recur-sos e Comunicações e Sistemas de Informação;• Ativar as diferentes áreas da ZCR e designar osseus responsáveis de acordo com o plano logísticoaprovado pelo COS;• Elaborar e manter atualizado o quadro de meios;• Elaborar o Plano de Comunicações (PLACOM);• Manter atualizada a informação sobre as áreaslogísticas na ZCR;

• Elaborar plano de suporte à evacuação de pessoas;• Garantir o apoio logístico a prestar às vítimas e àsforças de socorro pelo SMPC da área de sinistro;• Elaborar, para aprovação pelo COS, o Plano Logístico:

– Meios e recursos empenhados;

– Reserva estratégica de meios e recursos;– Apoio de serviços (alimentação, descanso ehigiene, apoio sanitário e manutenção);– Reabastecimentos;– Transportes.

• Propor ao COS, se necessário, a nomeação de umadjunto.


17/32CÉLULA DE LOGÍSTICA – NÚCLEO DE MEIOS E RECURSOS


Compete ao Núcleo de Meios e Recursos:

• Elaborar e atualizar os quadros e registos de meiose recursos;

• Propor a ativação de áreas da ZCR;

• Manter o contacto permanente com as áreasinstaladas na ZCR;

• Propor a constituição da reserva estratégica demeios e recursos;

• Propor a mobilização e desmobilização de meioslogísticos.


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CÉLULA DE LOGÍSTICA – NÚCLEO COMUNICAÇÕES E SI

Compete ao Núcleo de Comunicaçõese Sistemas de Informação:

• Elaborar, e manter atualizado, o PLACOM face aodesenvolvimento do TO;• Gerir os sistemas de informação necessários aoprocesso de tomada de decisão;

Painéis da sua responsabilidade:

• POSIT (partilhado);• Quadro de meios e logística;• Plano de Comunicações (PLACOM);• Áreas da ZCR (reserva e descanso);• Áreas de descanso.

Documentos da sua responsabilidade:

• PEA (na parte aplicável)• Plano logístico;• Plano de apoio à evacuação de pessoas;• Plano de mobilização e desmobilização.


19/32CÉLULA DE LOGÍSTICA – ÁREAS DA ZCR


ÁREAS DA ZCR

São propostas pelo Ocial de Logística ao COS, quedecide sobre a sua implementação.

Área de reserva – Onde se localizam os meios erecursos sem missão imediata e que constituem a

reserva estratégica sob a gestão da CELOG;Área de reabastecimento – Onde se realizam asoperações de reabastecimento de combustíveis,água, equipamentos, consumíveis e outros consi-derados necessários ao suporte da ocorrência;

Área de alimentação – Onde se procede à alimen-tação das forças e/ou preparação das refeições paradistribuição aos meios em intervenção nas ZI;Área de descanso e higiene – Onde se asseguramas condições de descanso e higiene aos operacionais;

Área de apoio sanitário – Onde é instalado o apoiosanitário aos operacionais envolvidos na ocorrência;Área de manutenção – Onde se providencia amanutenção dos equipamentos;Área médica – Onde é instalado o PMA para assis-

tência pré-hospitalar no TO.


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CÉLULA DE LOGÍSTICA – PONTOS DE TRÂNSITO

Pontos de Trânsito (PT) são locais onde seprocessa o controlo de entrada e saída demeios no TO.

• Receção dos meios terrestres e comunicação aoPCO da sua chegada;• Agrupamento de meios e atribuição da missão;

• Reagrupamento dos meios isolados;• Receber do PCO os setores de destino dos meios;• Comunicar aos meios os setores de destino e asfrequências rádio.

Nos PT deve ser entregue aos meios receciona-dos, em papel:

• O Plano de Comunicações;• O Plano Logístico;

• Cartograa da ZI.

Documentos do responsável do PT:

• Mapa de Controlo de Movimento.


21/32CÉLULA DE PLANEAMENTO – CEPLAN


Sou o Oficial de Planeamento, tenho que:

• Garantir a avaliação, processamento e difusão dasinformações necessárias ao processo de decisão doCOS.

• Ativar, se necessário, os núcleos de Informações,

Antecipação e Especialistas.• Elaborar a Análise da ZI para integrar o PEA;• Elaborar a Análise de Risco para a operação;• Elaborar cenários, por antecipação, para o desen-volvimento do sinistro;

• Prever a necessidade de meios e recursos dereforço ou especialistas;• Manter atualizado o Quadro de Informações;• Propor ao COS, se necessário, a nomeação de um adjunto.


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CÉLULA DE PLANEAMENTO – NÚCLEOS

Núcleo de Informações

• Elaborar a análise da ZI;• Manter atualizado o Quadro de Informações con-sideradas relevantes;• Recolher, processar e transmitir os dados.

Núcleo de Antecipação

• Elaborar a análise de risco para a operação;• Estudar os cenários previsíveis para o desenvolvi-mento do sinistro.

Núcleo de Especialistas

• Propor a requisição de meios humanos e materiaisespecializados;• Elaborar informação especializada sobre riscosespecícos associados à operação. Os responsáveis pelos núcleos são nomeados ereportam diretamente ao Oficial de Planeamento.


23/32CÉLULA DE PLANEAMENTO – CEPLAN


Painéis da responsabilidade do Oficial de

Planeamento:

• POSIT (partilhado);• Quadro de Informações.

Documentos da sua responsabilidade(acetatos*):

• PEA (na parte aplicável)• Análise da ZI

– Acessos;– Caminhos penetrantes;– Pontos de água;– Pontos sensíveis;– Declives;– Obstáculos.

• Previsão da propagação do incêndio– Cone de propagação do incêndio a T0+1, T0+2, etc…;– Propagação em função da topografia.

*Numere os acetatos e registe o grupo data hora.


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OFICIAL DE SEGURANÇA

Sou o OFICIAL DE SEGURANÇA, tenho que:

Avaliar se estão tomadas todas as medidasnecessárias e suficientes à segurança dasforças envolvidas no TO.• Propor ao COS medidas adicionais que considerenecessárias para reforço e garantia da segurança

dos operacionais;• Avaliar as necessidades de apoio sanitário e recu-peração física/ psíquica dos operacionais;• Efetuar relatório sobre vítimas no TO;• Efetuar relatórios sobre danos nos equipamentos

no TO;• Avaliar e relatar as consequências da ocorrência.

Tenho autoridade, delegada pelo COS, paraordenar a paragem dos trabalhos em curso,quando se verifique ou preveja a prática deatos inseguros.Documentos da minha responsabilidade:• Relatórios sobre vítimas e danos em equipamentos;• Relatório sobre as consequências da ocorrência.


25/32OFICIAL DE LIGAÇÃO


Sou o OFICIAL DE LIGAÇÃO, tenho que:

• Garantir a integração, articulação e comunicaçãocom as entidades empenhadas ou de sustentação àoperação;

• Garantir a articulação com/ entre todas as enti-dades empenhadas no TO;

• Garantir o espaço funcional para os oficiais deligação de outras entidades e assegurar a sua inte-gração no SGO;

• Garantir a circulação da informação entre todos osAPC e entidades com especial dever de cooperaçãoenvolvidos;

• Garantir uma ligação próxima com o SMPC domunicípio onde se desenvolve o incidente, de formaa assegurar o apoio logístico à operação.


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OFICIAL DE RELAÇÕES PÚBLICAS

Sou o OFICIAL DE RELAÇÕES PÚBLICAS,tenho que:

Recolher permanentemente informaçãorelevante para assessorar o COS nas suasdeclarações aos OCS.

• Assegurar ligação com os OCS e Entidades ociais;• Prestar informações aos OCS e entidades ociaispor delegação do COS;• Preparar Briefings para os OCS com base na infor-mação recolhida;

• Preparar eventuais conferências de imprensa;• Informar o COS das solicitações dos jornalistas;• Preparar o dossiê de imprensa;• Informar o COS sobre as notícias difundidas pelosOCS;

• Assessorar o COS sobre as melhores formasde comunicação, tendo em conta a mensagem atransmitir;• Preparar visita aos locais de interesse na ZI, com os jornalistas.


27/32SEGURANÇA PROTOCOLO LACES


Vigias• Experientes; em número suciente; conhecem alocalização das equipas e os caminhos de fuga; têmcomunicações;

Pontos de ancoragem/ Estado de alerta• Linhas de supressão iniciadas em locais seguros;

Comunicações• Plano de comunicações; conhecer as frequências;alertar cedo; não esperar; o atraso pode ser fatal;

Caminhos de fuga• Reconhecimento; denir, antes de começar o combate,mais do que um caminho de fuga que todos conheçam;

Zonas de segurança• Podem ser naturais: áreas rochosas/ água/ prados;locais construídos: áreas sem vegetação/ estradas/

heliportos.

Lookouts (Vigias);Anchor points/ Awareness (Pontosde ancoragem/ Estado de alerta);Communications (Comunicações);Escape Routes (Caminhos de fuga);

Safety Zones (Zonas de segurança).

Implemente o Protocolo “LACES”

em toda a operação, em todos os escalões:


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SEGURANÇA 18 SITUAÇÕES QUE GRITAM PERIGO

1. Não foi efetuado o reconhecimento do incêndio;2. O fogo lavra durante a noite e em local desconhecido;

3. Não foram identicadas zonas de segurança e caminhos de fuga;4. Não há conhecimento da meteorologia e fatores locais queinuenciam o comportamento do incêndio;5. Não há conhecimento das estratégias, táticas e perigos;6. Há instruções e tarefas pouco claras;

7. Há falta de comunicações entre as equipas e o comando dasoperações;8. Se constroem linhas de contenção sem ponto seguro de anco-ragem;9. Se constrói uma linha de contenção encosta abaixo com oincêndio a subir;10. Se tenta atacar frontalmente um incêndio com grande intensi-dade;11. Existe combustível por arder entre a equipa e o incêndio;12. Não se consegue ver o fogo principal nem comunicar comalguém que consiga;13. Se está numa encosta onde o material a rolar pode provocarfocos secundários;

14. O tempo se torna mais quente e seco;15. O vento aumenta de velocidade e/ou muda de direção;16. Se vericam projeções frequentes de partículas incandescentes;17. O terreno e combustíveis tornam difícil a fuga para as zonasde segurança;

18. O descanso é efetuado perto da frente de incêndio.


29/32SEGURANÇA COM MÁQUINAS DE RASTO


• Regras de segurança no uso de máquinas de

rasto– A segurança é uma responsabilidade de cadaum relativamente a si e a todos;– Chefes de máquina/equipa têm responsabili-dade de assegurar que as regras de segurançasão cumpridas;– O operador da máquina é responsável por estae pela sua própria pessoa.

• Segurança Passiva

– A máquina deve possuir cabine de segurança;– A máquina deve possuir guincho, particular-mente se operam isoladas;– A máquina deve possuir iluminação frontal etraseira (focos ajustáveis);– O manobrador tem que ter habilitação, conhe-cimento e experiência;– Importa limitar os tempos de trabalho dosoperadores de modo a evitar acidentesexponenciados pelo cansaço.


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SEGURANÇA COM MÁQUINAS DE RASTO

• Segurança Ativa

– Uso obrigatório de EPI;– Nunca tocar na máquina em movimento;– Reconhecimento antes de iniciar movimen-tação;– Evitar contato direto com o fogo;

– Atenção ao abate de árvores;– Atenção às linhas elétricas tombadas ou quepossam ser partidas por queda de árvores;– O pessoal que trabalha próximo da máquinadeve estar sempre em linha de vista do operadorda máquina;– Nunca as equipas apeadas devem trabalharimediatamente abaixo do equipamento;– Nunca montar/desmontar equipamento emmovimento;– Obrigatório realizar briefing inicial com opera-

dor de máquina e com toda a equipa de apoio;– Prever sempre vias de fuga e zonas de segu-rança.


31/32DADOS DE PLANEAMENTO


VENTOKM/H

PROPAGAÇÃOM/H

DISTÂNCIA CM(CARTA 1/25000)

5 150 0,6

10 300 1,2

15 450 1,8

20 600 2,4

25 750 3,0

30 900 3,6

35 1050 4,2

40 1200 4,8

45 1350 5,4

50 1500 6,0

55 1650 6,6

60 1800 7,2

65 1950 7,8

70 2100 8,4

VELOCIDADE DE PROPAGAÇÃO TEÓRICA DO INCÊNDIO


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DADOS DE PLANEAMENTO

CONSTRUÇÃO DO CONE DE PROPAGAÇÃO

O m

50O m

100O m

150O m

200O m

1,1 cms4 cms

1,1 cms

1/25000 m

Documents

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