Slides - TJPE - Administrativo - Jaula - Aula 04

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Aula 04 - Noções de Direito

Administrativo

Prof. João Alves de Melo Jr.



Aula 04 – Deveres e Poderes

Administrativos

Prof. João Alves de Melo Jr.



Deveres Administrativos

• 1 – Dever de Agir

• 2 – Dever de Eficiência

•

3 –

Dever de Prestar Contas• 4 – Dever de Probidade



Poderes Administrativos

• 1 – Poder Vinculado

• - Elementos vinculados

• 2 – Poder Discricionário

• - Oportunidade e Conveniência (motivo e objeto)

• - Conceitos indeterminados

• - “Livre escolha”

• - Controle Judicial dos atos discricionários

• - Revogação x Anulação



Poderes Administrativos

• 3 – Poder hierárquico

• - Função Administrativa

• - Fiscalizar

• - Ordenar

• - Delegar

• - Avocar

• - Rever

• - Hierarquia entre as Entidades?



Poder Disciplinar

• 1 – Pode Disciplinar = Vínculo Específico

• 2 – Sujeitos:

•

2.1 –

Servidores Públicos• 2.2 – Delegatários

• 2.3 - Contratados

• - Ampla Defesa e Contraditório• - Motivação



Poder Normativo



Poder Normativo

• 1 – Atos Normativos Primários e Atos

Normativos Secundários

• 2 – Decretos

• 2.1 – De execução (regulamento)

• 2.2 – Autônomos



Poder Normativo

Art. 48 Antes da EC n. 32/2001

• Art. 48. Cabe ao Congresso..

• X - criação, transformação e

extinção de cargos,empregos e funções

públicas;

• XI - criação, estruturação e

atribuições dos Ministériose órgãos da administração

pública;

Art. 48 após a EC n. 32/2001

• X - criação, transformação e

extinção de cargos, empregos

e funções públicas, observado

o que estabelece o art. 84, VI,

b; (Redação dada pela Emenda

Constitucional nº 32, de 2001)

• XI - criação e extinção de

Ministérios e órgãos daadministração pública;

(Redação dada pela Emenda

Constitucional nº 32, de 2001)

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc32.htm










Poder Normativo

Art. 84 Antes da EC n. 32/2001

•Art. 84. Compete

privativamente ao Presidente

da República...•VI - dispor sobre a

organização e o

funcionamento da

administração federal, na

forma da lei;

Art. 48 após a EC n. 32/2001

•VI - dispor, mediante decreto,sobre:(Redação dada pela EmendaConstitucional nº 32, de 2001)

•a) organização e funcionamento daadministração federal, quando nãoimplicar aumento de despesa nemcriação ou extinção de órgãospúblicos; (Incluída pela EmendaConstitucional nº 32, de 2001)

•b) extinção de funções ou cargospúblicos, quando vagos;(Incluídapela Emenda Constitucional nº 32,de 2001)

















Poder de Polícia

• 1 –Poder de Polícia: Poder executivo e Poder

Legislativo: Limitações Administrativas

• 2 – Conceito: “ condicionar e “restringir” o uso

e o gozo de bens, atividades e direitos

individuais em benefício de interesses da

coletividade ou do próprio Estado.

• 3 – Vínculo Geral (Sujeição Geral)



Poder de Polícia

• 4 – Atuação Preventiva e Repressiva

• 4.1 – Preventivamente

• 4.1.1 – Edição de Normas e Fiscalização

• 4.1.2 – Licença x autorização

• 4.2 – Repressivamente

• 4.2.1 – Sanções Administrativas

• 5 – Delegação do Poder de Polícia?

• 5.1 – Atos preparatórios ou sucessivos



Poder de Polícia

• 6 – Sentido Negativo

• 7 – Polícia Administrativa

•

- Bens, direitos ou atividades–

• 8 - Polícia Judiciária x Polícia de Manutenção

da Ordem Pública

•

- Pessoas



Poder de Polícia

• 9 – Atributos do Poder de Polícia

• 9.1 – Discricionariedade

•

9.2 –

Autoexecutoriedade• 9.2.1 – Exigibilidade e Executoriedade

• 9.3 – Coercibilidade



Poder de Polícia

• 10 – Limites

• 10.1 – Razoabilidade e Proporcionalidade

• 10.2 – Prescrição – Lei 9.873/99

• 10.2.1 – Prescrição intercorrente (processos)

• 10.2.2 – Servidores Públicos

• 10.2.3 – Infrações Permanentes

• 10.2.4 – Interrupção do prazo

•



Poder de Polícia

• 11 – Abuso de Poder

• 11.1 – Excesso de Poder

•

11.2 –

Desvio de Poder• 12 – Abuso de Poder x Abuso de Autoridade

• Lei 4.898/65



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