Sumário - rakuten.livrariacultura.com.brrakuten.livrariacultura.com.br/imagem/capitulo/42112325.pdf · 3.1 Universalidade da cobertura e do atendimento ... 3.9 Anterioridade nonagesimal

V

Sumário

Apresentação XXVII

Siglas e abreviaturas XXIX

Capítulo 1 – Seguridade Social 1

1 Origem e evolução legislativa da Previdência Social no Brasil 11.1 Lei Eloy Chaves e as Caixas de Aposentadorias e Pensões 11.2 Institutos de Aposentadorias e Pensões (IAPs) 31.3 FUNRURAL 41.4 Instituto Nacional de Previdência Social (INPS) 41.5 Novos benefícios previdenciários 51.6 Sistema Nacional de Previdência e Assistência Social (SINPAS) 51.7 Instituto Nacional do Seguro Social – INSS 61.8 Ministério da Previdência Social 61.9 Leis básicas da Previdência Social 61.10 Arrecadação e fiscalização das contribuições previdenciárias 71.11 A Previdência Social nas Constituições Federais 81.12 Superintendência Nacional de Previdência Complementar –

PREVIC 121.13 Fundação de Previdência Complementar do Servidor Público

Federal – FUNPRESP 132 Conceituação 14

2.1 Saúde 152.2 Assistência Social 152.3 Previdência Social 16

2.3.1 Regime Geral de Previdência Social 162.3.2 Regimes Próprios de Previdência Social dos servidores

públicos e militares 162.3.3 Previdência Complementar 21

Manual de Direito Previdenciário

VIHugo Goes

3 Princípios constitucionais da Seguridade Social 243.1 Universalidade da cobertura e do atendimento (CF, art. 194,

parágrafo único, I) 253.2 Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços entre as

populações urbanas e rurais (CF, art. 194, parágrafo único, II) 253.3 Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e

serviços (CF, art. 194, parágrafo único, III) 263.4 Irredutibilidade do valor dos benefícios (CF, art. 194, parágrafo

único, IV) 263.5 Equidade na forma de participação no custeio (CF, art. 194,

parágrafo único, V) 303.6 Diversidade da base de financiamento (CF, art. 194, parágrafo

único, VI) 313.7 Caráter democrático e descentralizado da administração – gestão

quadripartite (CF, art. 194, parágrafo único, VII) 343.8 Preexistência do custeio em relação ao benefício ou serviço (CF,

art. 195, §5º) 343.9 Anterioridade nonagesimal (CF, art. 195, §6º) 353.10 Solidariedade (CF, art. 3º, I, e caput do art. 195) 36

4 Dispositivos constitucionais referentes à Previdência Social 374.1 Caráter contributivo 374.2 Filiação obrigatória 374.3 Equilíbrio financeiro e atuarial 384.4 Garantia do benefício mínimo 384.5 Atualização monetária dos salários de contribuição 394.6 Preservação do valor real dos benefícios 394.7 Contagem recíproca do tempo de contribuição 404.8 Proibição de critérios diferenciados para concessão de

aposentadoria 414.9 Sistema especial de inclusão previdenciária 424.10 Previdência Complementar facultativa 43

5 Organização da Seguridade Social 435.1 Conselho Nacional de Previdência Social – CNPS 43

5.1.1 Composição do CNPS 445.1.2 Competência do CNPS 445.1.3 Competência dos órgãos governamentais 45

VII

Sumário

5.1.4 Publicidade das resoluções 455.1.5 Reuniões do CNPS 455.1.6 Estabilidade no emprego dos representantes dos

trabalhadores 465.2 Conselhos de Previdência Social – CPS 46

5.2.1 Composição 475.3 Conselho de Recursos da Previdência Social – CRPS 47

5.3.1 Composição do CRPS 485.3.2 Juntas de Recursos 495.3.3 Câmaras de Julgamento 495.3.4 Conselho Pleno 495.3.5 Gratificação dos membros do CRPS 50

Exercícios de Fixação 50

Capítulo 2 – Legislação Previdenciária 63

1 Lei e legislação 632 Fontes 633 Autonomia 674 Aplicação 675 Vigência 706 Hierarquia 717 Interpretação 738 Integração 73

8.1 Analogia 748.2 Princípios gerais da Seguridade Social 748.3 Princípios gerais do Direito 748.4 Equidade 74


Capítulo 3 – Regime Geral de Previdência Social 77

1 Introdução 772 Beneficiários do Regime Geral de Previdência Social 77

2.1 Segurados obrigatórios 792.1.1 Segurado empregado 802.1.2 Segurado empregado doméstico 92


VIIIHugo Goes

2.1.3 Segurado trabalhador avulso 952.1.4 Segurado especial 97

2.1.4.1 Regime de economia familiar 982.1.4.2 Local da residência do segurado especial 992.1.4.3 Produtor rural 992.1.4.4 Pescador artesanal 1012.1.4.5 Cônjuge, companheiro e filho maior de 16 anos de

idade 1022.1.4.6 Não descaracterização da condição de segurado

especial 1032.1.4.7 Membro do grupo familiar que possui outra fonte

de rendimento 1042.1.4.8 Data da exclusão do segurado especial 1062.1.4.9 Comprovação da atividade rural 107

2.1.5 Segurado contribuinte individual 1082.1.6 Situações específicas 125

2.1.6.1 Dirigente sindical 1252.1.6.2 Aposentado que volta a trabalhar 1262.1.6.3 Trabalhador que exerce mais de uma atividade 1262.1.6.4 Enquadramento realizado pela fiscalização 127

2.2 Segurado facultativo 1272.3 Dependentes 129

2.3.1 Cônjuge 1302.3.2 Companheira e companheiro 1312.3.3 Companheiros homossexuais 1332.3.4 Filhos 1342.3.5 Equiparados a filhos 1362.3.6 Os pais 1372.3.7 Irmãos 138

3 Filiação do segurado 1384 Inscrição do segurado 1395 Inscrição do dependente 140

5.1 Comprovação do vínculo e da dependência econômica 1406 Trabalhadores excluídos do RGPS 142Exercícios de Fixação 143

IX

Sumário

Capítulo 4 – Manutenção e perda das qualidades de segurado e de dependente 159

1 Manutenção da qualidade de segurado 1592 Direitos preservados durante o período de graça 1623 Perda da qualidade de segurado 163

3.1 Efeitos da perda da qualidade de segurado 1644 Contribuinte individual em débito com a Previdência 1655 Perda da qualidade de dependente 168Exercícios de Fixação 171

Capítulo 5 – Prestações do Regime Geral de Previdência Social 175

1 Conceitos introdutórios 1771.1 Carência 177

1.1.1 Contagem do período de carência 1781.1.2 Contagem da carência para o segurado especial 1801.1.3 Benefícios sujeitos à carência 1821.1.4 Perda da qualidade de segurado 1831.1.5 Regra de transição 184

1.2 Salário de Benefício (SB) 1861.2.1 Cálculo do salário de benefício 1861.2.2 Cálculo do salário de benefício para segurados filiados ao

RGPS até 28/11/99 1901.2.3 Salário de benefício do segurado que contribuir em razão

de atividades concomitantes 1921.2.4 Fator previdenciário 194

1.3 Limites da renda mensal do benefício 1961.3.1 Reajustamento do teto do RGPS 1981.3.2 Revisão do teto do RGPS nas Emendas Constitucionais

20/1998 e 41/2003 1981.4 Reajustamento do valor do benefício 1991.5 Data de pagamento dos benefícios 2021.6 Acidente do trabalho 203

1.6.1 Hipóteses equiparadas a acidente do trabalho 2041.6.2 Nexo técnico epidemiológico 2051.6.3 Comunicação do Acidente de Trabalho – CAT 206


XHugo Goes

1.6.4 Dia do acidente 2071.6.5 Estabilidade no emprego 207

2 Benefícios do RGPS 2072.1 Aposentadoria por invalidez 208

2.1.1 Verificação da incapacidade 2082.1.2 Doença preexistente 2092.1.3 Beneficiários 2102.1.4 Carência 2102.1.5 Renda mensal inicial 2112.1.6 Data de início da aposentadoria por invalidez 2142.1.7 Cessação do benefício 2142.1.8 Situação trabalhista do empregado 215

2.2 Aposentadoria por idade 2172.2.1 Perda da qualidade de segurado 2192.2.2 Aposentado que permanece em atividade ou que a ela

retorna 2202.2.3 Aposentadoria compulsória 2202.2.4 Beneficiários 2212.2.5 Carência 2212.2.6 Renda mensal inicial 2222.2.7 Data de início do benefício 2232.2.8 Cessação do benefício 224

2.3 Aposentadoria por tempo de contribuição 2262.3.1 Aposentadoria do professor 2262.3.2 Beneficiários 2272.3.3 Carência 2282.3.4 Renda mensal inicial 2292.3.5 Aposentadoria proporcional 2292.3.6 Direito adquirido 2312.3.7 Tempo de contribuição 2312.3.8 Prova do tempo de contribuição 2372.3.9 Contagem recíproca de tempo de contribuição 2422.3.10 Período de atividade do contribuinte individual alcançado

pela decadência 2432.3.11 Aposentado que permanece em atividade ou que a ela

retorna 244

XI

Sumário

2.3.12 Data de início do benefício 2442.3.13 Cessação do benefício 245

2.4 Aposentadoria especial 2462.4.1 Comprovação da exposição 2482.4.2 Agentes nocivos 2492.4.3 Conversão de tempo entre atividades especiais 2512.4.4 Conversão de tempo especial para comum 2532.4.5 Impossibilidade de conversão de tempo comum para

especial 2562.4.6 Beneficiários 2572.4.7 Carência 2572.4.8 Renda mensal inicial 2572.4.9 Aposentado que permanece em atividade ou que a ela

retorna 2572.4.10 Data de início do benefício 2582.4.11 Cessação do benefício 2592.4.12 Previsão constitucional 259

2.5 Auxílio-doença 2612.5.1 Requerimento 2612.5.2 Verificação da incapacidade 2612.5.3 Doença preexistente 2622.5.4 Segurado que exerce mais de uma atividade 2622.5.5 Beneficiários 2622.5.6 Carência 2632.5.7 Renda mensal inicial 2632.5.8 Data de início do benefício 2642.5.9 Cessação do benefício 2662.5.10 Prazo para recuperação da capacidade 2672.5.11 Contagem do período de auxílio-doença como tempo de

contribuição 2672.5.12 Situação trabalhista do empregado 268

2.6 Auxílio-acidente 2692.6.1 Situações que dão direito ao auxílio-acidente 2702.6.2 Situações que não dão direito ao auxílio-acidente 2732.6.3 Perda da audição 2732.6.4 Beneficiários 274


XIIHugo Goes

2.6.5 Acumulação 2752.6.6 Carência 2762.6.7 Renda mensal inicial 2762.6.8 Data de início do benefício 2772.6.9 Cessação do benefício 278

2.7 Salário-família 2792.7.1 Beneficiários 2792.7.2 Carência 2812.7.3 Renda mensal do benefício 2812.7.4 Pagamento do salário-família 2832.7.5 Data de início do benefício 2842.7.6 Suspensão do benefício 2842.7.7 Cessação do benefício 285

2.8 Salário-maternidade 2862.8.1 Parto 2872.8.2 Aborto não criminoso 2872.8.3 Adoção de criança 2882.8.4 Beneficiárias 2892.8.5 Situação da desempregada 2892.8.6 Carência 2892.8.7 Renda mensal do benefício 2902.8.8 Pagamento do salário-maternidade 2922.8.9 Incidência de contribuição previdenciária 2932.8.10 Requerimento do benefício 2942.8.11 Acumulação 2942.8.12 Período de duração 2942.8.13 Programa Empresa Cidadã 2962.8.14 Cessação do benefício 296

2.9 Pensão por morte 2982.9.1 Morte presumida 2992.9.2 Beneficiários 3002.9.3 Óbito ocorrido após a perda da qualidade de segurado 3042.9.4 Carência 3062.9.5 Renda mensal inicial 3062.9.6 Cessação do pagamento da cota individual 3092.9.7 Cessação do benefício 310

XIII

Sumário

2.10 Auxílio-reclusão 3122.10.1 Beneficiários 3142.10.2 Carência 3152.10.3 Requerimento do benefício 3152.10.4 Conversão em pensão por morte 3152.10.5 Renda mensal inicial 3162.10.6 Data de início do benefício 3172.10.7 Período de duração 3172.10.8 Suspensão do benefício 3172.10.9 Cessação do pagamento da cota individual 3172.10.10 Cessação do benefício 318

2.11 Abono anual 3192.11.1 Forma de cálculo 3192.11.2 Quando é pago 320

3 Serviços do RGPS 3213.1 Habilitação e reabilitação profissional 321

3.1.1 Beneficiários 3213.1.2 Carência 3213.1.3 Processo de habilitação e reabilitação profissional 321

3.1.3.1 Fornecimento de equipamentos 3223.1.3.2 Programação profissional 3223.1.3.3 Conclusão do processo 323

3.1.4 Obrigação das empresas 3233.2 Serviço social 324

3.2.1 Beneficiários 3243.2.2 Carência 3243.2.3 Regras gerais 325

4 Acumulação de benefícios 3255 Valores que podem ser descontados dos benefícios 3276 Recebimento de benefício por meio de procuração 3297 Benefício devido a beneficiário civilmente incapaz 3308 Desaposentação 331Exercícios de Fixação 333


XIVHugo Goes

Capítulo 6 – Empresa e empregador doméstico: conceito previdenciário 357

1 Empresa 3571.1 Equiparados a empresa 358

2 Empregador doméstico 359Exercícios de Fixação 360

Capítulo 7 – Financiamento da Seguridade Social 363

1 Contribuição da União 3652 Receitas das contribuições sociais 365

2.1 Natureza jurídica das contribuições sociais 3662.2 Competência para instituição das contribuições sociais 3692.3 Contribuições sociais previdenciárias 370

2.3.1 Contribuição previdenciária do segurado 3702.3.1.1 Contribuição do empregado, empregado doméstico

e trabalhador avulso 3702.3.1.2 Contribuição do trabalhador rural contratado por

produtor rural pessoa física por pequeno prazo 3742.3.1.3 Contribuição do contribuinte individual 3752.3.1.4 Contribuição do segurado especial 3852.3.1.5 Contribuição do segurado facultativo 3902.3.1.6 Arrecadação e recolhimento das contribuições dos

segurados 3922.3.2 Contribuição previdenciária da empresa 393

2.3.2.1 Contribuição da empresa sobre a remuneração de empregados e trabalhadores avulsos 394

2.3.2.2 Contribuição da empresa sobre a remuneração de contribuintes individuais 396

2.3.2.3 Contribuição da empresa sobre serviços prestados por cooperados por intermédio de cooperativas de trabalho 399

2.3.2.4 Contribuição da empresa para o RAT (antigo SAT) 401

2.3.2.5 Contribuição adicional ao RAT para o custeio da aposentadoria especial 406

2.3.2.6 Instituições financeiras 408

XV

Sumário

2.3.2.7 Desoneração da folha de pagamento 4092.3.2.8 Empresas que prestam serviços de TI e TIC 4132.3.2.9 Contribuição da associação desportiva que

mantém equipe de futebol profissional 4162.3.2.10 Contribuição da agroindústria 4172.3.2.11 Contribuição do produtor rural pessoa jurídica 4182.3.2.12 Contribuição do empregador rural pessoa física 4192.3.2.13 Contribuição da empresa optante pelo Simples

Nacional 4202.3.2.14 Contribuição patronal do microempreendedor

individual 4212.3.2.15 Entidade beneficente de assistência social que

atenda às exigências estabelecidas em lei 4222.3.2.16 Resumo das contribuições previdenciárias

patronais 4232.3.2.17 Contribuição da empresa para outras entidades e

fundos (terceiros) 4272.3.3 Contribuição previdenciária do empregador doméstico 428

2.3.3.1 Dedução da contribuição previdenciária do empregador doméstico no imposto de renda 429

2.3.3.2 Seguro contra acidentes de trabalho para o empregado doméstico 430

2.3.4 Contribuição previdenciária decorrente de ação trabalhista 430

2.4 Contribuições sociais não previdenciárias 4332.4.1 COFINS 4332.4.2 CSLL 4342.4.3 PIS/PASEP 4342.4.4 PIS/PASEP-Importação e COFINS-Importação 4352.4.5 Contribuição sobre a receita de concursos de prognósticos 436

3 Receitas de outras fontes 4364 Salário de contribuição 438

4.1 Conceito de salário de contribuição 4394.2 Parcelas integrantes e não integrantes do salário de

contribuição 4404.2.1 Parcelas integrantes do salário de contribuição 441


XVIHugo Goes

4.2.2 Parcelas não integrantes do salário de contribuição 4594.3 Proporcionalidade 480

5 Obrigações da empresa e demais contribuintes 4805.1 Obrigações da empresa 4805.2 Obrigação dos demais contribuintes 482

6 Prazo de recolhimento 4837 Recolhimento fora do prazo: juros e multa 484

7.1 Juros de mora 4857.2 Multa de mora 4857.3 Multas de lançamento de ofício 487

7.3.1 Agravamento da multa de ofício 4877.3.2 Redução da multa de ofício 488


Capítulo 8 – Retenção e responsabilidade solidária 507

1 Retenção de 11% 5071.1 Procedimento da retenção 5081.2 Hipóteses de incidência da retenção 5091.3 Empresa optante pelo Simples Nacional 5111.4 Cooperativa de trabalho 5121.5 Empresas beneficiadas pela desoneração da folha de pagamento 5121.6 Jurisprudência a respeito da retenção de 11% 512

2 Responsabilidade solidária 5152.1 Responsabilidade solidária na construção civil 516

2.1.1 A responsabilidade solidária na construção civil será elidida 517

2.2 Empresas que integram grupo econômico 5182.3 Produtores rurais integrantes de consórcio simplificado 5192.4 Operador portuário e OGMO 5192.5 Administradores públicos 5192.6 Ato praticado sem apresentação da CND 5202.7 Situações nas quais não há responsabilidade solidária 520

3 Responsabilidade dos administradores de pessoas jurídicas de direito privado 520


XVII

Sumário

Capítulo 9 – Obrigações acessórias 527

1 GFIP 5292 Folha de pagamento 5303 Contabilidade 5314 Matrícula da empresa 5335 Matrícula de obra de construção civil 5346 Matrícula do produtor rural pessoa física e do segurado especial 5347 Obrigações acessórias específicas 535

7.1 Dos municípios 5357.2 Das instituições financeiras 5357.3 Dos cartórios de registro civil e de pessoas naturais 5367.4 Órgãos públicos, autarquias, fundações e empresas públicas 536

8 Prazo de arquivamento de documentos 536Exercícios de Fixação 537

Capítulo 10 – Competência para arrecadar, fiscalizar e cobrar 541

1 Competência da Secretaria da Receita Federal do Brasil 5412 Competência do INSS 5413 Exame da contabilidade 541Exercícios de Fixação 543

Capítulo 11 – Constituição do crédito previdenciário 545

1 Lançamento por homologação 5452 Confissão de dívida tributária 547

2.1 GFIP 5472.2 Lançamento de débito confessado 549

3 Lançamento de ofício 5493.1 Auto de Infração 5503.2 Notificação de Lançamento 551


Capítulo 12 – Parcelamento 555

1 Condições para formalização do parcelamento 5552 Prestações mensais acrescidas de juros 555


XVIIIHugo Goes

3 Contribuições que não podem ser objeto de parcelamento 5564 Reparcelamento 5565 Rescisão do parcelamento 5566 Parcelamentos concedidos a Estados, Distrito Federal ou municípios 557Exercícios de Fixação 557

Capítulo 13 – Compensação, restituição e reembolso 561

1 Compensação 5611.1 Compensação de valores referentes à retenção de contribuições

previdenciárias na cessão de mão de obra e na empreitada 5621.2 Impossibilidade de compensação de créditos relativos às

contribuições previdenciárias com débitos de outros tributos federais 562

1.3 Compensação de ofício 5632 Restituição 564

2.1 Restituição de valores referentes à retenção de contribuições previdenciárias na cessão de mão de obra e na empreitada 565

2.2 Restituição de contribuições para terceiros (SESC, SESI, SENAI, SENAC, SEBRAE etc.) 566

3 Acréscimo de juros 5664 Reembolso 5675 Discussão administrativa 567Exercícios de Fixação 568

Capítulo 14 – Decadência e prescrição 571

1 Distinção entre decadência e prescrição 5712 Decadência e prescrição no custeio previdenciário 571

2.1 Decadência em relação às contribuições previdenciárias 5722.2 Período de atividade do contribuinte individual alcançado pela

decadência 5792.3 Prescrição em relação às contribuições previdenciárias 5792.4 Prescrição na restituição e compensação de contribuições 583

3 Decadência e prescrição em matéria de benefícios 5843.1 Decadência 5853.2 Prescrição 587

XIX

Sumário

3.3 Acidente do trabalho 5883.4 Anulação de ato administrativo relativo à concessão de

benefício 588Exercícios de Fixação 590

Capítulo 15 – Isenção de contribuições 593

1 Isenção ou imunidade? 5932 Exigências estabelecidas em lei 5943 Certificação das Entidades Beneficentes de Assistência Social 598

3.1 Certificação de entidade de saúde 5983.2 Certificação de entidade de educação 5993.3 Certificação de entidade de assistência social 6003.4 Competência para concessão da certificação 6013.5 Cancelamento da certificação 601

4 Requisitos para a concessão da isenção 6025 Contribuições isentas 6036 Suspensão do direito à isenção 604Exercícios de Fixação 604

Capítulo 16 – Prova de inexistência de débito 607

1 Competência para a emissão 6072 Exigência da CND ou da CPD-EN 607

2.1 Da empresa 6082.2 Do proprietário de obra de construção civil 6092.3 Do incorporador 6112.4 Do produtor rural pessoa física e do segurado especial 6122.5 Na contratação de operações de crédito com instituições

financeiras 6123 Prazo de validade 6134 Verificação da autenticidade 6135 Indicação da finalidade 6136 Possibilidades de emissão da CND e da CPD-EN 614

6.1 A CND somente será expedida nas seguintes situações 6146.2 A CPD-EN será expedida quando houver débito em nome do

sujeito passivo 614


XXHugo Goes

6.3 Falta de apresentação de GFIP 6156.4 Divergência entre os valores declarados na GFIP e os efetivamente

recolhidos 6167 Estados, Distrito Federal e municípios 6178 Ato praticado sem apresentação da CND 618Exercícios de Fixação 618

Capítulo 17 – Crimes contra a Previdência Social 621

1 Apropriação indébita previdenciária 6211.1 Conduta típica 6221.2 Desnecessidade do ânimo de apropriação para a configuração do

delito 6251.3 Bem jurídico tutelado 6261.4 Sujeitos ativo e passivo 6261.5 Pena 6271.6 Extinção da punibilidade 6281.7 Ação penal 6311.8 Aplicação do princípio da insignificância 633

2 Sonegação de contribuição previdenciária 6352.1 Conduta típica 6352.2 Pena 6352.3 Extinção da punibilidade 6362.4 Ação penal 6372.5 Bem jurídico tutelado e sujeitos ativo e passivo 638

3 Falsificação de documento público 6384 Outros crimes 6395 Regras gerais 6406 Restrições 6407 Apreensão de documentos 641Exercícios de Fixação 642

Capítulo 18 – Infrações à legislação previdenciária 647

1 Valores das multas 6471.1 Infrações relacionadas à GFIP 6501.2 Falta de inscrição de segurado 651

XXI

Sumário

1.3 Falta de comunicação de acidente de trabalho 6511.4 Infrações relacionadas à GPS 6541.5 Instituições financeiras 6541.6 Órgão gestor de mão de obra 6551.7 Demais infrações 656

2 Circunstâncias agravantes da penalidade 6563 Gradação das multas 6564 Auto de Infração – AI 657Exercícios de Fixação 658

Capítulo 19 – Recursos das decisões administrativas 661

1 Processo relativo ao custeio previdenciário 6611.1 Competência para julgar o processo 6611.2 Impugnação 6621.3 Recurso dirigido ao Conselho Administrativo de Recursos

Fiscais 6631.3.1 Recurso voluntário 6641.3.2 Recurso de ofício 664

1.4 Recurso dirigido à Câmara Superior de Recursos Fiscais 6651.5 Esquema gráfico do processo administrativo fiscal 665

2 Processo relativo aos benefícios previdenciários 6662.1 Instâncias recursais 6662.2 Efeito dos recursos 666

3 Renúncia à instância administrativa 667Exercícios de Fixação 667

Capítulo 20 – Dívida ativa: inscrição e execução judicial 671

1 Inscrição 6712 Prerrogativas do crédito previdenciário 6713 Requisitos da Lei de Execução Fiscal 6724 Protesto de título 6735 Indicação de bens à penhora 6736 Leilão judicial de bens penhorados 6737 Parcelamento do valor da arrematação 6748 Adjudicação do bem penhorado 675


XXIIHugo Goes

9 Concordância com valores divergentes 675Exercícios de Fixação 676

Capítulo 21 – Estrutura do INSS 679

1 Estrutura organizacional 6792 Direção e nomeação 680Exercícios de Fixação 681

Capítulo 22 – Regime Próprio de Previdência Social 683

1 Beneficiários do RPPS 6842 Custeio do RPPS 686

2.1 Contribuição dos servidores ativos 6862.2 Contribuição de aposentados e pensionistas 6892.3 Contribuição do ente federativo 691

3 Aposentadorias do RPPS 6923.1 Cálculo dos proventos de aposentadoria 6933.2 Aposentadoria compulsória 6943.3 Aposentadoria por invalidez 6943.4 Aposentadoria voluntária por idade e tempo de contribuição 6953.5 Aposentadoria voluntária por idade 6963.6 Aposentadoria do professor 6973.7 Aposentadoria especial 6983.8 Aposentadoria especial de servidor público policial 700

4 Regras de transição para concessão de aposentadoria 7014.1 Servidores ingressos até 16/12/1998 701

4.1.1 Regra do art. 3º da EC 47/2005 7024.1.2 Regra do art. 2º da EC 41/2003 703

4.2 Servidores ingressos até 31/12/2003 7054.2.1 Regra do art. 6º da EC 41/2003 7054.2.2 Regra do art. 6º-A da EC 41/2003 706

4.3 Direito de opção pela regra mais vantajosa 7064.4 Quadro resumo das aposentadorias voluntárias 707

5 Pensão por morte do RPPS 7096 Benefício especial para os servidores federais que aderirem à Funpresp 7117 Outros benefícios 713

XXIII

Sumário

8 Reajustamento dos benefícios 7149 Limite máximo dos benefícios do RPPS 71510 Possibilidade de aplicação de teto equivalente ao do RGPS 71611 Abono de permanência 71812 Um único RPPS por ente federativo 720Exercícios de Fixação 721

Capítulo 23 – Previdência dos militares das Forças Armadas 725

1 Introdução 7252 Transferência para a inatividade remunerada 726

2.1 Reserva remunerada 7262.1.1 A pedido 7272.1.2 Ex officio 727

2.2 Reforma 7302.2.1 A pedido 7302.2.2 Ex officio 730

2.3 Renda mensal dos proventos da inatividade 7313 Pensão militar 732

3.1 Contribuintes obrigatórios da pensão militar 7323.2 Contribuição para a pensão militar 7333.3 Beneficiários da pensão militar 7333.4 Valor da pensão militar 7343.5 Rateio da pensão militar 7353.6 Data do início da pensão militar 7353.7 Pensão militar para filhas maiores de 21 anos e capazes 736

4 Reajustamento dos benefícios com base na paridade entre ativos e inativos 736

5 Dos limites dos proventos 7366 Contribuição para a assistência médico-hospitalar e social do militar 737Exercícios de Fixação 737

Capítulo 24 – Previdência Complementar 739

1 Previdência complementar privada 7391.1 Entidades Fechadas de Previdência Complementar – EFPC 741

1.1.1 Entidades fechadas criadas por patrocinador 742


XXIVHugo Goes

1.1.2 Entidades fechadas criadas por instituidor 7421.1.3 Órgãos regulador e fiscalizador 7431.1.4 Estrutura mínima para o funcionamento 7431.1.5 Custeio das entidades fechadas 744

1.1.5.1 Regimes financeiros 7441.1.5.2 Contribuições normais e extraordinárias 7451.1.5.3 Resultado superavitário 7451.1.5.4 Resultado deficitário 7461.1.5.5 Demonstrações contábeis e avaliações atuariais 746

1.2 Entidades Abertas de Previdência Complementar – EAPC 7471.3 Beneficiários dos planos de previdência complementar 7481.4 Planos de benefícios 749

1.4.1 Planos de benefícios de entidades fechadas 7501.4.1.1 Benefício proporcional diferido – Vesting 7501.4.1.2 Portabilidade 7511.4.1.3 Resgate 7521.4.1.4 Autopatrocínio 753

1.4.2 Planos de benefícios de entidades abertas 7531.4.2.1 Planos individuais 7541.4.2.2 Planos coletivos 7541.4.2.3 Resgate e portabilidade nas entidades abertas 755

2 Previdência Complementar Pública 7552.1 Fixação do teto do RGPS para aposentadorias e pensões do

RPPS 7572.2 Instituição do regime 7582.3 Forma de constituição da entidade 7582.4 Modalidade dos planos de benefícios 7592.5 Base de cálculo da contribuição do participante 7592.6 Contribuição do patrocinador 7602.7 Funpresp 760


Capítulo 25 – Assistência Social 765

1 Conceito 7652 Objetivos 765

XXV

Sumário

3 Princípios 7664 Diretrizes 7665 Organização e gestão 767

5.1 Competência da União 7695.2 Competência dos estados 7695.3 Competência do Distrito Federal e dos municípios 7705.4 Instâncias deliberativas 770

5.4.1 Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS) 7715.4.2 Competência do CNAS 772

6 Benefícios e serviços 7736.1 Benefício de Prestação Continuada (BPC/LOAS) 7736.2 Benefícios eventuais 7786.3 Programas de assistência social 7786.4 Projetos de enfrentamento da pobreza 7796.5 Serviços 779


Capítulo 26 – Saúde 783

1 Introdução 7832 Princípios e diretrizes 7843 Sistema Único de Saúde (SUS) 785

3.1 Objetivos e atribuições do SUS 7853.2 Organização, direção e gestão 788

4 Serviços privados de saúde 7884.1 Participação complementar da iniciativa privada no SUS 789

5 Aplicação de recursos em ações e serviços públicos de saúde 789Exercícios de Fixação 791

Capítulo 27 – Competência para julgamento das ações previdenciárias 795

1 Benefícios previdenciários comuns 7951.1 Reconhecimento de união estável 7961.2 Juizados Especiais Federais 7971.3 Desnecessidade de prévio requerimento administrativo como

condição da ação previdenciária 7982 Benefícios acidentários 799


XXVIHugo Goes

3 Benefício de prestação continuada da assistência social 8024 Ação de execução fiscal 8035 Execução de contribuições previdenciárias na Justiça do Trabalho 8046 Mandado de Segurança 8067 Ação Civil Pública 8078 Benefícios da Previdência Complementar 807Exercícios de Fixação 808

Capítulo 28 – Súmulas Previdenciárias 811

1 Súmulas do Supremo Tribunal Federal 811Súmulas Vinculantes 811Súmulas Comuns 811

2 Súmulas do Superior Tribunal de Justiça 8133 Súmulas da Turma Nacional de Uniformização dos Juizados Especiais

Federais 815Exercícios de Fixação 819

Gabarito dos exercícios 822

Referências bibliográficas 823

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