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Goiânia, 22 de março de 2013.
Sumário1 ESPECIAL........................................................................................................................................22 CLIPPING PGE.................................................................................................................................53 BIBLIOTECA...................................................................................................................................94 FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO..................................................................................................11
4.1 Repercussão Geral e Súmulas Vinculantes..............................................................................114.2 Tribunais Superiores................................................................................................................11
5 CONGRESSOS E SEMINÁRIOS..................................................................................................15
1 ESPECIAL
Servidores estaduais de Goiás têm um dos maiores índices de escolaridade do Brasil O Estadic 2012 revela que o Estado fica atrás apenas de Santa Catarina e São Paulo neste aspecto
Thiago Burigato
Uma pesquisa divulgada nesta sexta-feira (15/3) pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (IBGE) revela que 68,4% das pessoas dentro do quadro da administração
direta do governo estadual possuem nível superior ou pós-graduação. O Estado é um dos
que apresenta maior proporcionalidade nesse aspecto, junto a Santa Catarina (74,3%) e
São Paulo (68,4%). Em nível nacional, essa porcentagem é de apenas 53,5%, o que
representa 1,4 milhão de servidores.
O estudo, intitulado “Estadic 2012 – Pesquisa de Informações Básicas Estaduais”, traz
informações sobre as gestões estaduais a partir da coleta de dados sobre vários temas,
como recursos humanos, conselhos e fundos estaduais, política de gênero, direitos
humanos, segurança alimentar e nutricional e inclusão produtiva, com base nos registros
e informações fornecidos pelos gestores estaduais de todos os estados da Federação e
do Distrito Federal.
O levantamento registra que Goiás contava em 2012 com 107.157 servidores (1,7% do
total de servidores estaduais do Brasil. Ou seja, 3,1 milhões de pessoas). Desse total,
88,1% estavam na administração direta (94.445 servidores) e 11,9% na administração
indireta (12.712).
Na administração direta do governo estadual, 74.541 (79,22%) eram estatutários, 351
(0,37%) eram celetistas, 11.660 (12,39%) não tinham vínculo permanente, 7.264 (7,72%)
eram somente comissionados e 629 (0,67%) eram estagiários.
De acordo com a pesquisa, Goiás tem 13 Conselhos Estaduais: Educação, Cultura,
Saúde, Meio Ambiente, Direitos da Criança e do Adolescente, Direitos do Idoso, Direitos
da Pessoa com Deficiência, Esporte, Habitação, Transporte, Segurança Pública,
Promoção da Igualdade Racial, Direitos de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e
Transexuais (LGBT). Destes, os sete primeiros existem em todas as Unidades da
Federação.
Apenas os Conselhos de Esporte, Habitação e Transporte não estavam presentes no
Estado em 2012. Em contrapartida, o governo possui o Fundo Estadual na área de
Habitação e de Transporte.
Política de gênero e direitos humanosNa gestão da política de gênero existentes nas Unidades da Federação, Goiás contava
em 2012 com um órgão gestor com orçamento próprio e com o Plano Estadual de Política
para Mulheres e comitê para acompanhamento e monitoramento do plano. Além disso, o
Estado tem o Conselho Estadual de Direitos da Mulher, uma Delegacia especializada no
atendimento à mulher, o Núcleo Especializado para Mulheres em Defensoria Pública e
Juizado Especial de Violência Doméstica e Familiar, e um levantamento de informações
sobre violência contra a mulher.
Goiás é uma das dez unidades da Federação que conta com um Plano Estadual de
Políticas para as Mulheres (PEPM). Os demais são Amazonas, Pará, Amapá, Maranhão,
Rio Grande do Norte, Sergipe, Bahia e Minas Gerais.
Com relação à gestão da Política de Segurança Alimentar e Nutricional, o estudo mostra
que em Goiás essa estrutura está vinculada à área de agricultura, enquanto na maioria
dos estados ela era associada em 2012 à área de assistência social. No ano passado, a
lei estadual de segurança alimentar ainda estava em trâmite. Ela foi sancionada em
fevereiro deste ano pelo governador Marconi Perillo (PSDB).
Ainda que Goiás contasse com um Conselho Estadual de Segurança Alimentar e
Nutricional com recurso orçamentário estadual, o Estado não tinha uma Câmara
Intersetorial de Segurança Alimentar e Nutricional - presente em 21 Unidades federativas -
e era uma das 23 Unidades que não contavam com um Plano Estadual de Segurança
Alimentar e Nutricional.
Na prestação de serviços socioassistenciais, o Estadic observou que, ainda que Goiás
declare realizar trabalhos nesse sentido, no ano passado o Estado não ofertava
diretamente atendimentos considerados de média complexidade.
Os serviços socioassistenciais têm como objetivo prover atenção a famílias e indivíduos
em situações que caracterizam violações de direitos. Eles se dividem em média
complexidade, quando as famílias e indivíduos são atendidos sem romperem seus
vínculos comunitários; e alta complexidade, quando são garantidos moradia, alimentação
e higienização para pessoas que se encontrem sem referência ou em situação de
ameaça, necessitando que sejam retiradas de seu núcleo familiar ou comunitário.
Goiás é uma das 26 Unidades da Federação que contam com um órgão responsável pela
política de direitos humanos no Estado, o Conselho Estadual dos Direitos Humanos,
vinculado à Secretaria de Cidadania e Trabalho. Entre alguns instrumentos de gestão da
política de direitos humanos que existiam na estrutura do governo estadual goiano em
2012, destacam-se a presença de: Conselho Estadual de Direitos Humanos; canal de
denúncia de violação de direitos humanos; Comissão de Direitos Humanos e Comitê
Gestor Estadual de Promoção do Registro Civil de Nascimento e Documentação Básica.
Entre os não existentes, destacam-se o Plano Estadual de Direitos Humanos e recursos
orçamentários estaduais previstos para o financiamento de políticas de direitos humanos.
Fonte: Jornal Opção.
2 CLIPPING PGE
Certificados devem ser retirados no CejurOs certificados do curso Formas Legais para ampliar a arrecadação do ICMS no Estado
de Goiás já estão disponíveis no Centro de Estudos Jurídicos da PGE e devem ser
retirados pelos nomes a seguir:
• Adonidio Neto Vieira Júnior
• André Luiz Evangelista de Oliveira
• Antônio Capuzzo Meireles Filho
• Carlos Alberto Bueno
• Daniel Leonel de Carvalho
• Fernanda Maria Cardoso Miranda
• José Aparecido Vilela
• José Ferreira de Sousa
• Leandro Augusto Aleixo
• Luciana Nunes do Amaral Cunha
• Moysés Miguel da Silva Júnior
• Noé Eugênio de Azevedo
• Regina Aparecida do Prado
Mais informações no 3201-6131.
Confira a relação de lotação dos estagiáriosAcesse aqui a relação de lotação dos estagiários aprovados no V Processo Seletivo de
Estagiários, conforme acordado em reunião de recepção para estagiários no último dia 19
na Procuradoria-Geral do Estado (PGE). Os nomes relacionados para a força tarefa (FT)
deverão comparecer amanhã (22), no período matutino, na sala de reuniões do prédio da
Secretaria da Fazenda do Estado (Sefaz), na Avenida Vereador José Monteiro, nº 2233,
Bloco A, Setor Nova Vila, para o curso de Execução Fiscal, ministrado pelos Procuradores
da PTR. Mais informações no 3269-2156, com a Procuradora do Estado Michelle
Pinheiro.
Correição Ordinária é instaurada na Regional de Rio VerdeO Procurador-Geral do Estado, Alexandre Tocantins, instaurou Correição Ordinária na
Procuradoria Regional de Rio Verde, conforme a Portaria n° 07/2013 assinada no último
dia 19. Os trabalhos terão duração de 30 dias, com possibilidade de prorrogação, caso
haja necessidade, iniciando-se em 1º de abril deste ano, às 10 horas, nas dependências
da especializada de Rio Verde.
Segundo a Portaria, foram designados para auxiliar nos trabalhos correicionais, a
Procuradora Corregedora Auxiliar Verônica Issi Simões Bastos e o Procurador Corregedor
Auxiliar Marcelo de Souza, sob a presidência do Procurador Corregedor-Geral, Walter
Rodrigues da Costa.
Nota Técnica esclarece Lei sobre a contribuição sindical compulsóriaA Nota Técnica n° 1 / 2013, assinada pelo Procurador-Geral do Estado, Alexandre
Tocantins, esclarece oito pontos da Lei Estadual n° 15.853/06. No primeiro tópico, a nota
explica que a Lei não instituiu a contribuição sindical compulsória em Goiás, mas tão
somente definiu o procedimento a ser observado no momento do respectivo recolhimento,
de modo que a lei específica que trata da matéria é a própria Consolidação das Leis do
Trabalho.
O segundo tópico da nota técnica diz que a contribuição sindical corresponde à
remuneração que o servidor percebe por um dia de trabalho, excluídas as verbas de
natureza indenizatória e que os aposentados estão isentos da contribuição, por não
exercerem atividade ou profissão, assim como os pensionistas. Acesse aqui a íntegra da
nota técnica.
Resultado das Eleições 2013 dos Representantes de CategoriaResultado das Eleições 2013 dos Representantes de Categoria dos Procuradores da
Procuradoria Geral do Estado de Goiás, realizada no dia 18 de Março de 2013. Clique
Aqui e confira.
Comissão discute honorários de sucumbênciaOs membros da Comissão encarregada de acompanhar a arrecadação dos honorários de
sucumbência devidos aos Procuradores do Estado se reunirão nos próximos dias com o
Secretário da Fazenda, Simão Cirineu, para resolver definitivamente a questão. Na última
terça-feira (13) a comissão, formada por Mheliza Mariani Mendes Machado, Milton Nunes
Ferreira e Valentina Jungmann (Apeg), apresentou ao Procurador-Geral do Estado,
Alexandre Tocantins, e ao Subprocurador-Geral, Ricardo Santana, um relatório das
tratativas já iniciadas junto à Secretaria da Fazenda, e sugeriram a adoção de medidas
necessárias para o acompanhamento do caso. A reunião na Sefaz ocorrerá após o
recebimento de dados sobre os créditos parcelados.
Eleições na ApegAs eleições do Conselho Diretor e da Diretoria da APEG, biênio 2013/2015, ocorrerão no
próximo dia 25/3 (segunda-feira), das 9h às 18h na sede da entidade.
O Conselho Diretor é constituído de 14 membros (titulares e suplentes). Compete ao
Conselho, entre outras atribuições, manifestar-se em todos os assuntos de interesse da
classe ou de relevância jurídica, propor medidas para melhor funcionamento das
Procuradorias Especializadas ou dos órgãos de assessoria da PGE, discutir e deliberar
sobre sugestões apresentadas pela Diretoria ou por qualquer associado (art. 13, “a” a “c”
do EAPEG).
A Diretoria é composta de 7 membros, competindo-lhe cumprir e fazer cumprir as
disposições estatutárias, bem como as deliberações da Assembleia Geral e do Conselho
Diretor (art. 16, “a” do EAPEG).
A votação é feita mediante o voto direto e secreto dos associados. Somente poderão ser
candidatos os associados quites com a Tesouraria, devendo a chapa ser previamente
registrada com 24h de antecedência do pleito, não podendo candidato algum figurar em
mais de uma chapa e concorrendo a mais de um cargo. São inelegíveis os associados
que exerçam os cargos de Procurador Geral do Estado ou de Procurador Geral do Estado
Substituto (arts.30, 31, 32 e 33, EAPEG).
Assembleia Geral aprova prestação de contasA Assembleia Geral Ordinária de Prestação de Contas da APEG, referentes ao exercício
de 2012, realizada no dia 15/3 (sexta-feira), na sede da entidade, por unanimidade,
aprovou as contas apresentadas pela Diretoria da APEG. O parecer elaborado pelos
Conselheiros Fernando Iunes, Cleonice Alves Cordeiro e Wederson Chaves da Costa foi
lido pela Diretora Tesoureira, Beatriz de Melo Martins Vieira, e submetido à discussão.
Representantes do escritório de contabilidade Seacon também participaram da
Assembleia, colocando-se à disposição para eventuais esclarecimentos. Após a
aprovação, passou-se à apreciação da proposta orçamentária para 2013, inclusive
comparando tal proposta com os gastos efetivados em 2012, tendo sido aprovada por
unanimidade.
No dia 25/3 (segunda-feira), das 9h às 18h, ocorrerá a eleição do Conselho Diretor e da
Diretoria da entidade, biênio 2013/2015, na sede da APEG. Participe!
AGU muda entendimento sobre honorários de sucumbênciaFoi superado o Parecer GQ-24, da Advocacia Geral da União, que negava aos advogados
públicos o direitos aos honorários sucumbenciais. O novo parecer LA 01/2013, assim que
aprovado pela Presidência da República, abrirá possibilidade de pagamento de
honorários públicos aos Advogados da União.
Segundo informações do Advogado-geral da União substituto, Fernando Luiz Albuquerque
Faria, a legalidade ou constitucionalidade da destinação dos honorários já foi fixada pelo
Parecer LA-01. Afirma que “A questão jurídica está resolvida. Estamos diante de um ponto
de não retorno. A questão agora é definir em lei se os honorários serão revertidos
diretamente aos advogados públicos ou indiretamente por meio de um fundo”, matérias
que serão discutidas durante o processo político-legislativo. Quanto ao meio de
implementação legal, Albuquerque Lima explica que o novo parecer afastou a ideia de
exclusividade da “lei própria”, prevista no Parecer GQ-24. “É possível que essa
implementação seja detalhada, por exemplo, na Lei Complementar ou resolvida em outra
espécie normativa. Complementa “que o novo parecer da AGU abre caminho para que
muitos municípios, que pagam honorários sem base legal, regularizem também a sua
situação com edição de leis locais. O parecer LA-01/2013 também afasta dúvidas sobre a
compatibilidade entre honorários e subsídios.
Fórum dos servidores discutirá em juízo aumento previdenciárioFoi deliberado na reunião do Fórum em Defesa dos Servidores e Serviços Públicos de
Goiás, realizada no dia 18/3 (segunda-feira), não mais esperar o posicionamento do
Ministério Público sobre a majoração da alíquota da contribuição previdenciária dos
servidores estaduais de 11% para 13,25%, e levar a questão à apreciação do Poder
Judiciário.
É que, apesar do Fórum ter encaminhado documentos ao Ministério Público em
janeiro/2013, e o novo desconto estar previsto para ocorrer a partir de abril/2013, até o
momento não foi adotada qualquer medida por parte do MP visando impedir a sua
aplicação.
Assim, entidades integrantes do Fórum deverão elaborar uma ação comum, visando
questionar a constitucionalidade da Lei Complementar nº 100/2012.
A Associação dos Magistrados de Goiás –ASMEGO- ajuizou ação direta de
inconstitucionalidade em face da referida Lei Complementar nº 100/2012, com pedido de
concessão de liminar para suspender a eficácia da lei e restituir eventuais valores
cobrados.
3 BIBLIOTECA
O acervo da Biblioteca Ivan Rodrigues passa a contar com o Boletim de Licitações e
Contratos (BLC), n. 3, ano XXVI, ,março 2013; o Boletim de Direito Administrativo (BDA),
n. 3, ano XXIX, março 2013; a Revista Legislação do Trabalho (Ltr), n. 2, ano 77, fevereiro
2013; que contam com os seguintes artigos doutrinários:
(BLC):
– Decreto Federal nº 7.892/13: A nova regulamentação de registro de preços –
Christianne de carvalho Stroppa;
– Declaração de inidoneidade: Efeito dominó , limites e provas – Flávio Amaral
Garcia;
– A evidenciação de dois tributos diretos nas planilhas de custos de processos
licitatórios para contratação de serviços – Lucival Lage Lobato Neto;
– Breves notas sobre a sustentabilidade na Administração Pública – Bruno Rocha
Nagli.
(BDA):
– Parcelamento, fracionamento e economia de escala: incidentes suscitáveis nas
contratações públicas – Marinês Restelatto Dotti;
– Polícia legislativa no Senado Federal: atribuições investigativas e de polícia
judiciária em face da Constituição de 1988 – Éder Maurício Pezzi López;
– A decadência e o poder de autotutela da Administração Pública – Antonio Russo
Filho;
– Teoria da delimitação normativa – Silas Rodrigues Amaral.
(Ltr):
– Os problemas e limites do uso das redes sociais no ambiente de trabalho –
Alexandre Agra Belmonte;
– A Constituição de 1988 e o grevismo abusivo – Ney Prado;
– A terceirização revisitada: algumas críticas e sugestões para um novo tratamento
da matéria – Márcio Túlio Viana;
– Eficácia dos direitos fundamentais nas relações contratuais: o dever de contratar os
direitos fundamentais – Edilton Meireles;
– 70 anos de Justiça do Trabalho: a construção de uma justiça de resistência –
Miriam Azevedo Hernandez Perez;
– A flexibilização da jornada de trabalho e seus reflexos na saúde do trabalhador –
José Antônio Ribeiro de Oliveira Silva;
– O nexo causal entre depressão e trabalho – Graziella Ambrosio;
– Acidentes do trabalho na terceirização e a responsabilidade do tomador de
serviços – Eleonora Alves Lacerda e Germano Campos Silva.
4 FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO
4.1 Repercussão Geral e Súmulas Vinculantes
STF julga repercussão geral sobre dispensa imotivada em empresa pública O Plenário do Supremo Tribunal Federal julgou ontem (20) o recurso extraordinário (RE)
589998 e decidiu que é obrigatória a motivação para a dispensa de empregados de
empresas estatais e sociedades de economia mista, tanto da União quanto dos estados,
municípios e do Distrito Federal. Como a matéria constitucional teve repercussão geral
reconhecida, o entendimento se aplica a todos os demais casos semelhantes – entre eles
os mais de 900 recursos extraordinários que foram sobrestados no Tribunal Superior do
Trabalho até a decisão do RE 589998. A decisão ressalta, porém, que não se aplica a
esses empregados a estabilidade prevista no artigo 41 da Constituição da República,
garantida apenas aos servidores estatutários... leia mais►
4.2 Tribunais Superiores
Arquivada ação sobre regulamentação do MTE acerca do registro de sindicatosA ministra do Supremo Tribunal Federal (STF) Rosa Weber negou seguimento (arquivou)
a uma Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF 269) ajuizada pela
Confederação Nacional das Profissões Liberais (CNPL) contra atos administrativos
preparatórios à regulamentação do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) referente ao
registro de sindicatos... leia mais►
Mantida decisão do TCU a respeito de convênios da GeapO Supremo Tribunal Federal (STF) negou pedido feito em nove mandados de segurança
que questionam decisão do Tribunal de Contas da União (TCU) a respeito da Geap –
Fundação de Seguridade Social. As ações foram ajuizadas por 18 associações de
servidores federais contra decisão da corte de contas segundo a qual apenas os três
patrocinadores originais da entidade poderiam ser assistidos sem a realização de
licitação... leia mais►
Plenário rejeita embargos em ADIs sobre previdência de advogados de São PauloO Plenário do Supremo Tribunal Federal rejeitou dois embargos de declaração
apresentados em Ações Diretas de Inconstitucionalidade (ADIs 4291 e 4429) que tratam
de norma do Estado de São Paulo (Lei 13.549/2009) que determinou a extinção gradual
da carteira previdenciária dos advogados daquele ente federado... leia mais►
STF julga inconstitucional norma sobre PIS e Cofins em importaçõesO Plenário do Supremo Tribunal Federal (STF) concluiu nesta quarta-feira (20) que é
inconstitucional a inclusão de ICMS, bem como do PIS/Pasep e da Cofins na base de
cálculo dessas mesmas contribuições sociais incidentes sobre a importação de bens e
serviços. A regra está contida na segunda parte do inciso I do artigo 7º da Lei
10.865/2004... leia mais►
1ª Turma reconhece incidência de IPTU sobre imóvel vazio da Fundação Getúlio VargasA Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal (STF) deu provimento a um recurso
(agravo regimental) interposto pelo município de São Paulo contra decisão do ministro
Dias Toffoli, que negou a incidência do Imposto Predial Territorial Urbano (IPTU) sobre um
terreno de propriedade da Fundação Getúlio Vargas (FGV). A fundação, no Agravo de
Instrumento (AI) 661713, alegou ter imunidade tributária, a qual se estenderia ao terreno
em disputa, que não geraria receita. Com a decisão da Turma, na sessão desta terça-feira
(19), foi mantido acórdão do Tribunal de Justiça de São Paulo (TJ-SP) que reconheceu a
incidência do IPTU sobre o imóvel... leia mais►
Cassadas decisões do TJ-MS sobre concurso de remoção de promotores de justiçaPor decisão unânime, a Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal (STF) julgou
procedentes, nesta terça-feira (19), as Reclamações (Rcls) 12551 e 12565, reconhecendo
que, ao conceder mandado de segurança contra decisão do Conselho Nacional do
Ministério Público (CNMP), o Tribunal de Justiça do Estado de Mato Grosso (TJ-MS)
usurpou competência da Suprema Corte para processar e julgar, originariamente, as
ações ajuizadas contra o CNMP, conforme preceitua o artigo 102, inciso I, letra “r”, da
Constituição Federal... leia mais►
Deficiente visual garante participação em concurso público A União não conseguiu reverter no Superior Tribunal de Justiça (STJ) decisão que
reconheceu a um candidato com deficiência visual o direito de continuar participando de
concurso público. O candidato perdeu o prazo para a perícia médica porque não viu a
convocação... leia mais►
ACCs não se sujeitam aos efeitos da recuperação judicial A execução de títulos de adiantamento a contrato de câmbio (ACC) não se sujeita aos
efeitos da recuperação judicial, previstos no artigo 49, parágrafo 4°, da Lei 11.101/05.
Esse foi o entendimento da Terceira Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ), que
definiu a questão por três votos a dois. O relator é o ministro Villas Bôas Cueva... leia
mais►
CEF não deve responder por dano causado no interior de casa lotérica A Caixa Econômica Federal (CEF) não é parte legítima para figurar no polo passivo de
ação em que se pede indenização por danos materiais e morais em razão de ferimento
provocado por disparo de arma de fogo, ocorrido no interior de casa lotérica. O
entendimento, unânime, é da Terceira Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ)... leia
mais►
Candidatos conseguem liminar para reserva de vagas no Ministério do Trabalho A desembargadora convocada para o Superior Tribunal de Justiça (STJ) Diva Malerbi
concedeu liminar para reservar duas vagas de cargo efetivo de economista no quadro de
pessoal do Ministério do Trabalho, independentemente da validade do concurso. A liminar
vale até o julgamento final do mandado de segurança impetrado por dois candidatos... leia
mais►
Liminar impede preenchimento de vaga de conselheiro no TCDF O ministro Napoleão Nunes Maia Filho concedeu liminar para sustar todo procedimento
destinado ao preenchimento do cargo de conselheiro no Tribunal de Contas do Distrito
Federal (TCDF), até o julgamento final de recurso em mandado de segurança interposto
no Superior Tribunal de Justiça (STJ). A medida impede a posse do auditor Paiva Martins
em vaga de conselheiro reservada à categoria dos auditores... leia mais►
Mensagens trocadas no Facebook não comprovam amizade íntima para suspeição de testemunha A alegação de amizade íntima, baseada em cópias de conversas trocadas na rede social
Facebook, não foi suficiente para afastar o depoimento de uma testemunha em processo
trabalhista contra a Plantage Confecção e Comércio de Roupas Ltda. (FARM). A empresa,
condenada a pagar horas extras e integração das comissões pagas "por fora", entre
outras verbas rescisórias, a uma ex-vendedora, declarou que a testemunha não possuía
isenção, uma vez que era amiga da trabalhadora que ajuizou a ação... leia mais►
5 CONGRESSOS E SEMINÁRIOS
Informativo CEJUR, ano VIII, n. 12/2013. 22.mar. 2013.
ELABORAÇÃO:
Cleuler Barbosa das Neves - Procurador-Chefe do CEJUR
Ennio Jacintho Danesi - Estagiário em Direito
Laís Campos Muniz Helou Rocha - Design Gráfico
