Dr. Jaime Perales Contreras Jaime Perales Contreras. Estudió su doctorado en estudios culturales y literatura en la Universidad de Georgetown y su Maestría en Relaciones Internacionales, con especialidad en Estudios Latinoamericanos, por la Edmund Walsh School of Foreign Service, en la misma universidad; Licenciado en Ciencias Políticas y Sociales por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). Trabajó por doce años en la Organización de Estados Americanos (OEA), en la sede en Washington D.C, en las áreas de Democracia y Seguridad Humanitaria. En la OEA, como especialista en comunicación e información pública, fue uno de los cuatro miembros fundadores del programa de desminado humanitario y destrucción de artefactos explosivos para Centroamérica y Sudamérica. Ha colaborado extensamente con una numerosa cantidad de artículos y entrevistas en distintas publicaciones en México, Estados Unidos y Brasil. Ha sido profesor en el Foreign Service Institute (FSI), la escuela para el personal diplomático norteamericano ubicado en Rosslyn, Virginia, en la Universidad de Georgetown, en Washington D.C., y en el ITAM en la Ciudad de México. Entre sus distinciones ha obtenido la John William Fulbright Scholarship, la beca del Consejo Británico y la del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT). Su extensa biografía sobre el Premio Nobel de literatura, Octavio Paz, Octavio Paz y su círculo intelectual (tercera edición, 2017), fue finalista del XX Premio Comillas de Biografía e Historia, en Barcelona, España. El escritor y también premio Nobel de literatura, Mario Vargas Llosa, se expresó de su obra como “un libro de obligada consulta en torno a la vida cultural y política de América Latina en las últimas décadas del siglo XX”. Su relato El gallo que fingió ser Jorge Luis Borges (2010) fue finalista del XXV premio Jara Carrillo de cuento humorístico en Murcia, España, y se publicó en la colección de relatos del mismo nombre en el año 2015. Como docente ha impartido los cursos sobre Derecho y Cine, Derecho, Política y Cine, Fundamentos Jurídicos para Relaciones Internacionales, Temas selectos de América Latina, Política y cultura en América Latina, Intelectuales y política en el siglo XX, Lengua y literatura y dos seminarios sobre Octavio Paz.

El documento Promoción y fortalecimiento de la democracia: seguimiento de la Carta Democrática Interamericana de la Organización de los Estados Americanos (OEA), aprobado en su Asamblea General del 4 de junio del 2014, indica la importancia de generar y difundir prácticas democráticas en el hemisferio. Asimismo, la Carta establece que el impulso de los derechos económicos, sociales y culturales son indispensables para desarrollo integral, el crecimiento económico con igualdad y la consolidación de la democracia en los Estados americanos. En este contexto, las leyes de transparencia y de acceso a la información pública entre los países del continente han favorecido importantes andamiajes jurídicos, como la llamada sustentabilidad democrática, entendiendo “sustentabilidad” como una manera de promover y desarrollar los principios, valores y actividades de participación política entre los países de América. Por ello, como una forma

Sustentabilidad Democrática en Las Américas

de colaboración y apoyo a este andamiaje jurídico, tanto la OEA como el ITAM conceden una gran importancia a la capacitación constante de funcionarios de gobierno en temas innovadores surgidos de las necesidades de los países para la creación de mejores políticas públicas en beneficio de la sociedad.

• Identificar las variables relevantes que presenten un riesgo potencial para las

instituciones democráticas de un país y diseñar escenarios para resolverlas pacíficamente.

• Presentar casos de estudio de la región en temas de la promoción de la paz, lucha contra la corrupción y manejo sociopolítico de los conflictos

• Promover los elementos básicos de una cultura de dialogo, paz y democracia. • Acrecentar el conocimiento del Sistema Interamericano y su papel histórico en la

democracia de América Latina. • Difundir la Carta Democrática Interamericana, sus logros y desafíos.

El curso está diseñado para funcionarios de primer nivel, secretarios, asesores de comisiones, responsables de la gestión de la información en el gobierno mexicano y estudiantes interesados en colaborar en el servicio público.

• Capacitación para la participación igualitaria de ciudadanos y ciudadanas en la política.

• Mejor información entre los participantes en el diseño de metodologías para incrementar la visión de acciones concretas en beneficio del ciudadano.

• Capacitación a gobernantes para la toma de decisiones. • Intercambio de experiencias en la formación de canales de cooperación horizontal

entre gobernantes y ciudadanos. • Promoción y divulgación de prácticas democráticas para el mejoramiento de las

políticas públicas gubernamentales.

La estrategia de enseñanza y aprendizaje de cada tema será la siguiente:

• Estudio de materiales de los ejes temáticos del curso, contenidos teóricos, experiencias (lecciones aprendidas) y reflexiones innovadoras.

• Análisis de documentos relacionados con la temática del curso, artículos esenciales, audios y videos.

• Discusiones y talleres grupales sobre cuestiones de actualidad pertinentes, según la interdisciplinariedad de los participantes.

• Diseño de un borrador de proyectos grupales.

TEMA 1: El Sistema Interamericano y sus instrumentos. Valores y principios democráticos 1.1 Instrumentos básicos del sistema y sus definiciones 1.2 Contenido de la Carta Democrática Interamericana y su aplicación en la región 1.3 Debate sobre la reforma del Sistema Interamericano: fortalecimiento del compromiso

con la democracia como sistema político 1.4 Taller de formación de grupos TEMA 2: Elecciones y partidos políticos

2.1 El papel de los partidos políticos y su importancia regional 2.2 ¿Elecciones para qué? 2.3 Género, democracia y elecciones: un balance necesario para la sustentabilidad

democrática 2.4 Taller sobre elecciones y partidos políticos

TEMA 3: Democracia y poder judicial 3.1 Qué es gestionar por procesos 3.2 El combate a la corrupción: un reto para nuestra región 3.3 Casos singulares en la región 3.4 Misión de apoyo contra la corrupción e impunidad en Honduras 3.5 Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala 3.6 Análisis de los avances y retrocesos del poder judicial nacional

TEMA 4: El rol de las instituciones representativas en el siglo XXI

4.1 Qué analizar y para qué 4.2 Concepto y características de las observaciones multilaterales 4.3 Monitoreo 4.4 Redes sociales 4.5 Mapeo de actores 4.6 Análisis de encuestas y opinión pública

TEMA 5: La OEA y su trayectoria en los procesos de paz y de solución de conflictos

5.1 Estudios de caso. PROPAZ-Guatemala y Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia 5.2 Métodos de resolución de conflictos y el dialogo democrático 5.3 La Carta Democrática Interamericana y la diplomacia preventiva: oportunidades y desafíos

STEVE GRINER Steven Griner se desempeñó como voluntario del Cuerpo de Paz en Guatemala de 1987 a 1989 y posteriormente trabajó en el Instituto Nacional Democrático para Asuntos Internacionales (NDI) en Washington, D.C. Se unió a la Unidad de la OEA para la Promoción de la Democracia en 1993 y administró el Programa Especial de Apoyo a Guatemala y al Foro Interamericano de la OEA sobre partidos políticos. De 2006 a 2011, se desempeñó como Jefe de la Sección de Observación Electoral del Departamento de Cooperación y Observación Electoral de la OEA. Se desempeñó como Coordinador del Programa de Identidad Civil de las Américas de la OEA y Gobierno Electrónico del Departamento de Gestión Pública Efectiva hasta 2015. El Sr. Griner fue nombrado Director del Departamento de Democracia Sostenible y Misiones. Especiales en noviembre de 2015. El Sr. Griner recibió una Maestría de la Escuela Johns Hopkins de Estudios Internacionales Avanzados y una Licenciatura en Administración de Empresas e Idiomas Modernos de la Universidad de Texas A&M. PABLO ZÚÑIGA Con más de 25 años de experiencia en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, Pablo Zúñiga ha ocupado numerosos cargos de liderazgo dentro de la OEA. También es abogado, músico y entusiasta del arte. Coordinó y diseñó programas de educación cívica, y apoyó la creación del Programa Interamericano sobre Educación en Valores y Prácticas Democráticas, una alianza de ministerios de educación y otras organizaciones académicas y sociales para promover políticas y metodologías para la educación cívica. Es el Director del Museo de Arte de las Américas de la OEA (2017-presente) que vincula arte y diplomacia. Anteriormente, se desempeñó como Director del Departamento de Iniciativas Estratégicas y Diplomacia Pública en la Secretaría de Asuntos Hemisféricos, donde diseñó estrategias de divulgación y diplomacia pública para el Museo de Arte de las Américas de la OEA y la Biblioteca del Monumento a Colón. El Sr. Zúñiga se desempeñó como Representante de la OEA en Perú (2013-2016) donde promovió la OEA a través de la participación pública y talleres de capacitación con universidades, gobiernos locales y partidos políticos. El Sr. Zúñiga ha sido Director del Departamento de Modernización y Gobernanza del Estado (2008-2009), Director Adjunto del Departamento de Gestión Pública Efectiva (2009-2012), Especialista Principal en la Oficina y Unidad para la Promoción de la Democracia (1995-2008), Coordinador en la sede de la OEA de la Misión Civil Internacional en Haití (1993-1997), Especialista en la Oficina del Secretario de Administración (1992-1995) y abogado en el Departamento de Asuntos Jurídicos Generales (1990-1991). El Sr. Zúñiga ha sido profesor adjunto sobre temas actuales en las Américas en la Escuela Elliott de Asuntos Internacionales de la Universidad George Washington, y en la Universidad Trinity en Washington, D.C. Ha recibido un doctorado honoris causa de la Universidad de las Américas en Lima, Perú y un doctorado honorario de la Universidad Alas Peruanas, en Lima, Perú por su trabajo en educación cívica. Es ciudadano de los Estados Unidos y de Costa Rica, y abogado estadounidense, con un B.A. en Economía (Universidad de Maryland, 1983) y Juris Doctor (University of Baltimore, 1986).

YADIRA PINILLA SOTO Actualmente, la Sra. Pinilla-Soto es especialista principal del Departamento de Sustentabilidad Democrática y Misiones Especiales de la OEA. La Sra. Pinilla tiene más de 20 años de experiencia en el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática a través del desarrollo de programas y políticas para la resolución de conflictos, la concertación nacional, el diálogo y negociación política en América Latina y el Caribe. Conocimiento especializado en desafíos de la conflictividad en el sector público, formulación de políticas para la participación de sectores marginados y el acercamiento entre el Estado y la sociedad civil. Experiencia en el diseño, implementación, coordinación y evaluación de programas sobre paz, desarrollo y seguridad en América Latina y el Caribe. Experiencia y habilidades en el manejo de relaciones políticas y diplomáticas, mediación y facilitación de conflictos internos. Tiene una maestría en Resolución de Conflictos y Políticas Públicas y una licenciatura en Estudios Latinoamericanos de la Universidad de George Mason, y se especializó en procesos de paz en American University y Eastern Mennonite University. Es la Presidenta de Young Americas Business Trust, una afiliada de la OEA orientada a promover el emprendimiento juvenil en las Américas. KATALINA MONTAÑA Katalina Montaña lleva 20 años de experiencia internacional en temas de gobernabilidad, desarrollo social y prevención y resolución de conflictos. Actualmente se desempeña como Coordinadora de Misiones Especiales de la Organización de Estados Americanos (OEA). En este rol, Katalina supervisa la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH) y el Proceso de Mediación entre Belice y Guatemala. Antes de tomar su cargo actual, Katalina sirvió como Coordinadora de la Sección del Fortalecimiento Institucional en Diálogo y Mediación, aconsejando a los Estados Miembros de la OEA a mejorar sus capacidades en la negociación de conflictos sociales y situaciones políticamente sensibles. Entre el 2003 y el 2009, trabajó como Especialista de Observación Electoral, planificando más de 35 misiones para monitorear las elecciones de los Estados Miembros. Su primer puesto en la OEA fue como Especialista de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), donde llevó a cabo proyectos de desarrollo alternativo en nueve países para reducir la dependencia económica con los cultivos ilícitos. Katalina se graduó con un Máster en Administración de Empresas (MBA) de la Johns Hopkins University, Washington, DC. Obtuvo su licenciatura de la Marymount University en Arlington, Virginia, EEUU. Habla español e inglés con fluidez. MARCO ANTONIO VILLEDA SANDOVAL Abogado y Notario, de nacionalidad guatemalteca, con más de 28 años de carrera judicial, donde se ha desempeñado como Juez Civil, Juez Penal (de garantías y de sentencia), donde tuvo a su cargo el juzgamiento de varios casos emblemáticos de corrupción y crimen organizado en su país, Juez de Extinción de Dominio, siendo el primer juez de extinción de dominio de su país y desde donde emitió sentencias que permitieron la recuperación a favor del Estado, de bienes obtenidos a través de actividades ilícitas relacionadas con criminalidad organizada y corrupción pública; y Magistrado de Apelaciones en materia penal y extinción de dominio. Posee estudios de maestría en Derecho Penal y de Post Grado en Derecho Indígena y Justicia Transicional en la Universidad de San Carlos de Guatemala, cursos de Post grado de especialización en Derecho Penal de la Universidad de Salamanca, España; Extinción de Dominio, Métodos Especiales de Investigación, Administración de Justicia y Sistema Penal Acusatorio, por

parte del Departamento de Justicia de los Estados Unidos. Ha sido titular de la cátedra de Derecho Penal y Procesal Penal en las universidades Rafael Landívar, Istmo y Mariano Gálvez de Guatemala, también ha ejercido como docente en la escuela de Estudios Judiciales de su país y en diversas instituciones de cooperación internacional a nivel regional, capacitando a jueces y fiscales en diversos temas jurídicos, relacionados a investigación de redes de corrupción y criminalidad organizada, así como en investigación de bienes de origen ilícito. Expositor invitado en varios congresos jurídicos. Se unió a la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras en enero de 2018, luego de ser seleccionado mediante concurso de oposición para el cargo de Juez Internacional y actualmente se encuentra a cargo de la División de Prevención y Combate a la Corrupción de dicha Misión. ROBERTO MENÉNDEZ De nacionalidad argentina, Roberto Menéndez es abogado con dos especializaciones y cuenta con más de 25 años de experiencia en la Organización de los Estados Americanos en el campo de la gobernabilidad democrática, la construcción de paz y el fortalecimiento institucional. Ha trabajado en Centro y Suramérica, en países como Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Perú y Venezuela. Menéndez ha sido Coordinador Regional del Programa Centroamericano para el Fortalecimiento del Diálogo Democrático de la OEA, Coordinador General Adjunto del Programa OEA-ProPaz en Guatemala, y Jefe de Operaciones de la Comisión Internacional de Apoyo y Verificación (CIAV/OEA), misión de paz que la OEA implementó en Nicaragua en la década de los 90. Desde septiembre de 2013, se desempeña como Jefe de la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la OEA [MAPP/OEA]. Entre muchas otras funciones, se destacan su asesoría a la MAPP/OEA en los años 2006 y 2008; su rol como mediador de la OEA en conflictos socio-ambientales en Guatemala 2006-2011 y la jefatura de la Misión técnica de la OEA en Bolivia en el Diseño del Proyecto de Sistema de Prevención y Resolución de Conflictos en 2003. La Misión MAPP/OEA fue creada en 2004 con el objetivo de respaldar los procesos de paz, monitorear y acompañar diferentes dinámicas y políticas asociadas al conflicto armado interno, la criminalidad y la conflictividad social en los territorios más afectados por la violencia. Por medio de la Misión MAPP, la OEA apoya iniciativas locales en zonas de conflicto con medidas, acciones e iniciativas específicas encaminadas a reducir la violencia, cimentar la confianza, propiciar la convivencia y la reconciliación y fortalecer la democracia. MOISES BENAMOR RIVAS Venezolano, abogado, con especialización en Derecho Público y Maestría en Ciencia Política, experto en materia electoral y legislativa. Se desempeñó en Venezuela en distintos cargos en el sector público y privado, como Consultor Jurídico del Ministerio del Interior, Asesor del Fondo de Depósitos y Protección Bancaria (FOGADE) y como Asesor de la Sociedad Financiera Latinoamericana (SOFILATIN). También como profesor titular y/o adjunto en Universidades de Venezuela. Entre los años 1995 al 2000, estuvo a cargo de proyectos de cooperación técnica electoral en Panamá, Perú, Nicaragua, EL Salvador, Honduras y Guatemala. Es funcionario de la Organización de los Estados Americanos, OEA desde el mes de agosto del año 2000. Durante este tiempo se ha desempeñado como Jefe y/o Subjefe de Misiones de Observación Electoral en más de 18 piases, y ha participado en más de 120 Misiones de observación electoral. También coordinó proyectos de cooperación técnica y fortalecimiento institucional en autoridades electorales e instituciones representativas en las Américas.

Desde el año 2008 está a cargo de la Sección de Apoyo a las Instituciones Representativas en la Secretaria General de la OEA. Desde su cargo impulsa proyectos de cooperación técnica en distintos Congresos, Parlamentos y Asambleas Legislativas en las Américas en temas relativos a la modernización y fortalecimiento institucional, la transparencia de la gestión legislativa y la inclusión de la mujer y los jóvenes en la participación y representación política. Actualmente, impulsa iniciativas con diversos foros y poderes legislativos, principalmente, en temas de innovación, transformación e inclusión digital, apertura, transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información; y particularmente, en generar acciones que impulsen una gestión de la política más digital y mejor conectada con los ciudadanos. FRANCISCO JAVIER GUERRERO AGUIRRE Francisco Guerrero obtuvo su Ph.D. en Asuntos Internacionales y una Maestría en Análisis de Conflictos Internacionales de la Universidad de Kent en Canterbury, Inglaterra. Es licenciado en derecho por la Universidad Autónoma de México (UNAM), titulado con honores. Autor de “El papel de la radio y la televisión en el nuevo modelo de comunicación política: lecciones para México”; “El voto de los mexicanos en el exterior: antecedentes, reflexiones y una mirada hacia el futuro”; y “El patrón de quejas y quejas disciplinarias y el seguimiento de la ley electoral”. Ha participado en varios libros. Sirvió de agosto de 2008 a octubre de 2013 como Consejero Electoral en el Instituto Federal Electoral (IFE) ratificado por el Congreso mexicano. Ha ocupado varios puestos en el sector público en el gobierno mexicano; en la Cámara de Diputados de México, el Senado de México, la Secretaría del Trabajo en otros. Francisco asume como Secretario de Fortalecimiento de la Democracia de la Organización de los Estados Americanos (OEA) desde junio de 2015. GERARDO DE ICAZA Gerardo de Icaza es el Director del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral desde el 1 de marzo de 2014. En su cargo de Director ha dirigido más de 50 Misiones de Observación Electoral en más de 20 países. Entre febrero y julio de 2018, se desempeñó como Secretario interino para el Fortalecimiento de la Democracia. Anteriormente, en el Instituto Nacional Electoral (INE) de México, fue Subdirector de Normatividad en la Coordinación del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero y Coordinador del Comité Técnico de Especialistas para el Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero. Fue además Secretario de Estudio y Cuenta y Jefe de la Unidad de Asuntos Internacionales en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México. Es Licenciado en Derecho y cuenta con una Maestría en Relaciones Internacionales y Comunicación. Ha dado conferencias en las Universidades de Princeton, Georgetown y Science Po, y cuenta con numerosas publicaciones académicas sobre democracia y sistemas electorales en distintos idiomas.

45 horas.