DISCIPLINA: Tabelionato de

Notas IVAutenticações e

Reconhecimento de firmas

PROFESSORRicardo Guimarães Kollet

• TABELIÃO E REGISTRADOR CIVIL EM PORTO ALEGRE – RS

• ESPECIALISTA EM DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL – UNISINOS

• MESTRE EM DIREITOS SOCIAIS E POLÍTICAS PÚBLICAS – UNISC

METODOLOGIA

EMPIRISMO

• Pedagogia diretiva• Escola tradicional• Pavlov e Skiner

• Sujeito passivo – tábula rasa• Professor fala – aluno escuta

APRIORISMO

• Pedagogia não-diretiva• Inatismo

• Escola humanista• Carl Rogers

• Professor facilitador• Sujeito passivo com potencialidades

• Oportunizar, propiciar, levar a conhecer

CONSTRUTIVISMO

• Pedagogia relacional• Ação – sujeito ativo

• Jean Piaget• Mobilização para o conhecimento• Interação, superação, proposição

do objeto a ser conhecido/problema, integração,

REALIDADE DO GRUPO

• Serventuários da Justiça, Escreventes, Substitutos, Escrivão, Administrador de empresas, Registradores, Auxiliares de

cartório, Auxiliar de Justiça, Registradores e Tabeliães (titulares e

susbtitutos), Juiz de Direito, economista, economiária, Servidor Publico

MOBILIZAÇÃO

• CLAREZA DE OBJETIVOS

• MOTIVAÇÃO – QUERER

• SINCRESE DO OBJETO A SER CONHECIDO

• PROBLEMATIZAÇÃO DE PONTOS POLÊMICOS

OBJETIVOS

Informações

• de conteúdo jurídico-doutrinário

• técnicas

• de caráter organizacional

EMENTA OFICIAL

Visão da importância e requisitos e finalidades do

reconhecimento de firma e autenticação, além de estudos

sobre documentoscopia e responsabilidade do notário na

prática de tais atos.

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

Parte I – IntroduçãoParte II – Autenticação

Parte III – Reconhecimento de firma

CARGA-HORÁRIA – 10 horas/aula

• 5 h/a – Autenticações

• 5 h/a – Reconhecimento de firmas

Parte I – Introdução.

Da competência do Notário

• Lei 8935\94, artigos 6º e 7º

• Art. 236 da Constituição Federal

• Lei 8.935 de 18/11/1994

• Lei 10.169 de 29/12/2000.

A Fé Pública

Artigo 236 da Constituição Federal

•

Art. 236. Os serviços notariais e de registro são exercidos em

caráter privado, por delegação do Poder Público.

LEI Nº 8.935, DE 18 DE NOVEMBRO DE 1994

• • Art. 1º Serviços notariais e de

registro são os de organização técnica e administrativa destinados

a garantir a publicidade, autenticidade, segurança e eficácia

dos atos jurídicos.

Art. 6º - Aos notários compete:

• Formalizar juridicamente a vontade das partes;

• intervir nos atos e negócios jurídicos, redigindo documentos, conservando-os e

expedindo cópias;

• autenticar fatos.

Art. 7º Aos tabeliães de notas compete com exclusividade:

I - lavrar escrituras e procurações, públicas

II - lavrar testamentos públicos e aprovar os cerrados

III - lavrar atas notariais

IV - reconhecer firmas

V - autenticar cópias

LEI No 10.169, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2000.

Regula o § 2o do art. 236 da Constituição Federal, mediante o estabelecimento de

normas gerais para a fixação de emolumentos relativos aos atos praticados

pelos serviços notariais e de registro.

A FÉ PÚBLICA

• Memória

• Testemunho• Testemunho privilegiado

• Complexidade das relações

• Pré-constituir prova• Fé pública notarial

Código de Processo Civil

Art. 364 - O documento público faz prova não só da sua

formação, mas também dos fatos que o escrivão, o tabelião, ou o

funcionário declarar que ocorreram em sua presença.

Parte II – A Autenticação no Notariado Latino.

• A Ata Notarial e a Autenticação.

• A pública-forma.

• A evolução nas formas de reprodução.

• A normatização da matéria pelas Corregedorias Gerais dos Estados.

• Técnicas utilizadas na Autenticação de cópias reprográficas.

Ata Notarial Autenticação

• Objeto: autenticar fatos

• Natureza: é instrumento público

• Fundamento legal:

Lei 8935, art. 6º, III e art. 7º III.

CPC, art. 369.

• Objeto: autenticar documentos

• Natureza: é ato notarial

• Fundamento legal:• Lei 8935, art. 7º, V• CPC, art. 365• CCB, art. 223

A pública-forma Código de Normas de Pernambuco

• Artigos 450 - 451

• Ato, contrato ou documento privado

• Transcrição integral e livro próprio

• Documento original (art. 457)

• Desnecessidade de concertar e conferir

• Arquivar cópia

A evolução nas formas de reprodução.

• Princípio: luz, calor, toner (microfilme)

• Evolução: laser

• Culmina: digitalização

Normatização pelas Corregedorias

• Lei 8935... • Art. 30. São deveres dos notários e dos oficiais de registro:

• XIV - observar as normas técnicas estabelecidas pelo juízo competente.

• Art. 31. São infrações disciplinares que sujeitam os notários e os oficiais de registro às penalidades previstas

nesta lei:• I - a inobservância das prescrições legais ou normativas;

• V - o descumprimento de quaisquer dos deveres descritos no artigo 30.

Técnicas utilizadas na Autenticação de

cópias reprográficas.

AUTENTICAÇÕES

TRADICIONAL

• “cópia fotográfica de documento, conferida por tabelião de notas, valerá como prova de

declaração da vontade, mas, impugnada sua autenticidade, deverá

ser exibido o original”.

• (art. 223, CCB)

MEIO DIGITAL

• ICP-Brasil• A. Registro

• A. Certificadora

• M.P. 2200-2• Art. 10

• CNNR-RS: ART. 670

AUTENTICAÇÃO DE DOCUMENTOS

AVULSOS

CONCEITO

• Autenticação de documentos avulsos é a espécie de ato notarial através do qual o

Tabelião de Notas assegura que uma determinada cópia de documento, extraída

através da reprografia – ou da digitalização, como modernamente se admite -, guarda

identidade com o original, material ou virtual. (R.K.)

FUNDAMENTO NA LEI

• O Código Civil de 2002 estabelece que a “cópia fotográfica de documento, conferida por tabelião de notas, valerá como prova de declaração da vontade,

mas, impugnada sua autenticidade, deverá ser exibido o original”.(art. 223)

• O Código de Processo Civil, por sua vez, no artigo 365, estabelece que “fazem a mesma prova que os originais: ... III – as reproduções de documentos públicos, desde que autenticadas por oficial público ou conferidas em cartório, com os respectivos originais”.

CÓPIAS REPROGRÁFICAS

• Produzidas no próprio serviço ou fora

• De documentos físicos ou virtuais• Conferidas pelo próprio ou por

outro Tabelião• Cópias de microfilme

CÓPIAS MATERIAIS

DOCUMENTO FÍSICO

• CONFERÊNCIA A PARTIR DO

DOCUMENTO FÍSICO, AINDA QUE GERADO ELETRÔNICAMENTE

• NÃO FAZ CONFERÊNCIA NA WEB

• COBRANÇA CONFORME ITEM , DA TABELA

• EX.: ITEM “d” art. 670

DOCUMENTO VIRTUAL

• GERA O DOCUMENTO A PARTIR DA WEB,

CONFERINDO NO SITE RESPECTIVO-IMPRIME

• AUTENTICA, DIZENDO QUE CONFERIU NA WEB

• COBRANÇA CONFORME ITEM , DA TABELA

• EX.: ITEM “e” art. 670

CÓPIA DE MICROFILMEArt. 696, CN CE

• Filme – processo químico através do qual são fixadas as imagens dos documentos em

negativos assemelhados aos fotográficos. • A conferência será feita com aparelho leitor

apropriado.• Registro no Departamento de Justiça do

Ministério da Justiça, conforme prevê o Decreto nº 64.398, de 1969.

Documentos em língua estrangeiraArt. 690 CN CE

• Em regra, o Tabelião de Notas somente autenticará documento avulso escrito em

Língua Portuguesa.

• Os escritos em idioma estrangeiro devem estar acompanhados de tradução oficial (art. 224, do

Código Civil Brasileiro)

• Art. 465 CN-PE – conhecimento do idioma

Documentos com rasuras

• Verificar rasuras ou quaisquer outros sinais indicativos de possíveis fraudes

• Entretanto poderá, a requerimento do interessado, produzir o ato notarial, consignando minuciosamente tais

ocorrências• Normas do CE – art 693, § 1º e 2º

Cópias equiparadas a documentos originais

• Somente poderão ser autenticadas cópias de documentos originais, vedada a autenticação de cópia reprográfica de cópia (art. 694, CN_PE)• Exceção: cópias ou conjunto de cópias

reprográficas emanadas de autoridade ou repartição pública e por elas autenticadas ou

assinadas. Equiparados ao original, para fins de autenticação de documentos avulsos (art. 458, §

único)

DE DOCUMENTOS CONFERIDOS PELO PRÓPRIO OU POR OUTRO

TABELIÃO

• Exceção: • o § único (643-4), não estão sujeitas a tal

restrição as “cópias ou conjunto de cópias reprográficas emanadas do próprio ou outro

Tabelião”, pois constituem “documento originário”.

• É possível, portanto, em solo gaúcho, autenticar-se uma cópia produzida a partir de uma outra cópia, desde que autenticada pelo mesmo ou por outro Tabelião.(Ver 670, h)

Espaço físico para a autenticação

• Sempre que possível, a autenticação será feita no anverso do documento

• A regra não é imperativa.

• Os papéis serão autenticados por face de documento. A cada imagem corresponderá

uma autenticação

(art. 695)

Cópias coloridas

• Cópias coloridas: “nas reprografias de documentos, públicos ou particulares, autenticadas ou não, cujo

processo de reprodução utilize o recurso tecnológico de alta definição e gerador de cópias coloridas,

deverá o tabelião, necessariamente, apor o termo “CÓPIA COLORIDA”, através de carimbo

apropriado (chancela manual) e proporcional à dimensão do documento a ser extraído, tornando

legível a expressão que ficará centralizada no anverso da cópia”

•(Normas de serviço SP, item 51.3, Cap. XIV, seção VI)

Cópias reduzidas

• Cópias reduzidas: “Deverá o Tabelião, na extração e autenticação de cópias

reprográficas de documentos de reduzido tamanho, inutilizar os espaços em branco,

cortando e reduzindo a reprodução, de acordo com as dimensões do documento, de

modo que ali caibam por assinatura a reprodução e a autenticação”

(Normas SP, item 56, seção IV, cap. XIV)

Assinaturas faltantes ou inexistentes

• Documento é toda a representação material de um fato. • O Tabelião de Notas, ao autenticar um documento avulso, não

está portando por fé a existência do fato representado no mesmo. Tão somente atesta que a cópia que lhe foi

apresentada, ou por ele extraída, é idêntica à original respectiva.

• Portanto, ainda que se trate de documentos sem assinatura – cartas anônimas, por exemplo -, entendemos que os mesmos

possam ser autenticados. • A averiguação dos fatos representados no documento será feita

em juízo ou na via competente.

Parte III - O Reconhecimento de firma no Notariado Latino.

• A ficha-padrão. A Identificação da parte. Os documentos de identidade. As técnicas de Documentoscopia.

• O Reconhecimento de firma por semelhança. A conferência das assinaturas. As técnicas de Grafotécnica.

• O Reconhecimento de firma por autenticidade. A identificação da parte e a coleta de assinatura. Cumprimento das normas de serviço das Corregedorias Gerais.

• Responsabilidade civil do Notário no reconhecimento de firmas.

Notários - classificação

• Conselheiros • art. 644 - Os tabeliães só poderão lavrar ou

autenticar, inclusive através de reconhecimento de firmas, atos conforme a

lei

• Autenticantes

Fichário de cartão de autógrafosFicha-padrão

• Indicações: (art. 474, CN PE)• I – nome do signatário, endereço, profissão, nacionalidade,

estado civil, filiação e data de nascimento;• II – número do documento de identidade, data da emissão e

repartição expedidora e, sempre que possível, o número da inscrição no CPF;

• III – data da entrega da firma;• IV – assinatura do signatário, aposta duas vezes, pelo menos;• V – nome e assinatura do notário ou substituto que verificou e

presenciou o lançamento da assinatura no cartão de assinaturas, com declaração expressa de que foram conferidos os dados dele constantes;

• VI – completa identificação do serviço notarial.[1]• [1] Normas de Serviço do Paraná, item 11.6.2, www.tj.pr.gov.br.

RENOVAÇÃO

• Em regra, uma vez formalizado o cartão de autógrafos, não existe um prazo de validade para o mesmo. Exceto se houver alterações cadastrais ou da assinatura, o mesmo não carece de renovação.

• Segundo o normativo paranaense, item 11.6.6, a renovação do cartão só pode ser exigida no caso de alteração dos padrões de assinatura, devendo ser atendido o disposto no item 11.6.4, acima comentado.

• O normativo do Mato Grosso do Sul acrescenta que, além dos casos de alteração de assinaturas, quando houver alteração nos “dados obrigatórios”, será renovado o cartão.[1]

• Art. 485 CN PE[1] www.tj.ms.gov.br.

ARQUIVAMENTO

• Os arquivamentos dos cartões de assinaturas e demais documentos podem

ser feitos por meio digitalizado.

• Fundamento: artigo 41, da Lei nº 8.935, de 1994,

• Art. 701, § único NS CE

Identificação da parteArt. 215, § 5º

• Por documentos

• Por conhecimento

• Por testemunhas

DOCUMENTOS DE IDENTIDADE

• CNNR - Art. 66 – As partes poderão ser identificadas através de:

• 1. cédula de identidade fornecida pelos órgãos de identificação civil dos Estados, Distrito Federal e Territórios,

• 2. pelos serviços de identificação das Forças Armadas, • 3. pelos órgãos controladores do exercício profissional criados

por lei federal, • 4. pelos Ministérios e órgãos subordinados à Presidência da

República, • 5. através de Certificado de Reservista que contenha os

elementos de identificação do portador • 6. Carteira Nacional de Habilitação, expedida pelo respectivo

Estado.

DOCUMENTOSCOPIA

• A Documentoscopia forense é a ciência que estuda analisa e identifica os diversos tipos

de falsificações e adulterações em documentos, moedas, selos, cartões de

credito, cheques, contratos, procurações, certidões de nascimento, óbito etc..

(http://www.forumseguranca.org.br/artigos/documentoscopia-forense-a-arte-de-

desvendar-fraudes)

O Reconhecimento de firma por semelhança.

• ...quando o Tabelião confrontar a assinatura com outra, existente em seus

livros ou cartões de autógrafos, e verificar a similitude (art. 477 CN PE)

• Restrito a documentos de menor importância

• Efeitos: doutrina denomina “meia-prova”

A conferência das assinaturas. As técnicas de Grafotécnica.

• Conferência a partir do modelo existente no banco de dados – ficha-padrão.

• Grafotécnica – perícia, atividade pericial.• A atividade do Tabelião não tem esse

condão.• Cursos com peritos capacitados para

aprimorar a técnica. • Programas de computador.

ETAPAS

• AQUISIÇÃO DA IMAGEM

• SEGMENTAÇÃO

• EXTRAÇÃO DE CARACTERÍSTICAS

• VERIFICAÇÃO

• www.topazsystems.com

O Reconhecimento de firma por autenticidade.

• autêntico, se o autor for conhecido ou identificado através de documento pelo

Tabelião e assinar em sua presença • também chamado verdadeiro

• artigo 369, do CPC – reputa-se autêntico o documento quando o Tabelião reconhecer a

firma, declarando que foi aposta em sua presença.

A identificação da parte e a coleta de assinatura.

• Identificação

• Coleta de assinatura.

• Cartão de autógrafos

Cumprimento das normas de serviço das Corregedorias Gerais.

• Lei 8935... • Art. 30. São deveres dos notários e dos oficiais de registro:

• XIV - observar as normas técnicas estabelecidas pelo juízo competente.

• Art. 31. São infrações disciplinares que sujeitam os notários e os oficiais de registro às penalidades previstas

nesta lei:• I - a inobservância das prescrições legais ou normativas;

• V - o descumprimento de quaisquer dos deveres descritos no artigo 30.

Responsabilidade civil do Notário no reconhecimento de firmas.

Direta contra o titular – objetiva ou subjetiva

Direta do Estado – objetiva

Subsidiária do Estado

“Elegestes uma profissão muito nobre, mas cuidado que isto de estar

dando fé continuamente, em um mundo onde há tanto má-fé, é como

dormir com um pé na tua casa e outro no cárcere”

(Benicio, apud, Pondé)

Parte IV – O selo de autenticidade.

• Sua Finalidade.

• Suas características técnicas.

• Sua utilização.

Finalidade

• Art. 11 - Fica criado, na estrutura administrativa do Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul, o Selo Digital de Fiscalização Notarial e

Registral - SDFNR- , a ser implementado por meios eletrônicos de processamento de dados, sob

controle e fiscalização do Poder Judiciário, de utilização obrigatória em todos os atos praticados

pelas serventias notariais e registrais. • Lei Estadual – RS nº 12.692, 2006.

Suas características técnicas.

• O Selo de Fiscalização é formado por 18 números assim distribuídos:

• 001 . 01 . 0700001 . 00001

• código classe ano e numero serventia lote do selo

Sua utilização.

• Aquisição do lote pelo notário ou registrador

• Inserção no sistema computadorizado

• Apropriação quando impresso o ato

• Prestação de Contas mensal via sistema

• Repasse do valor

Parte V - A organização das seções de reconhecimento de firma e

autenticações.

• Instalações. Equipamentos. Contratação e treinamento de funcionários. O princípio da

multifuncionalidade. O atendimento ao público. A comunicação interna e externa.

Ética profissional. Margem de erros e tempos de atendimento.

SEGURANÇA=

EFICIÊNCIA