Tarifas de Energia no Brasil conceitos e aplicação Novembro de 2009 Brasília - DF

Tarifas de Energia Tarifas de Energia

no Brasilno Brasilconceitos e aplicação

Novembro de 2009

Brasília - DF

Setor Elétrico – Dados GeraisSetor Elétrico – Dados Gerais

GERAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA - MATRIZ

73,8%

11,4%

5,6% 5,3% 1,9%0,6%

1,4%

Hidrelétrica Térmica - Gás Térmica - Biomassa

Térmica - Óleo Térmica - Nuclear Térmica - Carvão

Eólica


TRANSMISSÃO DE ENERGIA ELÉTRICA – REDE BÁSICA

• Mais de 90 mil km de rede na Rede Básica;

• Receita Anual Permitida ~ R$ 10 bilhões;

• Nº. de Agentes ~ 80.


DISTRIBUIÇÃO – DADOS GERAIS

• 63 concessionárias de distribuição;

• 64 milhões de consumidores;

• Receita Anual ~ R$ 100 bilhões (incluídos os tributos).

Distribuição Receita (2008)

33%

6%

26%

8%

26%

GERAÇÃO TRANSMISSÃO DISTRIBUIÇÃO

ENCARGOS TRIBUTOS


DISTRIBUIÇÃO – FORMAÇÃO TARIFA MÉDIA (R$/MWh)

-

20

40

60

80

100

120

140

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Transmissão Encargos DistribuiçãoTributos Compra de Energia

Como é formada a tarifa de energia elétrica?

DISTRIBUIÇÃO

GERAÇÃO

TRANSMISSÃO

CONSUMIDORES

O Caminho da Energia até o ConsumidorO Caminho da Energia até o Consumidor

A tarifa deve cobrir os custos envolvidos em toda a cadeia de energia elétrica, envolvendo a produção, transmissão, distribuição e comercialização.

Quais as formas de atuação da ANEEL?

Mecanismos de Alteração das TarifasMecanismos de Alteração das Tarifas

CONTRATOS DE CONCESSÃO

Reajuste

Tarifário

Revisão

Extraordinária

Revisão

Tarifária

Realizado anualmente e visa

preservar o equilíbrio econômico-financeiro

da concessão.

Realizada em média a cada 4 anos e visa redefinir o equilíbrio

econômico-financeiro da concessão.

É aplicada quando algo extraordinário

desequilibra o contrato de concessão.

Revisão Tarifária PeriódicaRevisão Tarifária Periódica

...como é feita a revisão das tarifas?

RECEITA VERIFICADA

FORNECIMENTO

CONSUMIDORES LIVRES

SUBVENÇÃO CDE

SUPRIMENTO

REPOSICIONAMENTO TARIFÁRIO


RECEITA REQUERIDA

COMPRA DE ENERGIA

TRANSPORTE

ENCARGOS SETORIAIS

DISTRIBUIÇÃO

?

X

PARCELA A

PARCELA B

São itens de custos não gerenciáveis pela distribuidora.

São itens de custos gerenciáveis

pela distribuidora.


REPOSICIONAMENTO TARIFÁRIO

RECEITA REQUERIDA

COMPRA DE ENERGIA

TRANSPORTE

ENCARGOS SETORIAIS

DISTRIBUIÇÃO

?

Composição da Parcela AComposição da Parcela A

Compra de Energia (geração)

Parcela AParcela A

CONTRATOS DE COMPRA DE ENERGIA:

Itaipu

Contratos Bilaterais

Empresas do mesmo grupo

Geradores não vinculados

Leilões de energia

Contrato de compra de energia no ambiente

regulado – CCEAR.COMPRA DE ENERGIA DEVE SER SUFICIENTE PARA COBRIR:

- O mercado dos consumidores conectados à distribuidora.

- As perdas técnicas regulatórias.

- As perdas não-técnicas regulatórias.

1) COMPRA DE ENERGIA

Parcela AParcela A

Perdas de Energia

Parcela AParcela A

PERDAS TÉCNICAS REGULATÓRIAS:

Calculadas pela ANEEL tendo como base dados de ativos

físicos e fluxo de energia passante nos diferentes níveis de

tensão;

São mantidas fixas no período tarifário - reajustes

subseqüentes à revisão;

Definição das Perdas Regulatórias

Parcela AParcela A

Concessionárias têm gerência sobre o combate às perdas não técnicas;

Por outro lado, as concessões têm diferentes níveis de complexidade no combate às

perdas não técnicas;

Assim as concessionárias são rankeadas de acordo com a “complexidade de combate

às perdas não técnicas” – baseado em estudo econométrico;

Uma vez rankeadas, concessionárias são comparadas entre si. Concessões com maior

complexidade e menor nível de perdas passam a ser benchmarking para as demais;

As concessionárias também são comparadas com seu desempenho no passado;

ANEEL pode definir uma trajetória de redução de perdas não técnicas;

Definição das Perdas Regulatórias

PERDAS NÃO TÉCNICAS REGULATÓRIAS:

PARCELA AComposição da Parcela AComposição da Parcela A

Transporte de Energia (transmissão)

Parcela AParcela A

Rede Básica;

Rede Básica Fronteira;

Conexão;

Transporte Itaipu;

MUST Itaipu;

Despesa com o uso do Sistema de Distribuição (pequenas distribuidoras, principalmente).

2) TRANSPORTE DE ENERGIA

Parcela AParcela A

Encargos Setoriais

Parcela AParcela A

CCC

Conta de Consumo de Combustível

CDE

Conta de Desenvolvimento

Energético

RGR

Reserva Global de Reversão

ONS

Operador Nacional do Sistema

P&D

Pesquisa e Desenvolvimento e

Eficiência Energética

PROINFA

Programa de Incentivo às Fontes Alternativas de E.E.

TFSEE

Taxa de Fiscalização dos Serviços de Energia Elétrica

Subsidia a geração térmica na região

norte do país

Promove a universalização do

serviço e subsidia os consumidores baixa

renda Promove recursos para o funcionamento da

ANEEL

Promove pesquisas relacionadas à

eletricidade e ao uso sustentável dos

recursos naturais

Indeniza ativos vinculados à

concessão e fomenta a expansão do setor

Promove recursos para o funcionamento do

ONSSubsidia as fontes

alternativas de energia

ESS

Encargo de Serviços do Sistema

Cobertura de custos associados a

confiabilidade e segurança do sistema

Encargos SetoriaisEncargos Setoriais

Parcela BParcela B

Distribuição de Energia Elétrica

Parcela BParcela B

O&M

DEP

RC

TTributos (IRPJ e CSLL)Tributos (IRPJ e CSLL)

Remuneração sobre o CapitalRemuneração sobre o CapitalDepreciaçãoDepreciação

Custos de Operação e ManutençãoCustos de Operação e Manutenção

Composição da Parcela BComposição da Parcela B

Custos Operaciona

is

Parcela BParcela B

1) Custos Operacionais

Premissa do regime de regulação por incentivos

Haverá uma apresentação específica sobre esse tema

Parcela BParcela B

Simplificação matemática (parametrização) da prestação do serviços de

distribuição de energia em condições que assegurem que a concessionária

poderá atingir os níveis de qualidade de serviço exigidos e que os ativos

necessários manterão sua capacidade de serviço inalterada durante a vida

útil;

Determina o nível médio de eficiência do setor de distribuição de energia

elétrica (introdução de análises de eficiência);

Leva em consideração os aspectos específicos de cada contrato de

concessão: características da área servida, localização dos consumidores,

níveis de qualidade, nível salarial, trajetória de redução de perdas, etc;

1) Empresa de Referência

Premissas do Modelo

Parcela BParcela B

1) Empresa de Referência

Estrutura Básica do Modelo

Estrutura Central

Gerência Regional

Atividades de Operação e Manutenção

Atividades Comerciais

Teleatendimento

Gerência Regional

Tarefas Comerciais

Perdas Não Técnicas

Faturamento

Gestão Administrativa: Presidência, Diretorias,

Gerências

Atividades de Campo: Leituristas, atendentes

de call center, eletricistas, atendentes

comerciais.

Parcela BParcela B

Remuneração dos

Investimentos

Cálculo da Remuneração do CapitalCálculo da Remuneração do Capital

Como é definida a Base de Remuneração?


Para o cálculo da Remuneração do Capital, define-se a Base de Remuneração Regulatória.

Base de Remuneração Regulatória: Investimentos prudentes requeridos para que a concessionária possa prestar o serviço de distribuição cumprindo as condições do contrato de concessão (em particular os níveis de qualidade exigidos), avaliados a “preços de mercado” e “adaptados” através dos índices de aproveitamento.

Determinação da Base de AtivosDeterminação da Base de Ativos

Somente os ativos que efetivamente prestam o serviço devem ser remunerados

Cálculo da Remuneração do CapitalCálculo da Remuneração do CapitalCálculo da Remuneração do CapitalCálculo da Remuneração do Capital

Como é definida a Taxa de Remuneração?


Metodologia Adotada: Emprega-se a média ponderada entre os custos de capital próprio e de terceiros. É utilizada uma única taxa para todas as distribuidoras do país.

Definição da Taxa de RemuneraçãoDefinição da Taxa de Remuneração

WACC= Rd * (D/V) + Rp * (E/V)

Rp = custo de capital próprio (Modelo CAPM)Rd = custo de capital de terceiros (Modelo CAPM da dívida)D/V = participação de capital de terceiroE/V = participação de capital próprio

Para o ciclo 2007-2010, a taxa de remuneração total definida pela ANEEL é de:

9,95% a.a.

(real, líquido de impostos)


Cálculo da Remuneração do CapitalCálculo da Remuneração do CapitalCálculo da Remuneração do CapitalCálculo da Remuneração do Capital

Como a depreciação e a remuneração impactam as tarifas?


O que é?Forma de recomposição dos investimentos realizados para prestação do serviço ao longo. É equivalente à amortização do capital investido.

Como é calculada?Utiliza-se taxas de depreciação para cada tipo de equipamento, conforme definição em Resolução da ANEEL.

A taxa média de depreciação é então aplicada sobre a Base de Remuneração, compondo a chamada “Quota de Reintegração Regulatória – QRR”, conforme a seguinte fórmula:

DepreciaçãoDepreciação

QRR = Taxa Média de Depreciação x Base de Remuneração Total (base bruta)


Como é calculada? Aplica-se a taxa de remuneração regulatória sobre a base de

remuneração depreciada. É equivalente a remunerar a parcela do capital ainda não amortizado.

RemuneraçãoRemuneração

R = Taxa de Remuneração x Base de Remuneração Depreciada (base líquida)

Para o ciclo 2007-2010, a taxa de remuneração total definida pela ANEEL é de:

9,95% a.a.

(real, líquido de impostos)

Cálculo do ReposicionamentoCálculo do Reposicionamento

RECEITARECEITAREQUERIDAREQUERIDA

Encargos setoriais+

Compra de Energia+

Encargos de Transmissão

Custos Operacionais+

Depreciação+

Remuneração doInvestimento

REPOSICIONAMENTOREPOSICIONAMENTOTARIFÁRIOTARIFÁRIO

Fator XFator X

DefiniçãoDefinição

OBJETIVO: Compartilhar com os consumidores os ganhos de produtividade derivados do crescimento do mercado do serviço regulado previstos para os períodos compreendidos entre as revisões.

COMO: Reduzindo a aplicação do IGP-M sobre as tarifas de energia nos reajustes tarifários anuais.


RECEITA

Encargos setoriais+

Compra de Energia+

Encargos de Transmissão

BLINDADA!!!

CUSTOS NÃO-GERENCIÁVEIS

REPASSE

IGP-M - X

CUSTOS GERENCIÁVEIS

Custos Operacionais+

Depreciação+

Remuneração doInvestimento

Reajuste Tarifário AnualReajuste Tarifário Anual

FIM

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