TERMO DE REFERÊNCIA - Prefeitura Municipal de … · 9.1 Plano de Trabalho ... • NBR 13.894 - Tratamento no Solo (Landfarming) • NBR 98 - Armazenamento e Manuseio de Líquidos

CONSÓRCIO PÚBLICO INTERMUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DO TERRITÓRIO DO CAPARAÓ CAPIXABA

Pólo de Educação Ambiental do Caparaó Rua Principal s/n - Distrito de Patrimônio da Penha - Divino de São Lourenço – ES

[email protected] / (28) 3551-1906

TERMO DE REFERÊNCIA

CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA PARA

ELABORAÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE GESTÃO

INTEGRADO DE SANEAMENTO BÁSICO CONTENDO

SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE AGUA POTAVEL,

ESGOTAMENTO SANITARIO, DRENAGEM, MANEJO

DAS AGUAS PLUVIAIS, LIMPEZA URBANA E MANEJO

DE RESIDUOS SOLIDOS DO MUNICÍPIO DE

ALEGRE, ESTADO DO ESPÍRITO SANTO.

PA.01/2013




SUMÁRIO

1 OBJETO......................................................................................................................... 4

2 OBJETIVO...................................................................................................................... 4

3 DEFINIÇÕES................................................................................................................... 4

4 LEGISLAÇÃO.................................................................................................................. 5

5 DOCUMENTO PARA CONSULTA.................................................................................... 8

6 ÁREA ABRANGIDA......................................................................................................... 9

7 DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS A SEREM EXECUTADOS.....................................................9

7.1 Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos – PGRS..............................................9

7.1.1 Identificação da Contratante............................................................................... 10

7.1.2 Identificação da Contratada................................................................................ 10

7.1.3Levantamento da Legislação Ambiental .............................................................. 11

7.1.4Elaboração de Diagnóstico e Estudo das Alternativas que Nortearão o PGRS .... 12

7.1.5Elaboração do Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos de Todo o Território

do Município ................................................................................................................. 13

7.1.7 Plano de Emergência/Contingência..................................................................... 17

7.1.8 Cronograma de Implementação e Avaliação do PGRS......................................... 18

7.2 SERVIÇOS COMPLEMENTARES................................................................................ 18

7.2.1 Manuais de Procedimentos................................................................................. 18

7.2.1.1 Manual de Gerenciamento de Resíduos Sólidos .............................................. 18

7.2.2 Termos de Referência .......................................................................................... 19

7.2.3 Metodologia para Rateio de Custos ..................................................................... 19

8 CAPACITAÇÃO TÉCNICA EXIGIDA................................................................................ 19

8.1 Equipe Técnica Mínima ........................................................................................... 19

8.2 Anotação de Responsabilidade Técnica do CREA ................................................... 20

9 SISTEMÁTICA PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS ......................................................... 21

9.1 Plano de Trabalho ................................................................................................... 21

9.2 Início dos Trabalhos ................................................................................................ 21

9.3 Reuniões ................................................................................................................. 22




9.4 Relatórios e Registros ............................................................................................. 22

9.5 Forma de Apresentação dos Resultados ................................................................. 23

9.6 Aprovação dos Serviços .......................................................................................... 25

9.7 Pagamento .............................................................................................................. 25

10 OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA ............................................................................... 25

11 MATERIAIS, EQUIPAMENTOS E MÁQUINAS ............................................................ 27

12 PRAZO ...................................................................................................................... 27

13 VISITA DE AVALIAÇÃO DO LOCAL DO SERVIÇO ........................................................ 27




DEFINIÇÕES

Foram utilizados neste documento os seguintes

conceitos e abreviaturas:

CONTRATANTE: CONSÓRCIO DO CAPARAÓ.

CONTRATADA: Pessoa jurídica contratada para a prestação dos serviços objeto do

termo.

PROPONENTE: Pessoa jurídica participante do processo licitatório.

LEGISLAÇÃO

Leis

• LEI FEDERAL Nº 6.938, de 31 de agosto de 1981 – Dispõe sobre a Política Nacional do

Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras

providências;

LEI FEDERAL Nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007. Estabelece diretrizes nacionais para o

saneamento básico; altera as Leis nos 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11

de maio de 1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995;

revoga a Lei no 6.528, de 11 de maio de 1978; e dá outras providências.

• LEI FEDERAL Nº 12.305, de 2 de agosto de 2010. Institui a Política Nacional de

Resíduos Sólidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e dá outras

providências;

• DECRETO FEDERAL Nº 7.404, de 23 de dezembro de 2010. Regulamenta a Lei no

12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos,

cria o Comitê Interministerial da Política Nacional de Resíduos Sólidos e o Comitê

Orientador para a Implantação dos Sistemas de Logística Reversa, e dá outras

providências;

• DECRETO FEDERAL Nº 5.940, de 25 de outubro de 2006. Institui a separação dos

resíduos recicláveis descartados pelos órgãos e entidades da administração pública




federal direta e indireta, na fonte geradora, e a sua destinação às associações e

cooperativas dos catadores de materiais recicláveis, e dá outras providências;

• LEI ESTADUAL N.º LEI Nº 9.264, de 16 de julho de 2009. Institui a Política Estadual de

Resíduos Sólidos e dá outras providências correlatas.

• LEI ESTADUAL Nº LEI Nº 9.265, de 16 de julho de 2009. Institui a Política Estadual de

Educação Ambiental e dá outras providências..

• LEI n.º 8666 de 21 de junho de 1993. Institui normas para licitações e contratos da

Administração Pública.

• LEI nº 9974, de 06 de Junho de 2000. Dispõe sobre a Destinação Final dos Resíduos e

Embalagens de Agrotóxicos;

• LEI n.º 9.605 de 12/02/98 - Dispõe sobre as sanções penais e administrativas

derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente;

• RESOLUÇÃO da Diretoria Colegiada – ANVISA Nº 306, de 07 de dezembro de 2004.

Dispõe sobre o Regulamento Técnico para o gerenciamento de resíduos de serviços de

saúde;

ABNT

• NBR 10.004 - Resíduos Sólidos - Classificação.

• NBR 10.005 - Lixiviação de Resíduos.

• NBR 10.006 - Solubilização de Resíduos.

• NBR 10.007 - Amostragem de Resíduos.

• NBR 12.988 - Líquidos Livres - Verificação em Amostra de Resíduo.

• NBR - 9190 e 9191 - Sacos plásticos para acondicionamento de lixo - classificação e

especificação.

• NBR 8418 - Apresentação de Projetos de Aterros de Resíduos Industriais Perigosos.

• NBR 8419 - Apresentação de Projetos de Aterros Sanitários de Resíduos Sólidos

Urbanos.

• NBR 10.157 - Aterros de Resíduos Perigosos - Critérios para Projeto, Construção e

Operação.

• NBR 13.896 - Aterros de Resíduos Não Perigosos - Critérios para Projeto, Implantação

e Operação.

• NBR 11.174 – Armazenamento de Resíduos.




• NBR 15.112 – Requisitos exigíveis para projeto, implantação e operação de áreas de

transbordo e triagem de resíduos da construção civil e resíduos volumosos.

• NBR - 1183 - armazenamento de resíduos sólidos perigosos;

• NBR 7500 - símbolos de risco e manuseio para o transporte e armazenamento de

materiais;

• NBR 7.504 - Envelope para Transporte de Cargas Perigosas - Dimensões e Utilizações.

• NBR 11.175 - Incineração de Resíduos Sólidos Perigosos - Padrões de Desempenho

(antiga NB 1265)

• NBR 13.894 - Tratamento no Solo (Landfarming)

• NBR 98 - Armazenamento e Manuseio de Líquidos Inflamáveis e Combustíveis

• NBR 7.505 - Armazenamento de Petróleo e seus Derivados Líquidos e Álcool

Carburante.

• NBR 12.235 - Armazenamento de Resíduos Sólidos Perigosos (antiga NB-1183)

• NBR 11.174 - Armazenamento de Resíduos Classe II - Não Inertes e III - Inertes

(Antiga NB-1264)

• NBR 12.807 - Resíduos de Serviços de Saúde - Terminologia

• NBR 12.808 - Resíduos de Serviços de Saúde - Classificação

• NBR 12.809 - Manuseio de Resíduos de Serviços de Saúde - Procedimento

• NBR 12.810 - Coleta de Resíduos de Serviços de Saúde – Procedimento

• NBR 13.853 – Coletores para resíduos de saúde;

• NBR 13.221 - Transporte de Resíduos

• NBR 7.500 - Símbolos de Risco e Manuseio para o Transporte e Armazenagem de

Materiais – Simbologia.

• NBR 7.501 - Transporte de Cargas Perigosas - Terminologia

• NBR 7.502 - Transporte de Cargas Perigosas - Classificação

• NBR 7.503 - Ficha de Emergência para o Transporte de Cargas Perigosas

CONAMA

• Resolução n. º 5 - 5/08/93;

• Resolução n. º 6 - 19.09.91;

• Resolução n. º 9 - 31.08.93;

• Resolução n. º 237 – 19.12.97;




• Resolução n. º 257 - 30.06.99;

• Resolução n. º 258 - 26.08.99;

• Resolução n. º 275 DE 25 DE ABRIL 2001

• Resolução n. º 316, DE 29 DE OUTUBRO DE 2002

• Resolução n. º 362, de 23 de junho de 2005

• Resolução n. º 416, DE 30 DE SETEMBRO DE 2009

Normas do CNEM

• NE 3.01 – Diretrizes básicas de radio proteção;

• NE 5.01 – Transporte de material radioativo.

Agência Nacional do Petróleo

• Portaria nº 125 de 30 de julho de 1999 – Coleta e destinação final de óleo

lubrificante usado ou contaminado;

• Portaria nº 127 de 30 de julho de 1999 – Regulamenta a atividade de coleta de óleo

lubrificante usado ou contaminado.

Outras

• Todas demais normas aplicáveis.

DOCUMENTO PARA CONSULTA

O Consórcio do Caparaó disponibilizará para

consulta o arquivo digital da última versão do Diagnóstico da Produção de Lixo dos

Municípios da Região.

É atribuição da Contratada a verificação da

pertinência dessa documentação frente às eventuais alterações de normas e

legislações em geral.

IDENTIFICAÇÃO DA CONTRATANTE

Devem constar informações gerais do Município e

do gerenciamento de resíduos, tais como:




a) CNPJ, razão social, nome de fantasia e outros registros legais da contratante;

b) Endereço e CEP;

c) Dados dos representantes legais e pessoas de contato, como nome, cargo, telefone

e fax;

d) Autorização de Funcionamento de Empresa - AFE, para as empresas que atuam na

prestação de serviços relacionados ao manejo de resíduos sólidos.

7.1.2 IDENTIFICAÇÃO DA CONTRATADA

Devem constar informações gerais da contratada,

tais como:

a) CNPJ, razão social, nome fantasia e outros registros legais da contratada;

b) Endereço e CEP;

c) Dados dos representantes legais, como nome, cargo, telefone e fax;

d) Responsáveis técnicos pelo PGRS, formação de nível superior e registros em

conselho profissional;

e) N° da ART’sdos Responsável(is) Técnico(s).

INTRODUÇÃO

O presente Termo de Referência estabelece as

diretrizes para elaboraçãodo Plano Municipal de Gestão Integrada de Saneamento

Básico do Município de Alegre (PMGISB-PM Alegre).

Estas diretrizes estão em consonância com a Lei

Nacional de Saneamento Básico nº11.445/07, Decreto Regulador Nº 7.217 de 21 de

junho de 2010 que estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento básico e para

a política federal de saneamentobásico, e Lei nº. 12.305, de 02 de agosto de 2010,

Decreto Regulador nº 7.404, de 23 de dezembro de 2010 que institui a Política

Nacional de Resíduos Sólidos, dispondo sobre seus princípios, objetivos e




instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas à Gestão Integrada e ao

Gerenciamento de Resíduos Sólidos, incluídos os perigosos, às responsabilidades dos

geradores e do poder público e aos instrumentos econômicos aplicáveis, bem como

outras legislações correlatas. Ao final dos trabalhos, os documentos produzidos

deverão apresentar os princípios, as diretrizes municipais, os programas e ações a

serem implementadas, o equacionamento econômico-financeiro para as ações

necessárias, além de mecanismosde avaliação sistemática da eficiência e eficácia das

ações programadas, com a criação de indicadores: sanitários, epidemiológicos,

ambientais e socioeconômicos.

Área de intervenção:

A abrangência da intervenção será a área total do

município de Alegre-ES.

O Plano deverá ser compatível com os planos

regionais e municipais existentes e deve ser elaborado com horizonte de 20 (vinte)

anos, avaliado anualmente e revisado a cada 04 (quatro) anos, preferencialmente em

períodos coincidente com os de vigência dos planos plurianuais. Para o Plano deverá

ser realizado um diagnóstico abrangente, de acordo com os principais itens listados a

seguir e outros descritos na sequência deste Termo de Referência:

Localização e limites, municipais e regionais;

Demografia, incluindo população histórica e atual, e sua caracterização;

Topografia;

Geologia;

Clima;

Hidrologia (Bacias de drenagem, corpos d’água, chuvas intensas, etc.);

Vegetação;

Uso e ocupação do solo, vetores de crescimento, projeção populacional e

densidades atuais e futuras;




Legislação pertinente;

Sistema de abastecimento de água, incluindo a proximidade da tomada de

água;

Sistema de esgotamento sanitário; incluindo ganhos e perdas ambientais com a

Implantação do sistema;

Sistema de drenagem;

Sistema de coleta e disposição de resíduos sólidos.

Este diagnóstico deverá estar em conformidade

com os estudos do Plano Diretor Participativo, aprovado pelo Município, e demais

planos regionais. O conteúdo básico do PISB deve incorporar, entre outros: o uso de

tecnologia apropriada e economicamente viável, de modo compatível com os

respectivos planos plurianuais, os aspectos técnicos de engenharia, e os aspectos

sociais e ambientais desejáveis. O desenvolvimento do plano deverá estar embasado

em um desenho realista, levando sempre em conta as especificidades da realidade

local.

Deverá atender aos seguintes princípios básicos:

Simplicidade nas soluções a serem adotadas;

Desenho urbano compatível com a realidade local;

Uso de tecnologias adequadas;

Minimização de realocações e reassentamentos.

Ainda, a Contratada deverá elaborar metodologia

que norteará a realização dos serviços, considerando-se os seguintes aspectos:

Articulação do planejamento municipal, com o planejamento e ações de órgãos

regionais, estaduais e setoriais.

Deverão ser enfatizadas nas proposições as alternativas para garantir a

sustentabilidade da infraestrutura implantada e dos serviços criados.




Entendendo-se por alternativas para sustentabilidade, propostas para gestão e

recuperação de custos de operação e manutenção dos serviços e intervenções,

de forma a compatibilizar objetivos econômicos, sociais e ambientais;

A complexidade da questão urbana e ambiental deverá ser tratada

considerando a multiplicidade de agentes envolvidos em ações que visem

promover o desenvolvimento integrado, e a exigência de equipes

multidisciplinares, soluções inovadoras e visão integradora no trato das ações e

intervenções propostas.

OBJETO

Contratação de serviço técnico especializado para

elaboração de Plano Integrado de Saneamento Básico para o município de Alegre,

estado do Espírito Santo e serviços Complementares, em conformidade com a

legislação sanitária e ambiental pertinente.

OBJETIVOS

Geral

Estabelecer um planejamento Integrado de

Saneamento Básico do Município de Alegre tornando um dos instrumentos do

desenvolvimento municipal sustentável, atendendo aos princípios da política nacional,

por meio de uma gestão participativa, voltado para o aumento das condições de

salubridade de sua população e,consequentemente, da qualidade de vida de seus

habitantes.




Específicos

I) Contribuir para o desenvolvimento nacional, a redução das desigualdades regionais,

a geração de emprego e de renda e a inclusão social;

II) Proporcionar condições adequadas de salubridade ambiental às populações rurais e

de pequenos núcleos urbanos isolados;

III) Proteção da saúde pública e da qualidade ambiental;

IV) Redução do volume e da periculosidade dos resíduos perigosos;

V) Articulação entre as diferentes esferas do poder público, e destas com o setor

Empresarial e o terceiro setor, com vistas à cooperação técnica e financeira para a

gestão integrada de resíduos sólidos;

VI) Incentivar a adoção de mecanismos de planejamento, regulação e fiscalização da

prestação dos serviços de saneamento básico;

VII) Promover alternativas de gestão que viabilizem a auto sustentação econômica e

financeira dos serviços de saneamento básico, com ênfase na cooperação federativa;

VIII) Capacitação técnica continuada na área de resíduos sólidos;

IX) Regularidade, continuidade, funcionalidade e universalização da prestação dos

serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos, com adoção de

mecanismos gerenciais e econômicos que assegurem a recuperação dos custos dos

serviços prestados, como forma de garantir sua sustentabilidade operacional e

financeira, observada a Lei Federal nº 11.445, de 2007e a lei 12.305, de 2010;

X) Prioridade, nas aquisições e contratações governamentais, para:

a) Produtos reciclados e recicláveis;




b) Bens, serviços e obras que considerem critérios compatíveis com padrões de

consumo social e ambientalmente sustentáveis;

XI) Promover o desenvolvimento institucional do saneamento básico, estabelecendo

meios para a unidade e articulação das ações dos diferentes agentes, bem como do

desenvolvimento de sua organização, capacidade técnica, gerencial, financeira e de

recursos humanos contemplados as especificidades locais;

XII) Estimular a adoção de alternativas de melhorias nos serviços de saneamento

considerando a realidade local, tendo em vista a qualidade de vida e ambiental;

XIII) Planejar a ampliação progressiva do acesso dos cidadãos e localidades de baixa

renda aos serviços de saneamento básico, considerando aspectos ambientais, sociais e

viabilidade técnica e econômico-financeira;

XIV) Propor ações que visam a não geração, redução, reutilização, reciclagem e

tratamento dos resíduos sólidos, bem como disposição final ambientalmente

adequada dos rejeitos;

XV) Incentivo ao desenvolvimento de sistemas de gestão ambiental e empresarial

voltados para a melhoria dos processos produtivos e ao reaproveitamento dos

resíduos sólidos, incluídos a recuperação e o aproveitamento energético;

XVI) Estímulo à rotulagem ambiental e ao consumo sustentável.

XVII) Integração dos catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis nas ações que

envolvam a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;

XVIII) Fomentar e auxiliar a formação de cooperativas e/ou associações priorizando a

participação dos catadores de materiais recicláveis, nos processosde coleta seletiva e

de logística reversa;




XIX) Incentivo à indústria da reciclagem, tendo em vista fomentar o uso de matérias

primas e insumos derivados de materiais recicláveis e reciclados;

XX) Incentivar o reaproveitamento criativo dos materiais, tendo em vista a

educação ambiental ou o incremento da economia criativa;

XXI) Buscar mecanismos que visem à sustentabilidade dos serviços de drenagem e

manejo das águas pluviais;

XXII) Garantir o controle social com a inserção de mecanismos de participação

popular e de instrumentos institucionalizados para regulação e fiscalização da

prestação de serviços;

XXIII) Estabelecer mecanismos que garantam a preservação e manutenção de

mananciais de abastecimento, assim como água em quantidade e qualidade adequada

para o abastecimento público das presentes e futuras gerações;

XXIV) Propor medidas de controle para emergências e contingências;

XXV) Garantir a ampliação do sistema de esgotamento sanitário adotando práticas

adequadas para tratamento do esgoto gerado, sem causar prejuízos ao meio ambiente

e saúde pública;

XXVI) Buscar a uniformização dos bancos de dados do Município, Comitês de Bacias

Hidrográficas e Consórcios, possibilitando a

adoção da bacia hidrográfica como unidade de referência para o planejamento

de suas ações;




XXVII) Estimular o fortalecimento institucional para implantação das ações e

monitoramento do PISB, tendo em vista a prestação de serviços de saneamento

eficientes.

XXVIII) Propor, com base nos diagnósticos efetuados, a elaboração e implementação

de Programa Municipal de Educação Ambiental.

PRINCÍPIOS PARA A ELABORAÇÃO DO PMISB

I) Integração dos diferentes componentes da área de Saneamento Básico e outras que se

fizerem pertinentes;

II) Controle social, através de mecanismos e procedimentos que garantam à sociedade

informações, representações técnicas e participações nos processos de formulação de

políticas, de planejamento e de avaliação relacionados aos serviços públicos de saneamento

básico;

III) Proteção ambiental e a saúde pública;

IV) Universalização do atendimento, buscando equidade social e territorial;

V) Sustentabilidade e eficiência;

VI) Adequação às peculiaridades locais e regionais;

VII) Articulação com políticas de desenvolvimento urbano e regional, de habitação, de

combate à pobreza e de sua erradicação, de proteção ambiental, de promoção da saúde e

outras voltadas à melhoria de qualidade de vida;

VIII) Transparência das ações;

IX) Segurança, qualidade e regularidade.




METODOLOGIA DE ELABORAÇÃO DO PISB

1.1. A elaboração do Plano Integrado de Saneamento Básico- PISB - baseia-se na Lei

Federal nº. 11.445 de 05 de janeiro de 2007 e 12.305, de 2010. Inicialmente serão

constituídos dois grupos de trabalho: o Executivo e o Consultivo. Posteriormente,

passa-se ao desenvolvimento das fases do PISB.

1.2. O Plano deve refletir as necessidades e anseios da população local, devendo,

para tanto, resultar de planejamento democrático e participativo, para que o mesmo

atinja sua função social. Para isso, é de responsabilidade do Município (Grupo

Executivo e Consultivo) a realização da mobilização social durante a elaboração do

PMGISB.

2. CONSTITUIÇÃO DOS GRUPOS DE TRABALHO

2.1. O Município deve constituir, através de decreto, os grupos de trabalho

Executivo e Consultivo. O processo de construção do PISB estará sob a coordenação do

Grupo Executivo, com o apoio do Grupo Consultivo e assessoria da Equipe Técnica da

Empresa de CONTRATADA.

2.1.1. Grupo Executivo

a. Composição: deve ser formado por consultores e técnicos da área de Saneamento e

das Secretarias Municipais que tenham interfaces com saneamento (Meio Ambiente, Obras,

Assistência Social, Saúde, Educação).

b. Responsabilidades do Grupo Executivo:

I) Colaborar para a construção do Plano, com assessoria da equipe técnica da

CONTRATADA e apoio do Grupo Consultivo, fornecer informações e dados, acompanhar,

analisar e auxiliar na elaboração dos estudos e propostas, mobilizar, realizar, participar




registrando em (ata, lista de presença e registro fotográfico) as reuniões técnicas e de

mobilização social.

II) Deverá ainda, em especial, colaborar com a organização dos eventos, contribuir com a

promoção a divulgação dos mesmos e apoiar na infra-estrutura.

III) Os produtos entregues pela CONTRATADA devem ser analisados por este grupo, o qual

também poderá sugerir complementações com informações adicionais fornecidas.

IV) A mobilização e divulgação das etapas preliminares a elaboração do PMGISB, dentre

outras que forem necessárias e aprovadas pelo Grupo Executivo, serão de responsabilidade do

Município.

2.1.2. Grupo Consultivo

a. Composição: formado por representantes (autoridades e/ou técnicos) das instituições

do Poder Público Municipal, Estadual e Federal relacionadas com o saneamento básico, além

de membros dos Conselhos Municipais e representantes de organizações da Sociedade Civil.

b. Responsabilidades do Grupo Consultivo:

Deverá acompanhar todo o processo contribuindo com os trabalhos realizados pela

CONTRATADA nas diferentes fases, colaborando no processo de construção do PMGISB e

sugerindo alternativas.

2.1.3. CONTRATADA

Tem a função de elaboração do PMGISB, dos diagnósticos, da elaboração das proposições,

relatórios intermediários e volume final do PMGISB, bem como promover a capacitação dos

grupos de trabalho a respeito das fases do Plano e participar de discussões técnicas.

3. FASES DO PMSB

O PMGISB deverá ser desenvolvido de acordo com as seguintes fases:




FASE I Plano de Trabalho e Plano de Mobilização Social;

FASE II Diagnósticos da situação do saneamento;

FASE III Sistema de Informações Geográficas (SIG) do saneamento;

FASE IV Objetivos, metas e ações (OMA);

FASE V Ações para emergências e contingências;

FASE VI Mecanismos e procedimentos para avaliação sistemática das ações

programadas e Institucionalização do PMGISB;

FASE VII Relatório do Processo de Participação da Sociedade e Volume Final.

3.1. FASE I - Plano de Trabalho e Plano de Mobilização Social

3.1.1. Plano de Trabalho - O primeiro trabalho da CONTRATADA é desenvolver com o

auxílio do Grupo Executivo o Plano de Trabalho, contendo: metodologia geral de

construção do PMGISB, atividades necessárias para cumprir os objetivos de cada fase

de elaboração do Plano, cronograma das fases, participação da sociedade e a definição

das responsabilidades de todos agentes envolvidos no processo.

3.1.2. Plano de Mobilização Social - A participação da população é fundamental para

garantir a corresponsabilidade entre órgão público e comunidade. Durante o

desenvolvimento do trabalho a participação deve configurar como meta a ser

alcançada e mantida, estimulada durante todo o processo através de estratégias

adequadas para consultas públicas, como a realização de conferências durante a

elaboração do PMGISB.

Além da atuação efetiva dos grupos de trabalho

constituídos (Executivo e Consultivo), a participação da sociedade no processo de

elaboração do Plano ocorrerá através da mobilização social desenvolvida pelo Grupo

Executivo e, no mínimo, duas Conferências Públicas. Estas conferências ocorrerão em

duas situações diferentes.




A primeira contemplará a apresentação do

diagnóstico do saneamento no Município e das atividades realizadas até o momento. A

segunda será realizada para apresentação do resultado final do trabalho.

A CONTRATADA fornecerá roteiro básico para o

plano de mobilização social. O Município, através do Grupo Executivo, deverá

desenvolver e executar este plano de mobilização, bem como todas as atividades

pertinentes, cabendo todas as despesas com as atividades de mobilização e sistemas

de divulgação ao Município.

A mobilização social tem como objetivos:

I) Divulgar a elaboração do Plano de Saneamento Básico para o Município;

II) Envolver a população na discussão das potencialidades e dos problemas de saneamento

básico no Município e suas implicações na qualidade de vida;

III) Sensibilizar a comunidade para participação das atividades referentes ao PMGISB;

IV) Sensibilizar a sociedade para a responsabilidade coletiva na preservação e conservação

ambiental;

V) Estimular os diversos atores sociais a participarem do processo de gestão ambiental;

VI) Levantar diretrizes e propostas para soluções de problemas locais, através da manifestação

popular, a serem consideradas na construção dos diagnósticos e propostas do plano.

Para que haja a gestão participativa, é indispensável

que os vários atores sociais sejam envolvidos durante a elaboração do Plano,

identificando e sistematizando os interesses múltiplos, algumas vezes conflitantes.

Além disso, a participação social permite obter informações que usualmente não estão




disponíveis nas fontes convencionais de consulta e que, por meio de técnicas especiais

e de profissionais experientes, podem ser incorporadas ao Plano.

O processo de mobilização deve ser definido da

forma mais adequada à realidade do Município. Para isso, poderão ser realizados

encontros participativos variados, como conferências, seminários, consultas públicas

e/ou reuniões técnicas para discussão de problemas e soluções relativas ao

saneamento básico.

Os eventos da mobilização social deverão ser

fotografados e registrados em ata, com lista de presença dos participantes, sendo

estas atividades de responsabilidade do Grupo Executivo. Os registros, informações e

dados ou propostas pertinentes resultantes do processo de mobilização social deverão

ser sistematizados pelo Grupo Executivo e entregues à CONTRATADA para a inclusão

nos OMA, processo participativo e/ou no diagnóstico, quando necessário. A partir daí,

será elaborado o Relatório do Processo de Participação da Sociedade durante a

construção do Plano de Saneamento e será parte integrante do Volume Final.

Nesta fase será entregue o Produto 01: Plano de

Trabalho e roteiro para elaboração do Plano de Mobilização Social.

3.2. FASE II - Diagnóstico da situação do saneamento

A elaboração do diagnóstico deverá utilizar sistemas

de indicadores sanitários, epidemiológicos, ambientais e socioeconômicos, apontando

as causas das deficiências dos serviços de saneamento básico e seus impactos nas

condições de vida da população.

O diagnóstico dos serviços públicos de saneamento

básico englobará as zonas urbana e rural e será elaborado com base nas informações

bibliográficas, dados coletados pela CONTRATADA nos órgãos e secretarias pertinentes




e visitas aos órgãos responsáveis pelos serviços públicos de saneamento básico. Nestas

visitas deverão ser realizadas entrevistas com os técnicos responsáveis pela operação

dos serviços de abastecimento de água, esgotamento sanitário, limpeza pública e

manejo de resíduos sólidos e de drenagem e manejo de águas pluviais.

A base cartográfica a ser adotada para

detalhamento do plano será fornecida pelo Município, bem como todas as

informações de que é detentora ou de que possa ter acesso.

O município que não tiver disponível, no ato da

elaboração do PMGISB, informações e dados atualizados, poderá utilizar-se de

estimativas com base em dados regionais.

O diagnóstico conterá entre outros:

I) Caracterização geral do Município;

II) Fundamentação Legal;

III) Aspectos relevantes para avaliação do saneamento (saúde,

social,econômico,ambiental);

IV) Caracterização, descrição, análise e avaliação dos serviços públicos de saneamento

básico: abastecimento de água; esgotamento sanitário; limpeza urbana e manejo de

resíduos sólidos; drenagem e manejo de águas pluviais;

V) Sistematização das informações: a metodologia a ser adotada para sistematização

das informações em cada setor do saneamento básico será a CDP - Condicionantes,

Deficiências e Potencialidades, que classificará os principais dados diagnosticados em

três categorias.




VI) Levantamento dos programas e ações de educação ambiental caracterizando as

iniciativas em curso, identificando as instancia de governo e social que podem ter

papel importante neste tema. Indicando inclusive, para auxiliar o planejamento de

ações nessa direção o numero de equipes que estão atuando em programas de saúde

da família e programas de agentes comunitários de saúde, além dos envolvidos em

controles de endemias, vigilância sanitária e ambiental.

Este estudo deve considerar e adotar, quando

possível, os elementos dos planos diretores municipais e as normas das prefeituras na

área de abrangência do PMGISB. Este diagnóstico deverá contemplar basicamente, as

seguintes atividades para cada setor:

3.2.1. Abastecimento de água

I) Análise crítica do plano diretor de abastecimento de água do Município, quando houver;

II) Descrição do sistema de abastecimento de água do Município, englobando textos, mapas,

fotografias e tabelas que permitam a caracterização do sistema;

III) Avaliação da situação atual do sistema de abastecimento de água do Município, incluindo

todas as estruturas integrantes, desde a captação, tratamento, reservação e a distribuição;

IV) Número de ligações, economias e volume consumido por categoria;

V) Caracterização da cobertura do serviço, capacidade do sistema, consumo e demanda;

VI) Caracterização e diagnóstico do prestador de serviços.

3.2.2. Esgotamento sanitário

I) Análise crítica do plano diretor de esgotamento sanitário, quando houver;




II) Descrição do sistema de esgotamento sanitário englobando textos, mapas, fotografias e

tabelas que permitam a caracterização do sistema;

III) Avaliação da situação atual do sistema de esgotamento sanitário (Rural e Urbano),

incluindo todas as estruturas integrantes, desde a coleta, tratamento até a disposição final;

IV) Caracterização e índice da cobertura dos serviços, geração de esgoto e capacidade do

sistema;

V) Caracterização e diagnóstico de prestador de serviços.

4. Diagnóstico do Sistema de Limpeza Urbana e Manejo dos Resíduos Sólidos:

Um dos enfoques importantes no diagnóstico dos

resíduos sólidos, diz respeito aos aspectos sociais relacionados ao seu manejo, seja sob o

ponto de vista econômico (catação) ou sob o ponto de vista ambiental (reciclagem). Na

listagem abaixo seguem as informações mínimas necessárias a serem obtidas:

I) Caracterização dos resíduos sólidos do Município baseada em dados secundários, desde

que atualizados, e informações fornecidas pelo Município e prestadores de serviço;

II) Avaliação da limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos, compreendendo conjunto de

atividades, infraestruturas e instalações operacionais de coleta, transporte, transbordo,

tratamento e destino final do lixo doméstico e do lixo originário da varrição e limpeza de

logradouros e vias públicas, englobando textos, mapas, fotografias e tabelas que permitam a

caracterização do sistema;

III) Cobertura dos serviços públicos e identificação dos principais problemas ambientais;

IV) Descrição da situação atual dos locais de destinação final dos resíduos;

V) Identificação da forma da coleta seletiva (quando existir), se cooperativas, associações e

carrinheiros ou outros, caracterizando-os.




VI) Caracterização do tratamento (capacidade instalada, capacidade limite, solução

tecnológica, localização, contrato de prestação dos serviços).

VII) População atendida e demanda atual.

VIII) Volume produzido.

IX) Produção per capita.

X) Projeção de demanda futura baseada nos estudos de crescimento populacional Déficit de

atendimento – fatores determinantes, causas, consequências.

XI) Principais problemas e sua respectiva frequência do sistema de coleta e limpeza urbana

(falta ou descontinuidade, vetores, dificuldades operacionais, infraestrutura).

XII) Caracterização do sistema de coleta e limpeza do município (Urbano e Rural) com

(roteiros, procedimentos operacionais, infraestrutura).

XIII) Arranjo institucional, sistema de gestão, de planejamento, de tarifação, de regulação e

de controle.

XIV) Caracterização dos resíduosdomésticos, limpeza publica, resíduos da construção civil e

demolição, resíduos volumosos, verdes, serviços de saúde, com logística reversa obrigatória,

resíduos do serviço publico do saneamento básico, sólidos cemiteriais, óleos comestíveis,

agrossilvopastoris, mineração, industriais (composição, qualitativa/quantitativa, distribuição

espacial por bacia elementar ou região administrativa).

XV) Identificar planos, programa e projetos em desenvolvimento, já desenvolvido ou em

elaboração.

XVI) Caracterização das atividades de catadores (número de catadores, formas de

organização, quantidade de lixo processado, principais problemas e dificuldades).




XVII) Caracterização do sistema de reciclagem (volume produzido, ação institucional,

sensibilização, dificuldades, roteiros e modelos de coleta).

XVIII) Despesas e receitas operacionais de custeio e investimento.

XIX) Identificação dos geradores sujeitos ao plano de gerenciamento específico nos termos

do art. 20 ou a sistema de logística reversa na forma do art. 33 da lei 12.305/2010.

XX) Identificação dos passivos ambientais relacionados aos resíduos sólidos, incluindo

áreas contaminadas, e respectivas medidas saneadoras.

XXI) Definição de fluxograma onde constem todos os processo e operações

empregadas no gerenciamento de resíduos, conforme protocolo de referência de

resíduos sólidos da ANVISA;

XXII) Definição e dimensionamento dos equipamentos necessários para o adequado

gerenciamento de resíduos sólidos.

XXIII) Descrição dos recursos humanos: quantidades de pessoas necessárias para o

adequado gerenciamento dos resíduos sólidos;

XXIV) Programa de Educação Ambiental: Execução de capacitação e treinamento de

recursos humanos para atuarem como multiplicadores e para implementação do Plano

deverão ser ministrados no mínimo 20h de curso podendo chegar à 40h, tendo como

público alvo a comunidade;

XXV) Elaboração de plano de treinamento e monitoramento do programa buscando a

manutenção e continuidade do PGRS;

4.1.1. Drenagem e Manejo de Águas Pluviais




I) Identificação e avaliação, com base no cadastro existente no Município, da

infraestrutura e instalações operacionais de drenagem urbana de águas pluviais, de

transporte, detenção ou retenção para o amortecimento de vazões de cheias, tratamento e

disposição final das águas pluviais drenadas nas áreas urbanas, podendo englobar mapas,

fotografias e tabelas que permitam o entendimento dos sistemas em operação, incluído os

serviços de manutenção e mapas da bacia hidrográfica do município;

II) Área de abrangência do sistema de drenagem;

III) Diagnóstico de áreas problemas, com auxílio dos técnicos responsáveis pelo serviço no

Município, incluindo áreas sujeitas a enchentes e alagamentos.

Nesta fase será entregue o Produto 02: Diagnóstico da situação do saneamento no

Município.

4.2. FASE III - Sistema de Informações Geográficas (SIG) do saneamento

A elaboração do PMGISB deverá ser concebida em

ambiente de geoprocessamento utilizando a tecnologia SIG – Sistema de Informações

Geográficas para apresentação e análise dos diagnósticos.

O SIG do PMGISB deverá conter um banco de dados

para facilitar a manipulação das informações e a visualização da situação de cada

serviço ofertado pelo Município, a fim de se identificar os problemas e auxiliar a

tomada de decisões.

O Município, através do SIG, poderá fornecer

informações para planejamento e avaliação das ações programadas. Torna-se

necessário o acesso às informações deste Sistema a todos os órgãos, entidades da

sociedade civil e população em geral, de forma que ele se constitua um instrumento

de cidadania.




O Município deverá disponibilizar as seguintes

informações:

I) Base Cartográfica Georreferenciada;

II) Material em meio digital, mapas, pranchas, croquis, planilhas e tabelas do sistema de

abastecimento de água, incluindo todas as estruturas integrantes: estações de tratamento,

adutoras de água tratada, redes de distribuição, ligações prediais, medição e controle;

III) Material em meio digital, mapas, pranchas, croquis, planilhas e tabelas do sistema de

esgotamento sanitário, incluindo todas as estruturas integrantes: rede de coleta,

interceptores, emissários, estações de tratamento e situação do monitoramento de

quantidade e qualidade;

IV) Caso existir, material em meio digital referente aos sistemas de drenagem e manejo de

águas pluviais existentes no Município;

V) Todas as demais informações necessárias para complementação dos diagnósticos dos

serviços públicos de saneamento básico e estruturação do Sistema de Informações.

VI) Caso existir, imagens de satélites, ortofotomosaicos e MDT.

Nesta fase será entregue o Produto 03: Sistema de Informações Geográficas (SIG) do

Plano de Saneamento.

4.3. FASE IV - Objetivos, metas e ações (OMA)

Essa fase consiste na proposição de ações,

programas e projetos necessários para atingir os objetivos e metas traçadas que visam

à melhoria das condições de saneamento básico e de vida das populações urbanas e

rurais, de forma a projetar estágios progressivos de desenvolvimento e universalização




dos serviços a curto, médio e longo prazo. O produto desta fase conterá

obrigatoriamente:

I) Objetivos com sua fundamentação, sendo esta construída através dos dados

diagnosticados que salienta as principais necessidades de intervenção para universalização dos

serviços, melhoria das condições de saneamento básico e de vida da população;

II) Metas estabelecidas para se alcançar cada objetivo, sendo programadas dentro de um

horizonte de 20 anos e hierarquizadas da seguinte forma: imediatas ou emergenciais – até 03

anos, curto prazo – 4 a 9 anos, médio prazo – 10 a 15 anos e de longo prazo – 16 a 20 anos;

III) Método de acompanhamento, estabelecendo indicadores para avaliação das metas a

serem alcançadas através da implementação das ações;

IV) Programas, projetos e/ou ações, previstas para atingir o resultado esperado,

hierarquizadas em imediatas ou emergenciais, curto, médio e longo prazo, e com valores

estimados para a realização das mesmas.

Os OMAs orientarão o processo de planejamento

do saneamento básico, compatibilizando as ações com os planos plurianuais e demais

planos governamentais correlatos, identificando possíveis fontes de financiamento. As

ações terão por base as carências atuais dos serviços públicos de saneamento básico,

bem como considerarão a eficiência e o uso racional dos recursos naturais.

Nesta fase será entregue o Produto 04: Objetivos, metas e ações (OMA).

4.4. FASE V - Ações para emergências e contingências

As ações para emergência e contingência serão

estabelecidas para casos de racionamento e aumento de demanda temporária, assim

como para solucionar problemas em função de falhas operacionais, situações




imprevistas que proporcionem riscos de contaminação, incômodos a população,

interrupções dos serviços, entre outros.

Nesta fase será entregue o Produto 05: Ações para emergências e contingências.

4.5. FASE VI - Mecanismos e procedimentos para a avaliação sistemática das ações

programadas e Institucionalização do PMGISB

Para avaliação sistemática das ações programadas,

além de sugerir mecanismos para o monitoramento e avaliação dos resultados do

PMGISB, será constituída a Comissão de Acompanhamento e Avaliação, formada por

representantes, autoridades e/ou técnicos, das instituições do Poder Público

Municipal, Estadual e Federal relacionadas com o Saneamento Básico, além de

membros da Defesa Civil, do Conselho Municipal da Cidade, de Saúde, de Meio

Ambiente e de representantes da Sociedade Civil.

O Plano deverá ser revisado a cada quatro anos, de

forma articulada com as políticas municipais de saúde, meio ambiente, recursos

hídricos, desenvolvimento urbano e rural e de habitação, entre outras.

Nesta fase deverão ser contemplados instrumentos de gestão para avaliação dos

resultados das ações, incluindo a divulgação das ações e mecanismos de controle

social.

Ainda nesta fase, deverão ser apresentadas as

sugestões administrativas para implementação do plano e proposição de minutas da

legislação e regulação básica referentes à política municipal de saneamento, conforme

a seguir:

I) Minuta de Anteprojeto de Lei do Plano Municipal de Gestão Integrada de Saneamento

Básico;




II) Minuta de Regulamento dos Serviços de Abastecimento de Água;

III) Minuta de Regulamento dos Serviços de Esgotamento Sanitário;

IV)Minuta de Regulamento dos Serviços de Limpeza Urbana e Manejo dos Resíduos Sólidos;

IV) Minuta de Regulamento dos Serviços de Drenagem e Manejo de Águas Pluviais Urbanas.

Nesta fase será entregue o Produto 06: Mecanismos e procedimentos para a

avaliação sistemática das ações programadas e Institucionalização do PMGISB.

4.6. FASE VII - Relatório do Processo de Participação da Sociedade e Volume Final

do PMGISB

Nesta fase será entregue o Produto 07: Volume

Final do PMGISB - Documento final contendo a versão final de todos os produtos

desenvolvidos nas fases de I a VI, incluindo o Plano de Trabalho, Plano de Mobilização

e Relatório do Processo de Participação da Sociedade.




CUSTOS DOS PRODUTOS DO PMGISB

O quadro a seguir demonstra os produtos a serem

desenvolvidos nas diversas fases com seus respectivos custos. O pagamento será

realizado pelo Contratante após a aprovação e entrega definitiva pela Contratada de

cada produto previsto em cada fase: conforme valores unitários fixados a seguir:

ESTIMATIVAS DE CUSTOS UNITÁRIOS E TOTAL

PRODUTOS

VALOR (R$)

FASE % UNITÁRIO

1 - Plano de Trabalho e roteiro para elaboração do Plano de

Mobilização Social I 10,00 15.000

2 - Diagnósticos da situação do saneamento II 30,00 45.000

3 - Sistemas de Informações Geográficas (SIG) do saneamento III 10,00 15.000

4 - Objetivos, metas e ações (OMA) IV 15,00 22.500

5 - Ações para emergências e contingências V 10,00 15.000

6 - Mecanismos e procedimentos para a avaliação sistemática

das ações programadas e Institucionalização do PMSB VI 10,00 15.000

7 - Volume Final do PMSB VII 15,00 22.500

TOTAIS 100,00 150.000,00




CRONOGRAMA FÍSICO DE EXECUÇÃO

Cronograma físico de execução das atividades e elaboração dos produtos consta do

quadro a seguir:

CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO

PRODUTOS FASE TEMPO EM MESES

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

1 - Plano de Trabalho e roteiro para

elaboração do Plano de Mobilização

Social

I

2 - Diagnóstico da situação do

saneamento II

3 - Sistema de Informações Geográficas

(SIG) do saneamento III

4 - Objetivos, metas e ações (OMA) IV

5 - Ações para emergências e

contingências V

6 - Mecanismos e procedimentos para a

avaliação sistemática das ações

programadas e Institucionalização do

PMSB

VI

7 - Volume Final do PMSB VII

SERVIÇOS COMPLEMENTARES

Os serviços complementares a serem executados

pela CONTRATADA compreendem as etapas de elaboração de Manuais de

Procedimentos, Termos de Referências e Metodologia para rateio de custos, se for o

caso.

MANUAL DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS




Elaboração de Manual de Boas Práticas, ou seja, um

plano de gerenciamento de resíduos simplificado para divulgação junto aos diversos

setores do Município.

MANUAL DE PROCEDIMENTOS PARA EMPRESAS SEDIADAS NO MUNICÍPIO

Para as empresas sediadas no município, deverá ser

gerado manual de procedimentos orientando quanto ao gerenciamento de resíduos,

assim como diretrizes a serem seguidas na criação de seus PGRS´s.

TERMOS DE REFERÊNCIAS

A Contratada deverá elaborar Termo de referência,

Planilha de Quantidades e Serviços e Planilha de Composição Analítica de Preço

Unitário para aquisição dos equipamentos definidos no PGRS, assim como, Termo de

Referência e Planilha de Custo e Formação de Preços para contratação de serviços

contínuos de empresa especializada no gerenciamento de resíduos.

Todos os documentos devem estar de acordo com o

Plano de Gerenciamento de Resíduos a ser apresentado às licitantes por ocasião da

visita técnica.

METODOLOGIA PARA RATEIO DE CUSTOS

A Contratada deverá sugerir metodologias de rateio

dos custos do gerenciamento de resíduos sólidos para o município.

8 CAPACITAÇÃO TÉCNICA EXIGIDA

8.1 Equipe Técnica Mínima




Os serviços deverão ser realizados pela seguinte

Equipe Técnica Mínima:

• Responsável Técnico pelo PGRS: Graduado com formação em Engenharia Ambiental

ou Sanitária habilitado pelo Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e

Agronomia, ou ainda outro profissional com atribuições junto ao Conselho de Classe

competente para executar os serviços objeto da presente licitação.

O profissional deverá possuir experiência

comprovada nos serviços de características técnicas similares às do objeto desta

especificação técnica, comprovada mediante apresentação de atestado(s) ou

certidão(ões) de responsabilidade técnica, devidamente registrado(s) no Conselho

Regional competente da região.

Sugerimos como equipe técnica de apoio:

• Graduado com formação em Engenharia Ambiental ou Sanitária habilitado pelo

Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia;

• Técnico em Meio Ambiente ou em Saneamento habilitado pelo Conselho Regional de

Engenharia, Arquitetura e Agronomia;

Especialista setorial na área de geoprocessamento;

A licitante deverá comprovar qualificação técnica através da apresentação de:

- Atestado(s) de capacidade técnico-profissional, devidamente registrado(s) no

respectivo conselho da região onde os serviços foram executados, acompanhado(s)

da(s) respectiva(s) certidão(ões) de Acervo Técnico – CAT, expedida(s) por estes

Conselhos, que comprove(m) ter o(s) profissional(is) executado, para órgão ou




entidade da administração pública direta ou indireta, federal, estadual, municipal ou

do Distrito Federal, ou ainda para empresa privada, serviços de características técnicas

similares às do objeto da presente licitação.

8.2 Anotação de Responsabilidade Técnica do CREA

A CONTRATADA deverá apresentar ART (Anotação

de Responsabilidade Técnica) do CREA do Responsável Técnico pelo PGRS referente à

execução do serviço, com a respectiva taxa recolhida, antes do início dos serviços.

Sugerimos que seja emitida ART dos profissionais

que compõem a equipe técnica de apoio.

9 SISTEMÁTICA PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

9.1 Plano de Trabalho

Até dez dias após a assinatura do contrato, a

CONTRATADA deverá apresentar, para aprovação da COMISSÃO DE FISCALIZAÇÃO, um

Plano de Trabalho, o qual deverá conter a propostadetalhada da metodologia a ser

utilizada para a execução dos serviços.

No Plano de Trabalho a CONTRATADA deverá

informar quais atividades serão necessárias para a realização de cada item da Planilha

de Preços e Serviços, assim como quando serão realizadas e qual o valor

correspondente de cada atividade na Planilha de Preços e Serviços da proposta

comercial, apresentada durante a fase de licitação.

9.2 INÍCIO DOS TRABALHOS




O início dos trabalhos ocorrerá após a

CONTRATANTE emitir por escrito a Ordem de Serviço Inicial.

A data da Ordem de Serviço Inicial só se dará após a

entrega das ARTs de cada membro da equipe, Plano de Trabalho e demais

documentações previstas no Edital.

Será realizada, em data anterior à Ordem de

Serviço, reunião entre a CONTRATADA e a FISCALIZAÇÃO, na sede da Fiscalização, para

esclarecimento dos critérios, condicionantes, conteúdo dos documentos e etc., que

deverão ser observados na elaboração dos serviços e dos demais procedimentos do

Contrato.

Nesta reunião deverão estar presentes todos os

membros da equipe técnica mínima da CONTRATADA.

9.3 REUNIÕES

No período inicial dos trabalhos deverão ser

realizadas reuniões semanais, entre Contratada e Contratante, que posteriormente

podem ser realizadas quinzenalmente ou mensalmente, de acordo com o necessário

para o andamento dos serviços.

Nas reuniões serão expostas as recomendações das

diversas áreas (operações, saúde, segurança, manutenção, meio ambiente, comercial,

etc), as quais devem ser consideradas paraelaboração do Plano.

A qualquer momento podem ser marcadas reuniões

juntos aos órgãos sanitários e/ou ambientais referentes ao assunto.

9.4 RELATÓRIOS E REGISTROS




Constituem os principais produtos a serem

fornecidos pela CONTRATADA no desempenho do serviço. Eles possibilitam ao

Município tomar decisões acerca do cumprimento das metas estabelecidas. Dentre os

registros e relatórios a serem gerados e acompanhados, cita-se:

a) Atas de Reunião: contém o registro dos principais tópicos discutidos nas reuniões. A

Atadeverá ser assinada por todos os participantes, a quem cujas cópias serão,

posteriormente,distribuídas;

b) Relatórios Intermediários: Os relatórios intermediários corresponderão aos

relatórios parciais,entregues quinzenalmente para acompanhamento dos trabalhos e

fiscalização/controle quanto aos pagamentos. Devem ser balizados no conteúdo do

Plano de Trabalho, do Cronograma físico financeiro e dos Itens da Planilha de Preços. O

modelo dos relatórios intermediários será definido na primeira reunião de trabalho. A

comissão de fiscalização poderá, a qualquer momento, solicitar complementações e

informações complementares para este relatório. As atividades programadas e não

executadas devem ser justificadas.

c) Direito de uso do documento: A partir da entrega do PGRS, o Município será

detentor dos direitos do plano, podendo, sem necessidade de comunicação prévia,

alterar, modificar ou complementar o PGRS, sempre que houver necessidade. Essas

alterações passam a ser de responsabilidade exclusiva do técnico que as realizou.

Nessas alterações, deverão ser mantidos os conceitos adotados, porém sendo

adequada a mudanças físicas, administrativas ou legais que venham a ocorrer.

Obs.: todos os documentos servirão para pagamento de suas respectivas medições,

sendo que somente serão aprovados após apresentação de todas as solicitações da

comissão de fiscalização atendidas.

9.5 FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS RESULTADOS




A representação gráfica dos relatórios e produtos

obedecerá às normas da ABNT, às demais normas aplicáveis a cada serviço e conforme

padrão (paginação, formatação de fontes e parágrafos, fontes, normas

ortográficas,etc.) da CONTRATANTE, a ser fornecida no momento de sua confecção.

Todos os documentos (item 9.4 - Relatórios e

registros) deverão ser entregues em 2 vias contendo todos os documentos em versão

magnética editável, em cópias impressas tamanho A4 e/ou tamanho A3,

encadernadas, e em mídia (CD). Cabe ressaltar que devem ser entregues em CD os

arquivos originais, editáveis, das planilhas, fotos, desenhos, documentos de texto, ou

outros arquivos utilizados na confecção dos relatórios e produtos finais, de forma a

permitir a alteração e atualização dos documentos.

As cópias das atas de reunião deverão ser assinadas

e distribuídas, em folhas A4, para todos os participantes das reuniões.

A CONTRATADA deverá encaminhar 02 (duas) vias

impressas dos relatórios intermediários com situação “preliminar” para análise e

aprovação da FISCALIZAÇÃO, além do arquivo digital encaminhado por e-mail. A

Fiscalização retornará à CONTRATADA comentários e, se necessário, determinará

modificações. Após aprovação 02 (duas) vias devem ser novamente entregues com

situação “aprovado”.

Os Manuais de Procedimentos devem ser entregues

em 2 vias impressas dos dois lados da folha (frente/verso) e encadernadas para o

município de acordo com a Planilha de Serviços e Preços.

A versão final do PGRS deve ser entregue em até 03

(três) vias impressas dos dois lados da folha (frente/verso) e encadernadas com capas

resistentes para o Município devendo conter uma folha com a assinatura e os dados




exigidos de todos os técnicos responsáveis pela elaboração dos mesmos com as

respectivas ART’s.

O material elaborado pela CONTRATADA para

ministrar o curso deve ser entregue em Power Point.

A Metodologia de Rateio de Custos, os Termos de

Referências e Planilhas devem ser entregues de acordo com acordado quando das

reuniões a ser apresentado às licitantes por ocasião da visita técnica em 03 (três) vias

impressas.

Lei e normas, na integra, devem ser entregues apenas em CD room.

Todos os documentos, tanto dissertativos como

desenhos deverão rigorosamente obedecer a NORMA DE CODIFICAÇÃO,

APRESENTAÇÃO E ARQUIVAMENTO DE DOCUMENTOS TÉCNICOS DA CONTRATANTE e

da ABNT. As fotografias, tabelas, quadros, mapas e figuras, deverão ser legíveis, em

escala adequada, com legenda apropriada, sendo informada sua origem, datas e todos

os detalhes necessários a compreensão do tema. Devem possuir alto grau de

contraste, transparência e nitidez, tanto dos textos quanto das representações

gráficas, de forma a permitir cópias em papel ou microfilme, de boa resolução.

9.6 APROVAÇÃO DOS SERVIÇOS

Os documentos deverão ser aprovados pela

Fiscalização para fins de pagamento. O procedimento descrito no capítulo anterior

será repetido se necessário, originando outras emissões e/ou revisões até que não

ocorra necessidade de correções e/ou adaptações e/ou complementos (relatório

aprovado), quando deverão ser emitidos os documentos originais em sua versão final.




A reincidência de revisões é passível de multa,

quando denotar que há inconsistência técnica nos documentosapresentados.

Todo documento deverá ser submetido a aprovação

da FISCALIZAÇÃO, antes do envio ao órgão ambiental ou sanitário competente.

Salienta-se que o pagamento dos serviços está

condicionado a aprovação dos trabalhos.

O pagamento da parcela final de cada item de

serviço, em condições normais, será feito após a aprovação do Fiscal, entretanto,

eventualmente esta parcela ficará condicionada a alguma aprovação de órgãos

externos.

9.7 PAGAMENTO

O cronograma de pagamento dos serviços

realizados estará vinculado à apresentação e aceitação dos relatórios e registros pela

fiscalização da CONTRATANTE a qual irá analisar os relatórios e requerer possíveis

alterações ou aceitá-los da maneira como foram entregues.

10 OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

A CONTRATADA terá responsabilidade civil por

danos ou prejuízos que seus empregados ou prepostos, por ação ou omissão,

causarem a bens da CONTRATANTE ou de terceiros, indenizando a parte prejudicada.

Admitir, sob sua inteira responsabilidade, pessoal

adequado e capacitado para a execução dosserviços, mantendo sempre a

FISCALIZAÇÃO atualizada quanto à constituição de sua equipe.




Fica a cargo da CONTRATADA o pagamento de

quaisquer tributos, impostos, taxas, selos, emolumentos, multas, indenizações por

acidentes pessoais, etc., advindos do poder público, incidentes sobre sua atividade

empresarial, ou decorrentes da aplicação do Contrato com o Consórcio do Caparaó,

bem como os encargos sociais e trabalhistas que incidam ou venham a incidir sobre

seus empregados e/ou prepostos, também em decorrência do Contrato, bem como o

acompanhamento dos respectivos processos junto às repartições competentes.

Qualquer determinação dada pela FISCALIZAÇÃO

deverá ser prontamente obedecida pela CONTRATADA, quer quanto à sua natureza,

quer quanto ao desenvolvimento dos trabalhos, desde que seja compatível com os

termos do contrato.

A Contratada deve obediência à toda a Legislação

Federal, Estadual e Municipal que esteja direta ou indiretamente ligada ao objeto do

contrato.

Os serviços não aceitos pela FISCALIZAÇÃO deverão

ser refeitos pela CONTRATADA, sem ônus para o Consórcio. Os retrabalhos deverão

ensejar emissões de O.S. específicas, de modo a não permitir informações duplicadas

na apropriação dos custos correspondentes.

A CONTRATADA deverá providenciar, antes do início

dos serviços, o credenciamento de toda a equipe que atuará no município, conforme

instruções da Fiscalização.

11 MATERIAIS, EQUIPAMENTOS E MÁQUINAS

A utilização de todo e qualquer material e

equipamento necessário à realização dos serviços será de responsabilidade da




Contratada, de forma que o operador deverá ter plena noção da forma adequada de

utilização por meio de treinamento prévio.

Todos os profissionais envolvidos na execução dos

serviços contratados utilizarão, obrigatoriamente, os equipamentos de proteção

individual (EPI’s) sempre que necessário e em conformidade com a legislação

pertinente, as custas da CONTRATADA.

Todo material, equipamento e máquinas

necessários à execução dos serviços deverão estar em boas condições e atender às

exigências da legislação pertinente, ou seja, não apresentar condições de insegurança.

Todo o material, equipamento e máquinas

necessários à execução dos serviços deverão ser fornecidos pela empresa contratada,

devendo estar de acordo com os padrões das normas brasileiras.

12 PRAZO

A empresa CONTRATADA deverá concluir os

trabalhos no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados a partir da notificação formal

por parte da CONTRATANTE do início dos trabalhos (1° dia útil após a data de

recebimento da Solicitação de Materiais e Serviços - SMS).

Documents

TERMO DE REFERÊNCIA - Prefeitura Municipal de … · 9.1 Plano de Trabalho ... • NBR 13.894 - Tratamento no Solo (Landfarming) • NBR 98 - Armazenamento e Manuseio de Líquidos