21
XVIIIEN A N G R A D “N ovas Fronteiras do Ensino de A dm inistração” “EN SIN O E G ESTÃO A M B IEN TA L” -R oberto P.G uim arães - roberto.guimaraes@ fgv.br EB A PE/FG V:(21)2259-5786

TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

XXXVVVIIIIIIIII EEENNNAAANNNGGGRRRAAADDD “““NNNooovvvaaasss FFFrrrooonnnttteeeiiirrraaasss dddooo EEEnnnsssiiinnnooo dddeee AAAdddmmmiiinnniiissstttrrraaaçççãããooo”””

“““EEENNNSSSIIINNNOOO EEE GGGEEESSSTTTÃÃÃOOO AAAMMMBBBIIIEEENNNTTTAAALLL”””

--- RRRooobbbeeerrrtttooo PPP... GGGuuuiiimmmaaarrrãããeeesss ---

rrrooobbbeeerrrtttooo...ggguuuiiimmmaaarrraaaeeesss@@@fffgggvvv...bbbrrr EEEBBBAAAPPPEEE///FFFGGGVVV::: (((222111))) 222222555999---555777888666

Page 2: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

TECNOLÓGICAS: --Uso crescente de energia (com entropia) ECOLÓGICAS: --Quebra de relações de subsistência --Excedente e acumulação de bens não relacionados com a sobrevivência --Incorporação de ambientes apartados SOCIAIS: --"Complexificação" da organização social e das redes de comunicação POLÍTICAS: --Uso crescente de recursos de poder para ajustar tecnologia e organização social CULTURAIS: --Incorporação da Natureza na Cultura FILOSÓFICAS: --Substituiçãode de contemplação-adoração da Natureza pela instrumentalização

TRANSIÇÃO ECOLÓGICA

Page 3: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

“O QUE NÓS CHAMAMOS O PODER DO HOMEM SOBRE A NATUREZA

. . .NA VERDADE . . .

É O PODER DE ALGUNS HOMENS SOBRE OUTROS HOMENS... UTILIZANDO A NATUREZA COMO SEU INSTRUMENTO”

--Clive S. Lewis, The Abolition of Man, 1947

A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICADOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

Page 4: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

EQUAÇÃO BÁSICA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

QUALIDADE DE VIDA DE UMA COMUNIDADE

SUSTENTABILIDADE

ENTORNO

NATURALP O E T A

P OPULAÇÃO

O RGANIZAÇÃO SOCIAL

E NTORNO (NATURAL E CONSTRUÍDO)

T ECNOLOGIA

A SPIRAÇÕES SOCIAIS

Page 5: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

ECONOMICA

FINANCEIRA

COMERCIAL

POLÍTICA

INSTITUTIONAL

TECNOLÓGICA (INTERNET)

MEIOS DE COMUNICAÇÃO

PROCESSO DE

GLOBALIZAÇÃO

FENÔMENOS

DIFERENCIADOS

GLOBALIZAÇÃO E FORREST GUMP

Page 6: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

GLOBALIZAÇÃO

NÚCLEO DA

GLOBALIZAÇÃO

DESAFIOS AMBIENTAIS

DA AGENDA

INTERNACIONAL

O CARÁTER GENUÍNO DA GLOBALIZAÇÃO

Page 7: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

1980 1985 1990 1995

Costa Rica

México

Colombia

Argentina

BoliviaBrasil

PerúJamaica

Chile

0

10

20

30

40

50

60

70

CONTRIBUÇÃO DE PRODUTOS AMBIENTALMENTE SENSÍVEIS OU DE “indústrias sujas” AO TOTAL EXPORTADO

19801985

19901995

Europa Ocidental.

OCDE

América Latina

América do NorteJapão

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

BRASIL: ÍNDICE DE ESPECIALIZAÇÃO DO GRUPO DE INDÚSTRIAS “sujas”

Fuente: Schapper, M. 1999 (Impactos ambientales de los cambios en la estructura exportadora en

nueve países de América Latina y el Caribe: 1980 - 1995). Serie Medio Ambiente y Desarrollo.

ESPECIALIZAÇÃO EM INDÚSTRIAS POLUIDORAS E DE RECURSOS NATURAIS

Page 8: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

http://wwwun.org/esa/socdev/rwss/rwss.htm

Page 9: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

135.9

200.2 201.5 203.8 211.4

62.4

93.4 91.6 88.8 89.4

0

40

80

120

160

200

240

1980 1990 1994 1997 1999

Pobreza Indigencia

POPULAÇÃO POBRE E INDIGENTE

(1980 – 1999 Milhões de Pessoas)

Page 10: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

Principal causa da desigualdade e da pobreza (entre 1993 e 2003):

Desemprego aumentou 31% (de 140 a 186 milhões)

Taxas diminuíram ligeiramente nos países ricos, enquanto aumentaram nos demais

Aumentou 62 % na América Latina

49,7 % trabalhadores recebem < $2/dia

23,3 % trabalhadores recebem < $1/dia

DESEMPREGO, POBREZA E DESIGUALDADE

Page 11: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

DESEMPREGO E INFORMALIDADE NAS ZONAS URBANAS

Fonte: CEPAL, tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países, 2002.

SetorFormal

SetorInformal

9.1 milhões

19.9 milhões

Desocupados

Ocupados

10.8 milhões

29.0 milhões

Page 12: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

Aumentou o Gap de Riqueza

10% mais RICOS detém 53.4% da renda mundial

Aos 10% mais POBRES restam 2.2% da renda mundial

20 Países mais RICOS (US$30.000/cápita) dispõem de renda 120 vezs superior a dos 20 mais POBRES (US$270/cápita)

Na América Latina, os 5% mais ricos da população aumentaram a sua participação de 30% (1990) para 45% da renda total (2000)

Page 13: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

0 .4 5

0 .4 7

0 .4 9

0 .5 1

0 .5 3

0 .5 5

0 .5 7

0 .5 9

0 .6 1

0 .6 3

0 .6 5

1 9 8 0 1 9 9 0 2 0 0 0Y e a r

Gin

i Coe

ffic

ient

A l l c o u n t r i e s W i t h o u t C h i n a W i t h o u t C h i n a a n d I n d i a

S o u r c e : P r o f . B e r r y A . a n d D r . J . S e r i e u x , " R i d i n g t h e E l e p h a n t s : T h e E v o l u t i o n o f W o r l d E c o n o m i c G r o w t h a n d I n c o m e D i s t r i b u t i o n a t t h e e n d o f t h e 2 0 t h c e n t u r y ( 1 9 8 0 - 2 0 0 0 ) " .

E v o l u t i o n o f i n c o m e i n e q u a l i t y a m o n g c o u n t r i e s ( in G in i c o e f f ic ie n t v a lu e s )

Page 14: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

Percentage of Global Private Consumption

Page 15: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

FOME, DESNUTRIÇÃO E SOBREPESO

Produção de alimentos triplicou e preço dos cereais diminuiu 75 %; ainda assim, as emergências alimentares duplicaram (15 em 1980 a 30 em 2000)

Desnutrição afeta 852 milhões (95% (815 milhões) nos países pobres)

OMS: provoca 3.7 milhões de mortes infantis ao ano

Mais de 1 bilhão com sobrepeso, 300 milhões obesos (2/3 nos países pobres). EUA -2 anos de expectativa de vida em 2005. Obesidade matou mais do que o tabaco em 2004

Page 16: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

Recursos para o Desenvolvimento

. Gasto em armas $1 trilhão/ano

. Gasto em cosméticos nos EUA, $35 bilhões

. AOD $78.4 bilhões/ano

. Objetivos do Milênio, $150 bilhões “Extra”

. Subsídios agrícolas 6 x > AOD

. 30 x mais gastos em defesa que social

. Remessas $130 bilhões em 2002 (mais que AOD e IED)

. 10% mais remessas = menos 1,6% pobreza

Page 17: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

CONSERVAÇÃO

EXCLUSIVA

PRÁTICAS, VALORES,

CULTURA RESERVAS

EXTRATIVISTAS

SUBSTITUIÇÃO POR

ESPÉCIES

HOMOGENEAS

• MERCADO REGULADO

• HORIZONTE DE LONGO PRAZO

• COMPROMISSO ENTRE

ATORES

DESENVOLVIMENTO

SUSTENTÁVEL

DESENVOLVIMENTO

SUSTENTÁVEL

Page 18: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

Negociação de Conflitos Ambientais

CONTEXTO INSTITUCIONAL

A gestão ambiental é, por definição, conflitiva:

Políticas positivas versus políticas negativas

Resultados difíceis de quantificar/individualizar

Multiplicidade de atores envolvidos

Os conflitos possuem a dupla função de:

Caixa de ressonância para os conflitos intrínsecos ao desenvolvimento

Instrumento de coordenação interinstitucional.

Page 19: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

NECESSÁRIA

ÚNICA

Transcende lógica do mercado

•Garantia de justiça social e equidade

• Defesa de direitos difusos

INDISPENSÁVEL

Gerações futuras,Externalidades futuras, incertas, irreversíveisProcesos não-substituíveis e não crematísticos

ARTICULAÇÃO MERCADO--REGULAÇÃO PÚBLICA(POLÍTICA DE ESTADO)

Lógica de acumulação requer a oferta de "bens comuns”

Page 20: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS

A ÉTICA DA SUSTENTABILIDADE

--Rui Lopes Viana Filho, 16 anos,

Medalha de Ouro, Olimpíada Internacional de Matemática

Existem pessoas que seu único desejo é ter um carro importado. Para mim, me basta um Fusca, porque satisfaz a minha necessidade de poder me deslocar de um lado a outro

Quero, portanto, ter o PODER de comprar um carro importado, só para ter o PRAZER de não comprá-lo…

Page 21: TRANSIÇÃO ECOLÓGICA A NATUREZA SOCIAL E POLÍTICA DOS PROBLEMAS AMBIENTAIS