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de Justicia

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SuperintendenciaNacional (:h"de los Registros Públicos-SUNARP

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DIEGO FRANCO VÉLlZ DUARTE.N° 34671 del 16/8/2013.N° 10678 del 21/10/2013.Predios de Huancayo.Compraventa.

TRIBUNAL REGISTRAL

RESOLUCiÓN No. - JI Lj 20.14 - SUNARP-TR-L. Lima, O9 RE. 2014

APELANTETíTULORECURSOREGISTRO

. '"~/'¡~ACTO (5)-:o/ ~G/-ji \r~i; Ir2 Sal- SUMILLA,- a JI

/,1:.'¿.~ PERSONA JURíDICA DE HECHO-,.~ !3-/ "La persona jurídica írregular o de hecho puedo adquirir o disponer de bienes siempre que

se pruebe con título inscribible la existencia de la capacidad y representación que invocael apoderado según sus pactos internos, sin que la hipotética modificación o revocaciónde pueda oponer al tercero que lo desconoce."

TACHA POR FALSEDAD DOCUMENTARlA"Si de una serie de elementos se determina la falsedad del documento en cuyo mérito sesolicita la inscripción corresponde disponer la tacha respectiva".

1. INSCRIPCiÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACiÓN

Mediante el presente titulo se solicita la inscripción de la compraventaotorgada por la Sociedad Progreso San Cristóbal de San JerónimoResidentes en La Oroya a favor de la sociedad conyugal conformada porJesús Augusto Veliz Lizárraga y Bertha Luz Duarte de Véliz, respecto delpredio inscrito en la partida W 02024700 del Registro de Predios deHuancayo.

Al efecto se adjunta la documentación siguiente:- "Parte notarial" de la escritura pública de compraventa del 20/1/1970expedido por notario de Pampas NUmancio Salvador Lezama Saldaña.- Copia certificada de la minuta del año 1948 del notario Adolfo Arreseexpedido por el Archivo Regional de Junin.- Oficio W 257-2013-CNJID del 29/8/2013 expedido por el decano delColegio de Notarios de Junín.- Copia simple de plano de ubicación y localización.

DECISiÓN IMPUGNADA

La Registradora Pública del Registro de Predios de Huancayo Inés FabiolaCarrasco Aparicio observó el título en los siguientes términos:

"(oo .)

1.- A efectos de proceder a su calificación sírvase adjuntar el testimonio dela escritura pública de fecha 20/01/1970, expedido por el Archivo Regionalde Junín, con la debida autorización para su presentación.Se deja constancia que el parte notarial adjuntado no tiene la autorizaciónpara su presentación, según lo normado por la 7ma. DisposiciónComplementaria Transitoria y Final del D.Leg. N" 1049.2.- Sin perjuicio de lo señalado, del instrumento notarial en mención seadvierte que no se ha señalado el número de tomo-folio, ficha o partidaelectrónica, en la que conste inscrito la Sociedad Progreso San Cristóbal deSan Jerónimo, a efectos de verificar las facultades de la directiva paraintervenir en representación de la sociedad. Sírvase señalar el antecedenteregistral de la sociedad en mención.Se deja constancia que se efectuó la búsqueda en el índice de PersonasJurídicas, sin embargo, no hubo resultado positivo.* En este sentido, sírvase subsanar lo observado.IV.- BASE LEGAL

Arts. 2010, 2011 del C.C.Arts. 31 y 32 del R.GR.P.Res. N" 097-20 13-SUNARP/SN."

111. FUNDAMENTOS DE LA APELACiÓN

El apelante fundamenta su recurso en los términos siguientes:

- En el documento que dio mérito a la inscripción del dominio de SociedadProgreso San Cristóbal no se adjuntó documento alguno que indique lasociedad fuera una persona jurídíca debidamente constituida, de lo que seinfiere que fue desde esa época hasta hoy sólo de referencia mas no hubouna formalidad de constituir esa sociedad e inscríbirlaen el registrocorrespondíente, pese a ello los Registros Públicos de Huancayo el3/4/1998 inscribió la propiedad a favor de esa sociedad que no corríainscrita en los registros correspondientes.Como es de verse, que el comprador Jesús Véliz y esposa al momento decomprar ante el notario Salvador Lezama concurren con nombre proJ}iotodos y cada uno de los integrantes de esta "Sociedad Progreso"justamente a sabiendas que no tenían una personería jurídica inscrita, detal manera que con la presencia de todos se convalida legal yconcertadamente .Ia compraventa subsanando la falta de facultades de ladirectiva, ya que como repito concurrieron todos y cada uno de losmiembros de esta sociedad que solo consta de nombre y cuyo defectoviene desde el año 1948 hasta la fecha, pero que los RRPP de Huancayoconvalidó y validó con la inscripción efectuada el 3/4/1998.

- En cuanto a la autorización para la presentación del parte, el ArchivoRegional de Junín nos indicaron que previamente se solicite al Colegio deNotarios de Junín, cuyo resultado es el que se indica en el oficio que seadjunta. "Nos indica que los archivos del notario Salvador Lezama están enmanos de sus parientes que no entregaron como corresponde al ArchivoRegional, de este resultado se recurrió a los parientes de este notario y senos indicó que viven en el norte del país y que ocasionalmente llegan aPampas- Tayacaja, hecha las coordinaciones con ellos se nos indicó quepara el mes de marzo de 2014 estará de vacaciones en su trabajo yatenderá en Pampas Tayacaja."

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

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En la ficha W 39254 que continúa en la partida electrónica N° 02024700del Registro de Predios de Lima se encuentra inscrito el terreno situado enel barrio de San Cristóbal, distrito de San Jerónimo, provincia de Huancayo,departamento de Junin; a nombre de Sociedad Progreso San Cristóbal deSan Jerónimo de Oroya.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente la Vocal(s) Andrea Paola Gotuzzo Vásquez.

De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala las cuestionesa determinar son las siguientes:

- Si se requiere la previa inscripción de la constitución de la persona juridicavendedora para inscribir la compraventa celebrada por ésta.- Si se requiere la presentación de testimonio con la autorizacióncorrespondiente para su presentación en el Registro de Predios, cuando elarchivo del notario cesado no ha sido transferido ni al Colegio de Notariosni al Archivo Regional.- Si el traslado notarial adjuntado constituye un documento auténtico.

VI. ANÁLISIS

1 Con el título materia de apelación se solicita la inscripción 'de lacompraventa otorgada por la Sociedad Progreso San Cristóbal de SanJerónimo Residentes en La Oroya a favor de la sociedad conyugalconformada por Jesús Augusto Véliz Lizárraga y Bertha Luz Duarte deVéliz, respecto del predio inscrito en la partida W 02024700 del Registro dePredios de Huancayo.

En uno de los extremos de la denegatoria de inscripción se indica queefectuada la búsqueda en el índice de Personas Juridicas no se haencontrado a la. sociedad vendedora, solicitando la indicación de suantecedente registral.

El apelante alega sobre dicho punto, que la sociedad vendedora nunca seinscribió y ello no fue un obstáculo para la inscripción de su dominio;además, indica que intervinieron todos los miembros de la directiva (quehabrían intervenido anteriormente en la adquisición).

En ese sentido, corresponde determinar si se requiere la previa inscripciónde la constitución de la persona jurídica vendedora para inscribir lacompraventa celebrada por ésta.

2. Este primer cuestionamiento ha sido desarrollado por esta instancía en laResolución W 704-2009-SUNARP-TR-L del 22/5/2009 en que se concluyólo siguiente:

"SOCIEDAD DE HECHOLa sociedad irregular o de hecho puede adquirir o disponer de bienes,siempre que se pruebe con título inscribible la existencia de la capacidad yrepresentación que invoca el apoderado según sus pactos internos, sin quela hipotética modificación o revocación se pueda oponer al tercero que lodesconoce."

Las principales consideraciones de dicha resolución se transcriben acontinuación:

"4. Sin embargo, desde hace buen tiempo la doctrina ha tomado nota de laexistencia de grupos de personas que a pesar de no contar conreconocimiento legal como personas jurídicas, sin embargo, actúan comounidad para el cumplimiento de sus fines. Estamos en presencia de uncolectivo que actúa como si constituyese una unidad, y esa situación hallamado la atención de los distintos ordenamientos jurídicos. De esta

- .. manera ha nacido un conjunto de reglas para las corporaciones "de hecho",/~ ~c;;;¡,-!as que no se les puede tener como inexistentes, en tanto actúan en el!~~/\ \'fi:afico como un sujeto autónomo que contrata, adquiere bienes y contrae.~ ',. ". Sala Iii}ligaciones, aunque legalmente estén desprovistos de una subjetividad. . ,plena. El Derecho no prohibe, ni impide que la entidad "de hecho"

""'~' e regularmente y forme un centro autónomo de intereses, el cualpuede adquirir bienes y formar un "fondo común"; figura ésta quepretende significar la existencia de un conjunto de bienes pertenecientes ala persona no-reconocida, y como tal, intangible para los asociados y paralos acreedores personales de éstos!. Por ejemplo, el Código Civil Peruanoha contemplado una regulación específica de la asociación, la fundación yel comité no-inscrito.

5. El artículo 125 del Código Civil referido a las asociaciones no-inscritas,considera que éstas pueden tener un "fondo común" constituido por losaportes o cuotas de los asociados, a los que se agregan los bienesadquiridos durante su vida social. (. ..) El citado articulo 125 admite que laasociación no-inscrita puede adquirir los bienes sin establecerexcepciones, de lo cual se deduce que la referencia abarca a losmuebles e inmuebles. En consecuencia, debe considerarse inscribiblela adquisición o disposición de inmuebles que realice cualquiera deestas entidades no-inscritas.

6. La misma situación se produce en el ámbito de las sociedades dehecho o irregulares. La irregularidad originaria de una sociedad sepresenta, fundamentalmente, en las siguientes hipótesis: a) Una situaciónde hecho (no existe o no se conoce el acuerdo) en que dos o más personasactúan de manera manifiesta en sociedad. (. ..) b) El acuerdo de dos o máspersonas que actúan de manera manifiesta en sociedad. c) La sociedadconstituida en escritura pública, pero que no se inscribe voluntariamente enel Registro, o cuando éste rechaza la inscripción solicitada.

7. Por su parte, los efectos de la irregularidad originaria de una sociedadson los siguientes: a) No se constituye una persona jurídica (interpretación"a contrario" del artículo 6 LGS). Sin embargo, en el ámbito interno lasrelaciones entre los socios, y entre éstos y la sociedad, se rigen por elpacto social, de lo cua/se deduce su validez. Inclusive, los terceros puedenutilizar el pacto social o sus modificaciones en todo cuanto les favorezca, locual ratifica dicha validez. En el ámbito externo, los contratos que celebre lasociedad irregular son válidos (artículo 428 LGS). (. ..)

10. De ello debem.os concluir que los actos de adquisición o disposición dela sociedad irregular pueden ser inscribibles, por cuanto los contratos quecelebra son válidos a tenor del arto 428 LGS. En tales casos el registrador

I MESSINEO, Francesco. Derecho Civil y Comercial, EJEA. Buenos Aires 1978, Tomo 11,pág. 183-186.

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deberá exigir que se le exhiba los acuerdos de los socios a través dedocumentos fehacientes, sin importar si hay modificaciones o no, pues eltercero se prevale solamente de cuanto le favorece (articulo 24 del Códigode Comerci02), aunque también puede exhibirse las distintasmodificaciones o actos de apoderamiento, siempre en el entendido que ellobeneficia al tercero. Se trata, sin dudas, de un régimen más severo para lossocios, y beneficiosos para el tercero, lo que justifica por cuanto aquelloshan incumplido el deber legal de dotar de publicidad a sus paétos yacuerdos.

11. El adquirente que deriva su derecho de una sociedad irregular es untercero, por lo que aplica a su favor la regla de protección de los terceros,de conformidad con el arto 428 de la ley de sociedades y arto 24 del Códigode Comercio, por lo que el comprador puede invocar en su beneficio lospactos y acuerdos de los que tengan conocimiento y puedan serprobados. (. ..) Por su parte, y en la hipótesis de que hubiese revocación omodificación de la mencionada acta, ello no afecta al tercer contratantequien solo se beneficia de los pactos invocados, y los otros que estánocultos resultan inoponibles.(. . .)" (el resaltado es nuestro)

Conforme a lo expuesto, es válida la intervención de una persona jurídicade hecho o irregular disponiendo de sus bienes, siempre que se acredite elacuerdo y/o pacto mediante el cual los representantes de la personaj idica irregular intervienen en dicha disposición.

3. En el presente caso, de acuerdo a lo expresado en el asiento 1-C de laficha W 39254 del Registro de Predios de Huancayo, en mérito a laescritura pública del 15/6/1948 se inscribió la adquisición del inmueblesubmateria a favor de la "Sociedad Progreso San Cristóbal de SanJerónimo de Oroya". Efectivamente, conforme indica la Registradora y elpropio apelante dicha sociedad nunca se inscribió en los registrosconformantes del Registro de Personas Jurídicas, por lo que estamos antela existencia de una persona jurídica no inscrita o irregular. Si bien lapersona juridica tiene en su denominación la palabra "Sociedad", laspersonas que la' representan tienen como cargos los de presidente,secretario, tesorero y fiscal de la directiva, lo que más bien haría alusión aque nos encontramos ante una asociación no inscrita. En cualquiera de loscasos (sociedad o asociación), se ha concluido anteriormente que los actosrealizados por una persona jurídica irregular o no inscrita son válidos, peropara efectos de acceder al registro, deberá acreditarse mediantedocumento fehaciente el acuerdo o pacto por el cual los representantes dedicha persona juridica intervienen en el acto inscribible.

Téngase en consideración que, la escritura pública adjuntada data del año1970, por lo que la Ley General de Sociedades Mercantiles vigente del año1966 (Ley W 16123) también regulaba de similar forma a las sociedadesirregulares. Así, el artículo 389 (numeración de acuerdo al Texto ÚnicoConcordado aprobado por Decreto Supremo W 003-85-JUS) establecíaque el pacto y sus efectos no perjudican a terceros, quienes puedenutilizarlo en lo que les sea favorable y se reconoce la validez a los contratosque la sociedad celebre con terceros. Por otra parte, el artículo 391

2 Artículo 24 Código de Comercio,. Las escrituras de sociedad no registradas, surtirán efecto entre los sociosque las otorguen; pero no perjudicarán a terceras personas, quienes, sin embargo, podrán utilizarlas en lofavorable.

señalaba que los pactos que atribuyen la representación a alguno oalgunos de los socios o que limiten los poderes de representación, no sonoponibles a terceros, a menos que se pruebe que éstos teníanconocimiento de tales pactos. En cuanto a asociaciones no inscritas, elCódigo Civil de 1936 no regulaba el tema pero también tendría que sermateria de aplicación por analogía el artículo 24 del Código de Comercioanteriormente citado, como la anterior Ley General de SociedadesMercantiles.

En ese sentido, de acuerdo a la temporalidad del documento adjuntado,también corresponde aplicar el mismo criterio antes expuesto. A ellocorresponde sumar que existe discrepancia entre la denominación de lapersona jurídica titular (Sociedad Progreso San Cristóbal de San Jerónimode Oroya) con la denominación de la vendedora (Sociedad Progreso SanCristóbal de San Jerónimo Residentes en La Oroya).

Por tanto, para lo.s fines de lo señalado en los numerales 11, 12 Y 13 delnálisis de ésta resolución corresponde declarar la subsistencia del

segundo extremo de la denegatoria de inscripción, precisando que lo quese requiere es la documentación por la cual se acredite la representaciónde la persona jurídica irregular y el cambio de denominación de la personajuridica, de ser el caso.

4. Por otra parte, la Registradora observa el título señalando que laescritura pública debe presentarse en testimonio expedido por el ArchivoRegional de Junín con la debida autorización para su presentación.

El apelante alega que nunca se remitió el archivo del notario NumancioSalvador Lezama Saldaña ni al Colegio de Notarios de Junín ni al ArchivoRegional respectivo, de acuerdo al Oficio W 257-2013-CNJID del29/8/2013, expedido por el decano del Colegio de Notarios de Junín, que seadjunta.

En razón de ello, eorresponde determinar si se requiere la presentación detestimonio con la autorización para su presentación en el Registro dePredios, cuando el archivo del notario cesado no ha sido transferido ni alColegio de Notarios ni al Archivo Regional.

5. El principio de rogación es uno de los principios rectores del derechoregistral peruano según el cual, por regla general, toda inscripción seefectúa a solicitud de parte interesada. Este principio se encuentra recogidoen el primer párrafo del articulo 2010 del Código Civil yen el articulo 111 delTítulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Públicos, encuyo primer párrafo se establece que los asientos registrales se extienden ainstancia de los otorgantes del acto o derecho, o de tercero interesado.

Agrega el articulo 111 del Título Preliminar del reglamento citado, que sepresume que el presentante del titulo actúa en representación deladquirente del derecho o del directamente beneficiado con la inscripciónque se solicita, salvo que aquél haya indicado en la solicitud de inscripciónque actúa en interés de persona distinta. Asimismo, precisa que para todoslos efectos del procedimiento, podrán actuar indistintamente cualquiera deellos, entendiéndose que cada vez que en el Reglamento se mencione alpresentante, podrá también actuar la persona a quien éste representa,salvo lo dispuesto en el segundo párrafo del articulo 13, o cuandoexpresamente se disponga algo distinto. En caso de contradicción o

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conflicto entre el presentante y el representado, prevalece la solicitud deéste.

'Sétima.- La presentación de partes notariales a los Registros de Predios, deMandatos y Poderes en las oficinas registrales, deberá ser efectuada por elnotario ante quien se otorgó el instrumento o por sus dependientes acreditados.Luego de la presentación, el notario podrá entregar la guía de presentación alos interesados a fin de que éste continúe la tramitación de la inscripción, bajosu responsabilidad.Excepcionalmente, a solicitud y bajo responsabilidad de los otorgantes, losartes notariales podrán ser presentados y tramitados por persona distinta al

notario o sus dependientes. En este caso, el notario al expedir el parte deberáconsignar en este el nombre completo y número de documento de identidad dela persona que se encargará de la presentación y tramitación de dicho parte yla procedencia legítima del parte.La oficina registralante la cual se presente el título verificará, bajoresponsabilidad, que el presentante sea la persona señalada en el partenotarial y la debida procedencia.Las oficinas registrales en estos casos no admitirán, bajo responsabilidad, lapresentación de testimonios y títulos registrales."

Sin embargo, la regla relativa a la libre presentación de títulos descrita enlos puntos precedentes fue modificada por el Decreto Legislativo N° 1049,Decreto Legislativo del Notariado, publicada en el diario oficial El Peruanoel 26 de junio de 2008, en su sétima disposición complementaria, transitoriay final del Decreto Legislativo del Notariado que establece lo siguiente:

6. Tenemos entonces que conforme al Reglamento General de losRegistros Públicos, los legitimados para formular la rogatoria de inscripciónde un titulo pueden ser, indistintamente, los otorgantes del acto o derecho ocualquier tercero interesado en su inscripción. Asimismo, se precisa que elpresentante puede indicar en la solicitud de inscripción, el nombre de lapersona a la que representa, presumiéndose en caso de omisión, querepresenta al adquirente del derecho o el directamente beneficiado con lainscripción.

7. Conforme se ha señalado, la norma relativa a la libre presentación detitulas ha sido modificada por la que dispone la presentación cautiva de lospartes notariales en los Registros de Predios y de Mandatos y Poderes,estableciéndose que la presentación de los partes debe efectuarla elnotario ante el que se otorgó el instrumento o sus dependientesacreditados. Como excepción a esta regla, se ha establecido que los partespodrán ser presentados por persona distinta al notario, para lo cual seconsignará en el mismo parte el nombre y el número del documento deidentidad de la persona que efectuará la presentación.

Podrá 'apreciarse que la norma regula la presentación de partes cuando elnotario se encuentra en actividad, guardando aparente silencio respecto alos supuestos en que los protocolos notariales consten. en el ArchivoGeneral de la Nación por haber cesado el notario o cuando los partes sonexpedidos por funcionarios consulares que ejercen funciones similares a losnotarios en el extranjero,

8. La finalidad de la norma contenida en la Sétima DisposiciónComplementaria, Transitoria y Final del Decreto Legislativo N° 1049, esimpedir la presentación al Registro de partes notariales falsos o partesauténticos adulterados luego de ser expedidos, razón por la que se dispone

que la presentación sea efectuada únicamente por el notario o susdependientes acreditados y, excepcionalmente, por el solicitantedebidamente identificado.

Una vez que el notario cesa en sus funciones, todo su archivo pasa a poderde una entidad pública encargada de su conservación, custodia yeventualmente, de la expedición de los traslados instrumentales. Por lotanto, 'el funcionario del Archivo General de la Nación cumple funcionessimilares a la del notario al expedir los traslados de los instrumentospúblicos notariales para su inscripción en los Registros de Predios y deMandatos y Poderes, razón por la que resulta de aplicación a la expedición

~ . R"' de dichos traslados la regla contenida en la Sétima Disposición.~~: "~comPlemen~aria, Transitoria y Fin.al del Decreto Legislativo N° 1049.

'.\ . a J~)a concluslon precedente es ratificada por el T.U.O. del Reglamento del•. \' • No creto Legislativo N° 1049, aprobado mediante D.S. N° 010-201 0-JUS3 al

(JNA'í';.~ esta lecer en el segundo párrafo del articulo 36 que "Para la presentacióne partes del Archivo General de la Nación, Archivos Departamentales, o

de las Oficinas Consulares, en el Registro de Predios y Mandatos yPoderes, cada úna de estas oficinas deberá señalar en los partescorrespondientes la persona que tramitará la presentación del título".

9. En cuando a la aplicación en el tiempo de la mencionada disposiciónnormativa, el XLVI Pleno del Tribunal Registral aprobó el siguienteprecedente de observancia obligatoria:

APLICACiÓN DE LA SÉTIMA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA,TRANSITORIA Y FINAL DEL DECRETO LEGISLATIVO DELNOTARIADO"La Sétima Disposición Complementaria, Transitoria y Final del DecretoLegislativo del Notariado N° 1049 se aplica a los títulos que se presentenante el Registro de Predios y Registro de Mandatos y Poderes desde lafecha en que entró en vigor: 27 de junio de 200B, aun cuando se trate detraslados notariales expedidos con anterioridad a su vigencia". Criterioadoptado en la Resolución N° 1370-200B-SUNARP- TR-L del 23 dediciembre de 200B.

El precedente se basa fundamentalmente en la aplicación del articulo 103de la Constitucióh regula la vigencia de la ley, que dispone "La leyesobligatoria desde el dia siguiente de su publicación en el diario oficial, salvodisposición contraria de la misma ley que posterga su vigencia en todo o enparte." A su vez, el artículo 111 del Título Preliminar del Código Civilestablece que "La ley se aplica a las consecuencias de las relaciones ysituaciones jurídicas existentes. No tiene fuerza ni efectos retroactivos,salvo las excepciones previstas en la Constitución Política del Perú".

En tanto la norma citada regula la presentación de solicitudes de inscripciónen mérito a traslados notariales, se aplica a todos los títulos que sepresenten desde la fecha en que entró en vigor: 27 de junio de 200B. No seaplica a los títulos en trámite presentados con anterioridad a dicha fecha,pues ello implicaría aplicar retroactiva mente la norma a hechos anteriores asu vigencia. En cambio, aplicar la norma referida a las solicitudes deinscripción que se presenten desde la fecha en que entró en vigor, implica

3 Publicado en el diario oficial EI'Peruano el 2317/2010.

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RESOLUCiÓN No. - 'i'l 2014 - SUNARP-TR-Lla aplicación inmediata de la norma. Esto es, la aplicación que se hace alos hechos que ocurren mientras tiene vigencia.

10. En el presente caso, el "parte notarial" adjuntado expedido por notariode Pampas Tayacaja Numancio Salvador Lezama Saldaña con fecha20/1/1970, si bien aparece expedido con anterioridad a la vigencia delDecreto Legislativo del Notariado, resulta de aplicación el precedentecitado, en la medida que el título se ha presentado con posterioridad al27/6/2008.

Ahora bien, de acuerdo a la Resolución W 0148-2010-JUS del 30/6/2010se canceló el título de notario de Numancio Salvador Lezama Saldaña4

; porlo que con posterioridad a dícha cancelación, el citado notario no podríaexpedir un nuevo parte notarial con la autorización correspondiente para supresentación. En ese caso, el traslado corresponde ser efectuado por lainstitución que legalmente conserve en su poder la matriz, como sería elArchivo General de la Nación o los archivos regionales, de conformidad conel artículo 63 del Decreto Legislativo del Notariad05

. .

S gún lo indicado por el decano del Colegio de Notarios de Junín Ciroálvez Herrera, "e/ ex notario [Salvador Lezama Saldaña} no hizo entrega

de su archivo notarial, ni sellos al Colegio de Notarios de Junín. Laposesión legal de sus archivos a la fecha le corresponde al ARCHIVOREGIONAL, esto de conformidad con el Art. 9 Y 11 del O.S. N" 002-75-EO,Reglamento del O.L. 19414. Sin embargo tenemos información de quetampoco los entregó a dicha institución, es decir, ese archivo notarialpermanece hasta la actualidad en poder de los familiares del notariofallecido (sic)".

Conforme se ha indicado anteriormente, la presentación cautiva o laautorización expresa para la presentación del traslado notarial al Registrotiene como objetivo evitar las inscripciones en mérito a documentosfalsificados. En el presente caso, se evidencia que la firma del notario queexpide el traslado difiere de las firmas registradas en el Módulo General deConsultas de los Registros Públicos; por lo que la inaplicación de lasnormas antes citadas no permití ría corroborar la autenticidad delinstrumento.

Por lo tanto, para.los fines de lo señalado en los numerales 11,12 Y 13 delanálisis de ésta resolución corresponde declarar la subsistencia del primerextremo de la denegatoria de inscripción formulada por la Registradora delRegistro de Predios de Huancayo.

11. Sin perjuicio de lo antes expue.sto, cabe señalar que de conformidadcon el artículo 33 c.1 del Reglamento General de los Registros Públicos, elTribunal podrá disponer la tacha del título cuando se configure alguna delas causales previstas en el artículo 42 del mismo Reglamento, aún cuandoen primera instancia no haya sido advertido tal defecto.

4 Por incapacidad fisica y mental y no por fallecimiento como indica el oficio. (fallecimiento que podría haberocurrido con posterioridad)5 Articulo 63.- Transferencia de los ArchivosTranscurridos dos (2) años de ocurrido el cese del notario, los archivos notariales serán transferidos alArchivo General de la Nación o a los archivos departamentales, de conformidad con el artículo 5 del DecretoLey N° 19414 Yel artículo 9 de su Reglamento.

El articulo 42 literal f) regula como causal de tacha, cuando se produzca elsupuesto de falsedad documentaria a que se refiere el artículo 36. Esteúltimo artículo señala lo siguiente:

12. Al respecto, en la Resolución N° 1522-2012-SUNARP-TR-L del18/10/2012, comentando el citado artículo 36 se indica lo siguiente:

"4. Como puede apreciarse de la norma antes glosada, para que proceda latacha por falsedad documentaria no basta la mera sospecha de la falsedaddel documento: se deben realizar previamente "los trámites" que acreditensin duda alguna que el documento es falso, para que proceda la tachapor dicho motivo. Asimismo, resulta preciso señalar que la certeza de lafalsedad es necesaria puesto que tanto la elaboración como la utilizaciónde un documento falsificado se encuentran tipificados penalmente; en estesentido, ante la certeza de la falsedad del documento, se debe informar a laautoridad administrativa superior para que se adopten las acciones legalespertinentes". (el resaltado es nuestro)

"Artículo 36.- Tacha por falsedad documentariaCuando en el procedimiento de calificación las instancias registra lesadviertan la falsedad del documento en cuyo mérito se solicita lainscripción, previa realización de los trámites que acreditenindubitablemente tal circunstancia, procederán a tacharlo o disponersu tacha según corresponda.El Registrador mantendrá el título original en custodia mientr¡;¡s seencuentre vigente el asiento de presentación. Si el interesado interpone

_. . recurso de apelación contra la tacha por falsedad documentaria, derivará el/ 'o Rt20; título original al Tribunal Registral.

;'/ ':)\1 formular la tacha por falsedad documentaria, cuando ésta hubiera sido~\ 1r'. Sala ~advertida por el Trib~nal. Registral; o,. ven?ido el plazo de v.igencia del" ~ ";.aslento de presentaclon Sin que se hubiera Interpuesto apelaclon contra la'0?;¡¡j!3.I'!!./ tacha por falsedad documentaria advertida en primera instancia, o

biéndose interpuesto ésta el Tribunal Registral confirme la tacha odec are improcedente o inadmisible la apelación; el Registrador derivarácopia certificada por Fedatario de la integridad del título al archivo registral ya su vez, informará a la autoridad administrativa superior acompañando eldocumento o documentos cuya falsedad fue detectada así como ladocumentación que lo acredita a fin de que se adopten las acciones legalespertinentes.En ambas instancias, detectada la presunta falsedad, en tanto se encuentreen trámite su acreditación o, formulada o dispuesta la tacha por falsedaddocumentaria, el eventual desistimiento de la rogatoria sólo dará lugar a ladevolución de la documentación no comprendida en la presuntafalsificación." (el resaltado es nuestro)

En los casos de escrituras públicas, el trámite natural para advertir lafalsedad del traslado sería la comunicación por parte del propio notario o dela institución que la conserva o supuestamente la conserva en su matriz,como en el caso del Archivo General de la Nación o los archivos regionalescon lo cual queda agotado el tramite indagatorio previo por parte delRegistro. En el presente caso, no puede realizarse dichos trámites debido aque como se tiene dicho el notario Numancio Salvador Lezama Saldaña notransfirió su archivo notarial al ente competente. Sin embargo, ello no esóbice para que detectada la falsificación del traslado por una serie deelementos, el titulo pueda ser materia de tacha por falsedad documental.

~VII

RESOLUCiÓN No. - 4 Lf 2014 - SUNARP-TR-L

13. En el presente caso, se adjunta "parte notarial" de la escritura públicadel 20/1/1970, presuntamente expedido el mismo día 20/1/1970; respectode lo cual se advierte lo siguiente:

- Dicho traslado está contenido en una carátula en papel couché o satinadoen que se ha tratado de eliminar con plumón negro la indicación delRegistro Único de Contribuyente (RUC), el que recién fue regulado porDecreto Ley 25734 del 25/9/1992; por lo que se trata de un anacronismo.- En el año 1970 se encontraba vigente la Ley del Notariado W 1510 queregulaba como traslados notariales el testimonio y la boleta (articulo 76). Elparte notarial recién fue regulado en la Ley del Notariado, Decreto ~ey N"26002, del año 1992. Por lo que se trata de otro anacronismo.- El parte notarial se encuentra dirigido al Registro de Predios de Junin; sinembargo, el Registro de Predios (antes Registro de Propiedad Inmueble,Registro Predial Urbano y la Sección Especial de Predios Rurales) reciénse creó mediante Ley N" 27755 del 15/6/2002.- Se consigna la fecha de conclusión de firmas, recién regulado en la Leydel Notariado del año 1992 (artículo 59 literal f), mientras que la indicaciónde las impresiones dactilares fue regulado en la modificación de dicholiteral en el año 2005 mediante Ley N" 28580.- En la expedición del parte notarial se indica "doy fe de la procedencialegítima de este parte, que es fiel copia de mi registro de escrituraspúblicas, de todo lo que doy fe. Pampas, 20 de enero de 1970". La. dicación de la procedencia legitima recién fue regulado por el DecretoLegislativo del Notariado N° 1049 del 2008.- Finalmente, se reitera que la firma del notario no se asemeja a la firmaque consta en el Módulo General de Consultas de los Registros Públicos.

Por todo lo expuesto, resulta evidente la falsificación del "parte notarial"adjuntado al registro que serviria de base para la inscripción rogada. Por lotanto, corresponde disponer la tacha por falsificación documental. .

Además, debido a lo expresado en el recurso de apelación, cabe precisarque cesado el notario que extendió la escritura pública, ni éste ni muchomenos sus familiares pueden seguir extendiendo traslados notariales niejercer cualquier otra función notarial, lo que también tendría que sermateria de denuncia para que los entes correspondientes realicen lasindagaciones del caso, respecto de la actuación de aquellos familiares delex notario Numencio Salvador Lezama Saldaña, siempre que fuere cierto loafirmado por el apelante.

Interviene la Vocal(s) Andrea Paola Gotuzzo Vásquez autorizada porResolución N° 347-2013-SUNARP/PT del 27/12/2013.

Estando a lo acordado por unanimidad;

RESOLUCiÓN

1. DISPONER la tacha del titulo señalado en el encabezamiento de estaresolución por falsedad documentaria conforme al numeral 13 delanálisis.

2. DECLARAR la subsistencia de las observaciones 1 y 2 contenidos en laesquela de fecha 26/8/2013, formulados por la Registradora del Registrode Predios de Huancayo al título señalado en el encabezamiento deesta resolución, con la precisión señalada en el numeral 3 del análisis.

MACEDOala

ELíAS VILVocal d

MÁN NINANribunal Registral

ZZOVÁSQUEZribunal Registral