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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS - UFSCar SECRETARIA GERAL DE RECURSOS HUMANOS

Curso de Especialização em Gestão Pública

Pós-Graduação Lato Sensu

ADMINISTRADORES DE EDIFÍCIOS COMO AGENTES DE MANUTENÇÃO NA UFSCar

Argeu Fracola Filho

São Carlos 2010

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS - UFSCar SECRETARIA GERAL DE RECURSOS HUMANOS

Curso de Especialização em Gestão Pública

Pós-Graduação Lato Sensu

ADMINISTRADORES DE EDIFÍCIOS COMO AGENTES DE MANUTENÇÃO NA UFSCar

Argeu Fracola Filho

Monografia apresentada ao Curso de Pós-Graduação Lato-Sensu, Área de Concentração: Gestão Pública, para obtenção do Título de Especialista em Gestão Pública, oferecido pela Secretaria Geral de Recursos Humanos da UFSCar.

Orientador: Prof. Dr. Itamar Aparecido Lorenzon

São Carlos 2010

Fracola, Argeu Filho

Administradores de edifícios como agentes de manutenção na UFSCar / Argeu Fracola Filho - São Carlos: UFSCar, 2010.

117 p. Monografia - Secretaria Geral de Recursos

Humanos e do Departamento de Engenharia de Produção da Universidade Federal de São Carlos – Curso de Especialização em Gestão Pública (Lato Sensu) “Administradores de edifícios como agentes de manutenção na UFSCar” - Universidade Federal de São Carlos, 2010. 1. Manutenção. 2. Manutenção predial na UFSCar.

3. Avaliação Pós-Ocupação – Uso e Operação de

edifícios. 4. Inspeção Predial

I. Título.

À minha esposa Elislaine, aos meus filhos Mariana e Pedro pela compreensão nos momentos difíceis, pelo incentivo, amor e carinho, que foram fundamentais para a conclusão deste estudo.

“Nunca deixe que lhe digam

que não vale a pena acreditar no sonho que se tem ou que os seus planos nunca vão dar certo ou que você nunca vai ser alguém...”

Renato Russo

AGRADECIMENTOS

Ao Prof. Dr. Itamar Aparecido Lorenzon pela orientação, sabedoria,

dedicação, paciência, e incentivo, os quais foram determinantes para realização

desse trabalho.

À minha família, em especial meu pai Argeu (in memoriam), minha

mãe Luzia, pelo incentivo aos estudos.

Ao meu amigo Waldir Baffa, colega de curso, que sempre esteve junto

incentivando e colaborando tanto no curso, como neste trabalho.

Aos colegas de curso, em especial ao grupo de trabalho que fiz parte,

Vânia, Blanco, Ivan e Doni, que, juntos, realizamos todos os trabalhos em equipe.

Às pessoas que contribuíram para realização deste trabalho, Marcos

A. Rodrigues, Mario S. Rodrigues, Ricardo Reyes Kury, Jônatas R. da Silva e Alex

E. Carlino.

Aos funcionários da Prefeitura Universitária, especialmente aos da

Seção de Administração de Edifícios que sempre se colocaram a disposição para

as consultas e se dispuseram a colaborar com informações contidas neste trabalho.

Agradeço a Deus pela vida, oportunidade e por mostrar os melhores

caminhos.

RESUMO

A expansão da área física da Universidade Federal de São Carlos, aliada ao

elevado número de pequenos serviços e as dificuldades na realização da

manutenção das edificações do campus e conjuntamente com a aposentadoria de

servidores operacionais, mais a dificuldade contingencial de reposição, levaram a

sua Administração a implantar um projeto descentralizador destes serviços,

conhecido por Programa de Ação Administrativa lll, resultando na criação da Seção

de Administração de Edifícios, objeto deste estudo de caso. A Seção de

Administração de Edifícios é constituída por 12 servidores distribuídos nos 11

setores próximos aos departamentos e unidades, efetuando o contato entre estes e

a Prefeitura Universitária, solucionando os pequenos problemas mais freqüentes

que os usuários enfrentam na Universidade. Também, neste trabalho, foram

identificados os setores da Seção de Administração de Edifícios, apuradas as

dificuldades para a realização de manutenção nos mesmos e, no geral, identificadas

as principais necessidades dos usuários por meio de questionários em relação a

este serviço. Por sua vez, também por meio de questionários, este trabalho elenca

as principais dificuldades encontradas pelos Administradores de Edifícios para

prestar um serviço de qualidade à comunidade universitária. Após análise destes

pontos, observou-se que, mesmo com os problemas existentes, os Administradores

de Edifícios são os principais agentes para a resolução das necessidades dos

usuários em relação à manutenção predial.

Palavras Chaves: 1) Manutenção 2) Manutenção Predial na UFSCar 3) Avaliação Pós-Ocupação – Uso e Operação de edifícios 4) Inspeção Predial

LISTA DE FIGURAS Figura 1: Organograma PU........................................................................... 32

Figura 2: Croqui Setor 1 (Unidade de Atendimento a Criança / CECH) ..... 44

Figura 3: Calhas que acompanham inclinação da cobertura UAC .............. 45

Figura 4: Croqui Setor 2 (Alojamentos / Salas de Aulas Teóricas 1 e 2) ..... 46

Figura 5: Infiltração alojamento estudantil .................................................... 48

Figura 6: Croqui Setor 3 (Administração) ..................................................... 49

Figura 7: Croqui Setor 4 (Departamento de Fisioterapia e Terapia

Ocupacional / Ginásio de Esportes) ..............................................

51

Figura 8: Fios e cabos no forro Departamento de Educação Física ............ 53

Figura 9: Calha fixada nas extremidades (vestiário piscina) ........................ 53

Figura 10: Croqui Setor 5 (Restaurante Universitário / Departamento de

Física).............................................................................................

54

Figura 11: Saguão Departamento de Física – Pé direito alto ........................ 56

Figura 12: Quadro de força sem demarcação dos circuitos elétricos

(Departamento de Física) ..............................................................

57

Figura 13: Croqui Setor 6 (Departamento de Química / Anfiteatro Norte) ..... 58

Figura 14: Laboratório Departamento Química .............................................. 60

Figura 15: Croqui Setor 07 (Biologia) ............................................................. 61

Figura 16: Croqui Setor 8 (Engenharia de Materiais / Engenharia Civil /

Salas de Aulas Teóricas) ..............................................................

63

Figura 17: Quadro de energia mezanino (Departamento de Engenharia de

Materiais) .......................................................................................

66

Figura 18 Calhas de iluminação laboratório Hidráulica (DECiv).................... 66

Figura 19: Croqui Setor 9 (Engenharia Química / Engenharia de Produção). 67

Figura 20: Caixa d’água (Departamento Engenharia de Produção) .............. 69

Figura 21: Croqui Setor 10 (Biblioteca Comunitária / Prefeitura Universitária

/ Estatística) ...................................................................................

70

Figura 22: Iluminação Biblioteca Comunitária (piso 4) ................................... 72

Figura 23: Croqui Setor 11 (Área de Expansão Norte) .................................. 73

Figura 24: Cabine Fiberglass para uso do Administrador de Edifícios (Setor

3 – Administração) ........................................................................

100

Figura 25: Espaço cedido para o Administrador de Edifícios (Setor 6. -

Departamento de Química)............................................................

100

Figura 26: Seqüência percorrida pela Requisição de Serviço........................ 107

LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico 1 Total de servidores operacionais da PU / área construída ............. 34

Gráfico 2 Requisições recebidas / requisições atendidas – DiMan 2000 –

2008 ................................................................................................ 35

Gráfico 3 Percentual de atendimento de requisições / servidores de

manutenção DiMan 2000 – 2008 ................................................... 36

Gráfico 4 Áreas (m² e % referente a cada setor) dos setores SeAEd............. 75

Gráfico 5 Usuários que localizam anomalias em edificações ........................ 77

Gráfico 6 Executores de Requisições de Serviços de manutenção predial ... 78

Gráfico 7 Requisições de Serviços de manutenção predial não executada

pelo Administrador de Edifício ........................................................ 79

Gráfico 8 Forma de solicitação dos serviços de manutenção predial ............ 80

Gráfico 9 Destinatário das solicitações de serviços de manutenção predial . 81

Gráfico 10 Instruções de preenchimento e local de entrega das Requisições

de Serviços ..................................................................................... 82

Gráfico 11 Atendimento de Requisições de Serviços pelo Administrador de

Edifício ............................................................................................ 83

Gráfico 12 Avaliação dos serviços executados pela Divisão de Manutenção . 84

Gráfico 13 Avaliação dos Serviços executados pela Seção de Administração

de Edifícios ..................................................................................... 85

Gráfico 14 Importância do Administrador de Edifícios para a UFSCar ............ 86

Gráfico 15 Atendimento do Administrador de Edifícios em casos urgentes .... 87

Gráfico 16 Tempo de atendimento pelo Administrador de Edifícios em casos

urgentes .......................................................................................... 88

Gráfico 17 Prioridades para os usuários nos serviços de manutenção predial 90

Gráfico 18 Descrição das anomalias nas Requisições de Serviços pelos

usuários - avaliação dos Administradores de Edifícios .................. 92

Gráfico 19 Caracterização das anomalias descritas pelos usuários nas

Requisições de Serviços - avaliação dos Administradores de

Edifícios .......................................................................................... 93

Gráfico 20 Disponibilidade do material para o atendimento das Requisições

de Serviços – avaliação dos Administradores de Edifícios............. 94

Gráfico 21 Qualidade do material utilizado na manutenção - avaliação dos

Administradores de Edifícios .......................................................... 95

Gráfico 22 Número de pessoas para atender as Requisições de Serviços -

avaliação dos Administradores de Edifícios ................................... 96

Gráfico 23 Orientações para atender as Requisições de Serviços - avaliação

dos Administradores de Edifícios ................................................... 97

Gráfico 24 Disponibilidade de ferramentas para realização das manutenções

- avaliação dos Administradores de Edifícios ................................. 98

Gráfico 25 Espaço de trabalho (Cabines Fiberglass) - avaliação do

Administrador de Edifícios .............................................................. 99

Gráfico 26 Programação das Requisições de Serviços – avaliação dos


Gráfico 27 Formação profissional – avaliação pessoal dos Administradores

de Edifícios ..................................................................................... 102

Gráfico 28 Valorização profissional – avaliação dos Administradores de

Edifícios .......................................................................................... 103

Gráfico 29 Iniciativa dos Administradores de Edifícios – avaliação dos


Gráfico 30 Comunicação com a chefia imediata – avaliação dos


LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Quantidade de Servidores da PU - 2003 – 2009 .......................... 33

Tabela 2 Requisições de Serviços DiMan - 2008 ........................................ 38

Tabela 3 Requisições de Serviços executadas pela SeAEd - 2007 – 2009. 43

Tabela 4 Numeração, nome do edifício, ano de construção e área do

Setor 1 ...........................................................................................

44


Setor 2 ...........................................................................................

47


Setor 3 ...........................................................................................

49


Setor 4 ...........................................................................................

52


Setor 5 ...........................................................................................

55


Setor 6............................................................................................

59


Setor 7 ...........................................................................................

62


Setor 8 ...........................................................................................

64


Setor 9 ...........................................................................................

68


Setor 10 .........................................................................................

71


Setor 11 (Área de Expansão Norte) ..............................................

74

LISTA DE SIGLAS

ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas

ADUFSCar Associação dos Docentes da Universidade Federal de São Carlos

AT Aulas Teóricas

BCO Biblioteca Comunitária

CCBS Centro de Ciências Biológicas e da Saúde

CCDM Centro de Caracterização e Desenvolvimento de Materiais CCET Centro de Ciências Exatas e Tecnologia

CECH Centro de Educação e Ciências Humanas DeAMO Departamento de Assistência Médica Odontológica

DECiv Departamento de Engenharia Civil

DEFMH Departamento de Educação Física e Motricidade Humana

DEP Departamento de Engenharia de Produção

DFisio Departamento de Fisioterapia

DF Departamento de Física

DEMa Departamento de Engenharia de Materiais

DiEET Divisão de Engenharia Elétrica e Telecomunicações

DiFO Divisão de Fiscalização e Obras

DiMan Divisão de Manutenção

DiSG Divisão de Serviços Gerais

DQ Departamento de Química

DTO Departamento de Terapia Ocupacional

EDF Escritório de Desenvolvimento Físico

ProACE Pró-Reitoria de Assuntos Comunitários e Estudantis ProAd Pró-Reitoria de Administração

ProEx Pró-Reitoria de Extensão

ProPG Pró-Reitoria de Pós Graduação

PU Prefeitura Universitária

REUNI Reestruturação e Expansão das Universidades Federais

R. S. Requisição de Serviço

SeAEd Seção de Administração de Edifícios

SeE Seção de Elétrica

SeOM Seção de Oficina de Móveis

SeOS Seção de Oficina de Serralheria

SeMGN Seção de Manutenção Geral Norte

SeMGS Seção de Manutenção Geral Sul

SeSA Seção de Serviços de Apoio

SinTUFSCar Sindicato dos Trabalhadores da Universidade Federal de São Carlos

SGRH Secretaria Geral de Recursos Humanos

UFSCar Universidade Federal de São Carlos USE Unidade Saúde Escola

SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO ...................................................................................... 17

1.1 Objetivos...................................................................................... 18

1.2 Estrutura do trabalho................................................................... 18

2 MÉTODO DE PESQUISA ..................................................................... 19

2.1 Caracterização da unidade de caso ........................................... 20

2.2 Coleta de dados .......................................................................... 20

2.3 Problemas enfrentados pelos usuários do campus –

Questionários...............................................................................

20

2.4 Problemas enfrentados pelos Administradores de Edifícios –

Questionários...............................................................................

21

3 REFERENCIAL TEÓRICO .................................................................... 22

3.1 A importância da manutenção .................................................... 22

3.2 Conceitos, tipos e sistemas de manutenção .............................. 22

3.3 Inspeção predial .......................................................................... 26

3.4 Manutenção e o Serviço Público ................................................ 28

4 A ESTRUTURA DE MANUTENÇÃO PREDIAL NA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS ...............................................................

30

4.1 Prefeitura Universitária (PU)........................................................ 31

4.2 Estrutura organizacional da Prefeitura Universitária.................... 32

4.3 Situação atual dos servidores da Prefeitura Universitária........... 33

4.4 Divisões da Prefeitura Universitária ............................................ 36

4.5 Seções da Divisão de Manutenção ............................................ 39

5 IMPLANTAÇÃO E ESTRUTURAÇÃO DA SeAEd ............................... 41

5.1 Implantação da SeAEd ............................................................... 41

5.2 Estruturação e Funcionamento SeAEd ....................................... 42

5.3 Setores SeAEd ........................................................................... 43

5.3.1 Setor 1 (Unidade de Atendimento a Criança / CECH) ......... 43

5.3.2 Setor 2 (Alojamentos / Salas de Aulas Teóricas 1 e 2) ....... 46

5.3.3 Setor 3 (Administração) ....................................................... 48

5.3.4 Setor 4 (Departamento de Fisioterapia e Terapia

Ocupacional /Ginásio de Esportes) ......................................

50

5.3.5 Setor 5 (Restaurante Universitário / Departamento de

Física) ..................................................................................

54

5.3.6 Setor 6 (Departamento de Química / Anfiteatro Norte) ....... 58

5.3.7 Setor 7 (Biologia) ................................................................. 61

5.3.8 Setor 8 (Engenharia de Materiais / Engenharia Civil / Salas

de Aulas Teóricas) ...............................................................

63

5.3.9 Setor 9 (Engenharia Química / Engenharia de Produção) .. 67

5.3.10 Setor 10 (Biblioteca Comunitária / Prefeitura Universitária /

Estatística) ...........................................................................

70

5.3.11 Setor 11 (Área de Expansão Norte) .................................... 72

5.4 Gráfico das áreas dos setores da SeAEd ................................... 75

5.5 Dificuldades gerais encontradas por todos os Administradores

de Edifícios .................................................................................

75

6 ANÁLISE DOS QUESTIONÁRIOS DE PESQUISA ENVIADOS AOS USUÁRIOS .............................................................................................

77

7 ANÁLISE QUESTIONÁRIOS DAS ATIVIDADES REALIZADAS PELO ADMINISTRADOR DE EDIFÍCIOS .............................................

92

8 REQUISIÇÃO DE SERVIÇOS – (PU) .................................................... 106

9 CONSIDERAÇÕES FINAIS ................................................................... 108

REFERÊNCIAS.................................................................................................. 110

ANEXO A - REQUISIÇÃO DE SERVIÇO .......................................................... 113

APÊNDICE A - QUESTIONÁRIO DE PESQUISA – USUÁRIOS ...................... 115

APÊNDICE B – QUESTIONÁRIO ADMINISTRADOR DE EDIFÍCIOS .............. 119

17

1 INTRODUÇÃO A Universidade Federal de São Carlos (UFSCar) possui um conjunto

de edificações que constitui o seu maior patrimônio físico da instituição. Tais

edificações requerem projetos adequados, construções bem executadas e um

eficiente programa de manutenção predial, que proporcione segurança e bem estar

aos usuários, atendendo suas necessidades cotidianas, contribuindo para o bom

desempenho durante sua vida útil. Para dar condições de segurança e atender as necessidades dos

usuários é necessário que se tenham intervenções (manutenção) nos edifícios

garantindo um desempenho adequado do sistema predial, oferecendo conforto aos

mesmos. A Divisão de Manutenção (DiMan) na Universidade Federal de São

Carlos tem como objetivo dar aos usuários as melhores condições para o

desenvolvimento satisfatório das atividades da instituição. O grande aumento de

sua área construída fez com que fossem intensificados os serviços de manutenção

e outros (limpeza, vigilância) da sua infra-estrutura. Na UFSCar existem instalações de grande porte, como por exemplo:

laboratórios das mais variadas categorias, salas de aulas, biblioteca, alojamentos e

departamentos, em que geralmente os serviços não podem ser interrompidos para

a execução da manutenção quando surgem os problemas.

Desde 1970 a UFSCar vem crescendo em todos os sentidos, mas a

partir de 1995 o ritmo de crescimento é acentuado. Com a implantação de novos

cursos foi necessário com que a sua infra-estrutura tivesse que acompanhar este

crescimento, para dar suporte as suas atividades. Prevendo as dificuldades, em 1995 foi criada a Seção de

Administração de Edifícios (SeAEd) para viabilizar e facilitar os trabalhos de

manutenção nos seus edifícios. A importância da manutenção deve-se ao grande

número de edificações a serem mantidas durante um considerável período de

tempo. Assim se tornam imprescindíveis, entre outros, a qualidade, o custo, o

tempo e a confiabilidade que se executa. As condições e a grande necessidade da realização de uma

manutenção predial freqüente tornam-se relevante para a escolha do tema deste

trabalho.

18

Todos os trabalhos que visam à melhoria da qualidade dos serviços a

serem prestados para comunidade, melhorar estruturas, ganho de tempo,

facilitadade de comunicação, redução de gastos com retrabalho são de fundamental

importância.

1.1 Objetivos Assim, sabendo das necessidades constantes de manutenção nos

edifícios da UFSCar, este trabalho tem os seguintes objetivos:

• Identificar os setores da SeAEd e as principais dificuldades para

realizar serviços de manutenção nestes setores;

• Identificar as necessidades dos usuarios referente ao serviço de

manutenção;

• Identificar as dificuldades encontradas pelo Administrador de Edifícios

para realizar o seu trabalho;

• Identificar a sequência da Requisição de serviços de manutenção;

• Propor melhoria do atendimento à comunidade universitária na

realização da manutenção predial e colaborar para a sistemática de

manutenção da UFSCar. 1.2 Estrutura do trabalho O presente trabalho está estruturado em 9 capítulos, sendo o primeiro

correspondente à introdução; o segundo capítulo apresenta a metodologia utilizada

na pesquisa; o capítulo 3 sintetiza o referencial teórico.

No quarto capítulo refere-se à estrutura de manutenção predial na

UFSCar; o capítulo 5 demonstra a implantação e estruturação da SeAEd.

O sexto e sétimo capítulos mostram uma análise dos questionários de

pesquisa enviados aos usuários e das atividades realizadas pelo administrador de

edifício.

O oitavo capítulo descreve a sequência da Requisição de Serviço da

PU e o capítulo 9 traz as considerações finais e sugestões para a melhoria do

desenvolvimento dos trabalhos realizados pela SeAEd.

19

2 MÉTODO DE PESQUISA Para realizar este trabalho desenvolveu-se uma revisão bibliográfica

referente à importância e as características da manutenção, de forma a se obter um

conhecimento específico sobre o assunto. Após a revisão foi realizada pesquisa exploratória nos quais os

procedimentos usados tratam de um estudo de caso.

Duarte1 (2006) apud Ferraz, (2009, p. 23) afirma que o estudo de caso

permite ao pesquisador mostrar a multiplicidade de dimensões presentes em

determinada situação, possibilitando que o leitor tire suas próprias conclusões e

mais: Nos estudos de caso, os detalhes de um objeto o tornam único, pois suas imperfeições, na verdade, traduzem sua história. Cada fenômeno analisado é, portanto, fruto de uma história que o torna exclusivo. O que poderia significar uma imperfeição no estudo de caso é o que leva à diferenciação.

Ferraz (2009) destaca que o pesquisador tem uma integração grande

com a situação problema a ser estudada no estudo de caso. Depois que o

pesquisador apresenta as suas impressões, o leitor sempre poderá retirar o que for

mais útil a sua experiência.

Segundo Yin (2005) os estudos de caso se constituem em uma

estratégia preferida com vantagens de pesquisa quando as perguntas centrais são

“como” e/ou ”por que” tendo o pesquisador um pequeno ou nenhum controle sobre

um fenômeno contemporâneo dentro de um contexto de vida real.

O fator motivador para a escolha do tema deste trabalho são as

dificuldades que o Administrador de Edifícios enfrenta para realizar suas

atribuições, como por exemplo: problemas gerados como falta de material humano,

falta de equipamentos necessários para realização de tarefas, falha na informação e

comunicação entre usuários.

1 Duarte, J. B. Métodos e técnicas de pesquisa em comunicação. São Paulo: Atlas, 2006.

20

2.1 Caracterização da unidade de caso A Unidade de Caso é caracterizada pela análise de uma estrutura de

serviço de manutenção já constituída dentro da UFSCar, a Seção de Administração

de Edifícios, responsável pela realização de pequenas manutenções prediais e a

viabilização de outros serviços de manutenção, entre outras atividades.

2.2 Coleta de dados Foram empregados, neste estudo, entrevistas com funcionários da

Prefeitura Universitária (PU), especificamente com funcionários da Divisão de

Manutenção (DiMan) e SeAEd, verificação de documentos junto a estas unidades, e

também à Secretaria Geral de Recursos Humanos (SGRH) e Escritório de

Desenvolvimento Físico (EDF).

2.3 Problemas enfrentados pelos usuários do campus - Questionários Elaborou-se questionário direcionado às principais pessoas que

solicitam os serviços de manutenção em vários departamentos da UFSCar para

avaliarem as dificuldades encontradas pelos serviços prestados pela SeAEd,

contendo também perguntas sobre a DiMan. Foram distribuídos 44 questionários de pesquisa distribuídos em

unidades administrativas e pelos departamentos dos três centros do campus de São

Carlos: Centro de Ciências Exatas e de Tecnologia (CCET), Centro de Ciências

Biológicas e da Saúde (CCBS), Centro de Educação e Ciências Humanas (CECH).

As questões destinadas aos solicitantes têm a seguinte base:

(Apêndice A)

• Quem localiza, repara, a quem e como solicita a manutenção;

• Avaliação sobre o atendimento e preenchimento da requisição de

serviços;

• Avaliação dos serviços realizados pela DiMan, SeAED;

21

• A importância do tempo de atendimento pelo administrador de edifícios

em casos urgentes;

• A importância do administrador de edifícios junto ao departamento ou

unidade;

• O que é mais importante para o usuário na melhoria do serviço de

manutenção predial.

2.4 Problemas enfrentados pelos Administradores de Edifícios - Questionários Questionário direcionado a todos os Administradores de Edifícios para

avaliar itens que influenciam na realização do seu trabalho, determinando os

seguintes graus de satisfação:

• Satisfatório

• Insatisfatório

• Plenamente satisfatório

Foi solicitado aos Administradores de Edifícios que justificassem suas

respostas (Apêndice B).

22

3 REFERENCIAL TEÓRICO 3.1 A importância da manutenção

A manutenção predial começou a ter importância no Brasil a partir de

1980 enquanto que nos Estados Unidos e na Europa já existia esta preocupação

desde a década de 1960. A manutenção deve ser estratégica em uma organização,

pois seu desempenho afeta diretamente os usuários (CASTRO, 2007).

Segundo Moubray (1997) a manutenção vem mudando nas últimas

décadas devido ao aumento de recursos físicos (edifícios, equipamentos e

instalações) que devem ser mantidos em operação. A importância da manutenção

não pode ser associada apenas à correção de suas falhas, mas também à qualidade

e à expectativa da função exercida por determinado bem.

A manutenção predial muda o paradigma de que o processo de

construção é limitado à entrega da edificação para o uso. Desta forma, sua definição

se contrapõe à idéia de se considerar as construções como produtos descartáveis,

passíveis de simples substituição por novas construções, ideia essa avaliada como

inviável sob o ponto de vista econômico e inaceitável sob o ponto de vista ambiental.

Os custos anuais em manutenções variam entre 1% e 2% do custo inicial, segundo

estudos realizados em diversos e em tipos diferentes de edificações, o que pode

parecer pouco, mas acumulado ao longo da vida útil das edificações (cerca de 50

anos) pode chegar a ser até superior ao valor da construção (ABNT, 1999).

Moubray (1997) também destaca que as manutenções realizadas nos

sistemas prediais situam-se em uma etapa inicial da evolução desse serviço,

apresentando como característica principal a falta de uma metodologia de

prevenção. Os reparos, quando realizados, o são no momento de ocorrência das

falhas, ocasionando com isto aumento dos custos.

3.2 Conceitos, tipos e sistema de manutenção Segundo a NBR 5674 da Associação Brasileira de Normas Técnicas

(ABNT, 1999) “manutenção é o conjunto de atividades para conservar e recuperar a

capacidade funcional dos edifícios e suas partes constituintes de modo a atender as

23

necessidades e segurança de seus usuários” preservando as condições ambientais

ao seu uso previsto. As necessidades dos usuários é composta de segurança,

conforto, adequação ao uso e economia cujo atendimento é condição para

realização das atividades previstas no projeto. Branco Filho (2002) define a administração da manutenção como

sendo:

• Administração de manutenção: a organização e controle de todos os

operários de manutenção, incluindo supervisão, distribuição,

programação e orientação.

• Administração de manutenção centralizada: estrutura organizacional

com alocação de pessoal em um mesmo lugar (equipe, ferramentas,

materiais, entre outros, estão situados em um mesmo local);

• Administração de manutenção descentralizada: estrutura

organizacional com responsabilidades distribuídas e alocação de

pessoal descentralizada (pessoal de manutenção, ferramentas,

materiais e equipamentos de apoio estão distribuídos por vários locais

da edificação).

Outros autores que também apresentam uma definição como a

encontrada em Gomide et al. (2006) que define manutenção como sendo: “O

conjunto de atividades e recursos que garanta o melhor desempenho da edificação

para atender às necessidades dos usuários, com confiabilidade e disponibilidade, ao

menor custo possível”. Dentre as características da manutenção, destacam-se

aquelas ligadas aos seus objetivos básicos de recuperação e conservação, de tal

sorte, que a manutenção não tem como finalidade principal a execução de reformas

ou alterações de sistemas, devido à anomalias de concepção ou de execução do

empreendimento.

• Desempenho: capacidade de atendimento das necessidades dos

usuários da edificação (NBR 5674/99 – Manutenção de edificações,

ABNT).

• Confiabilidade: probabilidade que um componente, equipamento ou

sistema exerça sua função sem falhas, por um período de tempo

24

previsto, sob condições de operação especificadas (LAFRAIA, 2001,

apud GOMIDE et al, 2006, p. 62).2

• Disponibilidade: probabilidade que um componente exerça sua função

satisfatoriamente, após sofrer manutenção (LAFRAIA, 2001, apud GOMIDE

et al, 2006, p. 62).

Gomide et al. (2006) depois de observarem a estratégia e o plano de

manutenção classificam as atividades em: preditiva, preventiva, corretiva e

detectiva, descritas a seguir:

• Manutenção preditiva: atividades de acompanhamento que visam o

estudo dos sistemas e seu comportamento a fim de prever e apontar

falhas, e assim direcionar e programar os procedimentos para a

manutenção preventiva.

Quando o acompanhamento preditivo é realizado, estamos fazendo

uma manutenção corretiva planejada. Esta atividade envolve conhecimentos

técnicos para poder controlar e prevenir falhas.

• Manutenção preventiva: é a atividade onde a atuação é realizada

antes que haja a necessidade de reparos ou falhas. Obedece a um

intervalo de tempo definido.

Um dos aspectos desta manutenção consiste na determinação dos

intervalos de tempo. Empregando a manutenção preventiva consegue-se reduzir o

custo dos serviços de manutenção, alem de aumentar a vida útil dos edifícios, suas

instalações e seus equipamentos. É fundamental efetuar registros de toda atividade

executada.

• Manutenção corretiva: é a atuação para a correção da falha ou do

desempenho menor que o esperado. É realizada somente quando há

quebra, nada é feito antes que isto aconteça.

2 Lafraia, J. R. B. Manual de confiabilidade e disponibilidade. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2001.

25

Este tipo de manutenção faz com que o custo seja elevado, pois a

extensão do dano geralmente é maior. Em algumas indústrias classificam em

manutenção corretiva previsível e manutenção corretiva não previsível.

• Manutenção detectiva: é onde o reparo é efetuado no momento da

localização da falha; esta atividade visa apurar a causa do problema,

auxiliando nos planos de manutenção.

Este tipo de manutenção é muito pouco mencionado no Brasil por ser

um modelo novo. Resumidamente a manutenção detectiva visa apurar as causas

básicas das falhas para fornecer um retorno ao projeto e manutenção.

Um sistema de manutenção conforme a NBR 5674 (ABNT, 1999)) para

ser organizado deve levar em consideração as seguintes características: tamanho,

complexidade funcional, tipo, uso, número e dispersão geográfica das edificações e

relações especiais de vizinhança e implicações no entorno. Um sistema de

manutenção deve seguir as seguintes diretrizes:

• Padrões de operação que assegurem a preservação do desempenho e

do valor das edificações ao longo do tempo (Desempenho mínimo das

edificações tolerável pelos seus usuarios, prazo aceitável entre a

observação de falha, conclusão e manutenção, preceitos legais,

periodicidade de inspeções, balanço entre recursos disponíveis e

necessários).

• Fluxo de informações entre os diversos intervenientes do sistema,

incluindo instrumentos para comunicação com o proprietário e os

usuários.

• Atribuições, responsabilidades e existência de autonomia de decisão

dos intervenientes.

26

3.3 Inspeção predial Segundo Pujadas (2009), é necessário conhecer as definições,

diferenças e conceitos sobre falhas e anomalias; causas e origens; manutenção e

reparação; e operação e desempenho para compreender a abrangência da inspeção

predial.

Falhas e anomalias construtivas Falha é incorrer no erro, relacionado ao desvio de previsão técnica ou

interromper um processo operacional. As falhas podem ser classificadas como:

• Falhas de planejamento: decorrentes de falhas de programa e plano de

manutenção.

• Falhas de operação: oriundas de procedimentos e insumos.

• Falhas operacionais: registros e controles técnicos.

Anomalia ocorre por um projeto ineficiente, emprego equivocado do

material, falta de especificação, e podem ser classificadas como:

• Endógenas: causadas por irregularidades de projeto, de execução ou

dos materiais.

• Exógenas: intervenção de terceiros (obras vizinhas, vandalismo).

• Naturais: danos causados pela natureza (enchentes).

• Funcionais: oriundos de degradação (falta de manutenção).

Origens das falhas e anomalias A incidência de problemas da construção civil são constatados nas

etapas de uso e operação das edificações, mesmo quando estão em projetos ou na

execução.

Assim, o autor relata ainda, um correto diagnóstico dos problemas

existentes viabiliza a técnica dos serviços de manutenção.

27

Conservação, manutenção e reparação Um imóvel conservado, em bom estado, não representa uma

manutenção de qualidade, pois a manutenção pode estar desvinculada de atividade

de um plano de manutenção.

Observando os conceitos de manutenção, que nasce juntamente com o

projeto, a mesma não tem como finalidade principal as reformas e alterações nos

sistemas e também não tem como objetivo a alteração de uso da edificação, que

constituem para a inspeção predial na reparação e modernização e não de

manutenção.

Operação e desempenho

O autor relata também que a operação na manutenção serve como

fontes de informações para reavaliações e análises e é através dela que se coloca

em prática o plano de manutenções.

Desempenho é definido como “comportamento em uso de um produto”

este é o que determina se as atividades de manutenção estão sendo programadas e

realizadas corretamente.

A inspeção na manutenção

O conhecimento é fundamental para se planejar a manutenção,

visando adequar o prédio à qualidade pretendida e à garantia da durabilidade. O

Check-list é ferramenta muito importante na inspeção predial devendo ser elaborado

após minuciosa análise da documentação e informes sobre a edificação. A busca da

qualidade se inicia com a apuração das reais conformidades e não-conformidades,

através do diagnóstico obtido pelo check-up. A finalidade do check-up predial é

determinar as anomalias e falhas de uso, operação e manutenção que prejudiquem

a qualidade do prédio. Esse conhecimento é fundamental para se planejar a

manutenção, visando adequar o prédio à qualidade pretendida e à garantia da

durabilidade (GOMIDE et al., 2006).

28

A inspeção segundo a NBR 5674 (ABNT, 1999) deve ser feita em

intervalos regulares, considerar as condições de uso e exposição ambiental

relevantes ao desempenho da edificação, e empregar a seguinte lista de verificação:

• Elaboração de um roteiro lógico de inspeção;

• Análise dos componentes e equipamentos mais importantes;

• Definição das formas de manifestação esperadas da degradação da

edificação;

• Análise das solicitações e reclamações dos usuários.

Segundo a NBR 14037 (ABNT, 1998) a frequência das inspeções e

qualificação técnica necessária e o roteiro de inspeções da edificação, com a

finalidade de descrever as condições especiais de acesso devem estar

discriminadas em um manual de manutenção.

Salermo (2005) relata que para conhecer as características

necessárias dos componentes/equipamentos/sistemas e processos de manutenção,

tem que estar preparado para eventos inesperados, cadastrar os mesmos, e assim

conhecer o seu estado de operação e conservação, comparar as qualidades e

identificar como a equipe está realizando as tarefas propostas.

3.4 Manutenção e o Serviço Público

Convêm analisar as nítidas diferenças entre os serviços públicos e

privados, como por exemplo, o sistema de compras do setor público, realizado

através de processo licitatório (Lei 8.666/93), onde o menor preço é considerado o

principal item, o que pode causar uma maior dificuldade na implantação de

inovações e melhoria de serviços.

Em suas análises Lima e Jorge (1998)3 apud SALERMO (2005, p.19)

abordam os sucessos e as dificuldades na implantação de novos procedimentos no

gerenciamento de obras públicas, destacando que os serviços da maioria dos

profissionais são executados para estancar os problemas, e que a maioria não se

3 LIMA, L.F.C.:JORGE, P. R. L. A influência do fator humano na implantação de novos procedimentos no gerenciamento de obras públicas. In I Simpósio Brasileiro de Gestão da Qualidade e Organização do Trabalho. Recife, 2009.

29

preocupa com as demais atividades, o que gera a inexistência de uma organização

dos processos.

Também enfocam que frequentemente no serviço público os servidores

possuem uma relação pouco participativa, estão alheios em relação ao que é

produzido, dessa forma, uma relação onde todos são nivelados no mesmo patamar,

independente da produtividade e qualidade do trabalho produzido.

30

4 A ESTRUTURA DE MANUTENÇÃO PREDIAL NA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS A UFSCar é uma das mais bem conceituadas Universidades

brasileiras tendo como princípios a excelência acadêmica e o compromisso social

tornando-a assim muito especial. Garantir o ensino público e gratuito e de qualidade

é um dos seus principais objetivos.

Criada em 1968, e iniciando suas atividades em março de 1970 com

os cursos de Engenharia de Materiais (DEMa) e Literatura em Ciências é até hoje a

única Universidade Federal do interior do Estado de São Paulo. Atualmente possui

três campi. O campus de São Carlos que é o primeiro e seu principal, o segundo

campus na cidade de Araras criado em 1991 com a incorporação do extinto

Programa de Melhoramento da Cana–de–Açúcar que era ligado ao Instituto do

Açúcar e Álcool e o terceiro campus que está localizado na cidade de Sorocaba,

criado em 2005 com 7 novas opções de cursos, e para o vestibular 2010 contara

com 14 cursos. Também se criou vários Escritórios Regionais por meio de

convênios com Prefeituras para expandir a sua atuação universitária.

Uma das características da UFSCar é a qualificação de seu corpo

docente que conta com 88,9% de doutores, 11% mestres e 0,1% graduado, com

98,4% deles com dedicação exclusiva.

O número de vagas oferecidas passou de 1565 em 2008 para 2577

vagas em 2009 distribuídas entre 57 cursos presenciais, resultado da

Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI). Ainda passou a

oferecer mais 650 vagas em 05 cursos à distância em 10 cidades do interior dos

estados de São Paulo e Paraná. Conta com mais de 20 pólos de apoio presencial

em vários estados do Brasil. A UFSCar também oferece 50 cursos de Pós

Graduação, divididos 20 para doutorados e 30 para mestrados. 4

Para dar suporte e manter a qualidade das atividades acadêmicas e

administrativas foram criadas ao longo de sua história outras unidades: Secretaria

Geral de Recursos Humanos, Secretaria Geral de Informática, Pró Reitoria de

Assuntos Comunitários e Estudantis (ProACE), Procuradoria Jurídica, Biblioteca 4 Fonte: UFSCar. http://www.vestibular.ufscar.br/index.php?menu=1

31

Comunitária (BCO) com 9000m², e Prefeitura Universitária, responsável pela

administração dos campi.

4.1 Prefeitura Universitária (PU)

As ações que a Prefeitura Universitária desenvolve são norteadas pelo

Plano de Desenvolvimento Institucional que tem a participação de representantes de

todos os setores da comunidade acadêmica e Programa de Gestão da

Administração da equipe administrativa, que é periodicamente revisado pelas rotinas

do Planejamento Estratégico da Universidade.

O modelo adotado é o de integração das equipes gestoras e

executoras com participação e autonomia nas tomadas de decisões, sempre que

necessário é feita análise para captação e aplicação de recursos.

Os recursos são oriundos do orçamento da UFSCar e captação de

recursos extra-orçamentários conforme o seguinte:

• Recursos do Tesouro Nacional na alíquota de 3% do valor de custeio

para a UFSCar.

• Recursos do Tesouro Nacional de custeio para gastos de serviços e

manutenção.

• Recursos próprios para casos emergenciais, obras e programas

especiais.

• Recursos extra-orçamentários como, por exemplo, Emendas ao

Orçamento da União, Ministério da Educação e outros.5

A PU está subdividida além da Secretaria de Administração e Finanças

e Secretaria Executiva em quatro divisões:

• Divisão de Fiscalização e Obras (DiFO)

• Divisão de Serviços Gerais (DiSG)

• Divisão de Engenharia Elétrica e Telecomunicações (DiEET)

• Divisão de Manutenção (DiMan) 5 Fonte: http//www.ufscar.br/administracao/prefeiturauniversitária /relatório de atividades (2008)

32

4.2 Estrutura organizacional da Prefeitura Universitária

Figura 1: Organograma PU Fonte: http//www.ufscar.br/administracao/prefeiturauniversitária /relatório de atividades (2008)

33

4.3 Situação atual dos servidores da Prefeitura Universitária

Um dos agravantes para o atendimento da comunidade universitária é

a redução dos quadros de servidores da PU que executam funções operacionais.

Essa redução pode ser observada ao longo dos anos (Tabela 1).

Quantidade de Servidores da PU

Período 2003 – 2009 Órgão 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

PU – Gabinete 1 1 1 1 1 1 1 PU – Secretaria Executiva 2 1 1 1 1 1 1 Secretaria de Assuntos Financeiros

2 1 1 1 1 1 1

DiFo 2 2 2 2 2 2 2 DiEET 1 1 1 1 1 2 2 Serviço de Telefonia 5 5 5 5 4 4 4 Seção de Elétrica 10 9 7 7 7 6 5 DiSG 2 2 2 2 2 2 2 Seção de Apoio as Aulas Teóricas

1 1 1 1 1 1 1

Seção de Vigilância Noturna 1 1 1 1 1 1 1 Seção de Vigilância 41 40 37 34 34 32 31 Seção de Transportes 13 13 11 12 11 11 11 Seção de Urbanização 18 16 15 13 9 7 6 DiMan 3 3 4 3 3 3 3 Seção de Manutenção Geral Norte

18 17 15 12 10 10 10

Seção de Manutenção Geral Sul 12 12 11 8 7 7 7 Seção de Serviços de Apoio 5 4 4 6 5 4 4 Seção de Administ. de Edificios 9 9 10 12 12 12 12 Seção de Oficina de Movéis 5 3 3 3 3 2 2 Seção de Oficina de Serralheria 4 4 4 4 4 3 3

TOTAL 155 145 136 129 119 112 108 Tabela1: Quantidade de servidores da PU 2003 – 2009 Fonte: Autor

Nota-se que em quase todas as seções vinculadas à PU, o número de

servidores decresceu, destacando-se as seções de Elétrica, de Urbanização, e as

34

seções da DiMan. Exceção feita a SeAEd que adquiriu um novo servidor por meio

de concurso público e recebeu dois servidores oriundos de outra instituição federal

por meio de redistribuição, ressaltando o fato que o cargo de Administrador de

Edifícios não ter sido extinto do plano de carreira.

Verifica-se que a cada ano aumenta a área construída do campus, na

proporção inversa do quadro de servidores operacionais, que diminui. Esta

constatação pode ser observada no número de servidores operacionais da PU e da

área construída (Gráfico 1).

Gráfico 1: Total de servidores operacionais da PU / área construída Fonte: http//www.ufscar.br/administracao/prefeiturauniversitária /relatório de atividades (2008)

35

Observa-se que nos últimos anos houve um aumento no número de

requisições. O número de requisições atendidas acompanha este crescimento na

mesma proporção. Entretanto verifica-se que nos últimos anos, aumenta a

defasagem entre requisições atendidas e requisições recebidas (Gráfico 2). Tal fato

pode ser explicado pela diminuição dos quadros funcionais das equipes de

manutenção, bem como pela execução de serviços que fogem do escopo destas

equipes (por exemplo, manutenção em equipamentos de refrigeração e de ar-

condicionado, troca de vidros, entre outros), que acabam sendo executados por

empresas externa.

Número de Requisições de Serviços recebidas e o número de

Requisições de Serviços atendidas da Divisão de Manutenção estão representados

no Gráfico 2.

Gráfico 2: Requisições recebidas / requisições atendidas - DiMan 2000 - 2008 Fonte: http//www.ufscar.br/administracao/prefeiturauniversitária /relatório de atividades (2008)

36

A partir do ano de 2005, o percentual de atendimento de requisições de

serviços permanece aquém da relação área/servidor, acentuando-se a partir do ano

de 2007, ou seja, as execuções dos serviços de manutenção não acompanham o

aumento da expansão física do campus, pois não há servidores em quantidade

suficiente para atender de maneira satisfatória as novas demandas.

A relação entre área construída e o número de servidores de

manutenção (Gráfico 3).

Gráfico 3: Percentual de atendimento de requisições / servidores de manutenção – DiMan 2000 -2008 Fonte: http//www.ufscar.br/administracao/prefeiturauniversitária /relatório de atividades (2008)

Está demonstrado nos Gráficos 1, 2, e 3 a redução no quadro de

servidores operacionais da PU e aumento da área construída da UFSCar, o que

cada vez torna a manutenção predial um problema maior a ser resolvido.

4.4 Divisões da Prefeitura Universitária As divisões que dão sustentação aos serviços disponibilizados pela PU

estão descritas a seguir:

37

• Divisão de Fiscalização e Obras (DiFO)

A Divisão de Fiscalização e Obras trabalhando integrada com a DiMan

e DiEET tem o papel de fiscalizar e acompanhar pequenas reformas, construções de

grandes edificações e sistemas estruturais, fiscalizar os contratos desta natureza

entre terceiros e a UFSCar.

• Divisão de Serviços Gerais (DiSG) As responsabilidades da Divisão de Serviços Gerais são a de fiscalizar,

executar e supervisionar os serviços de segurança patrimonial, portarias, transporte

de cargas, conservação e higienização dos edifícios, serviço de apoio ao ensino

teórico, manutenção, conservação e implantação de jardins, gramados e parques.

Encontra-se subdividida nas seguintes seções: Seção de Urbanização, Seção de

Vigilância, Seção de Transportes, Seção de Apoio as Aulas Teóricas, gerencia e

fiscaliza o serviço terceirizado de limpeza e higienização. Devido a sua

complexidade, redução de pessoal e impossibilidade de reposição, a DiSG conta

com funcionários terceirizados em todas as suas seções, demandando fiscalização e

gerenciamento de um grande número de contratos com empresas terceirizadas que

prestam serviços a UFSCar.

• Divisão de Engenharia Elétrica e Telecomunicações (DiEET) A Divisão de Engenharia Elétrica e Telecomunicações, responde pelo

gerenciamento dos sistemas de infra-estrutura de energia elétrica de alta tensão,

quadros de força, iluminação pública e sistema de telefonia da UFSCar.

Responsável pela implantação de medidas de racionalização do consumo de

energia elétrica, projetos e fiscalização de instalações elétricas, telefonia e rede

lógica em obras da UFSCar.

• Divisão de Manutenção (DiMan)

A Divisão de Manutenção se caracteriza por disponibilizar aos usuários

do campus de São Carlos as melhores condições possíveis para o desenvolvimento

38

das atividades-fim da instituição, colocando a disposição serviços de manutenção

corretiva, preventiva, de apoio a eventos e mudanças de mobiliários, promove

estudos e elabora projetos para melhoria das instalações prediais e mantém as

instalações prediais em condições de utilização. Para atender as solicitações

encontra-se subdividida em cinco seções: Seção Manutenção Geral Norte (SeGMN),

Seção Manutenção Geral Sul (SeMGS), Seção de Oficina de Serralheria (SeOS),

Seção de Marcenaria (SeOM), Seção de Serviços de Apoio (SeSA), e Seção de

Administração de Edifícios (SeAEd), a qual este trabalho é direcionado.6

O número de Requisições de Serviços das seções da DiMan referente

ao ano de 2008 está relacionado na Tabela 2.

Requisições de Serviços DiMan 2008

Requisições de Serviços SEÇÕES DIMAM Solicitadas Atendidas % de atendimento

SeSA 349 349 100%

SeOM 130 109 84%

SeOS 136 105 77%

SeGMN 351 311 89%

SeGMS 229 218 85%

SeAEd 2607 2533 97%

TOTAL 3802 3625 95% Tabela 2: Requisições de Serviços DiMan -2008 Fonte: http//www.ufscar.br/administracao/prefeiturauniversitária /relatório de atividades (2008)

O total em percentual não é atingido porque existem requisições que

são protocoladas, mas não são de responsabilidades das seções como, por

exemplo: troca de vidros, conserto de persianas, limpeza de ar condicionado entre

outros serviços, que são terceirizados.

Destaca-se o número de Requisições de Serviços atendidas pela

SeAEd. (cerca de 70% do total de requisições da DiMan). Os principais motivos para

atingir estes números são: proximidade do Administrador de Edifícios estar próximo

ao usuário, e execução de manutenção de pequeno porte, entre outros.

6 Fonte: www.ufscar.br/administracao/prefeiturauniversitária /relatório de atividades 2008

39

4.5 Seções da Divisão de Manutenção

• Seção de Manutenção Geral Norte e Seção de Manutenção Geral Sul As seções de manutenções SeGMN e a SeGMS sofreram grande

perda de pessoal a partir do ano de 2003, dificultando cada vez mais a realização

dos serviços solicitados. A SeGMN atualmente tem dez servidores e a SeGMS tem

sete servidores.

As duas seções realizam serviços da mesma natureza, uma na área

norte e outra na área sul. Executam serviços como: ampliação de áreas, troca de

válvulas, executam e reparam redes hidráulicas, substituição e desobstrução de

redes de esgoto, reparos em caixas de inspeção, manutenção e limpeza de calhas,

substituição de portas, telhas, serviços de alvenaria, pintura e outros.

As requisições de serviços são enviadas diretamente a DiMan,

algumas são entregues aos Administradores de Edifícios, que verificam a natureza

dos serviços a serem executados e as repassam para a chefia imediata para os

devidos encaminhamentos.

• Seção de Oficina de Mó’veis

A Seção de Oficina de Móveis executa serviços como: conserto de

cadeiras, carteiras escolares, reformas e confecções de armários, estantes, móveis.

Atualmente funciona com dois servidores Técnicos em Esquadrias e Móveis.

Na década de 1980 seu quadro de servidores aproximou-se de quinze

funcionários, responsáveis pela maioria da fabricação dos mobiliários da

Universidade, bem como a confecção de batentes e portas, utilizados pela Divisão

de Obras da Prefeitura Universitária nas edificações.

As Requisições de serviços são enviadas diretamente à DiMan ou

entregues aos Administradores de Edifícios, que verificam a natureza dos serviços a

serem executados e as repassam para a chefia imediata para os devidos

encaminhamentos.

40

• Seção de Oficina de Serralheria

Com aproximadamente quatorze funcionários na década de 1980,

responsável pela produção de todos os serviços de confecção de caixilhos utilizados

pela Divisão de Obras da Prefeitura Universitária nas edificações como: edifícios das

Engenharias de Produção, Materiais, Química, Civil e salas de Aulas Teóricas 1.

Atualmente com dois Técnicos em Esquadrias Metálicas, um pintor e

um Ajudante Geral, que executam serviços como confecção de grades, portões,

lixeiras, portas, vitrôs, suportes (corrimão) para escadas, reparos em cadeiras,

cadeiras escolares, soldas em equipamentos entre outros.

As Requisições de Serviços são enviadas diretamente a DiMan,




• Seção de Serviços de Apoio

Com quatro servidores é responsável pelo transporte (abastecimento e

coleta) semanal de nitrogênio líquido, transporte e mudanças de cadeiras, armários,

mesas e móveis em geral.

As Requisições de Serviços são enviadas diretamente a DiMan,




• Seção de Administradores de Edifícios

A Seção de Administradores de Edifícios é objeto principal deste

estudo e suas peculiaridades estão descritas no capitulo posterior.

41

5 IMPLANTAÇÃO E ESTRUTURAÇÃO DA SeAEd

5.1 Implantação da SeAEd Devido à redução do número de funcionários, às dificuldades de

contratação de novos servidores, principalmente operacionais, e também à

expansão da área física da UFSCar, ocasiona-se um aumento da demanda dos

serviços de manutenção. Após verificar que a maioria dos pedidos referia-se a

serviços de pequeno porte, exigindo deslocamento de funcionários para diversos

pontos do campus entre outras variáveis, constatou-se que os serviços de

manutenção não apresentavam um resultado satisfatório. Assim sendo, em 1994, a

Administração da Universidade, por meio da SGRH, propôs a implantação de uma

nova sistemática de manutenção predial, com as seguintes características:

• O surgimento de um novo perfil de profissional – o Administrador de

Edifícios – profissional treinado, qualificado em várias habilidades, que

executa diversos tipos de manutenções (elétrica, civil, hidráulicas e

outras) emergenciais e que se encontra o mais próximo possível do

local da execução das tarefas.

• O estabelecimento das “Ondas” de Manutenção – sistema de

manutenção mais completa com equipes reforçadas que

continuamente percorrerão o campus executando serviços mais

complexos.

Após a contratação de funcionários mediante concurso público, e

treinamento pelo SGRH, através da Prefeitura Universitária foi implantado o

Programa de Ação Administrativa III em 1995 para desburocratizar, facilitar e

descentralizar os serviços de manutenção. Dividiu-se o campus em 10 setores, com

Administradores de Edifícios qualificados para executar vários tipos de serviços de

manutenção, articulando, orientando e relatando problemas complexos que estão

fora de sua alçada, encaminhando estes a DiMan. As Requisições de Serviços não

necessitariam mais serem encaminhadas a PU, e cada departamento ou unidade

poderia acionar o Administrador de Edifícios através das chefias ou funcionário

42

designado por ela. Com esta nova sistemática a manutenção deveria proporcionar

um melhor atendimento a os usuários. 7

O sistema de “Ondas” de Manutenção não foi implantado, e sim

equipes de manutenção da área norte e sul.

5.2 Estruturação e funcionamento SeAEd

A Seção de Administração de Edifícios é composta por nove

Administradores de Edifícios, um Auxiliar Rural emprestado pela Seção de

Urbanização, dois servidores redistribuídos, oriundos da Universidade Federal de

São Paulo e dois funcionários terceirizados (um para os alojamentos e outro

circulante).

Os 14 funcionários estão distribuídos pelo campus em 11 setores,

sendo que um deles assume o cargo de chefe da seção. Este é responsável pela

solicitação de material a DiMan, distribuição e controle de material solicitado pelos

Administradores de Edifícios, pelo controle de freqüência, repasse das Requisições

de Serviços que não são de responsabilidades dos funcionários da SeAEd,

recolhimento e controle das requisições de serviços executadas pela seção, entre

outras atividades. O chefe é eleito pelos funcionários da seção a cada 2 anos.

As atividades do SeAEd envolvem a execução de serviços de

manutenção predial de pequeno porte como troca de lâmpadas e reatores,

manutenção em redes elétricas de baixa tensão, troca de componentes elétricos,

troca de torneiras, reparos de válvula de descarga, inspeção de caixas d água e

serviços afins. Elabora, providencia, verifica e repassa Requisições de serviços de

outras seções. As Requisições de Serviços oriundas das secretarias dos

departamentos são destinadas ao Administrador de Edifícios ou enviadas à DiMan,

que repassa para os mesmos.

A seguir mostra-se o número de Requisições de serviços executadas

pela SeAEd (Tabela 3), adotando-se o ano de 2007 como referência para avaliação.

7 Fonte: UFSCar - Informando UFSCar nº. 299,12/12/1995.

43

Requisições de serviços executadas pela SeAEd

Requisições de Serviços executadas SeAEd Ano Referencia

N° Executadas % crescimento

2007 2056 --

2008 2533 23 %

2009 2946 16 % Tabela 3: Requisições de serviços executadas pela SeAEd 2007 – 2009. Fonte: Autor

Nota-se o aumento de Requisições de Serviços executadas pela

SeAEd ano após ano (Tabela 3), desconsiderando problemas, tais como: religar

disjuntores, transporte de equipamentos, verificação de telhados, entre outros.

5.3 Setores SeAEd

Nos setores não estão relacionados os edifícios da Fundação de Apoio

Institucional, quadras esportivas, agências bancarias, caixas eletrônicos, pontos de

fotocopias, lanchonetes etc.

5.3.1 Setor 1 (Unidade de Atendimento a Criança / CECH)

O Setor 1 (Unidade de Atendimento à Criança / CECH), situado na

Área Sul da Universidade, próximo ao Portal das Primaveras, engloba a maioria dos

departamentos da área de educação e ciências humanas. Constituído por edifícios

antigos, conforme pode ser observado no item “Ano Construção” da Tabela 4.

Destaque para a Unidade de Atendimento a Criança, conjunto especialmente

projetado para o atendimento de crianças de zero a cinco anos de idade.

O Setor 1 (Figura 2) apresenta uma pequena área física, quando em

comparação com outros setores. Sua expansão está restrita devido ao grande

adensamento de área construída, e por estar às margens da Rodovia Municipal

Guilherme Scatena.

44

UAC Cabine Administrador de Edifícios.

Figura 2: Croqui Setor 1 (Unidade de Atendimento a Criança / CECH) Fonte: UFSCar - Escritório de Desenvolvimento Físico

Apesar das limitações, atualmente estão em execução 1372,15m² de obras

em andamento, e mais 546,44m² previstos em projeto.

A numeração dos edifícios, identificação, ano de construção e suas

respectivas áreas estão apresentadas na Tabela 4.

SETOR 01 Nº Identificação do Edifício Ano Construção m² 1 Centro de Educação em Ciências Humanas 1971 2.555,00 2 SINTUFSCar Anterior 1974 295,70

2A Pavilhão SinTUFSCar 1999 135,70 3 Dep. Letras 1972 703,50

3A Pós Graduação Educação Especial 1972 / 2007* 259,20 9 ADUFSCar Anterior 1970 140,00

10 Dep. Serviço Social / DeAMO Anterior 1970 331,26 10A Pró Reitoria de Assuntos Comunitários 2007 167,00 27 Dep. de Metodologia de Ensino 1977 561,62 76 Unidade de Atendimento a Criança 1992 / 2000* 1.165,28 109 Núcleo de Extensão - UFSCar / Escola 1997 126,00 Total 6.440,26

Tabela 4: Numeração, nome do edifício, ano de construção e área do Setor 1. * Ano de Construção / Ano de Reforma Fonte: Autor

Ed.06

Ed.05A

Ed.05

Ed.06AEd.04A

Ed.04

Ed.04B

Ed.03

Ed.03A

Ed.02

Ed.01Ed.27

ED.76

Ed.10

Ed. 105Ed.09

Ed.02 A

Ed.109

Ed.Especial

NAP/CECH

EDUCAÇÃOESPECIALFIL

SETOR01

45

• Dificuldades para manutenção no Setor 1 e solicitação de serviços de manutenção.

Os principais problemas relatados para a realização de serviços de

manutenção no Setor 1 estão relacionados às instalações prediais, hidráulicas

(válvulas de descargas consideradas obsoletas) e elétricas. Na Unidade de

Atendimento a Criança as luminárias acompanham a inclinação da cobertura (Figura

3) sendo necessário o uso de escadas de diferentes tamanhos para trocar as

lâmpadas. Os vasos sanitários, de dimensões reduzidas para crianças, entopem

constantemente, devido ao lançamento de objetos impróprios (copos plásticos,

papéis, etc.), além da atenção especial que se deve ter em qualquer trabalho que

venha a ser executado neste edifício por causa da grande circulação de crianças.

Circuitos elétricos mal dimensionados, bem como a falta de identificação dos

quadros de energia, também dificultam a realização da manutenção elétrica no

setor.

Figura 3: Calhas que acompanham inclinação da cobertura UAC Fonte: Autor

As solicitações de serviços de manutenção são comumente elaboradas

através de Requisições de Serviço, colocadas na cabine do Administrador de

Edifícios, ou são enviadas via malote para a DiMan.

46

5.3.2 Setor 2 (Alojamentos / Salas de Aulas Teóricas 1 e 2)

O Setor 2 (Alojamentos / Salas de Aulas Teóricas 1 e 2) contem o

Departamento de Psicologia, o Departamento de Filosofia e Metodologia da Ciência,

e, principalmente, pelos edifícios de alojamentos estudantis, divididos em 7 módulos,

e pelas Salas de Aulas Teóricas (AT) 1 e 2 (Figura 4). Está localizado na Área Sul,

entre o lago e o Setor 1

ALOJAMENTOS Cabine Administrador de Edifícios.

Figura 4: Croqui Setor 2 (Alojamentos / Salas de Aulas Teóricas 1 e 2) Fonte: UFSCar - Escritório de Desenvolvimento Físico Atualmente, encontra-se em andamento 2181,00m² de obras (Edifício

AT 8), e 1164,00m² previstos em projeto. Com o crescimento da demanda por

moradia estudantil, e por conseqüência, a implantação de novos módulos, tornou-se

necessário a contratação de mais um Administrador de Edifícios (terceirizado) nesta

área.

d.4144

Ed.07A

Ed.07

Ed.06B

Ed.06D

Ed.06C

Ed.81

Ed.06

Ed.05A

101

Ed.05

Ed.06AEd.04A

Ed.04

Ed.04B

Ed.03

44

44

Ed.06E

Ed.138

R20.95

EDUCAÇÃOESPECIALFILOSOFIA

AT 8

Ed.06F

MORADIA

SETOR02

47



SETOR 02

Nº Identificação do Edifício Ano Construção m² 4 Dep. de Psicologia 1972 583,00

4A Dep. de Psicologia 1978 259,20 4B Dep. de Filosofia e Metodologia da Ciência 1978 199, 475 Dep. de Psicologia 1972 866,00

5A Sanitário Público 1972 80,00 6A Alojamento Módulo II 1994 554,20 6B Alojamento Módulo III 1996 800,00 6C Alojamento Módulo IV 1996 800,00 6D Alojamento módulo V 1999 846,00 6E Alojamento Módulo VI 1997 800,00 6F Alojamento Módulo VII 2009 1.290,80 6G Alojamento Módulo VIII 2009 1.495,60 7 Sala de Aula - AT1 1977 1.599,00

7A Sala de Aula - AT2 1994 1.775,50 81 Centrinho 1992 228,00

123 Pórtico Babilônia 2002 112,00 Total 12.089,30

Tabela 5: Numeração, nome do edifício, ano de construção e área do Setor 2 Fonte: Autor


Este setor possui inúmeros problemas para a realização de serviços de

manutenção, começando pela localização da cabine, que dificulta o transporte de

material. Os alojamentos estudantis abrigam cerca de 550 alunos, demandando uma

grande rede de instalações hidráulicas, sanitárias e elétricas, e que com o tempo e o

uso, ocasiona muitos problemas, como quebra de torneiras, troca de sifões,

entupimentos, troca de chuveiros, dentre outros. Os serviços são agendados com os

moradores dos alojamentos, porém, na maioria das vezes, os blocos encontram-se

fechados, gerando perda de tempo do Administrador de Edifícios. As construções

dos alojamentos apresentam patologias crônicas nas instalações como infiltrações

(Figura 5) e vícios de construção. Há uma grande falta de padronização das

instalações prediais dos módulos estudantis.

48

Figura 5: Infiltração alojamento estudantil. Fonte: Autor

As solicitações são feitas por meio de Requisições de Serviços

colocadas na cabine do servidor. No caso dos alojamentos, o Administrador de

Edifícios dirige-se diariamente até o órgão responsável, a ProACE, para a retirada

das mesmas.

5.3.3 Setor 3 (Administração) O Setor 3 (Administração) está localizado na Área Sul, concentra a

maior parte da Administração da Universidade, Reitoria, Pró Reitoria de Graduação

(ProGrad), Pró Reitoria de Extensão (ProEx), Departamento de Registro de

Diplomas e Secretaria de Recursos Humanos, Pró Reitoria de Administração

(ProAd), e laboratórios da área de Saúde, entre outros (Figura 6). Neste setor não

existem construções em andamento e nem previstas em projeto.

49

REITORIA Cabine Administrador de Edifícios.

Figura 6: Croqui Setor 3 (Administração) Fonte: UFSCar - Escritório de Desenvolvimento Físico

O Setor 1 possui grande adensamento de edificações, situação

característica de toda Área Sul.



SETOR 03 Nº Departamento / Edifício Ano construção m²

8/8A Departamento de Registro de Diplomas 1960 / 2007 166,62 13 Secretária de Recursos Humanos 1960 578,55 19 ProGRAD / ProEX 1975 762,65 21 Lab. de Musicalisação 1975 / 2005* 399,96

21A Clínica Fisioterapia 1980 / 2005* 130,33 22 Lab. de Anatomia 1974 389,00 24 Lab. de Pesquisa Pública – DTO 1975 378,00 26 Reitoria 1978 3.162,44

122 Pórtico Área Sul 2002 375,00 Total 6.342,55


2 8

2 6

2 9

7 8

E d . 1 3

E d . 2 4

E d . 2 6

E d . 2 2E d . 1 9

E d . 2 1E d . 2 1 A

E d . 3 0

E d . 1 4

E d . 1 5 BE d . 1 5 C

E d . 0 8

1 1

S E T O R0 3

50


Dentre as dificuldades de manutenção deste setor, destacam-se os

reservatórios d’água no Edifício da Reitoria devido ao limitado vão entre a cobertura

e a laje, onde estão localizados os reservatórios, ficando às vezes o Administrador

de Edifícios impossibilitado de fazer uma troca de bóia por não poder entrar no forro,

precisando até retirar telhas para executar o reparo. Nesta mesma laje existem

muitos fios de energia elétrica e de telefonia expostos, dificultando a execução dos

serviços. Por serem construções antigas, é necessária substituição de reparos em

válvulas de descarga que invariavelmente disparam, por serem muito velhas,

principalmente na SGRH e ProGrad.

As Requisições de Serviços são entregues pessoalmente ao

Administrador de Edifícios, ou enviadas via malote à DiMan ou colocadas na cabine

deste.

5.3.4 Setor 4 (Departamento de Fisioterapia e Terapia Ocupacional /Ginásio de Esportes)

O Setor 4 (Departamento de Fisioterapia e Terapia Ocupacional /

Ginásio de esportes), assim como os demais setores da Área Sul, também possui

construções da década de 1970. Apesar das reformas que já foram sujeitas,

permanecem ainda várias anomalias. Localizado entre o Setor 3 e o lago, o Setor 4

(Figura 7) é constituído por muitos laboratórios da área da saúde, Departamento de

Terapia Ocupacional (DTO), Departamento Educação Física e Motricidade Humana

(DEFMH), e o Departamento de Ciências Sociais (DCS). Única construção em

andamento é o edifício da Orquestra Universitária.

51

GINASIO de ESPORTES Cabine Administrador de Edifícios.

Figura 7: Croqui Setor 4 (Departamento de Fisioterapia e Terapia Ocupacional /Ginásio de esportes) Fonte: UFSCar - Escritório de Desenvolvimento Físico

Única construção em andamento no Setor 4 é o edifício da Orquestra

Universitária, e como existe um grande adensamento das edificações, não tem

projetos de outros edifícios.

Ed.48

Ed.47

12

44 44

Ed.41

Ed

Ed.04B

Ed.22Ed.19

Ed.21Ed.21A

Ed.30

Ed.14

Ed.20

Ed.15B

Ed.110

Ed.17

Ed.15Ed.23

Ed.25

Ed.18

Ed.77C Ed.77A

Ed.77B

Ed.10

Ed. 105Ed.09

Ed.02 A

12A12B

Ed.15C

Ed.141

Ed.79

ED.47A

NAP/CECH

EDUCAÇÃOESPECIAL

SE

SETOR04

52



SETOR 04 Nº Departamento / Edifício Ano Construção m² 12 Casa de Máquinas / Piscina 1977 111,36 14 Dep. Ciências Sociais 1972 632,00 15 Lab. de Pesquisa Idosos / DTO anterior a 1970 236,43 15B Revista da Fisioterapia anterior a 1970 164,90 15C Centrinho da Enfermagem 1989 27,00 17 Lab./Gabinete de Docentes da Fisioterapia anterior a 1970 215,00 18 Dep. de Ed. Física e Motricidade Humana anterior a 1970 723,00 20 Dep. de Sociologia 1972 395,00 23 Lab. de Saúde Mental / DTO 1975 180,87 25 Lab. de Pesquisa / DFisio 1975 225,75 30 Lab. de Neuro Ciências 1995 101,00 41 Ginásio de Esportes 1974 1.135,00 47 Pavilhão de Ginástica 1979 720,00 48 Vestiário / Lab. de Condicionamento Físico 1982 614,00 77A/C Dep. de Artes / Teatro de Bolso 1989 / 1995* 1.407,00 77 B Espaço Convivência Sul 1995 681,00 110 Dep. de Fisioterapia / Terapia Ocupacional 2000 964,52 Total 8.533,83



As grandes dificuldades para manutenção são semelhantes as dos

setores 1, 2 e 3, como quadros de energia elétrica sem identificação de disjuntores,

fiações em calhas de madeira no Departamento de Educação Física (Figura 8),

válvulas de descarga antigas. Os Vestiários da Piscina, Pavilhão de Ginástica e

Campo de Futebol, possuem suas instalações hidráulicas danificadas devido ao mau

uso. As luminárias existentes nesses espaços são fixadas nas extremidades,

causando assim sérias dificuldades de manutenção (Figura 9), particularmente na

substituição de reatores de iluminação. No Departamento de Artes as calhas de

53

iluminação são colocadas alinhadas com o forro, impossibilitando a manutenção

destas por um único Administrador de Edifícios.

Figura 8: Fios e cabos no forro Departamento de Educação Física Fonte: Autor

Figura 9: Calha fixada nas extremidades (vestiário piscina) Fonte: Autor

Todas as Requisições de Serviços são enviadas a DiMan ou colocadas

na cabine do Administrador de Edifícios.

54

5.3.5 Setor 5 (Restaurante Universitário / Departamento de Física)

O Setor 5 (Restaurante Universitário / Departamento de Física) apesar

de estar localizado na Área Norte (Figura10), situa-se praticamente no centro do

Campus, constituído principalmente pelo Departamento de Física, pela Secretaria

Geral de Informática e por um dos edifícios mais movimentados da Universidade que

é o Restaurante Universitário.

51A 50A 45B RESTAURANTE UNIVERSITÁRIO Cabine Administrador de Edifícios.

Figura 10: Croqui Setor 5 (Restaurante Universitário / Departamento de Física) Fonte: UFSCar - Escritório de Desenvolvimento Físico

Não existe projeto para ampliação de construções no Setor 5, e

também não há obras em andamento.

Ed.52

Ed.53A

Ed.53Ed.56

Ed.56B Ed.56A

Ed.54

Ed.50

Ed.45

Ed.45A

Ed.51

LAB.DQ

SETOR05

55



SETOR 05 Nº Departamento / Edifício Construção m² 45 Restaurante Universitário 1979 2.436,00

45A Restaurante Universitário (Casa de Máquinas) 1979 101,50 45B Restaurante Universitário (Ampliação) 2009 583,46 50 Secretária Geral de Informática 1979 1.223,48

50A Universidade Aberta do Brasil 1979/2009* 411,00 51 Gabinete de Docentes e Lab. - DF 1980 682,92

51A Diretoria do Centro de CCET 1980/2009* 374,80 52 Administração e Gabinete de Professores - DF 1980 1.041,33 53 Lab. Dep. de Física 1980 731,66 53 Administração e Gabinete de Professores - DF 1980 731,66

53A Passarela – DF 1980 103,68 56 Lab. e Gabinete de Professores – DF 1981 1.811,95

56A Lab. de Criogênia / Oficina Mecânica 1996 390,00 56B Lab. de Didática 1994 429,00

Total 11.052,44 Tabela 8: Numeração, nome do edifício, ano de construção e área do Setor 5. * Ano de Construção / Ano de Reforma Fonte: Autor


Em alguns pontos do Restaurante Universitário existe o risco de se

trabalhar com rede elétrica energizada em locais úmidos, o que constitui uma

situação risco, contrariando os preceitos da Norma Regulamentadora 10 (NR-10). O

pé direito do saguão do Departamento de Física é muito alto (Figura 11), o que

dificulta a troca de lâmpadas e reatores com escadas convencionais, ou seja, este

tipo de manutenção exige, além de uma plataforma elevatória, os devidos

equipamentos de proteção individual.

56

Figura 11: Saguão Departamento de Física – Pé direito alto. Fonte: Autor

Também neste departamento as localizações dos registros hidráulicos

estão distantes do edifício, demandando um tempo maior para trocar uma torneira

de bóia do reservatório d’água. As válvulas de descarga são antigas, exigindo

sempre a troca de reparos. No edifício da Secretaria Geral de Informática existem os

mesmos problemas, com um agravante, que são os constantes entupimentos de

mictórios. Em todo este setor alguns quadros de energia não estão identificados, e

os circuitos elétricos encontram-se subdimensionados (Figura 12)

57

Figura 12: Quadro de força sem demarcação dos circuitos elétricos (Departamento de Física) Fonte: Autor

As Requisições de Serviços são feitas pessoalmente nos

departamentos e no Restaurante Universitário, colocadas na sala do Administrador

de Edifícios (Restaurante Universitário) ou enviadas por correio eletrônico (e-mail).

58

5.3.6 Setor 6 (Departamento de Química / Anfiteatro Norte)

O Setor 6 (Departamento de Química / Anfiteatro Norte) localizado na

área Norte do campus é diferenciado dos demais setores, devido ao predomínio de

um único departamento acadêmico, Departamento de Química. Exceção feita ao

Anfiteatro Norte, vinculado a Pró-reitoria de Extensão (Figura 13).

DEP QUIMICA Cabine Administrador de Edifícios.

Figura 13: Croqui Setor 6 (Departamento de Química / Anfiteatro Norte) Fonte: UFSCar - Escritório de Desenvolvimento Físico

Ed.54

Ed.69

Ed.31Ed.32

Ed.80

Ed.95

Ed.68

Ed.106

67A

32A

Ed.68A

117

Ed.67

Ed.106

46

Ed.117

E

Ed.142

EDITORA

SETOR06

59



SETOR 06

Nº Identificação dos Edifícios Ano Construção Área m² 31 Departamento de Química 1978 2.384,64 32 Lab. de Química 1978 1.866,24

32A Lab. de Reações Especiais 1993 71,00 67 Gabinete de Professores - DQ 1981 520,00

67A Casa de Compressores – DQ 1978 20,00 67B Passarela – DQ 1982 127,22 68 Núcleo de Serviços – DQ 1982 374,18

68A Lab. de Destilação - DQ 1982 119,00 69 Anfiteatro - Norte 1981 347,00

69A Sala de Apoio do Anfiteatro- Norte 2008 193,45 80 Lab. de Eletroquímica 1988 1.173,19 90 Programa de Pós - Graduação em Quím. 1990 100,24

95/95A Depósito de Produtos Químicos 1994 378,13 103 Auditório Departamento de Química 1996 219,60 117 Lab. de Ensino de Química 2000 868,53

Total 8.762,42 Tabela 9: Numeração, nome do edifício, ano de construção e área do Setor 6 Fonte: Autor


Classificado como ambiente de risco, devido à natureza das atividades

ali desenvolvidas, O Departamento de Química possui dezenas de laboratórios

considerados como áreas insalubres, perigosas e classificadas que exigem

precauções especiais para a construção, instalação e utilização de equipamento

elétrico. Em suas instalações, empregam-se variedades de produtos químicos,

dentre os quais se destacam os agentes corrosivos (ácidos), que uma vez utilizados

em experimentos os seus recipientes são lavados em cubas comuns, provocando

nas tubulações diversas patologias, como obstruções, entupimentos, corrosões,

diminuindo a vida útil destas instalações. Na realidade, trata-se de um edifício

adaptado, anteriormente era utilizado como espaço para salas de aulas teóricas.

60

Manutenções em redes de energia elétrica dos laboratórios requerem

cuidados redobrados, devido à presença de gases em suspensão, tornando o

ambiente caracterizado como área de risco de incêndio e explosão (Figura 14). O

simples fechamento de um registro para efetuar uma troca de torneira se torna uma

dificuldade para o Administrador de Edifícios, pois este ato pode interromper

experimentos em andamento prejudicando as atividades dos usuários. Trocas

constantes de reparos em válvulas de descarga, troca de lâmpadas e reatores nas

escadas de acesso aos edifícios são dificultosas devido à localização das mesmas.

As capelas para experimentos necessitam de manutenção elétrica e hidráulica

constantemente. Além disso, possuem uma complexidade maior devido ao sistema

de exaustão, cujos motores situam-se acima da cobertura do edifício.

Figura 14: Laboratório Departamento Química Fonte: Autor As Requisições de Serviço são colocadas na sala do Administrador de

Edifícios ou retiradas pelo mesmo na secretaria.

61

5.3.7 Setor 7 (Biologia)

O Setor 7 (Biologia) é constituído pelos departamentos inseridos ao

CCBS. Seus edifícios foram concebidos pelo EDF, em uma linguagem arquitetônica

uniforme, devido ao emprego de elementos estruturais pré-moldados de concreto

protendido e vedações em alvenaria de tijolos comuns. Localizado na Área Norte, ao

lado do Departamento de Química (Figura 15).

BIOLOGIA Cabine Administrador de Edifícios.

Figura 15: Croqui Setor 07 (Biologia) Fonte: UFSCar - Escritório de Desenvolvimento Físico

Ed.95

Ed.68

Ed.106

67A

Ed.68A Ed.83 Ed.84 Ed.85 Ed.86

Ed.83A Ed.87 Ed.88 Ed.89

88A

Ed.85B

Ed.67

Ed. 108

Ed.73

Ed.83A

VIVÊNCIA

BIOTROP

BIOTÉRIO(NOVO)

SETOR07

62



SETOR 07 Nº Identificação dos Edifícios Ano Construção m² 73 Biotério Central 1982 288,00 83 Departamento de Botânica 1991 600,00

83A Laboratório Departamento Botânica 1995 640,00 83B Casa da Vegetação 1989 308,00

84/84A Departamento de Morfologia e Patologia 1991 820,00 85/85A Dep. de Biologia Evolutiva 1991 1689,20, 85B/C Anexos II e III do Dep. Biologia Evolutiva 1997 / 2000* 426,40

86 Dep. de Genética e Evolução 1996 1.673,70 87 Centro de Ciências Biológicas e da Saúde 1996 1.673,70 88 Dep. de Hidrobiologia 1997 1.673,70

88A/B Anexo I e ll Dep. de Hidrobiologia 1997 31,88 89 Dep. de Ciências Fisiológicas 2003 / 2004* 1.686,33

100 Coordenadoria do Meio Ambiente 1996 133,00 Total 9.954,71



Apesar dos edifícios serem razoavelmente novos, seus quadros de

energia elétrica não possuem identificações de seus circuitos. A falta de

conhecimento preciso dos locais de registros dos ramais de entrada de redes

hidráulicas dificulta os reparos dos mesmos. Alguns departamentos, por possuírem

sistema de trava magnética, permanecem fechados, dificultando as ações do

Administrador de Edifícios em situações emergenciais. Existem locais cuja

comunicação via radio praticamente não funciona.

Os serviços são solicitados pessoalmente ao Administrador de

Edifícios, e uma vez executados, o solicitante entrega por escrito a Requisição de

Serviços.

63

5.3.8 Setor 8 (Engenharia de Materiais / Engenharia Civil / Salas de Aulas Teóricas)

O Setor 8 (Engenharia de Materiais / Engenharia Civil / Salas de Aulas

Teóricas) é constituído pelo Departamento de Engenharia de Materiais (DEMa), pelo

Departamento de Engenharia Civil (DECiv), pelo Centro de Caracterização e

Desenvolvimento de Materiais (CCDM) e pelos Edifícios de Salas de Aulas Teóricas

AT-3 e AT-5 (Figura 16). Agrega-se provisoriamente a este setor o Edifício de Salas

de Aulas Teóricas AT-7.

DEMa DECiv Cabine Administrador de Edifícios.

Figura 16: Croqui Setor 8 (Engenharia de Materiais / Engenharia Civil / Salas de Aulas Teóricas) Fonte: UFSCar - Escritório de Desenvolvimento Físico

CASADE GÁS

Ed. 132a Ed. 133

Ed. 132b

Ed. 126

Ed. 108

Ed. 74

Ed. 59

Ed. 59 A

Ed. 93 A

Ed. 93Ed. 65

Ed. 62 Ed. 63 Ed. 64

Ed. 61

Ed. 60

Ed. 59 A

Ed. 107

Ed. 101 B

Ed. 92 B

Ed. 92

Ed. 92 A

Ed. 34 BEd. 34 A

Ed. 34

Ed. 115

Ed. 106 Ed. 65 A

Ed. 112

46

Ed. 136

Acesso Veículos

Ed.139

Ed. 143

Ed. 112 A

Ed. 74

Ed. 135

CCET

CEFET

VIVÊNCIA

B

TORA

LAB.DEC

ENG.ELÉTRICA

SETOR08

64



SETOR 08

Nº Identificação dos Edifícios Ano

construção m² 59 Lab. Hidrologia/Solos/Geologia - DECiv 1982 816,48 59ª Lab. Ensaios – Civil 1984/ 2002* 180,00 60 Administração e Gabinetes Prof. DEMa 1983 1.394,38 60ª Passarela II / Sanitários 1984 490,44 61 Administração e Gabinetes Profs. DEMa 1983 1.383,96 61ª Passarela I / Sanitários 1984 490,44 62 Lab. Polímeros – DEMa 1984 942,35 63 Lab. Metais – DEMa 1984 942,35 64 Lab. Cerâmica –DEMa 1983 919,35 65 CCDM 1984 942,35 74 Administração e Gabinetes Profs. Civil 1982/2000* 1.403,46 74ª Passarelas e Sanitários 1982 276,30 92 Sala de Estudo em Grupo/Lab.Informát. 1991 867,50

92A Salas de Aula Teóricas - AT-3 1993 578,90 92B Sanitários AT. – 3 1993 64,18 93 Oficina Mecânica Dia 1993 360,00 93ª Edifício Alcoa 1992 759,24 107 Pós Graduação em Eng. Civil 1998 149,96 108 Edifício Salas de Aula Teóricas -AT-5 1998 1.771,16 112 CCDM 2000 239,80 112ª CCDM 2008 1.126,50 115 Lab. de Reciclagem DEMa 1998 213,70 116 Oficina Baja 1998 80,00

120/120ª Lab. de Materiais Vítreos - DEMa 2002 770,00 126 Lab. de Microscopia Eletrônica - DEMa 2005/2008* 1.248,79 133 Lab. de Pesquisa DECiv 2007 474,25 135 Lab. de Sistemas Estruturais - DECiv 106,80 136 Lab. Dep. Civil / Pré Moldados - DECiv 2006 306,25 139 Biopolimeros DEMa 2007 450,00 143 Edifício Salas de Aula Teóricas -AT-7 2009 3.053,60


65


Atualmente, o Setor 8 apresenta a maior área construída, comparando-

se com os demais setores da UFSCar, com problemas proporcionais à sua

extensão. Tudo neste setor é superlativo: quantidade de luminárias, instalações

sanitárias, laboratórios de ensino e pesquisa, gabinetes de docentes, implicando em

muitas demandas de serviços.

O Departamento de Engenharia de Materiais ampliou em demasia suas

instalações elétricas ao longo dos anos, superando a capacidade dos quadros de

distribuição. Assim sendo, muitos dos dispositivos de proteção e de manobra dos

circuitos elétricos (disjuntores) foram dispostos de maneira improvisada e aleatória

sobre os sótãos dos galpões de laboratórios, conhecidos como “mezaninos”, locais

insalubres e de difícil acesso, com presença de materiais em desuso e objetos

diversos, criando obstáculos à livre circulação. Além disso, os disjuntores não

identificam os circuitos (Figura 17), proporcionando ao Administrador de Edifícios a

tarefa adicional de rastreamento dos mesmos, demandando valioso tempo.

O sistema de iluminação dos Laboratórios de Ensino apresenta suas

luminárias fixas (Figura 18), ou seja, sem possibilidade de remoção, similares a

eletrocalhas, em alturas desfavoráveis para a manutenção, principalmente na troca

de reatores e soquetes.

As válvulas de descarga dos edifícios mais antigos apresentam

constantes problemas em seus reparos, devido ao intenso uso.

Devido à grande extensão leste-oeste, o transporte de materiais e

equipamentos entre os edifícios torna-se bastante dificultoso.

As Requisições de Serviços são redigidas pelas pessoas responsáveis

em seus respectivos departamentos (secretários e zeladoras de AT’s) e

encaminhadas à cabine do Administrador de Edifícios. Em casos mais urgentes, as

solicitações são feitas por telefone ou via rádio.

66

Figura 17: Quadro de energia mezanino (Departamento de Engenharia de Materiais) Fonte: Autor

Figura 18: Calhas de iluminação do laboratório de Hidráulica (DECiv) Fonte: Autor

67

5.3.9 Setor 9 (Engenharia Química / Engenharia de Produção)

O Setor 9 (Engenharia Química / Engenharia de Produção), localizado

na Área Norte, é constituído pelos Departamentos de Engenharia Química (DEQ) e

de Engenharia de Produção (DEP), pelos Núcleos de Extensão, pela Radio/TV

UFSCar, pela Divisão de Controle Acadêmico, Editora UFSCar e Gráfica (Figura19).

DEP ENG. QUÍMICA Cabine Administrador de Edifícios.

Figura 19: Croqui Setor 9 (Engenharia Química / Engenharia de Produção) Fonte: UFSCar - Escritório de Desenvolvimento Físico

Atualmente encontra-se em andamento a construção do Laboratório de

Processos Catalíticos e Biotecnológicos, com 1794m² de área, e a expansão da

Edufscar, com 196m² de área.

Ed

Ed. 34 BEd. 34 A

Ed. 34

Ed. 75

Ed. 58Ed. 71

Ed. 97

Ed. 57

Ed. 115d. 114

Ed. 94

Ed. 129

Ed. 111

Ed. 106

Ed. 11

Ed 66

Ed.102

Ed.106

46

Ed. 137

Ed. 111 A

INCOOP

ÓRIOARIZADO

EDITORA

LAB.DEC

SE

SETOR09

68



SETOR 09 Nº Identificação dos Edifícios Ano Construção m² 34 Lab. Fenômeno de Transportes- DEQ 1978 1.424,99

34A Central GLP / Núcleo de Serviços -DEQ 1984 239,25 34B Lab. de Secagem -DEQ 1992/1998* 387,90 57 Lab. de Engenharia de Produto - DEP. 1980 373,50 58 Administração e Gabinetes Profs. DEQ 1982 /2004* 1.664,96

58A/B Passarela e Circulação DEQ/DEP. 1984 312,48 71 Administração e Gabinetes Profs. DEP. 1981/2002* 1.664,96 75 Lab. Operações Unitárias - DEQ 1993 929,79 94 Dep. de Produção Gráfica 1993 432,00 97 Pós Graduação DEP. 1995 200,00 102 Divisão de Controle Acadêmico 1995 222,05

102A Editora UFSCar 1995/2009* 297,50 111A Núcleo de Extensão e Saúde 1998 74,52 111B Núcleo de Extensão e Empresa 1998 56,10 111C Núcleo de Extensão e Cidadania 1997 50,00 111D Núcleo de Extensão - INCOOP 1998 57,06 111E Núcleo de Extensão Múltiplo Uso 2008 103,07 129 Radio / TV 2003 562,70



O Departamento da Engenharia Química apresenta problemas

similares aos do Departamento de Química (Setor 6), corrosões e entupimentos nas

tubulações, bem como nas válvulas das cubas e nos seus sifões e ralos. No

Laboratório de Células a rede limpa de energia elétrica está compartilhada com a

rede suja, causando ruídos, interferências e eventuais interrupções de energia,

prejudicando o desenvolvimento das pesquisas. O número de capelas para ataque

químico é alto; a maioria destas é antiga e suas tubulações encontram-se

deterioradas devido às ações dos reagentes. Os laboratórios de Sementes contem

vários equipamentos indevidamente locados no espaço, pé direito elevado, com

mais de 6 m de altura, prejudicando qualquer tipo de manutenção em luminárias.

69

Para se trocar uma tomada, por exemplo, é necessário trabalhar com a rede elétrica

energizada, implicando riscos ao profissional, à instalação elétrica e às pesquisas

em andamento. Os circuitos elétricos carecem de identificação, ocasionando atrasos

na execução da manutenção.

Os reservatórios de água dos Departamentos de Engenharia de

Produção (Figura 20) e de Engenharia Química situam-se em locais de difícil acesso

para o profissional realizar a manutenção, principalmente para trocar torneiras de

bóia. A distância entre alguns prédios é considerável, trazendo dificuldades para o

Administrador de Edifícios no seu deslocamento com escadas e ferramentas.

Figura 20: Caixa d’ água (Departamento Engenharia de Produção) Fonte: Autor A maioria das solicitações de serviços é efetuada pelas secretárias,

alunos de pós-graduação e professores, dirigidos pessoalmente ao Administrador de

Edifícios, que após executar os reparos, redige ele próprio as Requisições de

Serviços.

70

5.3.10 Setor 10 (Biblioteca Comunitária / Prefeitura Universitária / Estatística) O Setor 10 (Biblioteca Comunitária / Prefeitura Universitária /

Estatística) é constituído pela Sede da Prefeitura Universitária, Escritório de

Desenvolvimento Físico, pelos Departamentos de Estatística, de Matemática, pelas

Salas de Aulas Teóricas 4, Almoxarifado Central e, principalmente, pelo o edifício da

Biblioteca Comunitária, com 9000m² de área de construção (Figura21). Um dos

maiores e mais importantes da Universidade, não apenas para a comunidade

acadêmica da UFSCar, mas também para São Carlos e região.

BIBLIOTECA COMUNITÁRIA Cabine Administrador de Edifícios.

Figura 21: Croqui Setor 10 (Biblioteca Comunitária / Prefeitura Universitária / Estatística). Fonte: UFSCar - Escritório de Desenvolvimento Físico

Rede à Substituir

Ed. 101 A

Ed. 34 A

Ed. 34

Ed. 75

Ed. 58Ed. 71

Ed. 98

Ed. 97

Ed. 101 A

Ed. 57

Ed. 35

Ed. 37

Ed. 36Ed. 38

Ed. 35AEd. 91

Ed. 39

Ed. 49

Ed. 33

Ed. 104

Ed. 40

Ed. 99

Ed. 114

Ed. 94

Ed. 129

Ed. 111

Ed. 66

Ed.102

Ed.106

Ed. 137

Ed. 146

Ed. 111 A

INCOOP

REFEITÓRIOTERCEARIZADO

EDITORA

SETOR09

SETOR10

71


respectivas áreas estão apresentadas na tabela 13.

SETOR 10 Nº Identificação dos Edifícios Ano Construção m² 33 Seção de Urbanização 1978 268,22 35 Administração PU. / EDF 1978/2003* 623,26

35A Guarita PU. 1978 30,00 36 Depósito PU / Almoxarifado 1978 1.036,50 37 Seção de Transportes / Seção de Vigilância 1978 340,00 38 Man. Elétrica/Seção de Moveis e Utensílios 1978 1.244,00 39 Oficina Mecânica / Oficina Eletrônica 1978 648,00 40 Seção de Administradores de Edifícios 1978 396,00 66 Biblioteca Comunitária / Livraria 1994 9.000,00 97 Administração e Gabinetes Prof. Estatística 1995 920,0098 Salas de Aulas Teóricas - AT.-4 1994 1.673,80 99 Administração e Gabinetes Prof.Matemática 1996 1.673,70

122A Pórtico de Acesso Área Norte 2006 375,00 Total 18.228,48



A distância entre os edifícios do setor dificulta o transporte de

ferramentas e equipamentos a serem usadas para a execução das Requisições de

Serviços. A Biblioteca Comunitária possui um grande número de mobiliários e afluxo

de pessoas, dificultando a execução dos serviços de manutenção, principalmente a

troca de lâmpadas e reatores que na BCO são muitos (Figura 22). Os holofotes do

saguão e lâmpadas do Teatro Florestan Fernandes constituem um problema, por

estarem instalados em locais altos e de difícil acesso. Não há reservatório de água

nem registros de gaveta na rede hidráulica próxima ao edifício, fazendo com que o

Administrador de Edifícios tenha que se deslocar cerca de 200m para realizar a

interrupção do fornecimento de água. Pelo “fato da água escoar pela adutora

proveniente do Reservatório Central, com 6” de diâmetro, ramificando-se

diretamente para os pontos de utilização, com um mínimo de reduções, detectam-se

grandes pressões manométricas nestes pontos, comprometendo as instalações, as

72

louças e os metais sanitários. Alguns tipos de manutenções têm de ser agendadas

para não incomodar os usuários com ruídos ou interrupções de energia, aplicando-

se a o mesmo procedimento às Salas de Aulas Teóricas 4.

Figura 22: Iluminação Biblioteca Comunitária (piso 4) Fonte: Autor

As solicitações são feitas pessoalmente ou através de Requisições de

Serviços que o Administrador de Edifícios retira nas secretarias.

5.3.11 Setor 11 (Área de Expansão Norte)

O Setor 11 (Área de Expansão Norte), localizado entre a Área Norte e

a reserva ambiental de cerrado (Figura 23), foi implantada na década de 2000,

constituindo o novo vetor de crescimento do campus de São Carlos. Seus edifícios,

seu traçado urbano, bem como seus futuros projetos de ocupação, foram todos

concebidos pelo Escritório de Desenvolvimento Físico da UFSCar. Ocupa

atualmente cerca de um terço da área do campus. Para fins de organização da

manutenção, esta área ainda não foi setorizada.

73

Destaque para a Unidade Saúde Escola (USE), um dos primeiros

edifícios construídos, referência no atendimento de fisioterapia e reabilitação para a

população de São Carlos e região. Área de maior crescimento das instalações

físicas da UFSCar, com 9249,96m² de obras em andamento e 9.336,58m² de obras

previstas.

USE Cabine Administrador de Edifícios.

Figura 23: Croqui Setor 11 (Área de Expansão Norte) Fonte: UFSCar - Escritório de Desenvolvimento Físico

Ed. 131

Ed. 130

Ed. 128

Ed. 134

Ed.114

Cabinede Força

CabineDados e Voz

ED 124A

ED 124B

ED 124 C

Marquise

Cabinede Força

Ed. 140

Ed. 147

Ed. 148

Ed

Ed. 142

ED 124 D

ED 124 EED 124 F

Ed. 146

CABINE ENERGIA

MEDICINA 2

GERONTOLOGIA

MATEMÁTICA PRAÇA DA CIÊN

CSPP

BLOCO B

N.F.P

SETOR11

74


respectivas áreas estão apresentadas na tabela 14.

Setor 11 (Área de Expansão Norte) Nº Identificação dos Edifícios Ano Construção m²

114 Central de Resíduos 1999 751,64 124A Unidade Saúde Escola - Bloco 1 e 2 2003 1.335,49 124B Unidade Saúde Escola - Bloco 3 e 4 2004/2006* 1.357,15 124C Unidade Saúde Escola - Bloco 5 e 6 2004/2007* 1.406,40 124D Unidade Saúde Escola - Bloco 5 e 6 2007 715,35 124E Unidade Saúde Escola - Passarela 2006/2007* 396,55 128 Dep. de Computação 2005 3.600,00 130 Dep. de Enfermagem 2005 1.687,70 131 Salas de Aulas Teóricas - AT.-6 2005 1.612,00 134 Núcleo Formação de Profs. Blocos A e C 2008 1.900,00 140 Dep. de Medicina 2007 2.860,00

Total 17.622,28 Tabela 14: Numeração, nome do edifício, ano de construção e área do Setor 11 (Área de Expansão Norte) * Ano de Construção / Ano de Reforma Fonte: Autor

• Dificuldades para manutenção na Área de Expansão Norte e solicitação de serviços de manutenção.

Na Área de Expansão Norte os edifícios encontram-se muito dispersos

um dos outros, gerando grande dificuldade para o único Administrador de Edifícios

disponível, fazendo com que pessoas não qualificadas interfiram nas soluções

técnicas das anomalias, por exemplo: técnicos de laboratórios, secretárias dos

departamentos e outros, produzindo resultados geralmente insatisfatórios,

implicando na necessidade de retrabalho. A presença de diversos equipamentos

ambulatoriais sob as luminárias dificulta a manutenção das mesmas.

O Administrador de Edifícios circula diariamente pelos departamentos,

constantemente é comunicado sobre anomalias existentes através do Serviço de

Vigilância. Após a execução dos trabalhos, são redigidas as Requisições de

Serviços.

75

5.4 Gráfico das áreas dos setores da SeAEd

12.089,30

6.342,55

8.533,83 8.762,42 9.052,83

18.228,48 17.622,88

11.052,44

6.440,26

9.954,71

22.802,49

17,4%6,6%4,9% 8,5% 6,7% 7,6% 6,4% 13,4%13,9%9,2%4,9%0

3000

6000

9000

12000

15000

18000

21000

24000

Setor 1 Setor 2 Setor 3 Setor 4 Setor 5 Setor 6 Setor 7 Setor 8 Setor 9 Setor 10 Setor 11

Fonte: Pesquisa de Campo, novembro 2009

Gráfico 4: Áreas (m² e % referente a cada setor) dos setores SeAEd.

Constata-se no Gráfico 4 que há adensamento de edificações na Área

Norte, induzindo um de crescimento nesta região do campus, estendendo-se à Área

de Expansão Norte.

5.5 Dificuldades gerais encontradas por todos os Administradores de Edifícios

Neste levantamento, identificaram-se algumas dificuldades

encontradas nos setores, comuns a todos os Administradores de Edifícios:

• A falta de previsão nos projetos de edificações para as questões relacionadas

à manutenção predial, bem como uma falta de padronização e qualidade dos

materiais utilizados nas construções;

• A falta de implementação de uma estratégia de manutenção, relacionada às

atividades constituintes de um plano de manutenção, adaptado à realidade da

Instituição;

76

• Problemas de comunicação e falta de apoio entre as equipes de manutenção,

causando transtornos aos Administradores de Edifícios, sujeitando-os às

pressões dos usuários quando se deparam com anomalias de grande porte;

• Atrasos, bem como falta de retorno das Requisições de Serviços enviadas às

outras seções da Prefeitura Universitária, gerando cobranças sobre o

Administrador de Edifícios, devido à sua constante presença em seus

respectivos setores;

• A falta de um espaço adequado em cada setor onde se atenda as

necessidades básicas (estoque de materiais, depósito de ferramentas,

recebimento de Requisições de Serviços, contato com os usuários, etc.) para

realização da manutenção constitui um dos pontos principais que influenciam

a qualidade dos serviços;

• A falta eventual de materiais de reposição, causando acúmulo de Requisições

de Serviços e reclamações dos usuários;

• A falta de manutenção nas coberturas dos Edifícios por pessoas qualificadas,

gerando problemas como infiltrações e goteiras;

• A falta de ferramentas suficientes e adequadas para atender as necessidades

da cada setor;

• O transporte de ferramentas, escadas, materiais de reposição, entre os departamentos, gerando desgastes e atrasos.

Uma vez elencadas as dificuldades individuais e coletivas, torna-se possível a

discussão destas, visando à melhoria da sistemática da Seção de Administração de

Edifícios.

77

0%

72%

15% 13%

0%

20%

40%

60%

80%

Docentes Discentes Tecnico-Adm. Limpeza


6 ANÁLISE DOS QUESTIONÁRIOS DE PESQUISA ENVIADOS AOS USUÁRIOS

Neste tópico foram analisados os questionários direcionados aos

usuários que solicitam os serviços de manutenção predial e apresentado os

resultados nos diversos departamentos da UFSCar.

• Usuários que localizam com maior freqüência anormalidades nas instalações prediais.

Quais usuários detectam e informam a ocorrência de anomalias nas

edificações (Gráfico 5).

Gráfico 5: Usuários que localizam anomalias em edificações.

Verifica-se uma predominância do pessoal técnico administrativo na

detecção de anomalias das edificações, em virtude de estarem, na maioria do

tempo, presentes nos locais das ocorrências, prestando atendimento aos usuários,

que por sua vez os informam das anomalias, por exemplo, alunos residentes nas

moradias estudantis.

Devido ao constante envolvimento com atividades acadêmicas, os

docentes atentam para as questões de manutenção, entretanto, quando verificam a

anomalia, geralmente contatam o técnico administrativo de seu respectivo

departamento. Semelhantemente, dentro de suas atribuições, o mesmo ocorre com

o pessoal da limpeza.

78

18%

0%

73%

3%6%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%

Pessoal doSetor

Adm de Edificios DiMan Terceirizados Tecnicos lab


• Executores das manutenções prediais

A UFSCar dispõe de diversas equipes que executam as manutenções

nos edifícios. Percentuais quem normalmente realiza a manutenção predial

solicitada pelos usuários (Grafico 6).

Gráfico 6: Executores de Requisições de Serviços de manutenção predial.

Conforme pode ser observado, predominam os Administradores de

Edifícios na execução das atividades de manutenção predial, devido principalmente

à natureza de suas atribuições e constante presença em seus respectivos setores,

excluindo os casos de atividades que não são de sua alçada. Nestes casos os

serviços são repassados para a DiMan. Os terceirizados não foram citados, mas,

executam serviços como troca de vidros, manutenção em ar condicionado e outros.

Técnicos de laboratório e pessoal do setor realizam manutenções que envolvem

geralmente as suas necessidades dentro do local de trabalho, em situações

emergenciais.

79

21%

71%

0%4% 4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Pessoal do Setor DiMan Terceirizados Tecnicos de Lab. Outros

Fonte: Pesquisa de campo, novembro 2009

• Serviços de manutenção não executadas pelos Administradores de Edifícios.

Conforme o Gráfico 6 o Administrador de Edifícios é o primeiro a ser

solicitado em casos de manutenção predial. No entanto a quem o usuário recorre

quando não solicita a este profissional (Gráfico 7).

Gráfico 7: Requisições de Serviços de manutenção predial não executada pelo Administrador de Edifício.

Quando não são solicitadas ao Administrador de Edifícios o usuário

solicita à DiMan que realiza o encaminhamento as seções competentes os serviços

que levam um maior tempo e porte para sejam executados (SeGMN, SeGMS, SeE).

Técnicos de Laboratório são solicitados quando os serviços de manutenção estão

relacionados ao seu trabalho. O item “outros” está relacionado aos servidores que

solicitam tais manutenções à Prefeitura Universitária e essa repassa a solicitação

para a DiMan.

80

69%

0% 0%

10%

3%

18%

0%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Requisição deServiços

MemorandoSeAEd

MemorandoDiMan

TelefonemaSeAEd

TelefonemaDiMan

Pessoalmente Terceirizados


• Quanto à forma utilizada para solicitação de serviços de manutenção predial.

A formalização da solicitação de serviços de manutenção é através da

Requisição de Serviços por escrito, além deste, no Gráfico 8 está representado em

percentuais, outros meios que o usuário solicita este serviço.

Gráfico 8: Forma de solicitação dos serviços de manutenção predial.

• Requisição de Serviços - Documento administrativo de solicitação de serviços

de manutenção a PU.

• Memorando – documento que pode ser enviado a qualquer setor com

diversas solicitações.

A maioria dos usuários utiliza a forma tradicional, ou seja, a de redigir a

Requisição de Serviços e encaminhar as mesmas para seus respectivos setores.

Alguns usuários (18%) fazem a solicitação pessoalmente ao Administrador de

Edifícios, devido à facilidade de contato. As solicitações através do telefone, tanto

para DiMan quanto para a SeAEd, são realizadas quando não é encontrado o

Administrador de Edifícios ou o reparo tem de ser feito com urgência. Pedidos a

empresas terceirizadas, bem como memorandos, não foram citados.

81

• Para quem é solicitada a execução de serviços de manutenção predial Quando é preciso solicitar um serviço de manutenção predial

(hidráulico, elétrico, entre outros) a quem o usuário se dirige (Grafico 9).

67%

2%

21%

4%6%

0%

20%

40%

60%

80%

SuperiorImediato

Secretaria DiMan Adm. deEdificios

Outros


Gráfico 9: Destinatário das solicitações de serviços de manutenção predial.

A maioria dos usuários entra em contato com o Administrador de

Edifícios, porque este constantemente encontra-se em seu setor e é o agente

responsável pela realização ou encaminhamento das solicitações escritas às seções

competentes, para que executem os serviços necessários. Quando não é possível

contatar o Administrador de Edifícios, normalmente aciona-se a DiMan, que tomará

as providências que lhe forem cabíveis.

• Duração das seqüências de atividades desenvolvidas desde a localização da anomalia até o início do atendimento realizado pela SeAEd.

Devido a uma grande discrepância de dados fornecida pelos usuários,

não foi possível mensurar com precisão o tempo entre a localização da anomalia até

o início do atendimento realizado pelo Administrador de Edifícios.

82

19%19%

29%

4%

52%

77%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

Instrução para preenchimento da O. S. Distância para entrega da O.S

Insatisfatório Satisfatório Plenamente Satisfatório

Fonte: Pesquisa de Campo, novembro

• Preenchimento e local de entrega da Requisição de Serviços Avaliação dos usuários sobre instruções de preenchimento e local de

entrega das Requisições de Serviço (Grafico 10).

Gráfico 10: Instruções de preenchimento e local de entrega das Requisições de Serviços.

Constata-se que a maior parte dos usuários esta satisfeita com o

modelo, e dados para preenchimento da Requisição de Serviços por ser simples, e

também possibilita o apontamento das anomalias com facilidade.

Quanto à distância para a entrega das Requisições de Serviços nota-se

a facilidade para sua entrega, diretamente ao Administrador de Edifícios ou

deixando-as em suas cabines. Muitos usuários também relataram que enviam as

Requisições por malote.

83


29%

13%

29%

50%

30%

21%

54%57%

17%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Prazos de atendimento das O.S. Conhecimento da O. S. pelo técnico Retorno de informaçoes depois de enviada a O.S.

Insatisfatório Satisfatório Plenamente satisfatório

• Atendimento de Requisições de Serviços pelos Administradores de Edifícios

Após o envio das Requisições de Serviço, avaliam-se os prazos de

atendimento, conhecimento e retorno das informações (Gráfico 11).

Grafico11: Atendimento de Requisições de Serviços pelo Administrador de Edifício.

Os usuários reconhecem que o prazo de atendimento é satisfatório e,

mas, em alguns casos ele é pode ser demorado devido à falta de material, como por

exemplo, reatores ou os administradores estarem fazendo o atendimento em outros

setores porque o mesmo administrador atende em vários locais.

O conhecimento e o retorno das informações sobre a Requisição de

Serviços pelo Administrador de Edifícios são satisfatórios, pois comunica o usuário

sobre o seu andamento quando ele realiza o serviço ou quando transfere para

outras seções.

84

• Avaliação de serviços executados pela DiMan.

Responsável pelos serviços de manutenção predial no campus através

de suas seções, a DiMan é avaliada pelos usuários. (Gráfico 12).


0%5%

47%

20%26%

2%0%

15%

30%

45%

60%

Não envio as O.S. para a Seção de Administradores de Edificios

As minhas necessidades não são atendidas e estou insatisfeito com os resultados

Acredito que possam existir melhorias em todo o sistema

Sou bem atendido, mas acredito que possam existir melhorias medianas

Sou bem atendido, mas acredito que possam existir pequenas melhorias

Sou atendido prontamente e estou muito satisfeito com os resultados

Gráfico 12: Avaliação dos serviços executados pela Divisão de Manutenção

Entende-se que as necessidades de manutenção são atendidas de

modo satisfatório, porém, acredita-se que possa haver mudanças em parte do

sistema ou no seu todo, que atendam os usuários de forma mais eficaz, contribuindo

para um aumento da qualidade de atendimento e de execução. Os usuários

gostariam de uma comunicação eficiente, um atendimento mais personalizado, bem

como um retorno pós-atendimento por parte da DiMan

85


48%

0% 0%

20%16% 16%

0%

15%

30%

45%

60%

Não envio as O.S. para a Seção de Administradores de Edificios

As minhas necessidades não são atendidas e estou insatisfeito com os resultados

Acredito que possam existir melhorias em todo o sistema

Sou bem atendido, mas acredito que possam existir melhorias medianas

Sou bem atendido, mas acredito que possam existir pequenas melhorias

Sou atendido prontamente e estou muito satisfeito com os resultados

• Avaliação dos serviços executados pela SeAEd.

Responsável pelos reparos de pequeno porte e pela viabilização dos

serviços de manutenção entre as unidades, departamentos e PU a avaliação destes

serviços, executados pela SeAEd (Gráfico 13).

Gráfico 13: Avaliação dos serviços executados pela Seção de Administração de Edifícios.

A avaliação dos serviços executados pelos Administradores de

Edifícios se assemelha com a avaliação da Divisão de Manutenção, ou seja, os

usuários são atendidos, em média, satisfatoriamente, mas notam que o sistema

poderia evoluir para um aumento da qualidade de atendimento e de execução,

similar à avaliação dada à DiMan.

86

3%

34%

63%

0%

30%

60%

90%

Irrelevante Importante Muito Importante


• A importância do Administrador de Edifícios à UFSCar.

Avaliação dos usuários sobre a importância do Administrador de

Edifícios, servidor da PU mais próximo dos departamentos e unidades (Grafico 14).

Gráfico 14: Importância do Administrador de Edifícios para a UFSCar.

Considerando-se as duas maiores colunas do gráfico, nota-se a crucial

importância do Administrador do Edifício para os departamentos (97%), porque

estes são sempre os primeiros a serem solicitados quando ocorre algum tipo de

anomalia que seja necessário realizar uma manutenção, por estarem sempre

próximos aos departamentos e também pelos Administradores de Edifícios serem o

contato direto com a Prefeitura Universitária e DiMan. Os casos irrelevantes ocorrem

quando o departamento não possui Administrador de Edifícios, e os usuários não

possuem os parâmetros de comparação com unidades atendidas por esse

profissional.

87

26%

0%

74%

0%

25%

50%

75%

100%

Não é atendido É atendido prontamente Muito demorado


• Atendimento do Administrador de Edifícios em casos urgentes Quando é necessária a presença do Administrador de Edifícios em

situações emergenciais, o modo que este presta atendimento está avaliado no

Gráfico15 pelos usuários.

Gráfico 15: Atendimento do Administrador de Edifícios em casos urgentes

Destaca-se que na maioria das vezes, quando surge uma necessidade

de atendimento em casos urgentes, o Administrador de Edifícios procura realizar o

atendimento prontamente, e que geralmente não deixa de atender o usuário nesta

situação. O Administrador de Edifícios está consciente de seu papel nestas

circunstâncias particulares, pois agindo de prontidão, evita grandes prejuízos para a

instituição (grandes desperdícios de água, de energia elétrica, de tempo ocioso que

se sujeitará o usuário, etc.). Entretanto, em virtude da natureza dos serviços, da

simultaneidade de ocorrências em locais distintos, e até da comunicação entre

usuário e Administrador de Edifícios, pode ocorrer eventuais atrasos no atendimento

em casos urgentes.

88

2%

25%

37%

25%

11%

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%

Até 15 minutos De 15 a 30minutos

De 30 minutos a1h

De1h a 2h Outros


• Tempo de atendimento em casos urgentes.

A resolução rápida de problemas é de fundamental importância para o

bom andamento de algumas atividades, assim sendo, o tempo de atendimento do

Administrador de Edifícios ao usuário nesta situação é apresentado no Gráfico 16.

Gráfico 16: Tempo de Atendimento pelo Administrador de Edifícios em casos urgentes.

Através da experiência registrada, os casos urgentes são solucionados

pelos Administradores de Edifícios em um intervalo de tempo compreendido entre 15

minutos a 2 horas de duração, demonstrado pelo gráfico acima, que se aproxima de

uma curva normal. Estas variações de tempo são explicadas pela natureza dos

serviços a serem executados (substituir uma lâmpada demanda menor tempo que

trocar um reator, por exemplo); pela simultaneidade de serviços em locais distintos a

serem executados por um único Administrador de Edifícios; pela falta imediata de

material de consumo a ser utilizado na execução do serviço, sendo necessária a sua

rápida obtenção através de comunicação via rádio; e pelo correto diagnóstico da

anomalia verificada pelo Administrador de Edifícios, em algumas situações.

89

• Prioridades para os usuários nos serviços de manutenção predial

As respostas dos usuários, relacionadas em 13 itens, sendo solicitado

que os mesmos destacassem 4 itens muito importantes, 4 itens importantes e 4 itens pouco importantes, sendo1 item livre para que o usuário pudesse escolher as

suas prioridades para a melhoria do sistema de manutenção predial estão

representadas no Gráfico 17. Os itens apresentados foram:

1 - Rapidez no atendimento após envio da Requisição de Serviços.

2 - Facilidade para entrega e preenchimento da Requisição de Serviços.

3 - Iniciativa do Administrador de Edifício.

4 - Estoque de material no Departamento.

5 - Ter um administrador de edifício por Departamento.

6 - Retorno de informações logo após o envio da Requisição de Serviços.

7 - Qualidade do serviço executado.

8 - Agenda mento do serviço a ser executado.

9 - Disponibilidade do Administrador de Edifício.

10 - Cordialidade no atendimento.

11 - Contato com o Administrador via e-mail.

12 - Facilidade para entrar em contato com o Administrador de Edifício.

13 - Outros.


2%

38%

7%

28%

43%

34%

2%

40%

6%

25%

56%

6% 5%

25%

46%

32%29%

19%

54%

31%

40%

55%52%

22%

43%

0%

73%

16%

61%

43%

38%

12%

67%

20%

39%

25%22%

51%

0%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

1 rapidez 2 entrega epreenchimento

3 iniciativa 4 estoque 5 presença doadministrador

6 retorno 7 qualidade 8 agendamento 9 disponibilidade 10 cordialidade 11 contato 12 contatopessoal

13 outros

Pouco Importante Importante Muito Importante

Grafico17: Prioridades para os usuários nos serviços de manutenção predial.

91

Contribuindo com a melhoria dos serviços de manutenção predial, os

usuários consideram como muito importante, na ordem: rapidez no atendimento da

Requisição de Serviço (73%), qualidade do serviço executado (67%), iniciativa do

Administrador de Edifícios (61%), e facilidade para entrar em contato com o

Administrador de Edifícios (51%). Explica-se pelo fato do Administrador de Edifícios

fazer-se presente em seu respectivo setor (rapidez, facilidade de contato), e devido

a sua formação técnica eclética (hidráulica, elétrica, etc., refletindo na qualidade do

serviço e na iniciativa), aspectos estes exigidos e valorizados pelos usuários, de

acordo com suas necessidades cotidianas. O fato do Administrador de Edifícios

atenderem os usuários com rapidez e qualidade transmite a este uma segurança em

seu ambiente de trabalho. Assim exposto, cabe à Seção de Administração de

Edifícios o aprimoramento destes aspectos e manter a qualidade.

Da mesma forma, os usuários consideram como importante:

disponibilidade do Administrador de Edifícios (55%), retorno das informações logo

após o envio da Requisição de Serviço (54%) e cordialidade no atendimento (52%).

Os usuários estão habituados com estes aspectos e não declinam deles.

Considera-se como pouco importante pelos usuários: contato com o

Administrador de Edifícios através de correio eletrônico (56%), devido ao

permanente contato pessoal com o Administrador de Edifícios.

92

27%

55%

18%

0%

25%

50%

75%



7 ANÁLISE DOS QUESTIONÁRIOS DESTINADOS AOS ADMINISTRADORES DE EDIFÍCIOS Neste tópico foram analisados os questionários direcionados aos

Administradores de Edifícios e, apresentados os resultados sobre os itens que

influenciam na realização de suas atividades como agente de manutenção predial na

UFSCar.

• Quanto à descrição da localização de anomalias na requisição de serviços solicitadas pelos usuários

Avaliação segundo os Administradores de Edifícios das descrições das

anomalias nas Requisições de Serviços preenchidas pelos usuários (Grafico18).

Gráfico 18: Descrição das anomalias nas Requisições de serviços pelos usuários - avaliação dos Administradores de Edifícios.

Nota-se que para a maioria dos Administradores de Edifícios é

satisfatória a descrição da localização onde acontece a anomalia, mesmo assim esta

descrição poderia sofrer melhorias indicando exatamente o departamento, a sala ou

laboratório e quem notificou, assim facilitando e reduzindo o tempo gasto para a

procura do local e para a execução dos reparos.

93

0%

45%

55%

0%

25%

50%

75%



• Quanto à descrição da caracterização da anomalia na Requisição de Serviços.

Avaliação segundo os Administradores de Edifícios da descrição da

caracterização das anomalias pelo usuário na Requisição de Serviços (Gráfico 19).

Gráfico 19: Caracterização das anomalias descritas pelos usuários nas Requisições de Serviços - avaliação dos Administradores de Edifícios.

Da mesma maneira que acontece quanto à localização das anomalias,

a partir das informações descritas nas Requisições de Serviços, o Administrador de

Edifícios prepara-se para o seu atendimento. Assim, quanto melhor for à qualidade

destas informações, menor será o tempo de execução dos serviços porque estão

diretamente ligadas. Em alguns casos a descrição não é corretamente feita devido

ao desconhecimento do usuário e, na maioria das vezes, não é este que descreve a

anomalia que a identificou.

94

73%

27%

0%0%

25%

50%

75%

100%



• Disponibilidade de materiais para execução das manutenções Avaliação dos Administradores de Edifícios quanto à disponibilidade do

material para o atendimento das Requisições de Serviços (Gráfico 20).

Gráfico 20: Disponibilidade do material para o atendimento das Requisições de Serviços - avaliação dos Administradores de Edifícios. Os Administradores de Edifícios apontaram em sua maioria como

insatisfatória a disponibilidade dos materiais para atendimento, pois frequentemente

é necessário solicitar estes materiais à chefia imediata, que as detém no

almoxarifado da SeAEd, demandando um tempo para sua entrega. Por sua vez, os

espaços de trabalho dos funcionários não têm condições físicas para estocagem dos

materiais de consumo. As compras limitadas, os processos licitatórios, com prazos

de entregas demasiadamente longos inviabilizam a disponibilidade imediata,

provocando atrasos, bem como a falta de execução de serviços solicitados pelos

usuários.

95

73%

27%

0%0%

25%

50%

75%

100%



• Qualidade do material usado para realizar os serviços de manutenção

Os Administradores de Edifícios avaliam a qualidade do material

utilizado para realização das manutenções (Gráfico 21).

Gráfico 21: Qualidade do material utilizado na manutenção - avaliação dos Administradores de Edifícios.

Uma vez corretamente especificado pelo solicitante, a aquisição de

materiais de consumo na UFSCar está sujeita à lei de licitações, que estabelece o

menor preço, em detrimento da qualidade, seja esta boa ou má. Assim sendo, é

frequente a aquisição de materiais de má qualidade que o Administrador de Edifícios

recebe, daí a sua grande insatisfação (73%). O uso de materiais de má qualidade

implica para o profissional um grande número de retrabalho, prejudicando suas

atividades e o usuário final.

96

82%

18%

0%0%

20%

40%

60%

80%

100%

Insatisfatório Satisfatório PlenamenteSatisfatório


• Número de pessoas para atender as Requisições de Serviços

Avaliação dos Administradores de Edifícios sobre o número de

funcionários para realizar a quantidade e os reparos de Requisições de Serviços

(Gráfico 22)

Gráfico 22: Número de pessoas para atender as Requisições de Serviços – avaliação dos Administradores de Edifícios.

A quantidade de pessoas para atender as Requisições de Serviços

depende da área de abrangência do Administrador de Edifícios. Com o grande

crescimento do espaço físico da Universidade, estas áreas aumentaram

consideravelmente seu tamanho, tornando insatisfatório o número de funcionários

para atender todas as Requisições de Serviços (82%). A ausência de contratação de

servidores no SeAEd, aliado à necessidade de mais de um servidor para execução

de serviços mais complexos, necessitando o deslocamento de outros

Administradores de Edifícios de seus respectivos setores, reflete as informações

fornecidas pelo gráfico acima.

97

27%

9%

64%

0%

25%

50%

75%



• Como é a orientação para execução das Requisições de Serviços Avaliação dos Administradores de Edifícios sobre como são orientados

para execução das Requisições de Serviços (Gráfico 23).

Gráfico 23: Orientações para atender as Requisições de Serviços - avaliação dos Administradores de Edifícios.

O Administrador de Edifício geralmente considera satisfatória a

orientação recebida de sua chefia imediata, seja expressa ou tácita, para que realize

os reparos conforme a ordem de recebimento das Requisições de Serviços, ou pela

urgência que os mesmos têm de ser solucionados devido às necessidades dos

usuários.

98

64%

36%

0%0%

30%

60%

90%



• Disponibilidade de ferramentas para atendimento da Requisição de Serviços

Disponibilidade de ferramentas a disposição dos Administradores de

Edifícios segundo os mesmos (Gráfico 24)

Gráfico 24: Disponibilidade de ferramentas para realização das manutenções - avaliação dos Administradores de Edifícios

Os Administradores de Edifícios consideram como insatisfatório (64%)

a disponibilidade de ferramentas, pois nem todos possuem determinados

equipamentos a sua disposição (por exemplo, furadeiras, rebitadores), muitas vezes

tendo que solicitar à chefia imediata providências para disponibilização. Há casos de

ferramentas que acabam sendo compartilhadas por todos os administradores da

equipe, devido a existência de uma única peça no SeAEd. Também ocorre a

solicitação de empréstimo de ferramentas oriundas de outros setores, de

ferramentas de usuários particulares, ou de alguns Administradores de Edifícios que

por acaso as detém.

99

82%

18%

0%0%

20%

40%

60%

80%

100%



• A adequação do espaço de trabalho dos Administradores de Edifícios. Avaliação pelo Administrador de Edifícios sobre as Cabines Fiberglass

que é seu espaço de trabalho (Gráfico 25).

Gráfico 25: Espaço de trabalho (Cabines Fiberglass) - avaliação do Administrador de Edifícios.

Grande parte dos Administradores de Edifícios avalia a adequação do

espaço de trabalho como sendo insatisfatória, por estarem alocados em cabines pré-

fabricadas (Figura 24) as quais apresentam os seguintes problemas: espaços são

muito limitados, termicamente desconfortáveis, sem estanqueidade, carecendo de

segurança necessária para organizar e armazenar materiais de consumo e

ferramentas, tornando-se assim inviável a estocagem de materiais necessários para

as atividades de manutenção, e até mesmo o recebimento de Requisições de

Serviços, que são colocadas nas cabines. Em alguns setores foram cedidos espaços

para as necessidades de estoque dos Administradores de Edifícios (Figura 25),

porém com a mudança periódica de chefias, bem como necessidades dos

departamentos, há uma constante troca de locais ou o retorno para a cabine de

origem.

100

Figura 24: Cabine Fiberglass para uso do Administrador de Edifícios (Setor 3 - Administração) Fonte: Autor

Figura 25: Espaço cedido para o Administrador de Edifícios (Setor 6 - Departamento de Química) Fonte: Autor

101

45% 45%

10%

0%

20%

40%

60%



• Como é a programação da Requisição de Serviços segundo os Administradores de Edifícios.

Avaliação da programação da Requisição Serviços segundo os

Administradores de Edifícios (Gráfico 26).

Gráfico 26: Programação das Requisições de Serviços – avaliação dos Administradores de Edifícios.

A programação da Requisição de Serviços é de responsabilidade do

próprio Administrador de Edifícios conforme o recebimento, mas ocorrem prioridades

que tem a preferência devido à urgência das anomalias. Também ocorrem

mudanças na programação pela falta de material que é necessário para execução

do trabalho. As Requisições de Serviços que não são entregues diretamente ao

Administrador de Edifícios percorrem um caminho mais longo e entram na

programação um tempo depois de serem abertas.

102

0%

73%

27%

0%

25%

50%

75%

100%



• Qualificação profissional do Administrador de Edifícios. Os Administradores de Edifícios avaliam a sua formação profissional

(Gráfico 27)

Gráfico 27: Formação profissional – avaliação pessoal dos Administradores de Edifícios

Os Administradores de Edifícios consideram sua própria formação

profissional como sendo bastante satisfatória para desempenhar os requisitos

necessários do cargo ocupado. Todos os funcionários do setor periodicamente

participam de cursos de reciclagens, mais da metade possui curso técnico

profissionalizante, exigência superior ao exigido pelo cargo. Mesmo com estes

requisitos, são conscientes da necessidade de aprimoramento constantemente.

103

64%

36%

0%0%

30%

60%

90%

Insatisfatório Satisfatório PlenamenteSatisfatório


• Valorização profissional do Administrador de Edifícios. Resultados da avaliação dos Administradores de Edifícios sobre sua

valorização profissional (Gráfico 28).

Gráfico 28: Valorização profissional – avaliação dos Administradores de Edifícios

Ao contrário da avaliação da questão anterior, os Administradores de

Edifícios consideram-se como um grupo dos menos valorizados dentro da Prefeitura

Universitária e da própria UFSCar. Os pontos que mais influem nesta avaliação são:

a classificação atual de cargos, que gerou descontentamento em várias categorias

de servidores, inclusive a de Administrador de Edifícios; por não terem obtido o

reconhecimento técnico que era esperado, terem atribuições acima do exigido para

o cargo ocupado, e realizarem funções que não são de suas responsabilidades.

104

0%

36%

64%

0%

30%

60%

90%



• Iniciativa dos Administradores de Edifícios.

Resultados provenientes dos Administradores de Edifícios sobre a sua

iniciativa (Gráfico 29).

Gráfico 29: Iniciativa dos Administradores de Edifícios – avaliação dos Administradores de Edifícios

Percebe-se nesta avaliação que os Administradores de Edifícios, em

geral classificam plenamente satisfatória e satisfatória por estarem sempre

presentes quando aparecem as anomalias nos setores, realizando os reparos em

menor tempo possível ou encaminham o problema para os responsáveis.

105

9%

36%

55%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%



• Comunicação com a chefia imediata.

Avaliação dos Administradores de Edifícios sobre a comunicação com

a chefia imediata (Gráfico 30).

Gráfico 30: Comunicação com a chefia imediata – avaliação dos Administradores de Edifícios

A comunicação com a chefia imediata é considerada pelos

Administradores de Edifícios como bastante satisfatória, pois há uma sintonia e

reciprocidade entre as partes.

106

8 REQUISIÇÃO DE SERVIÇOS - PU A Requisição de Serviços (Anexo A) é o formulário administrativo cuja

finalidade consiste em solicitar por escrito serviços oferecidos pela Prefeitura

Universitária. Neste impresso são requisitados serviços como:

• Manutenção civil: hidráulica, elétrica, reparos civis, transportes de

móveis, serralheria, marcenaria, etc.

• Urbanização: podas de árvores e gramados, aceiros cercas.

• Telefonia: solicitação de extensões, relatórios de utilização de ramais,

verificações de instalações.

• Manutenção predial: Solicitação de pequenos serviços de manutenção

(troca de lâmpadas, pequenos vazamentos, etc.)8.

A Requisição de Serviços é um documento indispensável ao

solicitante, é a sua garantia de que foram requisitados os serviços à PU. Por outro

lado, é um registro útil para a PU; por meio deste planeja e controla os serviços

executados por cada seção,

De acordo com o processo de encaminhamento da Requisição de

Serviços nota-se que depois desta ser redigida, esta pode seguir caminhos

diferentes (Figura 26):

• Por meio do Administrador de Edifícios, que executa a manutenção,

caso seja de sua alçada e após a conclusão do serviço, envia à chefia

imediata para dar baixa. Caso contrário, verifica as necessidades dos

serviços, faz um detalhamento por escrito no verso da Requisição de

Serviços e envia para chefia imediata repassar à DiMan, que por sua

vez a encaminha à seção responsável.

• Envia a DiMan pelo malote, onde é protocolada e enviada à chefia da

SeAEd, que repassa ao Administrador de Edifícios responsável pelo

setor e volta a fazer todo o caminho anterior.

8 Fonte: http//www.ufscar.br/administracao/prefeiturauniversitaria

107

Sequência percorrida pela requisição de serviços

Figura 26: Seqüência percorrida pela Requisição de Serviço Fonte: Autor

Nota-se que enviando a Requisição de Serviços diretamente à DiMan

pode haver um atraso na execução do mesmo, principalmente se for de pequeno

porte, que é atendida pelo Administrador de Edifícios.

108

9 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Das análises dos questionários dos usuários e dos Administradores de

Edifícios, observa-se uma necessidade de melhorias na qualidade da manutenção

predial, tanto operacional, melhorando a qualidade da prestação de serviço pelos

servidores deste setor, gerencial, proporcionando melhores condições de trabalho e

ferramentas adequadas para o bom executar do mesmo.

O estabelecimento de uma sistemática diferenciada de manutenção

predial não foi capaz, por si só, de resolver a maioria dos problemas encontrados na

UFSCar. Mesmo com todos os problemas, a implantação da Seção de

Administração de Edifícios atingiu as expectativas da UFSCar em relação aos

serviços de manutenção, e atualmente os Administradores de Edifícios são os

principais responsáveis pela resolução das necessidades dos usuários.

Diante do exposto acima, sugere-se:

• Que todo departamento ou unidade administrativa tenha um servidor

responsável para recebimento de reclamações/sugestões sobre

manutenção predial e preenchimento das Requisições de Serviços, o

que facilitaria o contato com o Administrador de Edifícios.

• Que as Requisições de Serviços contenham um maior número de

informações possíveis, sobre o local, solicitante, tipos de anomalias.

• Que a Universidade adote projetos arquitetônicos que priorizem a

padronização dos materiais, por exemplo: válvulas de descarga,

interruptores, fechaduras, entre outros. Livres de obstáculos, barreiras,

e locais inacessíveis à manutenção predial, onde a mesma possa ser

tratada com a finalidade de facilitar a resolução de anomalias que

apareçam nos edifícios.

• Que se intensifique os esquemas de manutenção preventiva,

verificando as instalações que apresentam problemas constantes e

realizando a substituição destas peças, evitando assim gastos

desnecessários com troca de peças constantes.

• Que se efetuem compras de material observando as estatísticas de

consumo de materiais, evitando assim a falta eventual de material e a

compra exagerada de itens desnecessários.

109

• Que se adquiram ferramentas suficientes para atendimento simultâneo

em diversos setores.

• Que se estabeleçam locais adequados ao Administrador de Edifícios,

para que eles possam ter condições básicas de realizar suas tarefas,

manter estoques e ferramentas, substituindo às cabines de fiberglass

que são desconfortáveis, sem estanqueidade, pequenas, insalubres,

inseguras e termicamente desconfortáveis.

• Que a redistribuição de materiais entre os Administradores de Edifícios

obedeça a uma divisão em cotas proporcionais a necessidade do setor,

que observem as particularidades de cada um, evitando atrasos em

reparos de anomalias com espera de material.

• Que se confirme entre a comunidade a verdadeira atividade do

Administrador de Edifícios, que consiste na realização de pequenos

reparos e viabilizar a desburocratização entre departamentos e

unidades administrativas e DiMan.

• Que se realize uma nova partilha do espaço físico do campus para fins

de setorização e ampliação dos quadros da manutenção, que

correspondam a um atual contexto e que seja baseada em

pressupostos do Plano de Desenvolvimento Institucional.

É desejo deste autor que este trabalho demonstre a importância da

manutenção predial nas edificações da UFSCar, que ele possa assim contribuir e

estimular outros estudos nas demais áreas de manutenção, a fim de proporcionar

melhorias na qualidade dos serviços de manutenção aos usuários.

110

REFERÊNCIAS ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TECNICAS (ABNT). NBR 14037: Manual de operação, uso e manutenção das edificações – Conteúdo e recomendações para elaboração e apresentação. Rio de Janeiro, 1998 5 p. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TECNICAS (ABNT). NBR 5674: Manutenção de Edificações – Procedimento. Rio de Janeiro, 1999 6 p. BRANCO FILHO, G. Dicionário de manutenção, confiabilidade e qualidade 4. ed. Rio de Janeiro: Ciência Moderna, 2006. 273 p. CASTRO, U. R. Importância da manutenção predial preventiva e as ferramentas para sua execução. 2007. 44 f. (Especialização em Construção Civil) - Universidade Federal de Belo Horizonte, Belo horizonte, 2007. FERRAZ, M. C. C. Metodologia e técnicas de pesquisa. São Carlos: Universidade Federal de São Carlos, 2009. GOMIDE, T. L. F.; PUJADAS. F. Z. A.; FAGUNDES NETO, J. C. P.; Técnicas de inspeção e manutenção predial. São Paulo: Pini, 2006. 227 p. MOUBRAY, J. Introducion to reability-centered maintenance. Disponível em: < http://www.maintenanceresoursces.com/referenceilbray/rcm/rcm1. > Acesso em: 10 mar. 2010 PUJADAS, F. Z. A. Inspeção predial: ferramenta na gestão de ativos. Disponível em: < http://www.creaam.org.br/dwl/pag0805264o_inspec_predial_ferramenta_ na_ gestao_de_ativostivos.pdf >. Acesso em: 4 maio 2009. SALERMO, L. S. Aplicação de ferramentas da mentalidade enxuta e da manutenção autônoma aos serviços de manutenção dos sistemas prediais de água. 2005. Dissertação (Mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2005. UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS – UFSCar. Apresentação. Disponível em: <http://www.vestibular.ufscar.br/index.php?menu=1 >. Acesso em: 2 ago. 2009. UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS – UFSCar. Mapa geral da infra-estrutura – Campus São Carlos. São Carlos: UFSCar/ EDF, 2009. Folha 01/ 01, arquivo 29/05/2009. UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS – UFSCar. Reitoria: Gestão 92/96 Informando, n. 299 de 12/12/1995. UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS – UFSCar. Relatório de atividades PU 2008. Disponível em: <http://www2.ufscar.br/administracao/pref.php?idNot=45>. Acesso em: 15 abr. 2010.

111

YiN, R. K. Estudo de caso: planejamento e método. 3. ed. Porto Alegre: Bookman, 2006. 205 p.

112

ANEXO A – REQUISIÇÃO DE SERVIÇO (R. S.)

113

ANEXO A

UFSCar

PU - PREFEITURA UNIVERSITÁRIA

REQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE No. DEPARTAMENTO/SETOR RAMAL DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS

OBSERVAÇÃO SOBRE A NECESSIDADE DOS SERVIÇOS:

NOME DO SOLICITANTE CARGO ASSINATURA

DATA DE ENTRADA ORDEM DE SERVIÇO/CUSTO

/ / __________ / __________

AUTORIZO A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS, COM REPASSE DA VERBA

______ / ______ / ______ ___________________________

RECEBI E APROVEI OS SERVIÇOS CONSTANTES DESTA REQUISIÇÃO

______ / ______ / ______ ___________________________ 1a. VIA PU 2a. VIA SOLICITANTE (após assinatura de aprovação dos serviços)

114

APÊNDICES

115

APÊNDICE A Questionário de Pesquisa - Usuários 1. Que tipo de usuário localiza com maior freqüência anormalidades nas instalações

prediais?

( ) Docentes ( ) Discentes ( ) Técnico Administrativos ( ) Limpeza

2. Quem normalmente realiza as manutenções prediais no setor?

( ) Pessoal do setor ( ) Adm. de Edifícios ( ) DiMan

( ) Terceirizados ( ) Técnicos de laboratórios.

3. Quando você não solicita o serviço do Adm. de Edifícios para quem você solicita?

( ) Pessoal do Setor ( ) DiMan ( ) Terceirizados

( ) Técnicos de laboratórios ( ) Outros__________________.

4. Qual é a forma mais comum de solicitação de manutenção predial utilizada pelo

setor?

( ) Requisição de Serviço ( ) Memorando SeAEd ( )Pessoalmente

( ) Telefonema SeAEd ( ) Memorando DiMan ( )Telefonema DiMan

( ) Terceirizados

5. Quando você localiza uma anomalia, a quem você se dirige para solicitar a

correção?

( ) Superior imediato ( ) Secretária ( ) DiMan

( ) Administrador de Edifícios ( ) Outros________________.

6. Qual a duração das seqüências de atividades desenvolvidas desde a localização

da anomalia até o inicio do atendimento realizado pela Seção de Administradores de Edifícios

Atividade Tempo (horas, dias, meses)

Identificação da Anomalia x Abertura R.S.

Abertura de R.S. x Inicio do Atendimento

116

7. Como você considera o preenchimento da Requisição de Serviços para o Administrador de Edifícios

Insatisfatório Satisfatório Plenamente

Satisfatório

Instruções de Preenchimento

Distância entre o local de trabalho e

local de entrega da R. S.

Justifique:_________________________________________________________

.

8. Como você considera o atendimento da Requisição de Serviços pelo

Administrador de Edifícios.

Insatisfatório Satisfatório Plenamente

Satisfatório

Prazos de atendimento da R.S.

Conhecimento da R.S. pelo Técnico

Retorno das Informações depois de

ter enviado a R. S.

Justifique:___________________________________________________________

9. Como você avalia os serviços realizados pela Divisão de Manutenção? ( ) Sou atendido prontamente e estou muito satisfeito com os resultados

( ) Sou bem atendido, mas acredito que possam existir pequenas melhorias

( ) Sou bem atendido, mas acredito que possam existir melhorias medianas

( ) Acredito que possam existir melhorias em todo o sistema

( ) As minhas necessidades não são atendidas e estou insatisfeito com os

resultados

( ) Não envio as R. S. para Divisão de Manutenção

117

10. Como você avalia os serviços realizados pela Seção de Administração de Edifícios? ( ) Sou atendido prontamente e estou muito satisfeito com os resultados

( ) Sou bem atendido, mas acredito que possam existir pequenas melhorias

( ) Sou bem atendido, mas acredito que possam existir melhorias medianas

( ) Acredito que possam existir melhorias em todo o sistema

( ) As minhas necessidades não são atendidas e estou insatisfeito com os

resultados

( ) Não envio as R. S. para a Seção de Administradores de Edifícios

11. Qual a importância do Administrador de Edifícios para o seu Departamento.

( ) Muito importante

( ) Importante

( ) Irrelevante

Justifique____________________________________________________________

___________________________________________________________________

12. Como você é atendido pelo Administrador de Edifícios depois de contatado,

em casos de urgência como, por exemplo, falta de água, falta de energia, descarga

disparada, torneira vazando muito.

( ) É atendido prontamente

( ) O atendimento é muito demorado

( ) Não é atendido

13. Nestes casos de urgência descrevam abaixo qual é o tempo em média que o

administrador de Edifícios faz o atendimento.

( ) Até 15 minutos

( ) De 15 a 30 minutos

( ) De 30 minutos às 1h

( ) De 1h às 2h

Se não for nenhuma das alternativas anteriores descreva o tempo:____________.

118

14. Relacione o que é de maior importância abaixo em sua opinião para a melhoria

das atividades de Manutenção Predial considerando:

OBS: Respostas com 1/3 de cada item acima. Você deve escolher 4 opções de cada alternativa. ( 5 ) Muito importante ( 3 ) Importante ( 1 ) Pouco importante

( ) Rapidez no atendimento após envio da R. S..

( ) Facilidade para entrega e preenchimento da R. S.

( ) Iniciativa do Administrador de Edifícios

( ) Estoque de material no Departamento

( ) Ter um administrador de edifício por Departamento

( ) Retorno de informações logo após o envio da R. S.

( ) Qualidade do serviço executado.

( ) Agenda mento do serviço a ser executado

( ) Disponibilidade do Administrador de Edifícios

( ) Cordialidade no atendimento

( ) Contato com o Administrador via e-mail

( ) Facilidade para entrar em contato com o Administrador de Edifícios

( ) Outros. _____________________________________________.

119

APÊNDICE B Questionário de Pesquisa – Administrador de Edifício 1 De que modo é descrita a localização da ocorrência na Requisição de

Serviços.

( ) Insatisfatório ( ) Satisfatório ( ) Plenamente Satisfatório

Justifique. ________________________________________________________.

2 De que modo era descrita a caracterização da ocorrência na Requisição de

Serviços.


Justifique. ________________________________________________________.

3 Qual é a disponibilidade de material para atendimento da Requisição de

Serviços.


Justifique. ________________________________________________________.

4 O que acha da qualidade do material utilizado para manutenção.


Justifique. ________________________________________________________.

5 Como você considera o numero de pessoas para atender as Requisições de

Serviços.


Justifique. _______________________________________________________.

6 Como são feitas as orientações para execução da Requisição de Serviços;


Justifique. _______________________________________________________.

120

7 Qual a disponibilidade de ferramentas para a execução das Requisições de

Serviços.


Justifique. ________________________________________________________.

8 Como é a adequação do espaço de trabalho.


Justifique. _______________________________________________________.

9 Como é a programação das Requisições de Serviços.


Justifique. ________________________________________________________.

10 Como você qualifica sua formação profissional.


Justifique. ________________________________________________________.

11 Como você qualifica a sua valorização Profissional.


Justifique. _______________________________________________________.

12 Como avalia a iniciativa dos Administradores de Edifícios.


Justifique. ________________________________________________________.

13 Como avalia a comunicação com a chefia imediata.


Justifique. _______________________________________________________.

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