Aula 2 - O sistema multilateral de comrcio A Organizao Mundial
do Comrcio (OMC) O Acordo sobre o Comrcio de Bens (GATT-1994) O
Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios (GATS) O Acordo sobre
Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio (TRIPS)
O Acordo sobre Medidas de Investimento Relacionadas ao Comrcio
(TRIMS) O Acordo sobre Medidas Sanitrias e Fitossanitrias (SPS) O
Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio (TBT)
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A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) Fracasso da OIC (ITO, em
ingls) Assinatura do GATT em Genebra em 30 de outubro de 1947 Adoo
pelo Brasil com a publicao da Lei n 313, de 30 de julho de
1948
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GATT (Princpios) Princpio da No-Discriminao a) Clusula da nao
mais favorecida (artigo I): os pases membros devem estender a todos
os signatrios qualquer concesso comercial feita em benefcio de um
deles. b) Clusula de igualdade de tratamento (artigo III): os
produtos importados devem receber o mesmo tratamento (tributrio,
especialmente) que seus similares nacionais.
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GATT (Princpios) Princpio da Transparncia Se houver necessidade
de proteo a determinados setores da economia nacional, esta dever
ser concretizada pelo uso de tarifas diferenciadas, que representam
um indicador claro e inequvoco do grau de protecionismo almejado,
sem a utilizao de subterfgios ou barreiras no-alfandegrias.
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GATT (Princpios) Princpio da Reduo Geral e Progressiva das
Tarifas Tem como objetivo aumentar o intercmbio comercial entre as
partes contratantes, criando uma base slida e estvel de negociao,
com o estabelecimento de alquotas mximas para determinados
produtos
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GATT (Princpios) Princpio da Proibio de Medidas No-
Alfandegrias Este princpio veda a adoo de barreiras no- tarifrias,
como as restries quantitativas s importaes (sistema de cotas), as
restries voluntrias s exportaes e o dumping. Exceo: artigo XII, que
trata da dificuldade no balano de pagamentos de pases em
desenvolvimento
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GATT (Princpios) Princpio da Flexibilizao em Caso de Urgncia
Prev a adoo de medidas excepcionais em determinadas situaes.
Exemplos: a)Clusulas de salvaguarda b)Waivers: dispensa (iseno) de
compromissos assumidos
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GATT (Princpios) Princpio de Consulta a Ao Coletiva Tem por
objetivo impedir que os pases adotem medidas unilaterais, que, ao
prejudicar os interesses de terceiros, possam originar uma reao
protecionista em cadeia
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GATT (Princpios) Princpio do Reconhecimento dos Processos de
Integrao Assegura a formao de blocos regionais, desde que
obedecidas certas condies, como a no-imposio de novas barreiras e a
proibio de aumentos nas tarifas ou restries para pases externos
regio. Pegadinha: o GATT s menciona os processos Unio Aduaneira e
Zona de Livre Comrcio.
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GATT (Rodadas) Desde a criao do Acordo, em 1947, foram
realizadas oito conferncias comerciais multilaterais envolvendo as
partes contratantes, denominadas Rodadas, sendo que a mais
importante delas foi a chamada Rodada Uruguai, que culminou com a
criao da OMC.
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A Rodada Uruguai: do GATT OMC Problemas no resolvidos no mbito
do Gatt: a) A necessidade de efetiva integrao de todos os pases ao
sistema proposto pelo Acordo; b) Uma anlise sobre o crescimento dos
produtos de alta tecnologia e seus reflexos nos pases excludos; c)
A questo da propriedade intelectual e das marcas e patentes
internacionais ante o aumento da pirataria e da contrafao; d) A
importncia crescente dos subsdios exportao como instrumento de
poltica pblica em determinados pases; e) O enorme desenvolvimento
do comrcio de servios; f) As caractersticas peculiares do novo
capital e a poltica de investimentos internacionais.
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Rodada Uruguai no Brasil No Brasil, a Ata Final da Rodada
Uruguai foi ratificada pelo Congresso Nacional por meio do Decreto
Legislativo n 30, de 15 de dezembro de 1994, e foi promulgada pelo
Decreto n 1.355/94, de 30 de dezembro, assinado pelo ento
presidente Itamar Franco, que estabeleceu sua vigncia a partir de
01 de janeiro de 1995.
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OMC (Caractersticas) Criada em 1 de janeiro de 1995 Sede em
Genebra Conta com 149 membros (dez/2005) e 32 observadores
pegadinhas Tem 635 funcionrios Diretor-Geral: Pascal Lamy
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OMC (Objetivos) Criar uma organizao supranacional, capaz de
administrar e regulamentar o comrcio internacional; Propiciar um
maior e melhor acesso aos mercados, de modo a evitar as restries
protecionistas s importaes; Combater o comrcio desleal nas
exportaes, evitando o crescimento artificial e desmedido de
produtos no-competitivos ou de mercadorias falsificadas; Permitir
aos pases intervenientes o prvio conhecimento das normas
regulamentares que afetem suas atividades; Abarcar e disciplinar
todas as transaes internacionais, alcanando uma vasta gama de
produtos, inclusive com regras especficas em relao prestao de
servios; Estabelecer um procedimento na soluo de conflitos capaz de
garantir aos seus membros o reconhecimento dos direitos negociados
e o cumprimento das obrigaes assumidas; Ser, em suma, um organismo
de vocao universal.
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OMC (Estrutura) A autoridade mxima da OMC a Conferncia
Ministerial, auxiliada: a) O Conselho Geral, que se rene como rgo
de Soluo de Controvrsias e como rgo de Exame das Polticas
Comerciais. b) Conselho de Comrcio de Bens, Conselho de Comrcio de
Servios e Conselho de Direitos de Propriedade Intelectual
Relacionados com o Comrcio: o Conselho Geral lhes atribuiu a
responsabilidade de supervisionar a aplicao e o funcionamento dos
acordos de suas reas de atuao. c) rgos de superviso especficos,
denominados Comits, subordinados aos Conselhos. d) Comit de Comrcio
e Desenvolvimento, Comit de Restries por Balano de Pagamentos e
Comit de Assuntos Oramentrios, Financeiros e Administrativos, tambm
subordinados ao Conselho Geral, assim como os Conselhos de Bens,
Servios e Propriedade Intelectual. e) Secretaria da OMC, dirigida
por um Diretor Geral.
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Sistema de Deciso Assim como o GATT, a OMC adota o sistema de
deciso por consenso. Se no h acordo, realiza-se uma votao, nos
seguintes casos: a) adoo de uma interpretao para qualquer um dos
acordos - maioria de trs quartos dos membros; b) iseno de uma
obrigao - maioria de trs quartos dos membros; c) emenda das
disposies do acordo geral - consenso ou maioria de dois teros dos
membros, segundo a natureza da disposio considerada; e d) admisso
de um novo membro - maioria de dois teros dos membros na Conferncia
Ministerial.
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Acordo Geral Sobre o Comrcio de Servios (GATS) composto por trs
elementos: a)um quadro geral que define as obrigaes fundamentais
que dizem respeito a todos os membros da OMC b)listas nacionais de
compromissos especficos em matria de acesso aos mercados c)anexos
que definem condies especiais aplicveis a diferentes setores.
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Acordo sobre direitos de propriedade intelectual relacionados
com o comrcio Conhecido como TRIPS O acordo tem por objetivo
garantir que sejam aplicadas, em todos os pases membros, normas
adequadas de proteo da propriedade intelectual, que se inspiram nas
obrigaes de fundo enunciadas pela OMPI (Organizao Mundial da
Propriedade Intelectual)
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Normas de Propriedade Intelectual Conveno de Paris: relativa
proteo da propriedade intelectual Conveno de Berna: relativa proteo
das obras literrias e artsticas Conveno de Roma: relativa proteo
dos artistas intrpretes ou executantes, produtores de fonogramas e
organismos de radiodifuso Tratado de Washington: relativo aos
direitos sobre circuitos integrados
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Medidas de Investimento Relacionadas com o Comrcio Conhecidas
como TRIMS O Acordo visa ao banimento das medidas relacionadas ao
comrcio que so incompatveis com as obrigaes do tratamento nacional
e de proibio a medidas de restries quantitativas. As mais
importantes foram: a exigncia de contedo local, ou seja,
obrigatoriedade de aquisio de partes e componentes domsticos, e a
exigncia de desempenho nas exportaes, que implicaria um comrcio
balanceado entre importaes e exportaes relacionadas ao
investimento.
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Acordo sobre Medidas Sanitrias e Fitossanitrias (SPS) Implica
que os membros devem aceitar as medidas de outros pases como
equivalentes, mesmo que estas sejam diferentes de suas prprias,
desde que o pas exportador demonstre objetivamente para o pas que
aplicar a medida que sua iniciativa alcana o mesmo nvel de
proteo.
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Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio (TBT) Tem como
principal objetivo assegurar que regulamentos tcnicos e normas no
criem obstculos desnecessrios para o comrcio internacional,
reconhecendo a importante contribuio que eles podem dar ao aumento
da eficincia da produo em escala mundial.