Educação e Crescimento: O que a Evidência Empírica e Teórica mostra?
Fernando de Holanda Barbosa Filho – IBRE-FGVSamuel de Abreu Pessôa – IBRE-FGV
UFRGS – Ciências EconômicasFelipe Augusto BelléEconomia da Pobreza
1 - Introdução
• Objetivo Principal: Resenhar a literatura sobre o efeito da educação na economia nas suas diversas dimensões;
• Ponto de vista micro e macroeconômico;• Educação -> Crescimento Econômico: Década de 50;• 3 seções:
– Retorno Privada e Social da Educação;– Educação e Crescimento Econômico;– Políticas Educacionais;
2 - Retorno Privado e Social da Educação
• 4 subseções:
– 2.1 Motivações que estimularam o estudo da economia da educação e o seu investimento;
– 2.2 Diversas variáveis instrumentais para estimação do retorno da educação;
– 2.3 Se o retorno social da educação é diferente do privado;
– 2.4 Efeitos sociais da Educação;
2 - Retorno Privado e Social da Educação
2.1 INVESTIMENTO EM EDUCAÇÃO
• Final dos anos 50 e primeira metade dos anos 60;• Objeto de investigação de forma sistemática o papel da educação;• Motivo Macroeconômico? Trabalhos do Robert Solow
↑Y > ↑ Oferta dos fatores de produção, capital e trabalho;
– Resíduo de Solow: Progresso técnico ou acumulação de outros fatores;– Qual melhor candidato? Melhoria da qualidade do trabalho pela escolaridade
e pela experiência.
2 - Retorno Privado e Social da Educação
2.1 INVESTIMENTO EM EDUCAÇÃO
• Theodore Schultz (1960): Primeiro autor a considerar a educação como um investimento no homem;
• Capital Humano -> Produtividade com valor econômico;– Explicaria parte do Resíduo de Solow;– Educação -> ↑ Produtividade -> ↑ W reais.
• Países Pobres: Baixo capital humano impede o melhor uso do investimento em capital físico.
2 - Retorno Privado e Social da Educação
2.1 INVESTIMENTO EM EDUCAÇÃO
• Motivação pela Política Econômica?– Recursos são escassos;– Avaliação do retorno da educação;– Educação avaliada por uma Taxa Interna de Retorno.
• Motivação pela relação com o Mercado de Trabalho?– Motivação em estudar como uma decisão econômica;– Custos e benefícios privados;– Pessoas com maiores habilidades possuem maiores retornos.
2 - Retorno Privado e Social da Educação
2.1 INVESTIMENTO EM EDUCAÇÃO
• Motivação pela compreensão da Desigualdade de Renda?– Salários diferenciam-se não somente por Tempo de Escolaridade;– Habilidades pessoais são diferentes;– Diferenças inatas e intrínsecas aos indivíduos;– Custo de Oportunidade no Tempo:
Tempo de Estudo <-----> Salário
– Situação inicial dos indivíduos.
2 - Retorno Privado e Social da Educação
2.2 Variáveis Instrumentais para a Educação
• Erros em estimações sobre educação ou por variáveis podem gerar viés/auto seleção;
• Tempo de educação, qualidade da escola, etc...• Indivíduos com maiores habilidades optariam por ficarem mais
tempo estudando, dado seu retorno individual;• Meritocrática, entretanto:
– Igualdade de Oportunidade?– Circunstâncias familiares: educação/renda dos pais sobre educação dos
filhos.
2 - Retorno Privado e Social da Educação
2.3 Retorno Social versus Privado
• Evidência empírica: pessoas mais educadas recebem maiores salários;– Por que? Maior produtividade associada a Capital Humano e por
habilidades inatas.
• Externalidades associadas a educação:– Aumento da renda geral da economia;– Demanda por produtos sofisticados
• Retorno Social > Retorno Privado
2 - Retorno Privado e Social da Educação
2.4 Efeitos Sociais da Educação
• Externalidade Positivas para a Sociedade;• Aumentar proximidade entre as pessoas:
– Comunicação;– Criminalidade;– Consciência política (democracias estáveis e sem ditaduras);– Taxas de fertilidade;– Conscientização a vícios;– Outros.
2 - Retorno Privado e Social da Educação
2.4 Efeitos Sociais da Educação
• Menor “distância social” e os custos de transação:– Diferentes valores que determinadas culturas possuem em relação a
outras.
• Eficiência produtiva e das trocas;• Redução da criminalidade:
– Aumento do retorno (w) em atividades legais;– Questões de conscientização;– Formas de inibir a entrada no crime.
3 - Educação e Crescimento Econômico
• Três subseções:
– Teoria;
– Resultados Empíricas;
– Qualidade da Educação e Crescimento Econômico.
3 - Educação e Crescimento Econômico
3.1 Teoria
• Modelos de Crescimento Exógeno:– Modelo de Solow: Diferenças de renda entre economias em função
dos diferenciais de investimento;– Capital humano como uma variável exógena: dotação de recursos
naturais;– Políticas pró-crescimento: impactos temporários sobre crescimento;– Longo prazo: progresso tecnológico.
3 - Educação e Crescimento Econômico
3.1 Teoria
• Modelos de Crescimento Endógeno: – Taxa de crescimento não somente pelo progresso tecnológico;– Lucas (1988): Considerou que havia externalidade associada à
acumulação de capital humano -> Impacto permanente sobre taxas de crescimento;
• Capital Humano e Adoção de Tecnologia:– Disponibilidade de capital humano torna a adoção de tecnologias mais
baratos;– P&D e nível tecnológico mais elevado.
3 - Educação e Crescimento Econômico
3.2 Resultados Empíricos
• Diversos autores encontram diferentes resultados;• Positivos ou negativos ao crescimento econômico;• Influência da saturação do mercado de trabalho sobre
educação e salários;• Problemas econométricos: endogeneidade e viés;• Influência na adoção das fronteiras tecnológicas.
3 - Educação e Crescimento Econômico
3.3 Qualidade da Educação e Crescimento Econômico
• Qualidade da educação? Testes que medem habilidades analíticas;
• Forte evidência que qualidade do aluno eleva o salário;• Regressões com qualidade e crescimento é positiva e
significativa;• Mercado de trabalho:
– Local onde adquiriu educação influencia os salários.
4 - Políticas Educacionais
Três Literaturas:
• Primeira: Impacto sobre a eficiência da educação da distribuição dos recursos públicos nos diversos níveis de escolaridade:– Em países pobres: Maior retorno pela educação básica;– Conforme avanços tecnológicos, investimentos em níveis superiores
trazem maiores retornos;
4 - Políticas Educacionais
Três Literaturas:
• Segunda: Quantidade sobre qualidade da educação:– Observa-se que elevação no gasto total por aluno em geral não eleva a
qualidade da educação;– Redução da relação professor/aluno não tem sido efetiva;– Políticas que elevam a qualidade do professor, bem como do material
escolar, têm sido efetivas.
4 - Políticas Educacionais
Três Literaturas:
• Terceiro: Funcionamento interno da escola:– Estrutura organizacional;– Contratos de trabalho entre escola-professor e escola-setor público;– Estruturas de incentivos;– Sindicalização e compressão de salários ao torno da média;– Grau de centralização das decisões nas escolas e dos exames;– Escolas privadas com financiamento público.
Conclusão
• Investimento em educação possui impactos diretos e substancias sobre os salários;
• Estimulo ao investimento individual em educação;• É possível descrever que aproximadamente 40% da diferença
de renda entre Brasil e EUA é devido atraso educacional;• Para qualidade da educação é necessário que os alunos
adquiram domínio de um conhecimento e conjunto de técnicas;
• Impactos sobre a sociedade.