Milton Pinto
Diretor de Infraestrutura Elétrica | [email protected]
www.cerne.org.br
ENERGIA EÓLICA OFFSHORE
Regulação
Fórum Nacional Eólico – Carta dos Ventos
Natal, 27 de junho de 2017
• É graduado em Engenharia Elétrica (UFRN) e Especialista em Energia Eólica (UFRN)
Autor dos livros: Fundamentos de Energia Eólica e
Energia Elétrica – Geração, Transmissão e Sistemas Interligados
Diretor de Infraestrutura Elétrica do CERNE (Centro deEstratégias em Recursos Naturais & Energia).
Analista técnico do SEERN (Sindicato das Empresasdo Setor Energético do Rio Grande do Norte.
MILTON PINTO
SEDE/RN: Rua Raimundo Chaves, 2182, Candelária | NATAL | Rio Grande do Norte
Energia Eólica Offshore - Histórico
Década de 1970: Primeiros estudos sobre a implantação de parqueseólicos offshore foram realizados no MIT pelo Prof. Willian Heronemus
1991: Primeiro projeto de parque eólico offshore instalado, na costa daDinamarca, em Vindeby, composto por 11 turbinas e 11 MW em potênciainstalada.
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Potência Instalada & Números Atuais
Para comparação:
O Brasil tem
Cerca de 10,4 GW
instalados em
Eólica Onshore
(Big Aneel,Maio/2017)
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Fonte: GWEC 2016 report
14,38 GW12,63 GW (88% na Europa)
81 parques em 10 paísesReino Unido é líder (5,1 GW) 2° Lugar: Alemanha com 29%
3° Lugar: China com 11%
Energia Eólica Offshore - Números Atuais
Os maiores fornecedores do setor na Europa são:Siemens (67,8%) , MHI Vestas Offshore Wind (16.4%),
Senvion (6.2%), Adwen (5.2%) e BARD (3.2%)
A média de potência instalada das turbinas (Na Europa):4,8 MW (15% a mais que em 2015)
A profundidade média dos parques eólicos (Na Europa): 29,2 m
A distancia média da costa dos parques eólicos na Europa: 43,5 km
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Energia Eólica Offshore - Números Atuais
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FATOS MARCANTES EM 2016
Primeiras turbinas offshore de 8 MW foram instaladas e conectadas à rede
Primeiro parque eólico offshore entrou em operação nos EUA
O ponto principal em 2016 foi a dramática redução dos preços: Holanda (72 Euros/MWh, no leilão para os parques Borssele 1 & 2 e 54,50 Euros/MWh negociados para os parques Borssele 3 & 4) Dinamarca (incríveis 49,90 Euros/MWh para o vencedor da proposta para o projeto Krieger’s Flak)
! Em algumas circunstancias temos a incrivel situação onde
offshore é mais barato que onshore !
Energia Eólica Offshore - Características
Perenidade dos ventos
Maior velocidade dos ventos – maior possibilidade de geração
Tecnologia de maior porte envolvida
Custos mais elevados do que a eólica onshore
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Vantagens
• Menores efeitos decorrentes de turbulência
• Maior potencial, maior possibilidade de geração de eletricidade
• Não ocupação de terras habitáveis e/ou agricultáveis
Desvantagens
• Instalação e Manutenção mais cara e complexa
Eólica Offshore No Brasil – Recurso Eólico
2009
*
Melhores condições
entre as latitudes
28°S (Garopaba/SC)
e 30°S
(Sul do Estado do
RS)
2011**
Estudo inédito para
toda a costa
brasileira, toda a
ZEE, Com 600 GW a
80 m de altura e em
uma profundidade
entre 0 e 100 m para
toda a costa
brasileira.
2012***
O estudo avaliou a
distribuição de
densidade de potência
e geração de turbina
com foco no Norte e
Nordeste do país,
consideradas regiões
mais promissoras para
exploração. Foram
encontrados valores
da ordem de 800 W/m2
para densidade de
potência e 4 MW
geração
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Eólica Offshore No Brasil – Recurso Eólico
Em 2011 foi publicado um estudo1 sobre a Zona Econômica Exclusiva (ZEE) brasileira.
Objetivo? Identificar o potencial eólico disponível no litoral brasileiro.
3 áreas possuem uma alta magnitude de ventos,
nas costas dos estados de:Ceará
Rio Grande do Norte
Alagoas
Sergipe
Santa Catarina
Rio Grande Do Sul
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1ORTIZ, G.P.; KAMPEL, M. Potencial de energia eólica offshore na margem do Brasil.
V Simpósio Brasileiro de Oceonografia
O Litoral
brasileiro tem
cerca de 9650
km.
O Brasil possui
em torno de 3,6
milhões de km²
na sua Zona
Econômica
Exclusiva (ZEE)
Eólica Offshore No Brasil – Recurso Eólico
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O estudo ainda indicou um potencial de 606 GW
para até um cota batimétrica de 100m.
Comentário: Até 100 m de profundidade não implicaria necessariamente no
uso de tecnologias mais avançadas e custosas.
O potencial energético na ZEE é aproximadamente
12x maior do que o potencial da área continental onshore
Razão suficiente para aprofundar os estudos de energia eólica
offshore no Brasil, principalmente nos aspectos tecnológicos,
ambientais e regulatórios
Eólica Offshore No Brasil – Recurso Eólico
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Atlas Eólico do RS: Publicado em 2002. traz um levantamento offshore de 3 lagoas.
Atlas Eólico do RS – atualização de 2014. traz um levantamento offshore nas 3 principais lagoas do estado (Dos Patos, Mirim e Mangueira) e sobre o oceano atlântico, na costa do RS.
Atlas Eólico da BA: Publicado em 2013. - sobre o mar territorial baiano foi estimado considerando-se as regiões próximas à costa
Atlas Eólico do Rio de Janeiro :Publicado em 2003 - Abrange as áreas das 2 principais lagoas do Estado: a Lagoa de Araruama e a Lagoa Feia.
Atlas Eólico do Espírito Santo Publicado em 2009 - Medições a 50, 75 e 100 m, trazendo uma estimativa do potencial eólico sobre o mar do estado, sendo 5 x superior ao potencial onshore,considerando-se profundidades de até 20m.
Eólica Offshore No Brasil – Recurso Eólico
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Fonte: Mapa Territorial de Parques Eólico, Governo do Ceará, 2010
Potencial eólico offshore do Ceará9,2 GW, 35% da plataforma continental, com 8 m de média de profundidade (significa menor custo com instalação e manutenção
Cartas náuticas do litoral do estado indicam uma baixa batimetria :
Valores como 40 m só são localizados a uma distância aproximada de 24 Km
No Brasil há apenas parques eólicos onshore
No Brasil havia o projeto eólico offshore Asa Branca, no Ceará composto na fase inicial por uma primeira usina de 200 a 400 MW
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Convenção das Nações Unidas sobre
o Direito do Mar
Tratado multilateral da
ONU de 1982, que define conceitos
do direito internacional referentes a
assuntos marítimos
Lei Nº 8.617, de 4 de Janeiro de 1993
Dispõe sobre o mar territorial, a zona contígua, a zona econômica
exclusiva e a plataforma continental brasileiros
Normas da Autoridade Marítima (NORMAM11) /2003
Normas da Autoridade Marítima
para obras, dragagens,
pesquisa e lavra de minerais sob,
sobre e às margens das águas
jurisdicionais brasileiras
Energia Eólica Offshore No Brasil –
Legislação Básica
Energia Eólica Offshore No Brasil –
Legislação Básica
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A ZEE consiste em área marítima cuja
exploração econômica cabe exclusivamente
ao Estado da federação a qual pertence!
A ZEE tem extensão de 200 milhas náuticas
(cerca de 370km)
Energia Eólica Offshore - Regulação
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Mesmo resultantes de adaptação da
regulação existente de outras
atividades.
Com as normas sempre devendo
buscar a simplicidade e a
transparência.
Por que? Para obter a confiança dos
investidores e interessados
É relevante a criação de ambiente regulatório específico para a instalação & operação de parques offshores
A regulação da atividade não
deve sofrer constantes reformas (instabilidade
regulatória termina por afastar
investidores)
Boa redação,
evitando-se mudanças no texto
Quais as recomendações básicas quanto as
caracteristicas da regulação eolica offshore?
Energia Eólica Offshore - Regulação
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Mar Territorial, que se estende da costa litorânea dos Estados até 12 milhas náuticas
Zona Contígua, área entre 12 e 24 milhas náuticas
Zona Econômica Exclusiva - ZEE, de extensão máxima de 200 milhas náuticas desde a as linhas de base
Alto-Mar, conceituado residualmente, que são as águas verdadeiramente internacionais.
... a assegurar a máxima segurança
às embarcações, o Estado pode
requerer a utilização de rotas
específicas e sistemas de
separação de tráfego, durante a
passagem inocente.
Não prejudicar atividades de interesse
do Estado (tais como a pesca e a
navegabilidade).
Energia Eólica Offshore - Regulação
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As turbinas eólicas offshore devem ser reguladas de modo a:
Energia Eólica Offshore - Regulação
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A Regulação Internacional – Pontos Positivos
O ponto de partida é a:
Transparência e simplicidade da regulação, além da concentração de procedimentos regulatórios em um único
agente estatal.
Ex.: Dinamarca: Centralizou todos os procedimentos referentes à outorga doempreendimento offshore na Agência Dinamarquesa de Energia (one-stop-shop),o que deu simplicidade e eficiência à prática regulatória.
Energia Eólica Offshore - Regulação
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O financiamento da energia eólica offshore
Requer auxílio
financeiro
governamental,
em razão dos
altos custos
envolvidos
(especialmente
com instalações
de transmissão
de energia
elétrica)
Quanto ao custo
O vento offshore é ligado a uma tecnologia
cujo capital é elevado, podendo os custos
serem enormes se as estratégias políticas e as
decisões de investimento forem baseadas em
suposições super otimistas ou mesmo
equivocadas.
Energia Eólica Offshore Na Dinamarca
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Os Reguladores devem entender que :
A obtenção de uma
indústria eólica
offshore com custo
competitivo
demandará
avanços
significativos nas
áreas de
tecnologia e
política. os
desafios exigem
uma...
Abordagem unificada.
Regulamentação clara e estável
Transparente e previsível
atribuição de licenças, apoiada
num bom conhecimento dos
impactos e na avaliação dos
riscos.
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Energia Eólica Offshore Na Dinamarca
A Agência Dinamarquesa de
Energia (ADE) é a autoridade
competente para os projetos de
energia eólica offshore no país,
Contratação-Licitação Pública: A Agência Dinamarquesa da
Energia convida os requerentes a apresentarem
uma proposta com um preço fixo,na qual o requerente esteja disposto a receber, para produzir eletricidade.
Concurso Livre:
O desenvolvedor do projeto tom
a a iniciativa de estabelecer um parque eólico offshore em uma
área específica.
No Reino Unido há
3 agências principaisCrown Estate
Departamento de Negócios e
Reforma Regulamentar
Agência de Marinha e
Pescas
Na Alemanha, Autoridades
Competentes na Questão
Marítima
A BSH ("Bundesamt für Seeschifffahrt und
Hydrographie-BSH“) - a Agência Marítima e
Hidrográfica Federal é a agência que aprova projetos
de desenvolvimento de parques eólicos offshore no
Mar do Norte e no Mar Báltico.
Ministério Federal dos Transportes e Infra-
estruturas Digitais. O WSV ( Wasser- und
Schifffahrtsverwaltungdes Bundes ) examina projetos de parques eólicos que envolve riscos à navegação.
A licença para a operação de um
parque eólico offshore dura 25
anos, com a construção devendo
começar num prazo de pelo
menos 2,5 anos após a
aprovação.
As empresas devem se
inscrever no
Crown Estate para obter as
licenças.
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Energia Eólica Offshore Nos EUA
Os Estados Unidos têm vários níveis de autoridade sobre quatroáreas funcionais: o Mar Territorial, a Zona Contígua, a Zona EconômicaExclusiva (ZEE) e as águas controladas pelo Estado. O governo federaltem diferentes níveis de autoridade em cada uma dessas zonas emrelação aos estados e outras nações.
Os estados podem desempenhar um papel regulador quando um projeto de energia eólicaé proposto para ser construído em águas federais ou estaduais. A jurisdição estadual sobreprojetos localizados em áreas federais é substancialmente limitada; No entanto, sob a Lei deGestão da Zona Costeira, alguma autoridade reguladora é explicitamente concedida aosestados . Em geral, a Lei de Gestão da Zona Costeira incentiva os estados a promulgaremplanos de gestão de zonas costeiras para coordenarem a proteção dos habitats e recursos naságuas costeiras.
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Energia Eólica Offshore em Portugal
LEI DAS
ÁGUAS
Decreto-Lei
nº 58/2015
Principais órgãos envolvidos na lei da água:
INAG - Instituto da Água (Nível Nacional)
ARH - Administração da RegiãoHidrográfica (Nível Regional)
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Energia Eólica Offshore em Portugal
LEI DAS
ÁGUAS
Decreto-Lei
nº 58/2015
Principais órgãos envolvidos na lei da água:
INAG - Instituto da Água (Nível Nacional)
ARH - Administração da RegiãoHidrográfica (Nível Regional)
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Fim
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