Responsabilidade Socioambiental Perfil de atuação das empresas

do setor eólico no RN

Hironobu Sano

Universidade Federal do Rio Grande do NorteProg. de Pós-graduação em Administração – PPGAProg. de Pós-graduação em Gestão Pública – PPGP

Núcleo de Inovação na Gestão Pública – NIGP

Olavo Oliveira

CERNECentro de Estratégias em Recursos Naturais e EnergiaDiretor

Responsabilidade Socioambiental

• Diagnóstico das ações de Responsabilidade Socioambiental (RSA) das empresas do setor de energias renováveis no RN

– Aumento dos parques eólicos– Liderança do RN em termos de capacidade instalada– Pequenos municípios– Energia eólica & Desenvolvimento sustentável

Energia eólica & Desenvolvimento sustentável

SocialEconômica

Ambiental

• Nova fonte de energia• Desenvolvimento de nova

indústria• Nova cadeia de produção • Desenvolvimento

tecnológico • Novos empregos• Desenvolvimento global,

regional e LOCAL

• Redução das desigualdades• Redução da pobreza (novas

oportunidades de emprego) • Proteção de comunidades:

quilombolas, indígenas, assentamentos rurais

• Fonte de energia limpa• Contribui para uma economia verde• Mudanças climáticas

3 DIMENSÕES

Potência Eólica Instalada

BrasilMundo

349% em 10 anos

120,7

539

0

100

200

300

400

500

600

525% em 6 anos

GW

2012 2018/feb. 20242008 20170

5

10

15

20

25

1,8

13

22,4

72,5%

GW

Fonte: GWEC (2017), BIG-ANEEL

Potência Eólica Instalada por Estado

31,5%18,5%

16,7%14,7%

8,8%6,2%

2,3%0,7%

0,3%0,3%

0,0%0,0%0,0%0,0%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%

RNRSBACEPI

PESCPBSERJPR

MGMA

SP Fonte: BIG-ANEEL

Potência Eólica Instalada –Mun. RN

Municípios Geração População (2015) IDHM (2010)João Câmara 1 34.585 0,595Parazinho 2 5.173 0,549Guamaré 3 14.633 0,626Bodó 4 2.358 0,629Serra do Mel 5 11.507 0,614Jandaíra 6 6.942 0,569S. M. do Gostoso 7 9.427 0,591Pedra Grande 8 2.568 0,559Areia Branca 9 27.356 0,682Ceará-Mirim 10 72.878 0,616Galinhos 11 2.584 0,564Touros 12 34.043 0,572Lagoa Nova 13 15.274 0,585São B. do Norte 14 2.905 0,555Rio do Fogo 15 10.758 0,569Macau 16 31.318 0,665Cerro Corá 17 11.344 0,607Tenente L. Cruz 18 5.757 0,623Jd. de Angicos 19 2.663 0,565S. do Matos 20 13.289 0,591Brejinho 21 12.509 0,592

IDHM – Índice de Desenvolvimento Humano MunicipalBaixo: 13 mun.Médio: 8 mun.

RN: 0,684 (médio)Brasil: 0,754 (alto)

População3 mun. > 30.000 hab.7 mun. entre 10 e30.000 hab.6 mun. < 5.000 hab.

Fonte: BIG-ANEEL, IBGE, PNUD

VARIAÇÃO – ARRECADAÇÃO ISSQN

Município Geração 2009 2011 2013 2015 Variação %

João Câmara 1 908.889 3.142.148 6.921.253 n.d. 2009-2013 662%

Parazinho 2 136.445 3.297.429 3.839.514 1.982.150 2009-2013 2.714%2013-2015 (48%)

Bodó 4 105.459 94.011 2.321.201 1.168.015 2011-2013 2.369%2013-2015 (50%)

Serra do Mel 5 68.522 86.528 1.918.459 2.189.112 2009-2015 3.095%

Pedra Grande 8 2.379.134 1.367.614 911.912 2.594.119 2013-2015 184%

2011-2013 (33%)

São Bento do Norte 14 22.042 171.148 1.702.533 402.734 2009-2013 7.624%

2013-2015 (76%)

Responsabilidade Socioambiental Perfil de atuação das empresas

do setor eólico no RN

Resultados preliminares

Responsabilidade SocioambientalEstratégia

• Envio de questionário às empresas

• Tabulação das respostas recebidas

– Representam ~ 25% da capacidade instalada no RN

• Divulgação dos resultados

Objetivos do diagnóstico

• Identificar as principais linhas de ação e resultados alcançados

• Caracterizar os avanços, dificuldades, fragilidades e potencialidades

• Mapear oportunidades de atuação colaborativa entre o CERNE, as empresas, ONGs, universidades e municípios

• Potencializar as ações de RSA em torno do Desenvolvimento Sustentável nos pequenos municípios

Principais Resultados – Ações de RSA

• As empresas atuam em vários municípios

• As empresas atuam em outros estados

• Respondentes: ~ 25% da capacidade instalada

• Possuem escritório no RN

O Setor de RSA nas Empresas

• Setor de RSA– Maioria possui setor específico– Parceria/contratação de institutos, ONGs, outras organizações

• Estratégia de atuação em RSA– Específica para o setor de energia renováveis.

• Elaboração e implementação de projetos– Equipe própria– Contrata ONGs, empresas especializadas

Projetos de RSA

• Fonte de recursos para as ações de RSA

– Próprios, BNDES, bancos privados

• Área de incidência dos projetos de RSA

– Maioria: Área de influência direta e indireta do empreendimento

– Em todo o município em que empreendimento está instalado (ou seja, para além das áreas de influência).

– Em todo o Estado em que empreendimento está instalado.

Projetos de RSA

• Principais áreas de atuação

– Educação– Saúde– Apoio à gestão de organizações da sociedade civil – Infraestrutura– Meio ambiente– Obras e/ou reformas de instalações comunitárias– Apoio à gestão da Prefeitura ou seus órgãos

Projetos de RSA e as Prefeituras• Algumas iniciativas

– Construção de infraestrutura – Doação de produtos e/ou equipamentos – Eventos culturais, educacionais, esportivos e de saúde

• Planejamento Municipal– Pouco alinhamento– Desconhecimento dos instrumentos de planejamento municipal– Ausência de instrumentos

• (Críticas à) Gestão pública local– Pouco engajamento– Desconhecimento de gestão pública– Desconhecimento das ações de RSA

Projetos de RSA e as Comunidades

Percepção das empresas:

• Comunidades desassistidas pelo Poder Público

– Demandas em várias áreas– Viés assistencialista– Dificuldade de priorizar– Conflitos internos nas comunidades e localidades vizinhas

Considerações Preliminares

• Avanços– Ações em diversas frentes– Demandas das comunidades– Demandas das prefeituras– Capacitação, geração de emprego e renda,

infraestrutura

• Fragilidades– Ações isoladas (fragmentadas)– Ações assistencialistas, pontuais

Considerações Preliminares

• Desafios e potencialidades

– Maior articulação das ações de RSA das empresas

– Maior alinhamento com desafios municipais e das comunidades nas áreas de influência direta e indireta

– Ações de “saída” da construção civil

– Fortalecimento do associativismo

– Fortalecimento da gestão pública municipal

SOCIAL

ECONÔMICA

Ambiental

Desenvolvimento local• Geração de emprego e

renda• Cooperativismo• Projetos de “saída”

Redução das desigualdades• Fortalecer o associativismo• Maior articulação com políti-

cas públicas• Projetos estruturantes• Fortalecimento da capacida-

de de gestão pública• Maior articulação com Prefei-

turas, Universidades e ONGs• Maior articulação entre as

empresas

• Monitoramento e mitigação dos impactos ambientais

• Impactos na saúde

Potencialidades

Energia eólica & Desenvolvimento sustentável

Responsabilidade Socioambiental

Perfil de atuação das empresas do setor eólico no RN

Reforçamos o convite para participar

do estudo e fortalecer o desenvolvimento

promovido pelo setor eólico

HIRONOBU SANO, Dr.Coordenador do Núcleo de Inovação na Gestão Pública – UFRN

hiro.sano@gmail.com

Programa de Pós-graduação em Gestão Pública

UFRN

Programa de Pós-graduação em Administração

UFRN

Sociedade Brasileira de Administração Pública

SBAP

Obrigado!

Referências

ANEEL, Agência Nacional de Energia Elétrica. (n.a.). BIG - Banco de Informações de Geração.

GWEC, Global Wind Energy Council. (2016). Global wind report. Brussels: GWEC.

GWEC. (2018). Global wind Newsletter, May. Brussels: GWEC

UNDP (2013). O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal Brasileiro. Brasília: PNUD

Imagens

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Slide extra - IDEB

Municípios e IDEB 2007 2015 Variação

Areia Branca 2,9 4,8 65,5%

São M. do Gostoso 2,9 4,8 65,5%

Lagoa Nova 3,1 5,0 61,3%

Pedra Grande 2,6 4,0 53,8%

Ceará-Mirim 2,7 4,0 48,1%

Macau 2,9 4,0 37,9%

Tenente L. Cruz 3,2 4,4 37,5%

São Bento do Norte 2,6 3,5 34,6%

Brejinho 3,0 4,0 33,3%

Galinhos 2,9 3,8 31,0%

Parazinho 3,4 4,3 26,5%

Serra do Mel 3,6 4,2 16,7%

Rio do Fogo 3,1 3,6 16,1%

Guamaré 3,6 4,1 13,9%

João Câmara 3,2 3,6 12,5%

Bodó 3,3 3,6 9,1%

RN (média) 3,2 4,4 37,5%

Brazil (média) 4,0 5,3 32,5%

Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB)

• Desempenho da rede pública no RN ficou abaixo da média brasileira

• Todos os municípios estão abaixo da média brasileira

• 3 mun. acima da média estadual em 2007

• 3 mun. acima da média estadual em 2015

• 3 mun. – variação maior que 60%

• 6 mun. – variação maior que a média do estado

• São Miguel do Gostoso e Lagoa Nova estão entre os municípios com a menor capacidade instalada (14o e 15o), mas com o melhor desempenho no IDEB e maior variação positiva