Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social
Gerência de Projetos e CapacitaçãoCentro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES-UNITA
ATUALIZAÇÃO EM VIGILÂNCIA
SOCIOASSISTENCIAL DO SISTEMA
ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL
(SUAS)
CURSO
Módulo I
Facilitador(a): Janaína da Mota Martins
Juliana Cintia
O Curso
Ao realizar diagnósticos sobre a realidade
socioeconômica e a dimensão da pobreza
nos estados e municípios brasileiros,
gestores e técnicos de assistência social
passam a entender como um determinado
tema se configura em determinado território.
Os diagnósticos em Assistência Social
facilitam o trabalho dos gestores na tarefa de
dimensionar e localizar o público prioritário
de programas e ações sociais, bem como
compreender e equacionar o atendimento de
suas demandas. Nesse sentido, são
instrumentos fundamentais à elaboração dos
Planos Municipais de Assistência Social
(PMAS) e das estratégias municipais de
combate à pobreza, bem como ao
acompanhamento dos programas e ações do
SUAS e do BSM, no âmbito do esforço
nacional de combate à pobreza.
Objetivo Geral Desenvolver a capacidade dos
participantes na resolução de problemas
aplicados ao seu município,
diagnosticando sua população e seu
território de forma aprofundada, a partir do
conjunto de ferramentas e fontes de
informações disponíveis.
Afinando os conceitos
• O que é pobreza?
Enfoque multidimensional da pobreza
• Enfoque da pobreza como um conjunto de carênciasque vão além da renda. Assim, além de indicadoresde renda e emprego, são usados indicadores deacesso a recursos sociais que interferem no padrão devida das pessoas, tais como saúde, educação,transporte, moradia, aposentadoria e pensões.
A pobreza no BrasilComo se mede a pobreza no Brasil?
Extrema pobreza
É o estado de privação de um indivíduo cujo bem-estar é inferior ao mínimo que a sociedade a qualele pertence julga obrigada a garantir.
A renda ainda é o indicador utilizado para selecionar seusbeneficiários. A linha de extrema pobreza, elaborada pelo BancoMundial, foi adotada pelo Governo Federal brasileiro como critériode focalização das políticas de combate e superação à extremapobreza. Por extremamente pobres, entendem-se as famílias cujorendimento mensal per capita seja igual ou inferior a R$ 85,00reais.
Vulnerabilidade
Vulnerabilidade
Compreende situações ou identidades que podem levar àexclusão social dos sujeitos – situações essas que têm origem noprocesso de produção e reprodução de desigualdades sociais ede processos discriminatórios e segregacionistas. Avulnerabilidade não é só financeira; ela envolve a relação entredireitos e rede de serviços e políticas públicas e a capacidade dosindivíduos ou grupos sociais de acessar esse conjunto de bens eserviços, de modo a exercer a sua cidadania.
Risco
• risco é a probabilidade ou iminência de um evento acontecer...Segundo a PNAS, constituem situações de risco a iminência ouocorrência dos seguintes eventos:
• violações de direitos, tais como situações de violênciaintrafamiliar; negligência; maus tratos; violência, abuso ouexploração sexual; trabalho infantil; discriminação por gênero,etnia, etc.
• fragilização ou rompimento de vínculos familiares oucomunitários, englobando famílias ou indivíduos em situaçãode rua; afastamento de crianças e adolescentes do convíviofamiliar em decorrência de medidas protetivas ou de medidassocioeducativas; privação do convívio familiar ou comunitáriode idosos em instituições de acolhimento; indivíduosdependentes submetidos à privação do convívio comunitário,ainda que residindo com a própria família.
Modulo I
• Parte II
BSM
Criado em 2 de junho de 2011 (Decreto 7.492), tem porobjetivo alcançar as famílias extremamente pobres, adotandomedidas que partem de um conceito multidimensional depobreza, que considera a necessidade de renda, o acesso aserviços públicos e a inserção produtiva como mecanismosprioritários de superação dessa condição.
O Plano Brasil sem Miséria: Principais Características
sem Miséria)• OBJETIVO
combater a pobreza em seu caráter multidimensional e erradicar a extrema pobreza.
• PÚBLICO-ALVO
pessoas em situação de extrema pobreza e/ou vulnerabilidade social
• ESTRATÉGIA
equipes volantes, lideradas pelo SUAS, para realizar a Busca Ativa
• EIXOS ESTRUTURANTES
Garantia de renda; Acesso a serviços; Inclusão produtiva.
• ÓRGÃO GESTOR
MDSA – Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário
Gestão do SUAS com foco emVigilância Socioassistencial
• Parte II
• O que é o SUAS?
• O que é Vigilância Socioassistencial e com ela pode contribuir para o aperfeiçoamento da gestão do SUAS?
• Qual a relação do SUAS com o Plano Brasil sem Miséria?
Assistência Social
• Objetivos:
• Proteção Social
• Vigilância Socioassistencial
• Defesa de Direitos
O que é o SUAS?Diretrizes para a gestão do SUAS
• A primazia da responsabilidade do Estado nacondução da política de assistência social;
• Descentralização político-administrativa ecomando único das ações em cada esfera degoverno (corresponsabilidade);
• O financiamento partilhado entre a União, osEstados, o DF e os Municípios(cofinanciamento);
• A matricialidade sociofamiliar;
• A territorialização (foco na família e noterritório);
• Fortalecimento da relação democrática entreEstado e sociedade civil;
• O controle social e a participação popular.
Sistema público, descentralizado, não contributivo;
Organiza a oferta de serviços , programas , projetos e benefícios da assistência social;
Viabilizada pela Proteção Social Básica e a Proteção Social Especial, de acordo com as especificidades de cada situação atendida e do atendimento ofertado;
NOB/SUAS orienta e organiza o cenário e os papéis a serem desempenhados (instrumento normativo);
NOB-RH/SUAS – Gestão do trabalho no SUAS (norma complementar).
• Pacto de aprimoramento;
• Planos de Assistência Social;
• Orçamento (PPA, LDO,LOA);
• Financiamento;
• Gestão da informação (SAGI);
• Monitoramento;
• Avaliação;
• Relatórios de gestão (transparência pública)
Instrumentos para a gestão do SUAS
O que é Vigilância Socioassistencial e com ela pode contribuir para o aperfeiçoamento da gestão do SUAS?
• Vigilância Socioassistencial refere-se à produção,sistematização de informações, indicadores e índicesterritorializados das situações de vulnerabilidade e riscopessoal e social que incidem sobre famílias/pessoas nosdiferentes ciclos da vida (crianças, adolescentes, jovens,adultos e idosos); pessoas com redução da capacidade pessoal,com deficiência ou em abandono; crianças e adultos, vítimasde formas de exploração, de violência e de ameaças; vítimasde preconceito por etnia, gênero e opção pessoal; vítimas deapartação social que lhes impossibilite sua autonomia eintegridade, fragilizando sua existência; vigilância sobre ospadrões de serviços de assistência social em especial aquelesque operam na forma de albergues, abrigos, residências, semi-residências, moradias provisórias para os diversos segmentosetários. Os indicadores a serem construídos devem mensurarno território as situações de riscos sociais e violação de direitos(PNAS, 2004, p. 39-40).
Vigilância Socioassistencial
• Trabalhadores inseridos no território;
• Demanda trabalhadores com o perfil de qualificação para o trabalho com famílias;
• Contribuição das famílias;
• Processo contínuo.
• Definir demandas e prioridades;
• Informações sobre as situações de vulnerabilidade e risco (diagnóstico);
• Relação com rede socioassistencial;
• Realização de um mapeamento das unidades públicas e privadas que compõem a rede;
• Verificar se a oferta dos serviços está adequada às necessidades da população (visão de totalidade);
• Monitoramento;
• Avaliação.
Vigilância Socioassistencial
Ao focar a vigilância nos programas, serviços, benefícios eprojetos realizados na rede socioassistencial, deve-se criarespaços de qualificação e educação permanente aos gestores,técnicos e demais trabalhadores do SUAS, para uma efetivacompreensão da Vigilância Socioassistencial. Também sãonecessárias informações sobre a qualidade dos serviços, ouseja, sobre a gestão do trabalho no SUAS.
Qual a relação do SUAS com o Plano Brasil sem Miséria?
• A importância das equipesdos CRAS e CREAS para fazera ponte entre os diversoprogramas e a população;
• Busca Ativa
O Plano Brasil sem Misériadepende do SUAS paralocalizar a população emsituação de miséria eintegrá-la ao CadÚnico. OSUAS, por meio da VigilânciaSocioassistencial, coletainformações necessáriaspara o aperfeiçoamento doPlano.
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Telefone: 81 3183 0702
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