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OUTUBRO DE 2011
AUTORES
Supreeya SansawatGerente Global de Negócios de Alimentos,
SGS
John Terry
Gerente Global de Produtos, Garantia de Cadeia de Fornecimento
de Alimentos, SGS
UMA DISCUSSÃO SOBRE AS NORMAS DE SISTEMAS DE GESTÃO DA SEGURANÇA
DE ALIMENTOS EPROJETO E FABRICAÇÃO DE EMBALAGENS DE ALIMENTOS: ISO
22000, PAS 223 E FSSC 22000
VISÃO GERAL DAS NORMAS DE SISTEMASDE GESTÃO DE SEGURANÇA DE
ALIMENTOS EPROJETO E FABRICAÇÃO DE EMBALAGENS DEALIMENTOS
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CONTEÚDO
RESUMO
Este documento busca dar uma visão geral das normas para
sistemasde gestão da segurança de alimentos relacionados com a
produção de
embalagens de alimentos. Ele discute como a indústria de
embalagens
de alimentos reuniu-se para desenvolver a PAS 223 ‘Programas
de
Pré-Requisitos e Requisitos de Projeto para Segurança de
Alimentos
na Fabricação e Fornecimento de Embalagem de Alimentos’ e
como
isto, em conjunto com a ISO 22000 forma a norma Certificação
de
Sistemas de Segurança de Alimentos (FSSC) 22000 para embalagens
de
alimentos. Isto é explicado dentro do contexto das questões
envolvendo
embalagens de alimentos, tais como a migração potencial de
substâncias
químicas nocivas ou outros contaminantes para alimentos e os
perigosem potencial associados com o aumento do uso de materiais
reciclados
e produtos rotulados de forma errada.
O documento orientativo da Iniciativa Global para a Segurança
de
Alimentos (GFSI) é descrito, detalhando como a edição de Agosto
de 2011
incorpora elementos-chave relacionados com a segurança de
embalagens
de alimentos. A norma FSSC 22000 (ISO 22000 + PAS 223)
submeteu-se
desde então à referência do GFSI alinhada com esta atualização.
Segue
então uma explicação das normas e processos de certificação das
ISO
22000 e PAS 223 acompanhada pelos benefícios da FSSC 22000,
que
agrupa estas normas para fornecer uma norma abrangente de
sistemasde gestão da segurança de alimentos. O documento também
inclui uma
revisão de como organizações podem integrar sistemas de gestão
da
qualidade e segurança de produtos, meio ambiente, saúde e
segurança do
trabalho.
I. SUMÁRIO EXECUTIVO 2
II. EMBALAGENS E A SEGURANÇA DE ALIMENTOS 3
III. ANÁLISE COMPARATIVA DA INICIATIVA GLOBAL PARA A SEGURANÇA
DEALIMENTOS (GFSI) PARA EMBALAGENS DE ALIMENTOS 4
IV. UMA VISÃO GERAL DA ISO 22000 E PAS 223 5
V. COMBINANDO OS ESQUEMAS DE SEGURANÇA DE EMBALAGENS DE
ALIMENTOSCOM AQUELES RELACIONADAS COM MEIO AMBIENTE, SAÚDE E
SEGURANÇA EQUALIDADE 12
VI. CONCLUSÃO 13
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Embalagens desempenham um papelvital na preservação da
segurançae qualidade de nossos produtosalimentícios. No entanto,
como emqualquer etapa dentro da cadeia defornecimento de alimentos,
as coisaspodem dar errado, o que no fim dascontas afeta a saúde e
bem-estar doconsumidor. Isto leva a potenciaisconsequências a
fabricantes dealimentos e fabricantes de embalagensde alimentos em
termos de perda dereputação, negócios e processos. A
principal causa de recall de produtosalimentícios é embalagem de
alimentosrotulada de forma errada, o que diminuia confiança do
consumidor e impactafortemente a indústria alimentícia comperda de
receita.
Em 2005, a Organização Internacionalde Normalização publicou a
ISO 22000‘Sistemas de Gestão da Segurança deAlimentos – Requisitos
para QuaisquerOrganizações dentro da Cadeia deAlimentos, que se
baseou na Análise
de Perigos e Pontos Críticos deControle (APPCC). Fabricantes
haviamusado o sistema APPCC por anospara avaliar ingredientes e
processos,bem como para prevenir ou reduzir acontaminação de
produtos. Fabricantesde alimentos logo perceberam opotencial de
consolidação em uma
única norma de gestão de segurança dealimentos nesta norma ISO
com baseno sistema APPCC Codex Alimentarius,e como, em cada um dos
níveis dacadeia de alimentos, ela tornava maisfácil treinar,
implementar e auditar agestão da segurança de alimentos.
AIniciativa Global para a Segurança deAlimentos (GFSI) aceitou a
ISO 22000,e logo depois a PAS 220 ‘Programasde Pré-Requisitos para
a Fabricaçãode Alimentos‘ foi desenvolvida paraassociar-se com a
ISO 22000,
preenchendo a lacuna exigida para oreconhecimento pela GFSI. As
duasnormas juntas tornaram-se a norma deCertificação de Sistemas de
Segurançade Alimentos (FSSC) 22000.
Cientes da necessidade de estendero reconhecimento da ISO 22000
paraas embalagens de alimentos, umgrupo de empresas líderes globais
defabricantes de embalagens e alimentos(inclusive da indústria de
embalagens:Alpha, Amcor, Owens-Illinois,
Rexam e TetraPak; e da indústria defabricação de alimentos: The
Coca-Cola Company, Danone, Nestlé, KraftFoods e Unilever)
desenvolveram aEspecificação Disponível ao Público(PAS) 223
‘Programas de Pré-Requisitose Requisitos de Projeto para aSegurança
de Alimentos na Fabricação
e Fornecimento de Embalagens deAlimentos’. A PAS 223 aplica-se a
todasas organizações, independente doporte e complexidades,
fabricantes deembalagens de alimentos. Ela especificaos requisitos
para o estabelecimento,implementação e manutenção deprogramas de
pré-requisitos (PPRs)e requisitos de projeto para auxiliarno
controle dos perigos à segurançade alimentos durante a fabricação
deembalagens de alimentos. Com aextensão do esquema de
certificação
FSSC 22000 para a inclusão deembalagens de alimentos usando a
PAS223, e a revisão das diretrizes da GFSIpara incluir requisitos
de segurançade alimentos para embalagens dealimentos, a PAS 223
acrescenta umaoutra ligação na abordagem de ponta-a-ponta da cadeia
de fornecimento deacordo com a ISO 22000 para gerenciara segurança
de alimentos.
Fabricantes de alimentos apreciam aabordagem comum da ISO 22000
e
PAS 223. Com estas duas normas,fabricantes de embalagens e
alimentospodem trabalhar juntos sob umsistema de gestão da
segurança dealimentos para aumentar a confiançados consumidores e
reduzir asembalagens relacionadas comproblemas de segurança de
alimentos.
I. SUMÁRIO EXECUTIVO
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II. EMBALAGENS E A SEGURANÇA DEALIMENTOSEmbalagens desempenham
um papel vitalna preservação da segurança e qualidadede produtos
alimentícios ao longo da
cadeia de alimentos, ao assegurar que:
• Vida de prateleira é maximizada
• Alimentos não foram adulterados
• Informações sobre segurança, preparoe valor nutricional
dos alimentos estãopresentes
• Informações sobre a data e local defabricação estão
presentes
Assim como em todas as etapas dacadeia de fornecimento, o
processo defabricação de embalagens de alimentostem o potencial de
introduzir perigos(químicos, microbiológicos e físicos) econtaminar
os alimentos, com potenciaisefeitos à segurança dos consumidores.Há
legislações em muitos países paraprevenir a migração química nociva
demateriais em contato com alimentosque poderiam ameaçar a saúde
humana,bem como regulamentações que exigemque materiais em contato
com alimentossejam fabricados em conformidade comboas práticas de
fabricação. Isto significa
que materiais em contato com alimentosdevem ser rastreáveis em
todas asetapas da fabricação, processamento edistribuição, bem como
cumprir medidasespecíficas (ex. limites de migraçãoe documentos de
conformidade). Osistema formal de gestão da segurançade alimentos,
avaliado por terceiros,geralmente é aceito como o sistemaessencial
estabelecido para gerenciarestes requisitos regulatórios de
segurançade alimentos.
A CRESCENTE PRESSÃO PARA O USO DE
MATERIAL RECICLADO
A crescente pressão para o uso demateriais reciclados na
fabricação deembalagens de alimentos apresentaseus próprios riscos
à segurança dealimentos. Cientistas do governo suíçorelataram
recentemente quantidadesde óleos minerais entre 10 e 100 vezesacima
do limite acordado em alimentoscomo macarrão, arroz e cereais
vendidos
em embalagens de papel feitas a partirde papelão reciclado. Como
resultado,empresas de cereais (Jordans, Kellogg’s eWeetabix)
tomaram medidas para reduzir
a quantidade de óleo mineral em suasembalagens.Novos materiais à
base de amido,
açúcares e fibras vegetais se tornarãomais disponíveis no futuro
devido àeconomia de energia e uma baixa emissãode carbono envolvida
na sua fabricação.O uso pretendido destes materiais e
seudesenvolvimento e fabricação devem,no entanto, ser plenamente
avaliados econtrolados para limitar o risco de perigosaos alimentos
que começam por meiodestes novos materiais de embalagens
dealimentos.
PERIGOS RELACIONADOS COM
PRODUTOS ALIMENTÍCIOS ROTULADOSDE FORMA ERRADA
A causa número um de recalls no ReinoUnido e EUA ano passado foi
produtoalimentício rotulado de forma errada.Rotulagem incorreta e
embalagensmisturadas enviadas aos fabricantes dealimentos podem ser
culpadas, o quecusta milhões à indústria e ainda mais aalguns
fabricantes – sua reputação. Em produtos alimentícios
rotuladosde forma errada, de alergênicos não
identificados constituem o principalproblema com as embalagens.
Quandouma pessoa alérgica a um ingredienteconsome um produto
alimentício quecontendo este ingrediente alergênico,
asconsequências podem ser sérias e emalguns casos, fatais. Produtos
dietéticosespeciais, que forem rotulados de formaerrada (ex.
produtos sem gordura e semaçúcar acondicionados em embalagensde
produtos comuns) levam a sériasconsequências para diabéticos ou
consumidores Kosher. Se produtossensíveis à temperatura forem
rotuladosde forma errada e, subsequentemente,não possuem requisito
dearmazenamento, preparo ou informaçõessobre antes-do-uso, isso
pode levarpotencialmente ao risco de multiplicaçãode microrganismos
patogênicos (ex.: E.Coli) e resultar em intoxicação alimentarpelo
consumo.
PERIGOS RELACIONADOS À
CONTAMINAÇÃO
A presença de alergênicos emembalagens de alimentos, a partirde
matérias-primas intencionais oude contaminação cruzada (durante
o
armazenamento, processamento outransporte, desde matérias-primas
atéprodutos acabados), é reconhecida como
potencialmente séria pelos fabricantesde alimentos. O uso do
sistema APPCCe a implementação de boas práticas defabricação (na
forma de PPRs) permitem ocontrole efetivo da gestão de
alergênicos. Contaminação por vidro e a fabricação
derecipientes de vidro defeituosos tambémpodem ser um risco sério
aos produtosalimentícios e representar um outro perigoà segurança
de alimentos a partir dafabricação de embalagens. Um programade
controle de vidro e plástico frágil junto
com uma análise apropriada de perigose avaliação de riscos é
essencial parareduzir o risco de fragmentos e quebracontaminando os
alimentos Muitos outros problemas em potencialde segurança de
alimentos relacionadoscom embalagens também precisamser tratados e
controlados por umsistema eficaz de gestão da segurançade
alimentos, incluindo: bolor; manchas/mau odores; evidência de
infestaçãode pragas; vazamento do produto/ recipientes
defeituosos; contaminaçãopor substâncias químicas;
atmosferamodificada incorreta e tinta transferível.
COOPERAÇÃO PARA HARMONIZAR
TODOS OS SISTEMAS DE SEGURANÇA DE
ALIMENTOS
Tudo isso enfatiza que os perigosrelacionados à embalagem e
materiais derotulagem são tão sérios quanto aquelesrelacionados aos
alimentos. A cooperaçãoentre o fabricante de embalagens e ode
alimentos é essencial para certificar
que todos os sistemas de segurançade alimentos estejam
harmonizados.Fabricantes de embalagens precisamsaber quais
controles os fabricantes dealimentos possuem em vigor e vice-versa.
O uso da ISO 22000 como umsistema único de gestão da segurança
dealimentos tornará mais fácil o treinamento,implementação e
auditoria de gestãoda segurança de alimentos em cada umdos níveis
da cadeia de alimentos. Isto,junto com a PAS 223, para a
indústriade embalagens de alimentos, significaum sistema eficaz com
base em riscospara o controle e redução dos perigosà segurança de
alimentos e demonstradiligência devida.
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A Iniciativa Global para a Segurança deAlimentos (GFSI) possui o
propósitoprincipal de assegurar a segurança dosalimentos que chega
aos consumidoresem escala internacional, como respostaaos temores
quanto à segurança dealimentos no início dos anos 2000.A GFSI
também conduz a indústriaglobal de alimentos em direção a
umaabordagem harmonizada para sistemas
de gestão da segurança de alimentoscom uma visão de
desenvolvereficiências, promover transparência,guiar economia de
custos e estabeleceruma plataforma para a melhoriacontínua. Isto
levou ao desenvolvimentodo Documento Orientativo da GFSI– um
documento multipartidário queestabelece os requisitos para
esquemasde gestão da segurança de alimentos eproporciona uma
estrutura para analisarcomparativamente estes esquemas.
O Documento Orientativo da GFSI(Sexta Edição, 2ª. Tiragem Versão
6.1,emitido em Agosto de 2011) incorporaos elementos-chave que
deverão serimplementados para o reconhecimentodos requisitos de
segurança dealimentos para a produção deEmbalagens de Alimentos
(Parte III,Escopo M).
Estes elementos-chave incluem:
• Sistemas de Gestão da Segurança deAlimentos
• Boas Práticas e requisitos de APPCC(GAP/BPF/BPD)
• Requisitos para o fornecimento desistemas de gestão de
segurança dealimentos
Os esquemas de gestão da segurançade alimentos podem agora
submeterseus padrões para começarem oprocesso de análise
comparativa ereceber o reconhecimento para esteescopo. Espera-se
que o fundamento daFSSC 22000 submeterá seus esquemaspara
embalagens de aumentos (ISO22000 + PAS 223) à GFSI para oprocesso
de análise comparativa.
III. ANÁLISE COMPARATIVA DAINICIATIVA GLOBAL PARA ASEGURANÇA DE
ALIMENTOS (GFSI)
PARA EMBALAGENS DE ALIMENTOS
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IV. UMA VISÃO GERAL DAISO 22000 E PAS 223
A norma internacional ISO 22000:2005especifica os requisitos
para um sistemade gestão da segurança de alimentos combase em
quatro elementos-chave:
• Comunicação interativa
• Sistema de gestão
• Programas de pré-requisitos
• Princípios de APPCC
A ISO 22000 está alinhada com a ISO9001 e envolve a abordagem de
sistemasde gestão:
• Planejar
• Fazer
• Verificar
• Agir
A ISO 22000 foi projetada para seraplicável a todas as
organizações dentroda cadeia de alimentos: de produtores deração
animal e produtores primários aosfabricantes de alimentos;
fabricantes deembalagens de alimentos; operadoras detransporte e
armazenamento às lojas de
varejo e serviços alimentação; bem comooutras indústrias de
apoio (fabricaçãode equipamentos, agentes de limpeza,aditivos e
ingredientes).
O sistema de Análise de Perigos ePontos Críticos de Controle
(APPCC),desenvolvido pelo Codex Alimentarius (aorganização da
FAO/WHO (Organizaçãopara a Agricultura e Alimentação/OMS–
Organização Mundial da Saúde) que
estabelece os padrões de segurança dealimentos que são adotados
pelos paísesem todo o mundo), é a base para a ISO22000. O sistema
APPCC envolve umaabordagem sistêmica para a identificaçãode perigos
aos alimentos, sejamquímicos (inclusive alergênicos), físicosou
microbiológicos. O sistema APPCCtambém estabelece Pontos Críticosde
Controle (PCC) com limites críticosmonitorados que determinam ações
pré-definidas, caso estes limites críticos sejamexcedidos.
A validação do sistema APPCC éessencial antes dele ser
implementadoe a verificação contínua do sistema éuma parte
integrante do controle. Sealterações forem feitas a qualquer umadas
especificações do produto, usopretendido ou processos de
fabricação, osistema APPCC necessita ser re-validadoe, é apenas com
o retorno e análisecrítica regular pela direção que a
melhoriacontínua é implementada.
A maioria dos perigos à segurança dealimentos é controlada por
meio daimplementação de Programas de Pré-Requisitos (PPrs). Para a
fabricação deembalagens de alimentos, estes foramdefinidos pela PAS
223:2011 - ‘programasde pré-requisitos e requisitos de projetopara
a segurança de alimentos nafabricação e fornecimento de
embalagensde alimentos’, que se aplica a todos osfabricantes de
embalagens de alimentos.
A PAS 223 fornece os tijolos deconstrução para boas práticas
defabricação e/ou de higiene. Estas incluemrequisitos para: o
estabelecimento;leiaute e espaço de trabalho; utilidades;resíduos;
conformidade de equipamentose manutenção; materiais e
serviçosadquiridos; contaminação e migração;limpeza; controle de
pragas; higienepessoal e instalações; retrabalho;procedimentos de
recolhimento;armazenamento e transporte; informaçõessobre embalagem
de alimentos e
conscientização do consumidor; proteçãodo alimento e projeto e
desenvolvimentode embalagens de alimentos.
A PAS 223 inclui projeto por causa dopotencial risco à segurança
de alimentosque pode surgir se embalagens dealimentos não forem
adequadas para opropósito pretendido. Dada a naturezadiversa das
embalagens de alimentos,nem todos os requisitos se aplicarãoem
igual medida a uma organizaçãoe portanto, requer-se uma
avaliação
de perigos e riscos à segurança dealimentos antes de que cada
requisitoseja implementado e justificativa dadapara quaisquer
exclusões ou medidasalternativas.
CERTIFICAÇÃO ISO 22000:2005
Escopo
O escopo se concentra nas medidas de
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controle para serem implementadas a fimde assegurar que os
processos estejamem vigor para atender aos requisitosde clientes e
regulatórios de segurançade alimentos. Os tipos de
organizaçõesdentro da cadeia de alimentos para asquais esta norma
se aplica são aquelasque estão direta ou indiretamenteenvolvidas em
uma ou mais etapas dacadeia de alimentos, independente doporte ou
complexidade da organização.
Referência Normativa
Esta se refere a materiais que podemser usados para determinar
as definiçõesassociadas com termos e vocabulárioutilizados no
documento da norma ISO.
Termos e Definições
Num esforço para manter a consistênciae encorajar o uso da
terminologia comum,a seção de termos e definições da ISO22000:2005
faz referência ao uso das 82
definições encontradas na ISO 9001:2008e lista as definições que
são específicas aesta aplicação. A lógica por trás da seçãode
definições é dar clareza da terminologiae promover o uso de uma
linguagemcomum.
Sistema de Gestão da Segurança de
Alimentos
Na seção de sistemas de gestão dasegurança de alimentos, a
ênfaseestá em estabelecer, documentar,
implementar e manter um sistema eficazde gestão da segurança de
alimentos.Isto inclui procedimentos e registrosque são necessários
para assegurardesenvolvimento, implementação eatualização eficazes
do sistema de gestãoda segurança de alimentos.
Responsabilidade da Direção
A seção sobre responsabilidade dadireção descreve o
comprometimentoda alta direção com a implementação e
manutenção do sistema de gestão dasegurança de alimentos.
Elementos-chavedesta cláusula incluem: a designação deum líder e
uma equipe de segurança de
alimentos; estabelecimento de políticasclaras; metas; planos de
contingênciade emergência e responsabilidadesjuntamente com o
estabelecimento demecanismos eficazes de comunicaçãodentro da
organização e com fornecedorese clientes. Análises críticas pela
direçãoprogramadas regularmente garantem quea alta direção está
ciente da situação dosistema e que ações são autorizadas
paracorrigir não-conformidades, bem comomelhoram de forma contínua
o sistema degestão da segurança de alimentos
Gestão de Recursos
Um sistema de gestão da segurançade alimentos implementado
deforma eficaz requer que a alta direçãoprovidencie recursos,
orçamentos epessoal adequados para operar o sistemaefetivamente.
Treinamentos programadosdocumentados e avaliações do pessoal-chave,
bem como a disponibilização deum ambiente de trabalho e
infraestruturaseguros são cruciais para a continuidadedo
sistema.
Planejamento e Realização de Produtos
Seguros
Esta seção incorpora os elementos deBoas Práticas de Fabricação
(BPF) eAnálise de Perigos e Pontos Críticos deControle (APPCC),
incluindo quaisquerrequisitos regulatórios aplicáveis àorganização
e aos processos. Requerem-se programas de pré-requisitos
adequados (ex.: treinamento, sanitização,manutenção,
rastreabilidade, análisede fornecedores, controle de
produtosnão-conformes e procedimentos derecall) tratem de
requisitos gerais paraproporcionar uma base para a produçãode
alimentos seguros.
Validação, Verificação e Melhoria do
Sistema de Gestão da Segurança de
Alimentos
A fim de manter e demonstrar a eficácia
do sistema de gestão da segurança dealimentos, a organização
deve validar quetodas as hipóteses utilizadas dentro dosistema são
cientificamente confiáveis.
Além disso, a organização deve planejar,conduzir e documentar
verificaçõesregulares de todos os componentesdo sistema para
avaliar se o sistemaestá ou não operando como planejadoou se
modificações são necessárias. Averificação deve também fazer parte
deum processo contínuo de melhoria, peloqual a organização analisa
criticamente averificação.
A CERTIFICAÇÃO PAS 223:2011
A Instituição Britânica de Normalização(BSI) estabeleceu a PAS
223:2011 eela entrou em vigor em 1º de Julhode 2011. Desenvolvida
por um GrupoDiretor que conduz empresas globais deembalagens e
fabricação de alimentos(incluindo da indústria de embalagens:Alpha,
Amcor, Owens-Illinois, Rexame TetraPak; e da indústria de
fabricaçãode alimentos: The Coca-Cola Company,Danone, Nestle, Kraft
Foods e Unilever),a PAS 223 especifica os requisitos parao
estabelecimento, implementaçãoe manutenção de programas de
pré-requisitos (PPRs) e requisitos de projetopara auxiliar o
controle de perigos àsegurança de alimentos durante afabricação de
embalagens de alimentos.
A PAS 223 tem como propósito apoiaro sistema de gestão das
organizaçõesfabricantes de embalagens de alimentosa atender aos
requisitos dos PPRsespecificados pela ISO 22000. APAS 223 aprimora
os requisitos dosPPRs da ISO 22000 com a inclusãode requisitos
específicos relativos àindústria de embalagens de alimentos(ex.:
contaminação e migração química).Além dos requisitos para manter
umambiente higiênico, a PAS 223 tambémincorpora requisitos de
projeto, comoidentificação de riscos à segurança dealimentos
oriundos do uso pretendidoda embalagem, deve ser
inteiramentecompreendido na etapa de projeto, casoembalagens não
sejam adequadas para ouso pretendido.
A PAS 223 aplica-se a todas asorganizações que fabricam
embalagensde alimentos, independente de seuporte ou complexidades,
ainda que
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devido à natureza diversa da indústria deembalagens de
alimentos, nem todos osrequisitos especificados pela PAS 223são
aplicáveis a todas as organizações.Ao invés disso, organizações
devemconduzir uma avaliação documentadade perigos e riscos à
segurança dealimentos (que inclua todos os requisitos)e para
quaisquer exclusões feitas oumedidas alternativas, estas precisam
serjustificadas dentro da avaliação de perigose riscos à segurança
de alimentos.
A PAS 223 não se propõe a ser umanorma autônoma e deve ser
utilizada emconjunto com a BS EN ISO 22000.
OS REQUISITOS DA PAS 223:
• Estabelecimento
• Leiaute e local de trabalho
• Utilidades
• Resíduos
• Adequação e manutenção deequipamentos
• Materiais e serviços adquiridos
• Contaminação e migração
• Limpeza
• Controle de pragas
•Higiene pessoal e instalações
• Retrabalho
• Procedimentos de recolhimento
• Armazenamento e transporte
• Informações das embalagens de
alimentos e conscientização doconsumidor
• Proteção dos alimentos, biovigilância ebioterrorismo
• Projeto e desenvolvimento deembalagens de alimentos
CERTIFICAÇÃO FSSC 22000
Em 15 de Julho de 2011, a Fundação paraCertificação de Sistemas
de Segurança deAlimentos (FSSC) anunciou que o escopo
do esquema de certificação FSSC 22000seria estendido para cobrir
fabricação demateriais de embalagem, devido à recentepublicação da
PAS 223. Isto está alinhadocom o compromisso da FSSC de
expandir
o escopo de certificação nos setores dacadeia de fornecimento de
alimentos,com base na ISO 22000 e especificaçõestécnicas dos
PPRs.
A FSSC 22000 para embalagens dealimentos requer o atendimento de
cadaum dos seguintes itens:
• Sistema de Gestão da Segurança deAlimentos ISO 22000
• Programas de Pré-Requisitos PAS 223
• Requisitos Adicionais (3 requisitos
adicionais)1. Inventário das Regulamentações
Aplicáveis
A organização fabricante de alimentosdeve possuir um inventário
de:
Requisitos estrangeiros,regulatórios e
estatutáriosaplicáveis à segurança dealimentos, inclusive
aquelesaplicáveis a: matérias-primas/ serviços prestados e
produtosfabricados/entregues
Códigos de práticas aplicáveis àsegurança de alimentos,
requisitosde clientes relativos à segurançade alimentos, quaisquer
outrosrequisitos adicionais à segurançade alimentos determinados
pelaorganização;
O sistema de segurança dealimentos deverá assegurar
edemonstrar conformidade comestes requisitos.
2. Especificação de Serviços A organização fabricante
de
alimentos deverá assegurar quetodos os serviços
(incluindoutilidades, transporte e manutenção)que possam ter
impacto sobre asegurança de alimentos:
Tenham requisitos específicos;
Sejam descritos em documentosna proporção necessária
paraconduzir uma análise de perigos;
Sejam gerenciados emconformidade com os requisitos
daBSI-PAS 220, cláusula 9.
3. Supervisão de Pessoal de Segurança
de Alimentos em relação aos Princípios Aplicáveis à
Segurança de
Alimentos
A organização deverá assegurar asupervisão eficaz do
pessoal quantoà aplicação correta dos princípios epráticas de
segurança de alimentosproporcionais as suas atividades.
BENEFÍCIOS DA FSSC 22000
O maior benefício da FSSC 22000 (queincorpora a ISO 22000 e PAS
223) éa abrangência da certificação comouma norma de sistema de
gestão dasegurança de alimentos.
A FSSC 22000 proporciona:
• Uma estrutura para que organizaçõesdesenvolvam seus
sistemas de gestãoda segurança de alimentos comflexibilidade para
possibilitar que elasescolham o método mais adequadopara
estabelecerem e implementaremseus próprios sistemas para atingir
seus
próprios objetivos quanto à segurançade alimentos;
• Requisitos abrangentes que detalhamcomo organizações
podem conduziruma avaliação de perigos eficaz paradeterminar os
controles de produçãoque são necessários para a fabricaçãode
produtos seguros;
• Uma análise crítica do sistema a seratualizada em
intervalos planejados como propósito de melhoria contínua
dosistema;
• Um conjunto aprimorado de requisitossobre conformidade
com a segurançade alimentos, tanto legais quanto docliente (um dos
elementos-chave nanorma FSSC);
• Fácil integração com o sistema degestão já existente na
organização ououtros sistemas estabelecidos (istoé: sistemas de
gestão da qualidade,sistema de gestão ambiental etc.);
• Organizações menores ou menos
estruturadas recebem auxílio paraimplementar o sistema com apoio
deum especialista externo;
• Os requisitos dos PPRs (comoespecificados pela norma PAS
223)
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estabelecidos especificamente para aindústria de embalagens;
• Benefícios aos fornecedores de
materiais de embalagem para quepossam se alinhar com muitas
dasgrandes marcas (que já tenham adotadoa norma FSSC).
PROCESSO DE CERTIFICAÇÃO
Os processos de certificação consistemde seis passos:
• Passo A – Uma proposta édisponibilizada pelo
organismocertificador com base no porte enatureza da sua
organização e você
pode prosseguir para a auditoria pormeio da aceitação da
proposta.
• Passo B – Há então um estágio opcionalde pré-auditoria
que é frequentementeútil para a identificação de quaisquerfraquezas
em seus sistemas e naconstrução da confiança antes daauditoria
formal.
• Passo C – A primeira parte da auditoriaformal é o
‘Estágio 1 – AnáliseDocumental’. Esta auditoria na unidadeavalia a
conformidade do sistema
documentado da organização comos requisitos da norma. Como
partedesta auditoria assegura a precisãoe completude da
identificação deperigos, determinação de PCC e que
programas de pré-requisitos estejamimplementados e apropriados
àempresa. Após este estágio o restante
da auditoria poderá então ser planejadode maneira eficaz e os
elementos-chavedo sistema passar por um exame inicial.Um relatório
identificando quaisquerpreocupações ou não-conformidadesobservadas,
para que ações sejamtomadas imediatamente, caso sejamnecessárias,
será enviado.
• Passo D – – Esse é o ‘Estágio 2’ doprocesso inicial de
auditoria. A auditoriainclui entrevistas com funcionários,além de
análise de registros. Aobservação das práticas de trabalhodetermina
o quão de fato processosestão em conformidade com anorma e com seu
próprio sistemade documentação. Ao final desteestágio, as
constatações da auditoriasão apresentadas juntamente comoutras
observações e oportunidadesde melhoria. Assim que as
não-conformidades forem tratadas, umarevisão técnica da auditoria
seráentão conduzida por um gerente decertificação autorizado para
confirmar a
emissão de um certificado.
• Passo E – Visitas de manutençãoserão programadas em
intervalosde seis ou 12 meses. Durante as
visitas, a implementação do planode ação é analisada para
tratamentodas não-conformidades anteriores
e certas partes obrigatórias e outraspartes selecionadas do
sistema sãoexaminadas quanto ao alinhamento como plano de auditoria
disponibilizado.
• Passo F – Pouco antes do terceiroaniversário da
certificação inicial,uma visita de rotina será estendidapara
possibilitar uma auditoriade re-certificação. Visitas demanutenção
serão continuadas, comoanteriormente, num ciclo de três anos.
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PROCESSO DE CERTIFICAÇÃO DA FSSC 22 000
AUDITORIA INICIAL - ESTÁGIO IAvaliação da documentação, escopo,
recursos do
SGSA e preparo para o Estágio II
AUDITORIA INICIAL - ESTÁGIO IIAvaliação da implantação e
eficácia do SGSA
Reunião de fechamento e confirmação de
quaisquernão-conformidades
Evidências de ações corretivas e preventivas avaliadaspor um
organismo certificador (OC) através de
evidências documentais ou re-auditoria. Encerramentobem-sucedido
documentado.
Análise crítica independente ecertificação completa
Decisão de certificação tomadapelo OC
Auditorias contínuas demanutenção (ver fluxogramade auditorias
de manutenção)
Nenhuma não-conformidadeidentificada
Nenhuma emissão decertificado
Ações corretivas incompletasou insatisfatórias
Correções da auditoria inicial etérmino das ações corretivas
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AUDITORIAS DE MANUTENÇÃO DA FSSC 22000
(Uma série de auditorias de manutenção é programada (pelo menos
uma ao ano) paraassegurar a melhoria contínua.)
Após a emissão do certificado, auditorias
contínuas de manutenção pré-programadas
ocorrerão pelo menos uma vez ao ano
Um relatório de auditoria de manutenção é
finalizado, detalhando as constatações da
auditoria e não-conformidades são documentadas
Recertificação a cada três
anos
Não-conformidades
menores identificadas
Não-conformidades
identificadas
Sem correção ou
submissão de plano de
ações corretivas
Sem correções ou ações
corretivas tomadas/ações
sem eficácia
Decisão tomada para a
suspensão ou retirada do
certificado
Decisão tomada para a
suspensão ou retirada do
certificado
Continuação das visitas de
manutenção
Nenhuma não-
conformidade identificada
Correção e plano de ações corretivas devem ser
submetidos e verificados. Verificação completa
das ações corretivas durante a próxima visita
devida
Correção e ações corretivas devem ser
tomadas e validadas pelo auditor, por meio de
re-auditoria ou evidência documental
Correção e ações
corretivas aceitáveis
PROCESSO DE AUDITORIAS DE MANUTENÇÃO DA FSSC 22000
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V. COMBINANDO OS ESQUEMASDE SEGURANÇA DE EMBALAGENSDE ALIMENTOS
COM AQUELES
RELACIONADOS COM MEIO AMBIENTE,SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHO
ECONTROLE DE QUALIDADEEnquanto é importante para aindústria de
embalagens de alimentosassegurar que produtos segurossejam
produzidos por meio doestabelecimento e implementação desistemas de
gestão da segurança de
alimentos, organizações de grandeporte também precisam tratar
diversosoutros assuntos. Estes incluem:o impacto ambiental de todos
ostipos de embalagens; resíduos deembalagens e requisitos de saúde
esegurança dos funcionários. Devido aisto é relativamente comum
dentro daindústria de embalagens implementaçãode normas de sistema
de gestãomúltiplas.
Gerenciar cada uma das auditorias e
certificações exigidas individualmente
pode ser um processo que demandatempo e custos. As
auditoriasfrequentemente cobrem áreassimilares, logo uma
determinada áreadas operações da organização pode seencontrar
embarcando constantemente
em períodos de auditoria, caso todaselas sejam realizadas
separadamente.
Uma organização pode estabelecerum sistema de gestão integrado
quecobra todas as normas de sistemasde gestão, qualidade e
segurançade produtos, meio ambiente, saúdee segurança do trabalho,
que auxilieno alinhamento interno de diferentessistemas de gestão
com resultados deeficiência geral ainda maiores. A sériede normas
ISO, que compartilham
requisitos comuns para sistemas de
gestão, pode ser facilmente integradasob um único sistema (ex.:
conjuntoúnico de políticas e objetivos, umplanejamento de gestão e
sessão deanálise crítica, bem como melhoriacontínua que cubra
sistemas de
gestão da segurança e qualidade dealimentos, saúde e segurança
dotrabalho e meio ambiente). Isto podeentão se transformar numa
auditoriaúnica que trate todos os requisitose leve à certificação
de acordo commúltiplas normas.
A tabela abaixo demonstra como osrequisitos dos sistemas de
gestãopara o esquema FSSC 22000 tambémaparecem dentro das cláusulas
deoutros esquemas-padrão de certificação
da indústria:
SIMILARIDADES DOS REQUISITOS DE SISTEMA DE GESTÃO AO LONGO DE
UMA VARIEDADE DE ESQUEMAS OBRIGATÓRIOS DE
CERTIFICAÇÃO
REQUISITOS DE SISTEMA DEGESTÃO
FSSC 22000 ISO 9001 ISO 14001 OHSAS 18001
Sistemas
Geraisde Gestão
Cláusula
4
Cláusula
4
Cláusula
4.1,4.4.4,4.4.5 e 4.5.4
Cláusula
4.1,4.4.4,4.4.5 e 4.5.4
Responsabilidadeda Direção
Cláusula5
Cláusula5
Cláusula4.1, 4.2, 4.3,
4.4.1, 4.4.3 e 4.6
Cláusula4.1, 4.2, 4.3,
4.4.1, 4.4.3 e 4.6
Gestãode Recursos
Cláusula6
Cláusula6
Cláusula4.4.1 e 4.4.2
Cláusula4.4.1 and 4.4.2
Fabricação de Produtos eControle Operacional
Cláusula7
Cláusula7
Cláusula4.3.1, 4.3.2, 4.4,
4.4.3 e 4.4.6
Cláusula4.3.1, 4.3.2, 4.4,
4.4.3 e 4.4.6
Medição,Análise eMelhoria
Cláusula8
Cláusula8
Cláusula4.5
Cláusula4.5
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VI. CONCLUSÃO
Para a indústria global de embalagens de alimentos, a PAS 223
juntamente com a ISO 22000 busca trazer confiança às práticas
dosistema de gestão da segurança de alimentos. A publicação da PAS
223 ‘Programas de Pré-Requisitos e requisitos de projeto para
segurança de alimentos na fabricação e fornecimento de
embalagens de alimentos’ e sua inclusão no esquema de
certificação
de sistemas de segurança de alimentos FSSC 22000; junto com a
revisão das diretrizes da GFSI para a inclusão de requisitos de
segurança de alimentos para embalagens de alimentos, significa
que muitas das empresas de embalagens buscarão a ISO 22000 em
parceria com a PAS 223 para gerenciar seus riscos à segurança de
alimentos e demonstrar a devida diligência.
Isto acrescenta um outro elo à abordagem da ISO 22000 de
ponta-a-ponta para a cadeia de fornecimento para a gestão da
segurança de alimentos. O indicativo da abordagem, com base em
processos dos sistemas de gestão da ISO, e a cultura da
melhoria
contínua aumentarão a eficiência e desempenho das organizações
ao assegurar uma filosofia de cliente em primeiro lugar. Uma
vez
combinados com o sistema baseado no APPCC/PPR da FSSC 22000, os
controles necessários ao fabricante de embalagens de
alimentos para gerenciar os riscos à segurança de alimentos e
atender às expectativas dos clientes.
SOBRE OS AUTORES
Supreeya Sansawat
Gerente Global de Alimentos da SGS
Supreeya Sansawat possui mais de 17
anos de experiência em garantia de
qualidade na indústria de alimentos,
o que inclui auditorias e treinamento.
Supreeya possui experiência emauditoria em vários sistemas
de
segurança de alimentos, incluindo
BPF, APPCC Holandês, SQF, ISO
22000, ISO 9001, BRC e GlobalGAP
e já realizou mais de 1000 auditorias.
Ela é agora responsável por todo o
desenvolvimento técnico de nossas
soluções de segurança de alimentos,
incluindo manutenção e melhoria de
auditores de segurança de alimentos
e qualificação de instrutores para
todos os esquemas reconhecidos
pelo GFSI, assim como outras normas
relacionadas à indústria de alimentos.
John Terry
Gerente Global de Produtos, Garantia de Cadeia de
Fornecedores de Alimentos da SGS
John possui nível de honra em
Nutrição e é mestre em Controle
de Alimentos; passou sua carreira
trabalhando como profissional técnico
de alimentos. Sua experiência cobre
certificação e acreditação de sistemasde gestão da segurança de
alimentos,
desenvolvimento de normas e
implementação de APPCC e programas
de pré-requisito em empresas de
alimentos. Ele tem estado envolvido
ativamente com o comitê da ISO
responsável pela ISO 22000 há muitos
anos.
SOBRE A SGS
A SGS é a empresa líder mundial
em inspeções, verificações, testes
e certificações. Reconhecida comoreferência global de qualidade
e
integridade, empregamos mais de
67.000 pessoas e operamos uma
rede de mais de 1.250 escritórios e
laboratórios em todo o mundo. Olhamos
além das expectativas de clientes e da
sociedade, a fim de prestar serviços de
liderança ao mercado onde quer que
sejam necessários.
A SGS auxilia a aprimorar a segurança
e qualidade de alimentos com um
conjunto de soluções de controleabrangente e de custos efetivos
que
inclui auditorias, testes, inspeções,
soluções técnicas e treinamento. Estes
serviços podem ser disponibilizados
separadamente ou fazer parte de um
pacote integrado de medidas para ajudar
a sua empresa a melhoria de maneira
contínua a cultura de segurança de
alimentos, qualidade e desenvolvimento
sustentável.
Ser parceiro da SGS abre portas para a
realização de processos ainda melhores,pessoas cada vez mais
habilidosas e
talentosas, cadeias de fornecimento
consistentes e conformes e relações
mais sustentáveis com clientes, o que
proporciona vantagens competitivas
rentáveis. Trabalhe com o líder leve seu
compromisso ao próximo estágio de
sistemas de gestão da segurança de
alimentos.
Nós temos uma história de realização
e execução bem sucedida de projetos
internacionais complexos de larga
escala. Com presença em todas as
regiões ao redor do planeta, nosso
pessoal fala o idioma e entende
a cultura do mercado local, além
de operar globalmente de forma
consistente, confiável e eficaz. A SGS
é o organismo independente líder
em ajudar organizações a melhorar
seu desempenho relacionando com o
desenvolvimento sustentável.
PARA MAIS INFORMAÇÕES, VISITE
WWW.SGS.COM/FOODSAFETY
OU ENVIE UM E-MAIL [email protected]
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atual da SGS SA sobre os assuntos discutidos a partir da data de
publicação. Devido ao fato da SGS ter de
responder às condições mutáveis do mercado, isso não deve ser
interpretado como um compromisso da parte da SGS, e a SGS não pode
garantir a precisão de quaisquer
informações apresentadas após a data da publicação.
Este Guia Técnico é meramente informativo. A SGS não dá qualquer
garantia, expressa, sugerida ou estatutária, quanto às informações
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