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tacito-pio-da-silveira
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Ordenamento do territrio:
uma distino entre os processos de urbanizao durante a ocupao do
territrio no Brasil e nos EUA.
A poltica do descontrole institucional a marca do processo de urbanizao no Brasil
durante a ocupao de seu territrio.
O processo ordenado de urbanizao nos Estados Unidos resultado da regulao
do uso terra pelo Estado a partir do controle
fundirio.
premissas
premissas
No objetivo:
estudo comparativo no sentido melhor x pior;
atitude deslumbrada (coisa de primeiro mundo);
defender distribuio de terras.
Trata-se de:
procurar aquilo que diferencia EUA e BRA dentro do processo histrico de formao e descrever
algumas destas diferenas para ajudar a entender
o Brasil.
processo de urbanizao
Transformaes gerais (modernidade)
Sc. XVIII e XIX a expanso dos mercados e desenvolvimento do capitalismo transformaram as
formas de trabalho e as polticas de terras.
crescimento populacional e concentrao urbana
migraes internas e imigraes (sobretudo para a Amrica)
expanso das indstrias e manufaturas (Europa / EUA)
surgimento dos meios de transporte urbanos
trabalho nas cidades
acumulao de capital
incorporao da terra e do trabalho assalariado economia comercial e industrial
processo de urbanizao
Incorporao da terra e do trabalho economia comercial e industrial
expanso das reas cultivadas
cercamentos
reduo da agricultura de subsistncia
fim das terras comunais
assalariamento
mudanas no conceito de propriedade da terra
processo de urbanizao
Mudanas no conceito de propriedade da terra
deixa de ser apenas:
forma de domnio militar, de status social e de dominao servil;
transforma-se em:
propriedade de meios de produo;
condio necessria para o estabelecimento da relao salarial;
Sem isso no existe o capitalismo, ou seja, desaparece nossa
forma de organizao social. Por isso essa relao tem que ser
garantida por uma legislao.
Mr. Robert Peel
depoimento em vdeo
Incorporao do tempo
o tempo na
economia
verificar...
definio do valor do tempo.
a acelerao do tempo acompanha a acelerao do trabalho.
relao do tempo com acumulao de capital.
Maria Rita Kehl Psicanalista e
escritora especializada
em filosofia
expanso territorial no Brasil
Evoluo histrica
capitanias hereditrias
grandes regies
provncias
estados
1534 1572 1709 1822
a
legislaes
Legislao geral
BRA
Crena no direito divino do monarca
Leis da Coroa Portuguesa at 1822 (sesmarias)
Constituio do Imprio 1824 (1822/1823)
Lei de Terras 1850
Proibio do trfico de escravos 1850
Abolio da escravatura 1888
Constituio da Repblica 1891 (6x)
(lei no escrita)
1620 1763 1783 1776
expanso territorial EUA
Evoluo histrica:
empresas de colonizao;
13 colnias estabelecidas;
13 estados + novos territrios com governo central;
legislaes
Legislao
EUA
Constituio de 1776 (1781) e outras leis nacionais
proibio da importao de escravos 1774
fim da lei da primogenitura 1776
separao entre igreja e Estado 1778
Tratado de paz com Inglaterra 1783 (1774 a 1781, guerra*)
Lei da Ordenao da Terra de 1785 (novos territrios)
Estatuto do Noroeste de 1787 (novos territrios)
Homestead Act de 1862 (mbito nacional)
legislaes
Antecedentes
EUA
Ttulos de propriedade (desde1620)
- tradio em relaes contratuais.
- contratos individuais ou em grupo.
- empresas de colonizao.
- exigncia de produo sob pena
de resciso contratual.
- ocupao de terras virgens.
- terras livres vistas como fonte de
riqueza e oportunidades.
- objetivo: facilitar o acesso a terra.
BRA
Sesmarias (1530 a 1822)
- relaes sociais com nobreza.
- favores pessoais do rei.
- acordos com concepo feudal.
- exigncia de produo sob pena de
cesso do usufruto.
- ocupao de terras virgens.
- terras livres eram vistas como um
fardo, uma rea a ser civilizada.
- objetivo: dificultar o acesso a terra. (Wakefield)
b
legislaes
Comparativo de legislaes da terra
EUA
Homestead Act (1862)
Lei da Ordenao da Terra (1785)
- define a terra livre como pblica.
- as terras livres estavam na mo do
Estado pois no havia ttulos.
- governo inicia grande processo de
levantamento de seu patrimnio.
- governo distribui ttulos de lotes a
serem ocupados por imigrantes.
- gratuidade ou preos mdicos.
- probe o acesso s terras por outro
sistema que no seja a compra.
- aceita a participao de
especuladores e investidores.
BRA
Lei de Terras 1850 (1822 a 1850)
- define a terra livre como devoluta.
- grande parte j estava na mo de
particulares sem os devidos ttulos.
- governo delega o levantamento aos
posseiros.
- governo s reconhece posse aos
que provarem cadeia de herana. (caso)
- alto preo dos lotes.
- probe mas de fato permite livre
passagem de terras pblicas ao
domnio privado.
- no reconhece o especulador.
1850
expanso territorial EUA
guerras e invases
aquisio financeira
1783
terras pblicas
1786
ponto inicial
Surveying and the Law
cannot be
separated.
Sistema
Retangular de
Levantamento
1786
Sistema
Retangular de
Levantamento
6 x 6 milhas
1 milha =1,6 km
93,2 km
1786
* township*
diagrama
tpico
* township*
proriedades
1830
2 milha
518 ha
loteamento
de Chicago
2012
Chicago
John W. REPS
(1965)
Section 9, Township 39,
Range 14
Chicago
1830
1870
1840
1850
1860
1 milha
1,6 km
60 km
centro
zona rural
ordenada rural = urbano
alta
produtividade
rural
produo de cereais:
USA 405 mi 16 %
produo de milho:
USA 273 mi 35%
BRA 163 mi 3,2%
BRA 72 mi 26%
campos de cultivo no Kansas
3 RGO
1 CONGRESSO
4 LEVANTAMENTO
6 TTULO
2 LEI
5 VENDA
Controle fundirio: cadeia de legitimidade
1. terras da Unio
2. regulamentao
3. General Land Office
4. demarcao
5. registro legal
6. livre produo
propriedade
condicionada
bibliografia
BATTAGLIA, Luisa. Cadastros e registros fundirios: a institucionalizao do descontrole sobre o espao no Brasil. [tese de
doutorado] FAUUSP: 1995.
CHAUI, Marilena. (1980) O que ideologia. [coleo Primeiros Passos] So Paulo: Editora Brasiliense, 2004.
HOLLANDA, Srgio Buarque. (1936) Razes do Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 2004.
SILVA, Ligia Osrio. Terras devolutas e Latifndio. Efeitos da lei de 1850. Campinas: UNICAMP,1996.
VIOTTI da Costa, Emlia (1977) Da Monarquia Repblica: Momentos Decisivos. So Paulo: Editora Brasiliense, 1985.