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PODER JUDICIÁRIO DO ESTADO DE PERNAMBUCO
CORREGEDORIA GERAL DA JUSTIÇA
1
RELATÓRIO GERAL DA CORREIÇÃO
ORDINÁRIA DA COMARCA DA CAPITAL
Corregedor Geral da Justiça:
Desembargador Bartolomeu Bueno de Freitas Morais
Corregedor Auxiliar da 1ª Região:
Juiz Agenor Ferreira de Lima Filho
Gestão: 2010/2011
Recife - 2010
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CORREGEDORIA GERAL DA JUSTIÇA
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APRESENTAÇÃO
A Correição Geral na Comarca da
Capital , idealizada pelo Eminente
Corregedor Geral da Justiça,
Desembargador Bartolomeu Bueno de
Freitas Morais, marcou o início de uma
administração pautada em conhecer mais
amiúde a verdadeira situação das unidades
judiciárias da Comarca da Capital:
dificuldades e problemas enfrentados,
necessidades operacionais vivenciadas, irregularidades evidenciadas, acertos e erros
funcionais, enfim, como bem anunciou o próprio Desembargador em seu discurso de
posse, teve o intuito de se obter uma radiografia completa de todo o sistema
operacional das unidades judiciárias que compõem a Comarca da Capital , a fim de
que pudesse o Tribunal de Justiça em sua plenitude, combater os problemas de frente,
com um conhecimento mais detalhado, verdadeiro e capaz de sugerir e implementar
medidas concretas à melhoria da prestação jurisdicional, e bem assim, afastar do
Judiciário Pernambucano a incômoda si t uação de penúltimo lugar no ranking do
congestionamento processual apontado pelo Conselho Nacional de Justiça.
Em seu início, o trabalho correcional enfrentou as dificuldades naturais do
novo, já que não se tem notícia de nenhuma outra correição de tamanha magnitude.
Porém, devido ao esforço e dedicação dos servidores que integram o corpo funcional
da Corregedoria Geral da Justiça, em especial dos coordenadores das equipes, logo
foram superadas e realizada a correição com brilhantismo, muito além das
expectativas, e dissemos mais, concluído antes mesmo de encerrado o prazo original
de conclusão dos trabalhos (90 dias), estabelecido na Portaria nº 35/2010.
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A forma cordial e imparcial com que os membros das equipes de inspeção
compareceram em cada uma das unidades inspecionadas, indiscutivelmente se
apresenta como a causa determinante para o sucesso dessa empreitada. O trabalho por
eles realizado, embora de difícil incumbência, posto que delicado em sua essência –
inspecionar os serviços desenvolvidos por magis trados e colegas servidores – , além
de mostrar a necessidade do trabalho correcional, ganhou o respeito e a confiança de
todos, engrandecendo, por vezes, o trabalho da Corregedoria Geral da Justiça.
A verdade é que todos, sem exceção, reconheceram o bom tr abalho realizado
pelas equipes de inspeção e a necessidade da correição geral, desde os atos
preparatórios (inventário) até as inspeções propriamente ditas, e o que é melhor,
sendo esse sentimento estendido para a Corregedoria Geral da Justiça.
O trabalho correcional foi registrado nos relatórios parciais de cada
unidade, onde eram imediatamente adotadas as providências destinadas à correção
das irregularidades verificadas. E com os dados em mãos, a Comissão Geral da
Correição procurou identificar os problemas, as dificuldades, irregularidades e
sugestões mais comuns anotados ao longo do trabalho correcional e concentrá -los em
documento único (Relatório Geral da Correição), a fim de que possam o Eminente
Corregedor Geral da Justiça e os membros do Egrégio Co nselho da Magistratura,
analisar todo o trabalho realizado, constante nos 98 (noventa e oito) Relatórios
Parciais.
Através deste Relatório Final da Correição Geral Ordinária da Comarca da
Capital , a Coordenação Geral da Correição, embora desprovida de qua lquer parâmetro
ou modelo de como realizar o trabalho, acredita ter desempenhado satisfatoriamente a
missão para a qual foi designada, graças a confiança depositada pelo Eminente
Corregedor Geral da Justiça, Desembargador Bartolomeu Bueno, e pelo esforço e
trabalho desenvolvidos por todos os magistrados e servidores direta e indiretamente
envolvidos, a quem a Comissão Geral da Correição apresenta a sua imensa gratidão.
A Comissão Geral da Correição
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SUMÁRIO
I - TERMO DE ABERTURA..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .06
II - DAS SERVENTIAS CORRECIONADAS.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .07
a – Das varas correcionadas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .07
b – Das demais serventias e departamentos correcionados.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .08
III – CONSIDERAÇÕES SOBRE OS ATOS PREPARATÓRIOS . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .08
IV) – CONSIDERAÇÕES SOBRE AS INSPEÇÕES REALIZADAS
NAS VARAS.. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
a - Acidentes do Trabalho.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
b – Cíveis. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
c – Crimes Contra a Administração Pública e a Ordem Tributária... . . . . . . . . .19
d - Criminais por Distribuição.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
- Considerações gerais.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
- Considerações específicas sobre a 7ª Vara.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
- Considerações específicas sobre a 9ª Vara.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
e - Execuções de Penas Alternativas (VEPA)... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
f - Execuções Penais... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
g - Executivos Fiscais Estaduais. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
h- Executivos Fiscais Municipais. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
i - Família e Registros Civis.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
- Considerações específicas sobre a 5ª vara... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
- Considerações específicas sobre a 8ª vara... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
j - Fazenda Pública.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
l - Feitos Relativos a Entorpecentes. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
m - Justiça Militar.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
n- Sucessões e Registros Públicos. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
o - Tribunal do Júri .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
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V – CONSIDERAÇÕES SOBRE AS INSPEÇÕES REALIZADAS NAS
DEMAIS SERVENTIAS E DEPARTAMENTOS ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
a – Distribuidores.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
b – Núcleo de Guarda de Objetos do Crime da Capital.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
c – Central de Precatória.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
d – Cemando.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
e - Núcleo de Informação e Distribuição Processos de 1º grau
(UDA).. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
f - Diretoria do Foro... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
g – Gerência de Atendimento e Implantação da Informática. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
VI – ESTRUTURA FÍSICA DO PRÉDIO RODOLFO AURELIANO..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
VII – AUDIÊNCIA PÚBLICA... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
– Reclamações recebidas e providências adotadas. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
VIII – PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS INSTAURADOS.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
IX - CONCLUSÃO FINAL... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
a – Principais problemas verificados... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
b – Sugestões apresentadas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
c – Sugestões de inspeções extraordinárias. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
d – Sugestões de mutirões. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
e – Sugestões de intervenções. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
X – NOSSOS AGRADECIMENTOS.. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
- Agradecimentos especiais... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
XI – TERMO DE ENCERRAMENTO... .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
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I - TERMO DE ABERTURA:
A Comissão
da Coordenação
Geral da Correição
Ordinária da Capital ,
constituída por força
da Portaria nº 35, de
08 de março de
2010, da
Corregedoria Geral
da Justiça, formada
pelos Juízes Agenor
Ferreira de Lima
Filho (Corregedor Auxiliar da 1ª Região), na condição de Presidente da Comissão,
Janduhy Finizolla da Cunha Filho (Corregedor Auxiliar para o Extrajudicial das
Comarcas do Interior do Estado) e José Raimundo dos Santos Cos ta (à época
Corregedor Auxiliar da 3ª Região), ambos como membros Vogais da Comissão, este
último posteriormente afastado da Comissão, apenas em face de alteração verificada
na formação das Corregedorias Auxiliares, em cumprimento ao disposto no artigo 22,
da referida Portaria, vem apresentar o RELATÓRIO FINAL DA CORREIÇÃO
GERAL ORDINÁRIA DA CAPITAL , elaborado a partir dos dados e resultados
colhidos dos Relatórios Específicos de cada unidade correcionada, desde os atos
preparatórios (inventário), executados diretamente pelos servidores das unidades, até
a conclusão das inspeções realizadas pelas equipes de inspeção, conforme
observações adiante apresentadas:
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II – DAS SERVENTIAS CORRECIONADAS:
Através do trabalho de Correição Geral Ordinária da Comarca d a Capital
foram correcionadas pela Comissão Geral da Correição, não apenas as varas mas
também outros departamentos integrantes do Foro da Capital, a seguir identificados:
II.a – Das varas correcionadas:
- Acidentes do Trabalho: 1ª, 2ª;
- Cíveis: 1ª , 2ª , 3ª, 4ª, 5ª, 6ª, 7ª, 8ª, 9ª, 10ª, 11ª, 12ª, 13ª, 14ª , 15ª, 16ª , 17ª,
18ª , 19ª, 20ª, 21ª, 22ª , 23ª, 24ª, 25ª, 26ª, 27ª, 28ª, 29ª , 30ª, 31ª , 32ª,
33ª , 34ª;
- Crimes Contra a Administração Pública e a Ordem Tributária:
- Criminais por Distribuição: 1ª , 2ª , 3ª , 4ª, 5ª , 6ª, 7ª, 8ª, 9ª, 10ª, 11ª, 12ª,
13ª, 14ª;
- Execuções de Penas Alternativas (VEPA):
- Execuções Penais: 1ª, 2ª
- Executivos Fiscais Estaduais: 1ª, 2ª;
- Executivos Fiscais Municipais: 1ª, 2ª;
- Família e Registros Públicos: 1ª, 2ª, 3ª , 4ª, 5ª, 6ª, 7ª, 8ª, 9ª, 10ª, 11ª , 12ª;
- Fazenda Pública: 1ª , 2ª, 3ª, 4ª, 5ª, 6ª, 7ª, 8ª;
- Feitos Relativos a Entorpecentes: 1ª, 2ª
- Justiça Mili tar:
- Sucessões e Registros Públicos: 1ª, 2ª, 3ª, 4ª, 5ª;
- Tribunal do Júri: 1ª , 2ª, 3ª, 4ª
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II. b – Das demais serventias e departamentos correcionados:
- Cemando
- Central de Precatórias;
- Núcleo de Guarda de Objetos do Crime da Capital;
- Núcleo de Informação e Distribuição Processos de 1º grau (UDA):
- Diretoria do Foro;
- Distribuidores:
III – CONSIDERAÇÕES SOBRE OS ATOS PREPARATÓRIOS:
Durante o processo de Correição Geral Ordinária nas serventias da Capital
podemos constatar, através dos relatórios específicos de cada unidade e das
informações passadas pelas equipes de inspeção, o empenho e a dedicação dos
servidores das varas na extenuante tarefa de executar o processo de inventário.
De acordo com os relatórios específicos , pudemos observar que o trabalho
de inventário, na grande maioria das unidades, foi realizado a contento, ou seja,
dentro das expectativas da Corregedoria Geral da Justiça, necessário, portanto, ao
processo de correição geral .
Embora fatigante para os servidores,
devemos reconhecer que os atos preparatórios
serviram, não somente ao auxilio e facilitação
do trabalho de inspeção, mas também, e
sobretudo, a bem de apresentar a cada unidade
correcionada uma radiografia geral da situação
atualmente vivenciada: aspecto geral das
unidades, materiais de expedientes e mobiliários das unidades, corpo funcional de
cada serventia, quantitativo de processos existentes, quantidade de processos
registrados no sistema JUDWIN, fases em que se encontram os processos, existên cia
ou não de processos desaparecidos, processos com prazos excedidos, processos
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conclusos para despacho, processos conclusos para sentença, processos com carga
além do prazo estipulado, situações especiais (réus presos, perícias médicas), etc., de
modo a aproximar o magistrado, o chefe de secretaria e os servidores da realidade
atual da serventia.
O levantamento verdadeiro do quantitativo dos processos existentes em cada
unidade, e de conseqüência, a identificação das fases processuais e respectivas
adequações ao sistema de informática, certamente se destacam como das providências
mais úteis e necessárias ao bom desempenho dos trabalhos a serem prestados no
futuro, melhorando, sobremaneira, o controle dos processos, dos atos processuais, das
informações a serem prestadas aos advogados e às partes, enfim, possibilitando a
todos um trabalho mais agradável, eficaz e seguro.
Mas os atos preparatórios não apenas vieram facili tar os serviços a serem
desempenhados pelos servidores e o controle e fiscalização dos pr ocessos pelos
magistrados e chefes de secretaria. Os atos preparatórios vieram também assegurar
uma melhor prestação jurisdicional na Comarca da Capital, e ao mesmo tempo,
possibilitar o distanciamento do Poder Judiciário Pernambucano da péssima
colocação de penúltimo lugar no ranking da taxa de congestionamento dos processos
brasileiros, identificados pelo Conselho Nacional de Justiça.
A partir desse grandioso trabalho de inventário, mormente pelos bons
resultados obtidos, acreditamos que a magistratura pernambucana como um todo, por
consciência própria, jamais poderá esquecê -lo como providência salutar, nem mesmo
dispensá-lo, por consistir em mecanismo eficaz e sempre atual à boa gestão das
unidades.
Na visão da Comissão Geral da Correição, o trabalho de inventário deve se
tornar obrigatório para todas as unidades, a ser realizado anualmente, dentro do
primeiro trimestre, sob a responsabilidade dos chefes de secretaria e supervisão dos
magistrados em exercício nas varas.
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IV – CONSIDERAÇÕES SOBRE AS INSPEÇÕES REALIZADAS NAS VARAS:
a) - Acidentes do Trabalho
As unidades judiciárias de Acidentes
do Trabalho se mostram de boa aparência,
bastante organizadas e limpas. Os espaços
físicos bem dimensionados a abrigarem
satisfatoriamente os processos e os
funcionários, e as pinturas ainda se encontram
bem conservadas. A refrigeração, por sua vez,
é adequada à estrutura do local, e as instalações físicas das secretarias e dos
gabinetes dos magistrados bem servidas, demonstrando, no geral , a boa aparência das
unidades.
Embora a aparência geral encontre -se satisfatória, na 1ª Vara muitas
cadeiras estão danificadas. Pelo grande número de processos na vara, há uma
deficiência enorme no quantitativo de armários, até porque existe um volumoso
número de processos para serem enviados ao arquivo geral do TJPE, contudo, o
mesmo não está recebendo processos, devido a falta de espaço destinado ao
armazenamento.
Relativamente à questão do material de expediente, as
equipes de inspeção puderam constatar uma completa
e geral deficiência na entrega e distribuição dos
mesmos, sendo, inclusive, relatado pelos chefes de
secretaria que os materiais estão chegando em
quantidade aquém à solicitada. E mais, que embora
tenham reiterado, por vezes, os pedidos, quase sempre recebem a informação de que
os materiais de expediente encontram-se em falta.
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Pela análise conferida nos relatórios parciais, visível se mostra a distorção
existente na distribuição de funcionários para cada uma das unidades correcionadas.
Enquanto o acervo de processos na 1ª Vara é bem maior do que na 2ª Vara, aquela
conta com 08 servidores enquanto esta conta com 09 servidores, o que evidencia a
distorção na distribuição de servidores. Vale salientar que, embora corrigida a
distorção, ambas as varas necessitam de mais profissionais para o regular e
satisfatório andamento dos serviços.
Por serem varas especializadas, apresentam as Varas de Acidentes do
Trabalho algumas peculiaridades que necessitam ser destacadas, a saber:
- atuação de um único promotor de justiça em ambas as varas, acompanhado
de um assistente, porém fixados apenas na 1ª VAT;
- falta de treinamento para utilização do sistema JUDWIN. Foi constatado
que as secretarias de ambas as unidades não se utilizam das ferramentas que o
sistema JUDWIN disponibi liza, dificultando, e às vezes impedindo, a filtragem de
dados, seja para efeito de controle e organização do serviço da unidade, seja para fins
de correição. Como exemplo, cita -se a não utilização dos complementos na janela
“Atos de Secretaria”, colocando -se as movimentações específicas apenas no campo
“Observação”;
- queixa dos servidores, ante a falta
de treinamento adequado para a utilização do
sistema JUDWIN. Recomenda-se a realização
de treinamento/capacitação para os servidores
no tocante à utilização de tal sistema;
- falta de Contador por um grande
lapso de tempo, no que contribuiu para a
morosidade da prestação jurisdicional das serventias. Por muitos meses houve uma
vacância no cargo de Contador, não existindo ninguém apto a exercer o cargo. Tal
situação atualmente está sendo suprida por um único contador, contudo, deveria haver
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um quadro maior de contadores, até para as hipóteses de ausências previsíveis (férias,
licenças) e imprevisíveis (doenças e afastamentos).
- marcação das audiências no prazo de aproximadamente 01 (um) ano. A
demora na realização das audiências tem como causa o fato de a maioria absoluta dos
processos tramitarem pelo rito sumário e pela necessidade de realização da perícia
médica antes da audiência, sendo que ditas perícias estão, na atualidade, sendo
marcadas para 2011. Por sua vez, o quadro de Peritos é insuficiente. Há apenas um
Perito designado para o atendimento da demanda em ambas as varas (1ª e 2ª), no que
gera a sobrecarga da pauta de audiência nas duas varas.
Na análise das equipes de inspeção, verificou -se que durante o período de
um ano são realizadas aproximadamente 400 perícias, além dos pareceres de
ratificação, comparecimento em audiências e demais atribuições de coordenação do
Serviço Médico (convênios, solic i tação de exames, encaminhamentos, etc.).
Existe outro perito lotado no serviço
médico, contudo, o mesmo realiza apenas perícias
oftalmológicas, totalizando, em média, 08
perícias/ano. Ditas perícias são realizadas em seu
próprio consultório particular, por falta de
equipamentos específicos nas dependências do
Fórum, o que leva o referido perito a não
comparecer nas dependências do TJPE. Sobre esse fato, há autorização oficial para
tanto. Esta é uma situação bastante desigual entre os peritos que desempen ham a
mesma função.
Na visão da Comissão, há a necessidade de criação de um departamento
médico ou o desempenho das atividades no ambulatório do TJPE: os três servidores
lotados no Serviço Médico (2 peritos e 1 analista judiciário) realizam suas atividades
em unidade física separada, com atribuições específicas de perícia para 1ª e 2ª VAT,
apesar de serem lotados ambos na 1ª VAT. Tal situação causa o que poderíamos
chamar de superlotação irreal no quadro de servidores da 1ª VAT.
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Com a criação da 2ª VAT, apenas duplicou o volume de trabalho do Perito
da 1ª VAT, acarretando um congestionamento na agenda de marcação e consequente
atraso na realização da fase de audiência, que já está sendo marcada para
agosto/2011.
Disparidade na redistribuição dos processos quando da criação da 2ª Vara.
Na realidade, houve a redistribuição dos processos da então Vara Única de Acidentes
do Trabalho para a recém-criada 2ª VAT. Contudo, os servidores da 1ª VAT
queixaram-se da desigualdade do acervo final . Um número muito superio r de feitos
permaneceu na 1ª VAT, o que é de fácil constatação. O acervo da 1ª é de pouco mais
de 5.000, enquanto o da 2ª não chega a 3.000 feitos.
Da análise realizada, o bom resultado dos trabalhos a serem desempenhados
pelos servidores que compõem as duas Varas de Acidentes do Trabalho necessita de
alguns ajustes, como os acima sugeridos, pois, do contrário, a situação em ambas
permanecerá bastante desconfortável para todos, principalmente para as partes, que
não terão uma prestação jurisdicional célere e eficaz.
b) - Cíveis
As unidades judiciárias cíveis
se apresentam de aparências regulares.
Os espaços físicos, de um modo geral,
mostram-se insuficientes, não estando
dimensionados a abrigar
satisfatoriamente a grande quantidade de
processos e acomodar satisfatoriamente
os funcionários e os estagiários. A climatização em algumas varas é insatisfatória.
Em todas as varas foram constatadas a carência de material de expediente,
sendo relatado às equipes de inspeção, por diversas vezes, que servidores e
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magistrados compram, constantemente, materiais para que as atividades continuem
sendo desempenhadas normalmente.
Verificou-se, também, a falta de
armários, computadores e impressoras, bem
como a existência de diversas cadeiras e
impressoras danificadas. No tocante às
impressoras, foi constatado que boa parte do
tempo as mesmas permanecem sem funcionar,
por falta de tonner , devido à burocracia para
o seu fornecimento.
Faz-se necessária em algumas varas (a exemplo da 2ª, 7ª, 10ª , 20ª, 25ª, 27ª e
32ª) a elaboração de um projeto visando uma melhor distribuição do mobiliário, a fim
de atender às necessidades de cada serventia. Destaque -se que muitos servidores se
queixam de problemas de saúde causados pelas cadeiras.
Os arquivos eletrônicos quando quebram, per manecem parados muito tempo,
em razão de não haver contrato de manutenção para estes equipamentos importados.
Em diversas varas cíveis localizadas na ala norte do 3° andar há uma grande
quantidade de insetos, principalmente baratas, fazendo -se necessária, urgentemente, a
realização de dedetização em todo o prédio do Fórum do Recife.
Outra reclamação constantemente relatada é a dificuldade para o
arquivamento dos processos baixados, visto que a remessa dos mesmos para o arquivo
geral só é feita mediante o agendamento de quantidade limitada, o que vem
abarrotando as estantes e ocasionando a má aparência das unidades, com tais
processos sendo espalhados pelo chão.
Muitas varas, precisamente 80% delas, padecem de uma carência crônica de
servidores e estagiários , o que resulta em acúmulo de serviços e consequente
comprometimento da prestação jurisdicional. Mesmo o quadro funcional completo, ou
seja, 8 (oito) servidores e 2 (dois) estagiários, é insuficiente para a prestação
jurisdicional adequada, bem como não ex iste substituição de servidores para fatos
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previsíveis, a exemplo das férias e licença prêmio, tampouco para as hipóteses
imprevisíveis, a exemplo de problemas de saúde e gravidez (licença gestante),
reduzindo o quadro médio de funcionários durante o ano.
Os servidores, de regra, mostraram -se comprometidos com o desempenho
das suas atividades. No geral, foram bastante prestativos para com as equipes de
inspeção. Muitos comparecem ao Fórum em período superior ao do horário de
expediente, embora não recebam nenhuma quantia a tí tulo de hora -extra.
Da análise aferida nos Relatórios Parciais, os servidores passam no
concurso, porém são treinados precariamente. Após aperfeiçoarem seus
conhecimentos vão embora para outros empregos, sob diversas justificativas, dent re
as quais: os baixos salários. Além desse motivo, ficou patente entre os servidores
mais antigos a insatisfação da política salarial de cortes aplicada pelo Poder
Judiciário.
Em pesquisa informal realizada no mês de maio do corrente ano, 65%
(sessenta e cinco por cento) dos servidores optaram pelo horário de funcionamento
das 8 às 14 horas.
Vale aqui destacar a observação (queixa) dos juízes e chefes de secretaria
das varas mais antigas, quanto a distribuição equitativa do número de funcionários
entre todas as varas cíveis, tratando-os em igualdade de condições com as varas
novas. Segundo eles, enquanto as varas antigas chegaram a contabilizar cerca dez mil
processos (hoje contam em média com aproximadamente cinco mil), as varas novas
giram seus acervos em torno de mil processos. Na visão deles, a política funcional
adotada pela administração compromete a prestação jurisdicional das varas antigas,
além de impossibili tar -lhes o cumprimento das Metas editadas pelo CNJ. Como
solução, sugeriram que a distribuição de novos feitos para as varas deveria se dar de
forma proporcional à antiguidade das mesmas, de modo a minimizar a citada
disparidade.
Em muitas varas se verificou ausência de juízes substitutos, ou mesmo de
juiz titular, como na 26ª Vara. A isso, some -se o fato de alguns magistrados
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acumularem suas atividades com o Colégio Recursal e, eventualmente, com outras
varas cíveis.
Para um melhor desempenho das atividades jurisdicionais, sugere -se uma
reformulação na forma de nomeação dos juízes substitutos, vez que o intervalo, às
vezes longo, entre a saída do magistrado e a indicação de um substituto prejudica o
andamento dos feitos e retarda a prestação jurisdicional.
De modo especial e excepcional, a Comissão Geral sugere a designação de
juiz auxiliar para a 1ª Vara Cível, por ser a vara cível mais antiga do TJPE, possuir o
maior acervo de processos dentre as varas cíveis e a menor proporção entre número
de processos/servidores. Da mesma forma para a 22ª Vara Cível, por ter esta,
também, um dos maiores acervos das varas cíveis, devido a sua competência ser
originária da antiga 1ª Vara de Assistência Judiciária.
Destarte, o tratamento disforme na
distribuição de servidores, criticado
linhas atrás em face da inobservância das
peculiaridades de cada vara, ev idencia-se
patente no caso da 18ª Vara Cível, quando
esta, até o ano de 1998 assumia as
competências de Falências e Concordatas,
além de Acidentes de Trabalho, porém, a
partir daquele ano, passou a ter
competência também para os processos
cíveis por distribuição, o que resulta, ainda hoje, numa grande quantidade de
processos, alguns dos quais, extremamente volumosos e complexos.
Foi questionada por alguns magistrados a utilização dos livros da serventia,
tendo em vista que a partir da utilização do sistem a informatizado JUDWIN, muitos
deles perderam o seu objeto. Por ser uma matéria tratada no Regimento Interno da
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Corregedoria Geral de Justiça, poder -se-ia adotar medidas para adequá-los à
realidade encontrada hoje no TJPE.
Outro questionamento foi o preenchimento de relatório de gabinete e de
serventia. Tal ato demanda o distanciamento do servidor das atividades cartorárias
por, pelo menos, 03 dias todos os meses, apenas copiando informações constantes no
próprio JUDWIN. Caso fosse determinado que a direto ria de informática alimentasse
automaticamente os relatórios mensais seria economizado pessoal, tempo, material,
dentre outros recursos para executar uma tarefa meramente eletrônica.
Foi constatada, também, a utilização inadequada do JUDWIN em algumas
varas que não utilizam as ferramentas que o sistema disponibiliza, dificultando, e às
vezes impedindo, a filtragem de dados, seja para efeito de controle e organização do
serviço da unidade, seja para fins de correição.
Os servidores queixaram-se também da falta de treinamento adequado ao
uso do sistema e do mau funcionamento do mesmo. Recomenda -se a realização de
treinamento/capacitação do sistema JUDWIN para os servidores.
O magistrado da 28ª Vara sugeriu uma alteração na operacionalização do
sistema do bacenjud, tendo em vista que são muitos os dados exigidos e que já foram
informados no próprio processo, desprendendo do magistrado um tempo muito grande
e que, quando não alcançado o objetivo dentro de 24 horas, a operação deve ser toda
renovada.
Segundo o magistrado da 1ª Vara Cível, a relação de servidores no Poder
Judiciário local , em comparação com a população do Estado, é das piores da
federação. Na relação de servidor para cada 100 mil habitantes no ano de 2003,
Pernambuco ocupou a 23º colocação dos 27 e stados da federação, subindo para o 24º
lugar do ranking negativo nos anos de 2004 e 2005, havendo uma pequena melhora no
ano de 2006, 20º lugar, 2007 e 2008, quando ocupou respectivamente 17º e 18º
colocação. A relação de processos por servidor no 1º grau é de 401 processos para
cada servidor, enquanto no 2º grau a relação é de 62,76 processos por servidor.
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Ainda conforme destacou, não há uma política de articulação com os outros
poderes para ampliar o investimento no Poder Judiciário local. O investimento para
cada habitante do Estado é em média 40% abaixo da média nacional. No ano de 2004,
foram gastos R$ 38,61 com o Poder Judiciário estadual para cada pernambucano,
enquanto a média nacional é de R$ 64,00. No ano seguinte, gastou -se R$ 46,68,
contra R$ 63,60 da média nacional. Em 2006, o valor gasto foi praticamente o mesmo
do ano anterior e a média nacional saltou para R$ 81,82. Em 2008, cada
pernambucano pagou R$ 58,37 para manter o Poder Judiciário estadual. Enquanto os
habitantes dos outros estados da federação investiram em média R$ 100,56.
Sugere-se a realização de um grupo de trabalho na 20ª Vara Cível, em face
da pouca quantidade de servidores e sua má distribuição, bem como da má
alimentação do sistema JUDWIN, do acúmulo de petições pendentes de ju ntada, da
não realização de audiências no ano de 2010, dentre outros motivos mencionados no
Relatório Parcial .
Algumas sugestões foram apresentadas:
- utilização de alguma forma de identificação nos mandados referentes a
processos enquadrados na Meta 2 do CNJ, com a finalidade de que a prioridade
desprendida pela serventia também se estenda no seu cumprimento pelos oficiais de
justiça.
- informado no sistema JUDWIN o número dos processos de origem dos
Agravos de Instrumentos, a fim de facilitar a identific ação dos referidos autos no
juízo a quo , tendo em vista a dificuldade existente em alguns setores.
- firmado convênio com entidades beneficentes, a fim de que seja colocado
em todas as varas ponto de recolhimento de papel para reciclagem, como já acontece
nas 13ª e 16ª Varas Cíveis, sendo o produto revertido para o Hospital do Câncer.
Por fim, verificou-se haver em algumas varas grande quantidade de
processos incluídos na Meta 2 do CNJ, pendentes de julgamento, como por exemplo:
1ª (1.256), 2ª (839), 4ª (953), 5ª (1.299), 6ª (905), 8ª (1.492), 11ª (1.392), 12ª (858),
14ª (1.171), 17ª (825), 18ª (1.362) e 19ª (917).
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Não obstante as varas terem apresentado uma grande melhora no índice de
congestionamento, algumas têm alto percentual de processos conclusos par a o Juiz,
tomando-se em conta o acervo total contabilizado, tais como: 4ª (73,7%), 12ª
(73,2%), 17ª e 23ª (ambas com 67,7%), 27ª (68%) e 28ª (69%), o que estaria a
justificar uma atenção especial por parte do TJPE e da Corregedoria Geral da Justiça,
no sentido de encontrar soluções tendentes a minimizar o sofrimento das partes e a
angústia dos magistrados e servidores.
c) – Crimes Contra a Administração Pública e a Ordem Tributária
A Vara correcionada encontra -se em excelente estado de conservação e
organização. Os equipamentos nela
existentes são suficientes ao
desenvolvimento regular das atividades
administrativas.
O corpo de funcionários da
serventia corresponde de maneira rápida
aos anseios dos jurisdicionados e
advogados mili tantes na serventia. As
queixas dos servidores apontam exclusivamente para a escassez de material de
expediente, além da falta de dedetização no local de trabalho, pois são
freqüentemente encontradas baratas nos armários de processos.
Os processos judiciais estão tramitando em pr azo razoável, não se
constatando nenhuma irregularidade grave, nem mesmo em relação aos da META 02
do CNJ, haja vista que os 02 processos constantes no item IX, letra “i”, do Relatório
da Inspeção dão conta de que um deles está com vista ao Ministério Públ ico desde
03/05/2010, e o outro chegou à vara apenas no dia 20/05/2010, por redistribuição.
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No tocante ao magistrado titular da vara inspecionada, a chefe de secretaria
e os demais servidores foram unânimes em afirmar a boa conduta do Juiz como gestor
da unidade, assim como na prestação jurisdicional.
Deve-se registrar, ainda, que a CEMANDO não tem cumprido
diligentemente o seu ofício, haja vista a quantidade de mandados a serem devolvidos,
procrastinando, assim, o andamento dos feitos em curso na referida unidade
judiciária.
d) – Criminais por Distribuição
- Considerações gerais:
As varas criminais, no geral,
encontram-se em razoável estado de
conservação. O corpo de funcionários das
serventias se mostra insuficiente, com
carência de 2 (dois) servidores por vara em
relação à própria norma de organização do
TJPE.
As queixas dos magistrados,
chefes de secretaria e demais servidores apontam também para a escassez de
materiais de expediente, reclamação corrente em todas as unidades correcionadas.
Nas 1ª, 3ª , 4ª e 11ª Varas Criminais, há a necessidade urgente de serviços de
dedetização, em razão do grande número de formigas e também baratas, que tornam o
ambiente cartorário insalubre, com exposição dos servidores a risco de contaminação
de doenças através de alimentos e consumo de água.
Outro ponto comum é a divergência existente entre o acervo físico das varas
e o registrado no sistema JUDWIN, fato que merece melhor análise, uma vez que,
segundo informações dos servidores, o sistema, em várias consultas efe tivadas no
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mesmo dia, fornece informações díspares, o que prejudica sobremaneira o trabalho a
ser realizado, ante a falta de confiança nos dados por ele oferecidos.
Além disso, foi também detectado em algumas varas que funcionários não
têm informado o sistema adequadamente, na maioria por falta de conhecimento
técnico, prejudicando igualmente o serviço da serventia, estando a justificar a
necessidade de constantes treinamentos.
De forma geral, há alguns processos de réu presos com prazo excedido,
entretanto, na maior parte, o excesso de prazo se mostra aceitável.
Vale destacar que, embora a grande maioria das unidades possua pendências
em relação à Meta 02 do CNJ, a 6ª Vara, quando da inspeção, havia cumprido
integralmente essa meta.
A conduta funcional dos magistrados titulares, no geral, é boa. Há de ser
destacado que existem unidades em que esse relacionamento não é adequado,
repercutindo, inclusive, no desempenho das atividades e, via de consequência, na
prestação jurisdicional.
Deve-se registrar, ainda, que a CEMANDO não tem cumprido
diligentemente o seu ofício, procrastinando, assim, o andamento dos feitos em curso
nas referidas unidades judiciárias.
As varas relatam o problema do arquivamento dos processos com trânsito
em julgado, pois a remessa dos mesmos ao Arquivo Geral só é feita mediante o
agendamento duas (2) vezes por ano, e mesmo assim em quantidade limitada de
processos, acumulando o acervo morto das varas.
A equipe de inspeção constatou que na 4ª Vara, assim como na grande
maioria das unidades criminais, há um bom relacionamento entre os servidores,
estagiários, chefes de secretarias e o magistrado ti tular, sendo, nestes casos, todos
unânimes em afirmar a boa conduta do juiz como gestor. Porém, quanto ao juiz
substi tuto da 4ª criminal, a equipe constatou que o mesmo deixa a desejar quanto a
sua função jurisdicional.
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Na 4ª e 5ª Varas Criminais a equipe destacou outra questão a ser sanada,
relacionada à devolução das cartas precatórias. O fato é que, apesar de reiterados
pedidos de cumprimento das mesmas aos juízes deprecados, por vezes, não são
devolvidas em tempo razoável, tornando a prestação jurisdicional absurdamente
letárgica.
Outro dado que a equipe de inspeção evidenciou foi a grandiosa
característ ica de gestor dos magistrados da 1ª e 6ª Varas Criminais, assim como da
efetiva prestação jurisdicional, podendo, inclusive, servirem de MODELO DE
GESTÃO para as demais, ante o forte compromisso e organização daqueles
magistrados, dos chefes de secretaria e dos demais servidores para com o andame nto
dos feitos, não obstantes os problemas acima apontados, que emperram o andamento
dos processos.
Na 8ª Vara Criminal o espaço físico é insatisfatório, o sistema de
refrigeração, vez por outra deixa desejar. As instalações físicas da secretaria e do
gabinete são pequenas. No geral, a aparência da unidade se mostra em boas
condições, porém, a equipe verificou que a parede ao lado do arquivo eletrônico da
secretária encontra-se úmida, mofada, com a pintura e o reboco danificados.
Vale salientar que dos 138 processos que estão fora da 8ª vara, 48
encontram-se na Corregedoria de Polícia, 43 em delegacias e 47 na Central de
Inquéritos do Ministério Público do Estado de Pernambuco, os quais são sempre
requisitados àqueles órgãos, inclusive com o último pedido ef etuado no dia 26 de
abril de 2010, ficando o juízo sem obter resposta dos ofícios.
Nesse particular, deve a Corregedoria Geral da Justiça intervir junto às
Corregedorias dos tais órgãos públicos, solicitando -lhes a intervenção, juntamente
com o magistrado da vara, conforme determinado no relatório parcial de inspeção da
própria vara.
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- Considerações específicas sobre a 7ª Vara:
A 7ª Vara Criminal chamou a atenção da equipe de inspeção, uma vez que
restou observado que os servidores lotados naquela serv entia não permanecem por
muito tempo. Apesar da boa vontade com relação à realização dos serviços,
atualmente a maioria dos servidores é inexperiente, a exemplo da chefe de secretaria,
que à época da inspeção estava no exercício da função há apenas 2 meses . A grande
rotatividade de servidores na unidade tem ocasionado a descontinuidade do
aprendizado, e de conseqüência, prejudicado os serviços cartorários. Ademais, frise -
se que o número de servidores na 7ª
vara é escasso, havendo a necessidade
urgente de acrescentar, no mínimo,
mais três servidores à serventia.
Diante desse quadro,
percebeu-se que a produtividade dos
trabalhos na 7ª Vara Criminal não se
mostra satisfatório. Até porque, entre
o magistrado e os servidores não
existe um bom relacionamento, ficando evidenciado que existe insatisfações
recíprocas.
Assim como nas demais unidades judiciárias, a situação do material de
expediente na 7ª Vara é bastante crítica. Os mesmos chegam em quantidade aquém da
necessidade real , embora haja reiteração de pedido s, fazendo com que a chefe de
secretaria adquira, ela mesma, os materiais necessários à continuação dos serviços.
No que diz respeito aos processos de réus presos da 7ª Criminal, a maior
parte deles encontra-se sentenciado. Ressalte -se, no entanto, que foi constatada a
ausência de expedição de cartas de guia, tanto provisórias quanto definitivas, bem
como expedição de ofícios para o TRE, ITB e envio de Boletim Individual. Vale
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ressaltar que a escassez de servidores é fator contributivo para a execução dos
serviços em tempo razoável.
Outro fato a ser destacado durante a inspeção nesta serventia foi a
constatação de considerável número de processos prescritos e que ainda não tiveram a
extinção da punibilidade decretada.
Acrescente-se que grande número de processos constantes da lista dos 50
mais antigos não se encontrava na vara no dia da inspeção, prejudicando, os trabalhos
da equipe.
Ao verificar a baixa produtividade dos trabalhos na serventia, a equipe
sugeriu que fosse designada uma equipe orientadora par a auxiliar a execução das
práticas jurisdicionais, de forma a otimizar a efetividade dos trabalhos cartorários.
- Considerações específicas sobre a 9ª Vara:
Na 9ª Vara Criminal a equipe destacou que o espaço da unidade é pequeno
para a quantidade de processos e de pessoas. Isso gera desconforto para transitar e
organizar os processos. Por este motivo, a aparência da unidade não se mostra em
bom estado. E por haver processos muito antigos, há muita poeira, a ponto de os
funcionários adoecerem, conforme e les mesmos informaram, causando alergia e
irritação nos olhos.
A magistrada assumiu a vara há pouco tempo, com um acervo considerável
de processos que estavam estagnados há anos, de forma desorganizada, com enorme
quantidade de processos conclusos, inclusi ve, muitos com as penas já prescritas.
Em suas considerações, a magistrada afirma estar em fase de levantamento
de dados e organização para alcançar um nível ideal de conhecimento da situação
real , a fim de iniciar a oferta de uma melhor prestação jurisdic ional.
Verificou-se, ainda, que há uma grande confusão na identificação dos
processos, não havendo controle na diferenciação entre processos de réus presos e de
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réus soltos - uns sinalizados por etiquetas vermelhas dando a entender que se trata de
réus presos, quando na verdade, são de réus soltos e/ou sentenciados.
A equipe de inspeção pode observar que a unidade não utiliza qualquer
planilha de controle de réus presos, havendo muitos processos com prazo excedido,
desde o ano de 2008, sem que tenha sido p rolatada a sentença.
Ainda, em relação aos réus presos, a chefe de secretaria sugere que haja
atualização do sistema informatizado, no sentido de que o cadastro de réus presos,
além de ser realizado nos padrões exigidos pela Resolução 66 do Conselho Nacion al
de Justiça, pudesse ser acrescentado campos para tipificação penal e data e últ ima
movimentação processuais.
Segundo a mesma servidora, uma boa forma de agilizar o controle do acervo
de réus presos seria a retirada automática do acusado que recebeu o b enefício de
liberdade provisória ou relaxamento de sua prisão do cadastro de réus presos,
evitando-se dois procedimentos: alimentar a planilha criada pela serventia e o próprio
sistema JUDWIN.
Também foram constatadas outras deficiências, evidenciadas no R elatório
Parcial da Unidade, que ultrapassam o poder de gestão do juiz e do chefe de
secretaria, (pouco espaço físico na unidade, quantidade de material de expediente
incompatível com a dinâmica do cartório, muito ácaro, etc.).
Nesta vara a equipe sugere um mutirão para que haja andamento na grande
quantidade dos processos, com um juiz auxiliar e dois servidores.
e) - Execuções de Penas Alternativas - VEPA
Muito embora as instalações físicas da serventia
estejam bem conservadas, verificou -se insuficiência de espaço
físico para acomodação de todos os servidores e para o bom
desempenho dos trabalhos. A VEPA é uma unidade
jurisdicional de funcionamento complexo, com a participação de servidores dedicados
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às atividades cartorárias e de servidores dedicados ao apoio técnico do magistrado,
realizando o acompanhamento psicossocial dos apenados e beneficiados pela
suspensão dos processos.
A equipe técnica desempenha as suas atividades em sala separada da
serventia. Constatou-se que a sala da equipe técnica não a tende às necessidades dos
trabalhos realizados, sendo pequena, sem janelas e desprovida de mesas, cadeiras e
computadores para todos os servidores e estagiários.
A insuficiência de material de expediente também foi constatada na VEPA
(assim como nas demais unidades inspecionadas). Os servidores relataram que em
diversas oportunidades custeiam o material de expediente, além de racionarem
bastante o uso. Tal insuficiência é fator que contribui para a taxa de
congestionamento, fugindo aos poderes do magistrado e da chefia de secretaria a
resolução do problema.
Em relação ao quanti tativo de servidores, percebeu -se que apesar do número
expressivo, em função das atividades realizadas pela VEPA, há necessidade de um
incremento do quadro funcional. Conforme relatado pelo juiz e pela chefe de
secretaria, a VEPA recebe apenados de 14 municípios, neles incluídos Recife e região
metropolitana. Além disso, recebe os beneficiários com suspensão dos processos de
todas as Varas Criminais da Capital. E para todos esses feitos , a equipe técnica
realiza o acompanhamento constante dos apenados/beneficiados com entrevistas
psicossociais, reuniões e visi tas a estabelecimentos conveniados para prestação de
serviço pelos réus. Dessa forma, a quantidade de especialistas da equipe técn ica, em
número de 10 (dez), é insuficiente para a célere e eficiente prestação jurisdicional.
Pela equipe de inspeção foi constatado que são acompanhados pela VEPA
527 apenados e 687 beneficiários com a suspensão, além de serem fiscalizadas 1.009
instituições conveniadas. De outra banda, a secretaria conta com apenas 05 servidores
para desempenho das atividades cartorárias, número insuficiente para processar o
acervo de 2.269 feitos.
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A chefe de secretaria é empenhada em suas atribuições e tenta ao máximo
organizar a serventia e dar andamento aos processos de forma célere. Percebe -se que
há bastante harmonia entre o juiz e a chefia, bem assim perfeita obediência dos
servidores aos comandos de ambos. Destaca -se, por oportuno, a observação da chefe
de secretaria quanto à renitência dos membros da equipe técnica em auxiliar os
serviços cartorários, quando necessário.
No tocante ao acervo da vara, a serventia realizou o processo de inventário,
tendo sido extraído do sistema JUDWIN o quantitativo de 2.287 processo s. Na
contagem física, o chefe da serventia anotou que 18 processos que estavam na
listagem do JUDWIN não estavam na vara. Indagado sobre essa divergência, foram
apresentados os andamentos dos 18 processos (ANEXO 03). Porém, constatou -se que
alguns processos foram apenas indicados que teriam sido remetidos à VEPA pelo
sistema JUDWIN, porém não chegaram fisicamente à serventia. Outros saíram da
VEPA para o Distribuidor, entretanto, não houve baixa no sistema.
Em relação a alguns outros processos, foi observa do haver apenas a criação
dos números de cada processo, mas sem qualquer registro sobre suas origens e
destinos.
Outra constatação digna de destaque está no fato de que a própria VEPA
realiza a distribuição dos processos. Explico: as cartas de guia remeti das à VEPA são
cadastradas, autuadas e recebem um número processual por expediente da própria
serventia. Os feitos não passam pelo Setor de Distribuição do Foro.
Tal fato, no entender da Comissão Geral , é inapropriado, uma vez que, com
a instituição da Distribuição Geral do Foro, não cabe às varas a tarefa de distribuir os
feitos, questão a ser avaliada pela cúpula do TJPE.
No que tange às cartas precatórias, o volume excessivo explica -se pelo
número de comarcas atendidas pela VEPA (14 comarcas). De outra sorte, percebeu-se
o empenho do magistrado em dar andamento célere às precatórias. Sobre elas, foi
constatado também uma diferença entre as relacionadas no JUDWIN (80) e aquelas
com tramitação física na serventia (93). Segundo explicações da chefia, tal
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divergência deve-se ao fato de que algumas precatórias foram remetidas à VEPA
como “cartas de guia”.
Quanto à atualização dos processos no JUDWIN, verificou -se que os
despachos, decisões e sentenças são corretamente lançadas no sistema. Já em relação
aos atos da secretaria, constatou-se que algumas fases não são lançadas corretamente.
Com efeito, especificamente em relação aos feitos aguardando cumprimento de
decisão/diligência, a serventia não se uti lizava das fases e complementos disponíveis
no JUDWIN. Tal circunstância, por certo, compromete a boa organização da Vara,
além de impedir um efetivo acompanhamento do andamento do feito pelo sistema.
No quesito desvio de função, especificamente sobre a técnica judiciária que
está desempenhando suas atividades jun to à equipe técnica da VEPA, pensamos não
haver mácula funcional a merecer correção, em razão de que a funcionária em questão
é graduada em Psicologia, sendo sua formação necessária ao bom funcionamento da
VEPA.
No mais, anota-se uma absoluta incompatibil idade entre o JUDWIN e as
fases procedimentais da VEPA. Por exemplo, constatou -se que o referido sistema não
permite que a VEPA marque as audiências admonitórias e as entrevistas pelo sistema.
A pauta é feita manualmente, não havendo acompanhamento pelo si stema do TJPE.
Há a necessidade de adequar o sistema JUDWIN à VEPA.
Resumidamente, após a correição feita na respectiva vara, foram constatadas
algumas deficiências evidenciadas no Relatório Parcial ultrapassam o poder de gestão
do juiz e do chefe de secre taria:quantidade de material de expediente incompatível
com a dinâmica do cartório, mobiliário insuficiente, aparelho de fax sempre com
defeito.
No mais, a carência de recursos humanos (funcionários e estagiários), é
outro fator decisivo para que o andamento processual não tenha a agilidade
necessária, prejudicando em parte a adequada divisão do trabalho. Nesse sentido, a
Comissão sugere a atualização do sistema JUDWIN nos moldes expostos pelo chefe
da unidade.
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f) - Execuções Penais:
As instalações fís icas das serventias estão
razoavelmente conservadas. O espaço físico
da 2ª VEP é bastante restrito, não
comportando os servidores de forma
adequada. A quantidade de processos em
trâmite na serventia exige um acréscimo no
mobiliário (armários e prateleiras) , bem
como uma melhor organização na unidade,
apesar do espaço físico da vara não comportar tais melhorias, comprometendo o
andamento das atividades correcionais, uma vez que não havia o necessário espaço
para que fossem procedidas a separação e a análise dos processos da vara.
Já a 1ª VEP, apesar da amplitude do espaço físico, o elevado número de
processos em andamento na serventia também exige um acréscimo no mobiliário
(armários e prateleiras), bem como uma melhor organização na serventia.
O material de expediente é escasso nas duas unidades, o que dificulta
sobremaneira a atividade das VEP‟s, corroborando para a demora no exame dos
benefícios legais aos quais os sentenciados tenham direito, acaso preenchidos os
requisitos.
A atualização dos processos no
sistema JUDWIN (despachos, decisões e
sentenças) são corretamente lançadas em
ambas as varas. Entretanto, alguns atos da
secretaria não são informados corretamente.
Isso porque, segundo informações das chefias,
o JUDWIN não permite o acompanhamento de
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todas as fases do processo de execução penal, inviabilizando a correta alimentação do
sistema.
Tal circunstância, por certo, compromete a boa organização da vara, além de
impedir um efetivo acompanhamento do andamento dos feitos através sistema
informatizado.
Em relação à 1ª Vara de Execuções Penais, é uma unidade jurisdicional de
funcionamento complexo, desenvolvendo um misto de atividade jurisdicional e
administrativa. Nesse sentido, o número de servidores hoje existentes na serventia se
mostra insuficiente, principalmente se considerado o número de feitos em tramitação
(mais de 14.000).
Registre-se que à Vara de Execuções compete a fiscalização de 10
estabelecimentos prisionais, além do acompanhamento de todos os apenados
recolhidos nessas unidades, inc lusive quando recebem o livramento ou progridem
para o regime aberto. O volume de atos cartorários e de expedientes em cada processo
executório é bastante significativo, estando a exigir maior número de servidores
capacitados.
O quadro atual da 1ª VEP, com 16 funcionários, incluindo assessoria do
magistrado, chefia de secretaria, estagiários e funcionários, mostra -se insuficiente.
No pertinente à 2ª VEP,
sua competência abrange os
presídios e penitenciárias
localizados no interior do
Estado. Hoje conta com 15
funcionários, incluindo
assessoria do magistrado, chefia
de secretaria, estagiários,
funcionários e terceirizados,
mostrando-se, também,
insuficiente.
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Outro ponto observado diz respeito à conduta dos servidores no atendimento
das partes e advogados, bem como a realização dos trabalhos com processos.
No quesito atendimento, importa assentar que a 1ª VEP não o faz a
contento. Em primeiro lugar, porque as partes e advogados são atendidos por
servidores da empresa terceirizada, já que os servidores efetivo s resistem em atender
ao balcão. O magistrado tem consciência desse problema, tanto que sugeriu a
necessidade de se ministrar “curso de boas práticas em atendimento ao público” aos
servidores da serventia, salientando que tal providência deveria ser tomada pela
Secretaria de Gestão de Pessoas do TJPE.
De se registrar, ainda, que foram contundentes as reclamações feitas pelo
Representante da OAB/PE presente à inspeção (Dr. Eloy Moury Fernandes) a respeito
do mau atendimento dispensado pelos servidores da v ara.
Já em relação ao quesito trabalho com os processos, evidenciou -se que os
servidores sentem-se assoberbados de serviço. Dessa forma, findam por trabalhar
apenas com os “pedidos”, ou seja, processos em que o causídico ou parte interessa
pleiteia pessoalmente providências . Não há impulso oficial.
Algumas formalidades processuais de suma importância para a segurança
jurídica e regularidade do procedimento também são relegadas, em razão do volume
de trabalho, a exemplo da colocação de carimbo de juntada e certidões no bojo dos
autos.
Já em relação à 2ª VEP, em sentido
contrário, foram feitos elogios e, apesar das
dificuldades, a prestação jurisdicional é
feita de forma bastante razoável.
Quanto ao acervo da 1ª VEP, a
serventia realizou o processo de inven tário,
tendo sido extraído do sistema JUDWIN o
quantitativo de 14.694 processos. Na
contagem física, a chefe da serventia informou um quantitativo de 16.609 processos.
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Indagada sobre essa divergência, foi informado que na contagem física incluíram -se
os processos com “arquivamento provisório”, sendo que tais processos não entrariam
no acervo do JUDWIN. Ainda, argumentou a chefia que existem processos físicos em
duplicidade (dois autos referentes à mesma execução), o que estaria contribuindo
para a diferença nas informações sobre o acervo.
Na 2ª VEP, a serventia realizou o processo de inventário, tendo sido
extraído do sistema JUDWIN o quanti tat ivo de 9.380 processos. Na contagem física,
a chefe da serventia informou o mesmo quantitativo de processos.
Outra constatação digna de destaque está no fato de que as VEP‟s realizam
suas próprias distribuições dos processos. As cartas de guia remetidas à VEP são
cadastradas, autuadas e recebem um número processual, por expediente, fornecido
pela própria serventia. Os feitos não passam pela Distribuição Judicial . Tal fato, no
entender da Comissão, seria inapropriado, uma vez que, com a insti tuição da
Distribuição Geral do Foro, não cabe às varas a tarefa de distribuir os feitos.
Em suma, diante do volume de processos em tramitação, da natureza das
Varas de Execuções Penais, e da relevância da serventia
para a boa administração da segurança pública do
Estado, a Correição sugere a atualização do sistema
JUDWIN para o adequado atendimento às
peculiaridades das VEP‟s; a lotação de mais servidores
nas serventias; a designação de juiz auxiliar; a
realização de mutirão, a fim de sanar as falhas procedimentais e reduzir o
significativo acervo aguardando andamento.
g) - Executivos Fiscais Estaduais
As equipes de inspeção realizaram os trabalhos nas unidades por dois dias e
dessa permanência, com base nas considerações finais, é possível extrair alguns
pontos de maior relevância e que merecem destaque. Vejamos:
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A 1ª Vara, de um modo geral , apresenta -se organizada, limpa e satisfa tória.
Já a 2ª Vara, embora as instalações físicas, tanto da secretaria quanto do gabinete do
juiz estejam bem servidas, a disposição dos móveis impede o acesso às janelas,
limitando a vista e a entrada de luz natural, principalmente no gabinete do juiz.
Na unidade da 1ª Vara, apesar de elaborados os atos preparatórios, o chefe
de secretaria informou que o acervo físico contabilizado não correspondia ao
montante indicado à época pelo sistema JUDWIN. Apesar disso, não soube precisar
de quanto seria tal divergência. Da 2ª Vara as informações vieram prejudicadas, uma
vez que não foi possível a contagem de todos os processos da serventia, durante o
período destinado aos atos preparatórios.
Em relação ao corpo de funcionários, cabe registrar que na 1ª Vara, mesmo
após o incremento do acervo de equipamentos eletrônicos, quatro funcionários da
equipe permanecem comparecendo somente no turno da manhã. O chefe de secretaria
justifica esse regime de horário especial à dificuldade que esses servidores
encontraram em alterar o horário de suas atividades estudantis/ acadêmicas, mas
informa que esse regime é provisório e será regularizado de acordo com a
disponibil idade de novos horários nas respectivas entidades de ensino a que estão
vinculados.
O chefe de secretaria da 1 ª Vara, por sua vez, embora não trabalhe no turno
da manhã, comparece à unidade diariamente, das 12h às 19h, uma hora antes do
expediente forense.
Igualmente às demais serventias, ambas as unidades judiciárias avaliadas
reclamam da escassez de material de expediente.
Do que foi possível observar, o relacionamento entre os servidores, nas duas
unidades, aparenta ser bom. De igual modo entre os servidores e os magistrados, não
evidenciando nenhum problema dessa natureza.
Relativamente ao mobiliário das unidad es, a equipe constatou que na 2ª vara
existem 14 novos gaveteiros sem tombo e que a 1ª Vara conta com uma máquina
fotocopiadora (RICOH, Modelo: AF1113) “emprestada” pela PGE.
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O número de servidores lotados nas unidades parece insuficiente, tendo em
conta o volume de processos e a quantidade de serviços, mormente considerando a
existência de um quantitativo significativo de funcionários da PGE que atuam na
unidade à disposição do TJPE.
h) - Executivos Fiscais Municipais
Das inspeções realizadas nas duas u nidades dos Executivos Fiscais
Municipais, as equipes de inspeção indicaram alguns pontos de destaque, a saber:
Apesar da aparente
desorganização da 2ª Vara, em função da
precária estrutura de que dispõe, os
servidores da unidade, sobretudo o chefe
de secretaria, demonstram ter total
domínio dos feitos que ali tramitam,
sendo capazes, por exemplo, de localizar
rapidamente os processos e expedientes
solicitados, como também de levantar
eventuais dados requisitados pela equipe.
Valendo destacar que o chefe de
secretaria da 2ª Vara, quando da inspeção,
já estava munido de relatório contendo
dados relativos ao quantitativo do acervo,
localização dos processos na unidade,
situação processual, resultado dos
trabalhos realizados por ocasião dos atos
preparatórios para a presente correição, o
que demonstra a preocupação desses servidores com o andamento do procedimento de
inspeção.
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Igual sorte não foi observada na 1ª Vara, onde o trabalho de inspeção foi
prejudicado, devido ao chefe de secretaria atual não ter partic ipado dos atos
preparatórios, em virtude de se encontrar lotado naquela serventia há apenas doze
dias.
Do que foi observado pela equipe de inspeção, o relacionamento entre os
servidores aparenta ser bom, exercendo os chefes de secretaria a l iderança
indispensável a tal função, valendo-se da cooperação e da boa vontade de todos os
estagiários e servidores, inclusive daqueles cujo órgão de origem é a Prefeitura da
Cidade do Recife e estão à disposição do TJPE. No que tange ao relacionamento entre
servidores e magistrados, não pareceu haver problema dessa natureza.
Foi constatada pela equipe de correição a exiguidade do espaço físico na
unidade e na estrutura como um todo, insuficiente para garantir acomodação
adequada para os funcionários e equipamentos, tendo em vista o enorme volume de
processos e expedientes da secretaria.
A quantidade de móveis é insuficiente para armazenar a totalidade de
processos e expedientes da unidade, tanto é que muitos desses processos permanecem
numa sala anexa, localizada na garagem do Fórum, ou mesmo no chão, na própria
vara. Apesar disso, essa quantidade de móveis se revela excessiva quando comparada
ao espaço físico disponível, de modo que quase não existe área de circulação, o que
dificulta o tráfego de pessoas, cadeiras, etc. Na 2ª vara, por exemplo, a disposição
dos móveis impede o acesso às janelas, limitando a vista e a entrada de luz natural .
Afora isso, verificamos a necessidade dedetização periódica.
Também, pela equipe, foi anotada reclamação relativa à insuficiência de
material de expediente, tendo sido informado pelos servidores que atualmente só tem
sido fornecido papel e, ainda assim, em limite de 17 resmas por mês, o que não
atende à necessidade real das unidades, mormente levando em consideração o acervo
em tramitação que em média é de 320.000.
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O número de servidores lotados nas unidades é flagrantemente insuficiente,
existindo, inclusive, funcionários da PCR (Prefeitura da Cidade do Recife) atuando
na unidade, à disposição do TJPE.
Tendo em conta a competência es pecífica da unidade, é importante registrar
a existência de um acervo “virtual”, resultado de convênio celebrado entre a
Prefeitura do Recife e o TJPE. Na prática, esses processos são gerados virtualmente
pela municipalidade e importados para o sistema JUD WIN, apenas para efeito de
distribuição, integrando, assim, o acervo da unidade. Contudo, esses feitos
permanecem paralisados no sistema JUDWIN e sequer são submetidos ao juízo de
admissibilidade do magistrado, até que sejam finalmente materializados pela
Procuradoria e trazidos fisicamente para a Unidade, o que pode durar meses ou até
anos. Existem algumas inconveniências desse procedimento, a exemplo da enorme
divergência constatada entre o acervo físico e o acervo indicado pelo sistema
JUDWIN, o que importa uma diferença considerável de processos, os quais
permanecem em posse da Procuradoria do Município.
Outra peculiaridade está relacionada ao enorme volume de
mandados expedidos pela unidade, revelando uma situação
crí tica. Esses expedientes são cumpr idos integralmente por
oficiais „ad hoc’ contratados pela própria Procuradoria
Municipal, sem qualquer vínculo funcional com o Poder
Judiciário.
Existem móveis não tombados, a exemplo de
bancadas, escaninhos, monitor e teclados.
Finalmente, em virtude da precária situação
constatada, cumpre frisar que foi sugerido pela equipe de
inspeção o desmembramento das unidades inspecionadas,
criando-se, pelo menos, mais duas unidades jurisdicionais com a mesma competência.
Ademais, é indispensável registrar a imperio sa necessidade de ser realizada
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oportunamente inspeção especial, mais acurada, com vistas a atender às
peculiaridades das unidades em comento.
i) - Família e Registros Civis
Ao longo da realização da Correição, as equipes de inspeção destacaram
como modelos de gestão, a serem seguidos pelas demais varas, as seguintes unidades:
9ª, 10ª , 11ª e 12ª Varas de Família e Registros Civis, onde também foram observados
um excelente estado de conservação e organização dos equipamentos, apesar de estes
não serem suficientes para o desenvolvimento regular das atividades jurisdicionais e
administrativas.
Outro aspecto relevante que interfere na prestação jurisdicional satisfatória
é a escassez de material de expediente, desde papel e capas de processo, até mesmo
canetas, grampos, dentre outros.
O exemplo da 9ª Vara de Família em relação à média de tempo entre a
marcação e a realização de audiências deve ser seguido, uma vez que o magistrado
otimiza o tempo realizando audiências simultâneas.
Os magistrados das 12ª, 11ª, 10ª, 9ª,
6ª, 4ª , 2ª e 1ª Varas de Família foram
elogiados pelos servidores, estagiários e
representantes do Ministério Público, os
quais afirmaram as boas condutas dos
mesmos, tanto como gestores quanto no
exercício da prestação jurisdicional.
O corpo de funcionários das
serventias, de um modo geral , não se mostra
suficiente à boa execução das tarefas judiciais; no entanto, corresponde de maneira
razoável aos anseios dos jurisdicionados e advogados militantes nas unidades.
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À exceção dos processos integrantes da META 02 do CNJ, ainda pendentes
de julgamento, e dos processos mais antigos do acervo de cada serventia, os demais,
de uma maneira geral , nestas serventias, vêm tramitando de forma razoável,
compatível com a estrutura geral que lhes são oferecidas .
A 7ª Vara de família possui grande acervo de processos (6.649), em
andamento. Essa grande quantidade de processos, por si só já demonstra a dificuldade
de cumprir as determinações e decisões judiciais: 1.630 para cumprimento das
decisões, segundo o relatório de inspeção, situação agravada pela insuficiência de
servidores, no que vem causando a insatisfação dos advogados, sendo necessária a
realização de mutirão na unidade.
Por fim, em razão de se tratar de Vara de Família, faz -se necessária a
comunicação ao Ministério Público para que providencie medidas no sentido de
suprir a ausência regular (diária) do representante ministerial na Vara.
Merece destaque a ausência regular, na 9ª Vara de Família, de
representantes do Ministério Público vinculados à serve ntia, ocasionando atrasos no
andamento dos feitos. Em outras unidades, a presença de membro do MP não se faz
suficiente, visto que, por exemplo, na 11ª Vara, a representante deste órgão
comparece na unidade apenas duas vezes na semana.
Outro problema cons tante nas unidades de família versa sobre a carência de
defensor público, que não conta com lugar adequado para realização dos seus
trabalhos, e ainda, não se faz presente diariamente.
Conclui-se, assim, a necessidade da presença regular e diária de membr os
do parquet e da Defensoria Pública nas unidades, a fim de que os processos possam
se desenvolver de forma regular e a prestação jurisdicional melhorada.
Deve-se registrar ainda que a CEMANDO (Central de Mandados) não tem
cumprido diligentemente o seu o fício, haja vista a quantidade significativa de
mandados a serem devolvidos, procrastinando, assim, o andamento dos feitos em
curso. Na 11ª Vara, por exemplo, existem 57 processos aguardando devolução de
mandados com prazos excedidos.
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Importante registrar a existência de uma insatisfação por parte dos
servidores da 4ª Vara de Família quanto ao sistema JUDWIN, sobretudo no tocante ao
suporte dado pelo setor de informática que seria, segundo eles, deficiente e
anacrônico. O sistema ainda fornece informações f alhas as quais não condizem com a
realidade fática do acervo da vara.
Outra reclamação constantemente relatada é a dificuldade para o
arquivamento dos processos com trânsito em julgado, pois a remessa destes para o
arquivo geral só é feita mediante o agendamento, duas vezes ao ano, de quantidade
limitada de processos, acumulando, assim, o acervo morto na vara.
A chefe de secretaria da 2ª Vara de Família relata também a necessidade de
cursos para os funcionários, principalmente para os novatos, os quais che gam à
secretaria sem noção alguma dos serviços a serem executados ou mesmo do trabalho a
ser desenvolvido, além, é claro, de reciclagem para todos os servidores, por força das
mudanças ocorridas nas leis, e bem assim das impostas pelo Conselho Nacional de
Justiça.
Também é patente a problemática do agendamento para a realização do
exame de DNA. Segundo informações das 4ª, 6ª, 9ª e 10ª varas de família, o exame
realizado através de convênio com a UFPE demora cerca de 1 (um) ano para ser
realizado, atrasando sobremaneira o andamento dos processos.
- Considerações específicas sobre a 5ª Vara:
Na 5ª Vara de Família a equipe não verificou um bom estado de conservação
e organização, além do que alguns equipamentos merecem ser substituídos para que
proporcione o desenvolvimento regular das atividades administrativas.
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Também, foi verificada pela equipe, através do relatório de pendências do
sistema JUDWIN, a existência de 730 expedientes a serem cumpridos pela serventia.
Os processos não estão tramitando de
forma razoável nesta unidade,
inclusive os da META 2 e os mais
antigos. Observou-se também a
existência de uma grande quantidade
de processos a serem arquivados de
forma definitiva.
Apesar dos problemas
relatados, a equipe concluiu que diante
do número suficiente dos servidores, o magistrado deverá envidar esforços no sentido
de promover a razoável duração dos processos.
- Considerações específicas sobre a 8ª Vara:
A 8ª vara apresentou um grandioso acervo de processos em tramitação,
cerca de 4.700, dentre os quais muitos já foram sentenciados, estando na dependência
de confecção de expedientes pela secretaria. Há um número superior a 200 petições
iniciais para serem despachadas e inúmeras outras pendentes de tombamento,
encontrando-se, ainda, petição sem despacho inicial com prazo superior a seis meses.
O magistrado desta serventia não possui assessor, apesar de existir servidor
com graduação em Direito lotado na unidade. A maioria dos servidores é
inexperiente, a despeito da boa vontade na realização dos s erviços.
Verificou-se, também, que os servidores lotados nesta unidade não exercem
suas atividades por muito tempo, requerendo lotação em outra unidade.
Percebeu-se que não existe um entrosamento muito afinco entre magistrado
e servidores, inexistindo confiança por parte do juiz. Ainda, foi observada a
existência de distribuição incorreta de tarefas aos membros da equipe, acarretando a
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não delegação de atribuições que poderiam ser realizadas pela própria secretaria,
como é o caso de atos de mero expedient e.
Esta serventia também tem número insuficiente de servidores e necessita,
com a máxima urgência, de mais 3 servidores no seu quadro de pessoal para poder
exercer suas atividades satisfatoriamente.
O atendimento às partes e aos advogados não se mostra ade quado, chegando
inclusive a gerar tumulto, filas e insatisfações. Há um acúmulo irrazoável e
assustador de expedientes pendentes de juntada, mais de 4.800, o que emperra o
andamento processual e a própria organização da unidade, justificando, por si só, a
instalação de mutirão na unidade.
Durante a inspeção, muitos advogados e
partes se dirigiram à equipe e relataram a
morosidade extrema dos processos em
tramitação naquela unidade, a exemplo do
processo nº 001.2000.016444-6, ajuizado no
ano 2000, sendo proferido sentença no ano
de 2003, contra a qual inexistiu recurso e
que, somente em 2006, mais de 3 anos
depois, foi certificado o trânsito em julgado
e, até a data da inspeção, não havia sido expedido o oficio, conforme determinado na
sentença.
Os servidores foram unânimes em afirmar a falta de gestão na vara, assim
como o retardo na prestação jurisdicional.
A 8ª vara não se encontra em um bom estado de conservação e organização,
bem como os equipamentos nela constantes não são suficientes para o
desenvolvimento regular das atividades administrativas.
Diante dos indicativos acima, a equipe de inspeção solicitou, via telefone e
com urgência extrema, à Secretaria de Gestão de Pessoas, mais servidores: à
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Defensoria Pública Geral, a designação de um defensor público; e ao núcleo de
estágio, mais um estagiário.
Ainda, pela equipe de inspeção foi solicitada a colaboração dos
Corregedores Auxiliares do Ministério Público presentes na vara, a fim de
providenciarem a diminuição do acervo de processos com vista e r emessa ao
Ministério Publico. Todos se comprometeram verbalmente em colaborar com as
providências solicitadas, a fim de melhorar a prestação jurisdicional da serventia.
j) - Fazenda Pública
As serventias mostram-se, de uma maneira geral, em boas condições. Os
espaços físicos são bem conservados e bem aproveitados, de modo a abrigarem
satisfatoriamente os funcionários e os processos.
Como informado nas considerações finais das equipes de correição
responsáveis pelas Varas da Fazenda Pública, os dados soli citados foram prestados de
forma célere, o que demonstra que as unidades inspecionadas, em que pese o grande
volume de trabalho, encontram-se bem organizadas e com os serviços em ordem.
Nenhum problema foi encontrado no
relacionamento dos servidores, exercendo os
chefes de secretaria liderança sem utilização de
expedientes autoritários, valendo -se da
cooperação e da boa vontade dos demais
servidores.
Os funcionários da 5ª Vara da Fazenda
afirmaram que se a CEMANDO reduzisse o prazo
de devolução das intimações haveria maior celeridade na marcação das audiências.
É importante registrar, também, que os documentos e petições protocolados
são juntados imediatamente aos processos, ficando pendentes apenas os documentos e
petições dos processos com remessa.
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Um problema presente é em relação a processos não encontrados. Na 1ª
Vara existem 62 feitos, na 2ª existem 38, na 3ª um total de 34, na 5ª Vara são 30, na
6ª Vara existem 38 processos não localizados.
Vários fatores que colaboram para o congestionamento das unidades
fazendárias envolvem o órgão ministerial. Na 2ª e na 3ª Vara, os promotores não
comparecem e os processos com vistas são cargueados por funcionários do MP
mediante autorização. Segundo informações, na 2ª Vara, apesar de devidamente
intimado, o Ministério Público sequer tem comparecido às audiências.
Já na 7ª, existem 563 processos com carga para o órgão e 100 com vista e,
conforme informações prestadas, o contato é realizado apenas via telefone, sem que
sequer consigam colher dados sobre o promo tor ti tular da vara.
Em várias serventias foi observada a existência de distorção do quantitativo
indicado no sistema JUDWIN com a realidade física do acervo, a exemplo da 4ª e da
7ª.
De uma maneira geral, quase todas as serventias se queixam do problem a da
demora no cumprimento dos mandados, fato que acarreta protelação dos processos
com reiteradas remarcações de audiências.
O magistrado da 4ª Vara da Fazenda relatou que uma das dificuldades da
serventia é a falta de um bom sistema de informática que au xilie os trabalhos, assim
como também a insuficiência de funcionários no cartório para o cumprimento da
crescente demanda.
O juiz da 8ª vara fazendária destacou em suas considerações uma
problemática presente em todos os demais cartórios referente à falta de material de
expediente suficiente.
A insuficiência de servidores é relatada por praticamente todos os chefes de
secretarias, os quais afirmam que mesmo o quadro funcional estando completo, é
insuficiente para a prestação jurisdicional adequada.
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O magistrado da 6ª Vara da Fazenda consigna que deveria haver um
treinamento de todos os servidores sobre o sistema JUDWIN, além de um curso mais
especializado sobre a área fazendária.
Outro grande problema enfrentado nas Varas da Fazenda diz respeito à
quantidade de processos arquivados dispostos em caixas aguardando transferência
para o arquivo geral, o que atrapalha a aparência geral da vara e prejudica também a
organização.
O magistrado substi tuto da 5ª Vara da Fazenda Pública destacou nas suas
considerações que deveria haver uma melhoria na estrutura e que a composição atual
de funcionários não é suficiente para o acervo de mais de 4.300 processos.
l) – Feitos Relativos a Entorpecentes
As serventias
apresentam um bom estado de
conservação e organização,
apesar das dificuldades
encontradas em relação ao
espaço físico, o qual é
insuficiente para comportar o
grande acervo de processos,
especialmente os de crimes
relativos a entorpecentes, que
são compostos de vários volumes devido à complexidade do delito.
Um ponto que chamou a atenção da equipe foi o número absurdo de baratas
no ambiente cartorário, que o torna insalubre e põe em risco a saúde dos servidores e
do público em geral .
Outro problema é em relação ao quadro de servidores, tanto na 1ª quanto na
2ª serventia. As queixas apontam para a falta de pessoal, escassez de material de
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expediente, problemas com a remessa de processos com trânsito em julgado para o
arquivo geral, problemas com a CEMANDO, que não tem cumprido diligentemente o
seu ofício, o que atrasa o andamento dos feitos nestas Unidades.
A equipe de inspeção constatou que muitas audiências marcadas não foram
realizadas, uma vez que as testemunhas arroladas pela Promotoria não com pareceram,
dentre estas, policiais militares e civis. Assim, a equipe sugeriu a comunicação ao
Comandante Geral da Policia Militar de Pernambuco e ao Chefe da Policia Civil, para
que providenciem medidas no sentido de cumprirem, com agilidade, a comunicaçã o
aos policiais para comparecimento às audiências na qualidade de testemunhas,
evitando-se a constante remarcação de audiências nas Varas de Entorpecentes.
Na 1ª Vara de Entorpecentes constatou -se a necessidade de juntada de
inúmeros expedientes cartorários aos processos antigos de interceptação telefônica.
Na 2ª Vara de Entorpecentes existem apenas 7 (sete) processos relativos à
META 2, sendo que parte destes já se encontram findos e aguardando baixa definitiva
no sistema. Na 1ª Vara também existe um núm ero pequeno de processos relativos à
META 2 e boa parte deles está na última fase de conclusão para despacho.
Nas duas serventias os
magistrados vêm se esforçando na
tentativa de garantir a razoável
duração dos processos, apesar do
grande acervo existente e do
entrave singular da jurisdição
penal, conjugado à crescente
prática de crimes relativos a
entorpecentes, em especial o
“crack”.
No tocante ao relacionamento com os servidores, estes foram unânimes em
afirmar a boa conduta do juiz t itular, do juiz auxi liar, do chefe de secretaria e dos
demais colegas tanto como gestores quanto na prestação jurisdicional.
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m) - Justiça Militar Estadual
A unidade judiciária se mostra de boa
aparência. A pintura ainda se encontra bem
conservada; o espaço físico dimensionado
de modo a abrigar satisfatoriamente os
funcionários. As instalações físicas da
secretaria e do gabinete são bem
apresentadas. No geral , a aparência da
unidade se mostra em boas condições,
inclusive com divisórias para abrigar o setor de antecedentes c riminais, o gabinete do
magistrado, a área de atendimento aos advogados, o gabinete para o chefe de
secretaria, o arquivo geral , a sala do tribunal do júri (com capacidade para 40
pessoas) e a sala do Conselho de Justiça, além da área destinada aos serviço s
cartorários.
Todo o quadro de pessoal é formado por servidores da Polícia Militar. Além
disso, conforme destacou o chefe de secretaria, o material de expediente é solicitado
com bastante antecedência, por isso não há deficiência neste item.
A Vara Militar foi a única que não
houve necessidade de solicitar nenhum tipo
de providência durante a correição da
Capital . É uma vara bastante organizada, com
fluxograma para o andamento dos processos,
funções bem definidas para os servidores e
com o obtenção do resultado final –
prestação jurisdicional célere.
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Existem “inquéritos policiais militares” pendentes na vara militar, de
acordo com os relatórios de Meta 2 do CNJ. Contudo, não existe esta natureza de
processo na competência da vara. Só há tramitação de proc essos. Apesar de diversos
pedidos ao CNJ e ao TJPE para solucionar a questão, até a presente data, nada foi
feito. Destaque-se que os processos cíveis demoram aproximadamente 01 ano para
serem sentenciados na Vara Militar.
Por fim, houve uma sugestão pelo magistrado sobre o setor de antecedentes
criminais localizado na própria vara militar: seria mais eficiente ter acesso à certidão
de antecedentes via internet , como já acontece nas justiças Eleitoral, Federal e
Militar Federal. Tal situação economizaria ma terial de expediente, pessoal, espaço
físico, que já são bastante escassos na serventia.
n) – Sucessões e Registros Públicos
Foi constatado pela
equipe de inspeção que as
unidades se encontram em
excelente estado de conservação
e organização, porém, os
equipamentos por elas util izados
não são suficientes para o
desenvolvimento regular das
atividades administrativas. O
corpo de funcionários também
não comporta a quantidade de serviço de forma satisfatória, apesar de corresponder
de maneira razoável aos anseios dos jurisdicionados e advogados militantes.
Conforme já ressaltado, as principais queixas correspondem à escassez de
material de expediente e falta de pessoal. Em especial, na 1ª Vara faz -se necessária a
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presença de mais 04 (quatro) servidores na sec retaria a fim de dar cumprimento aos
expedientes da serventia.
Todos afirmaram manter um ótimo relacionamento entre os servidores,
chefes de secretaria e com os magistrados. Acrescente -se que restou demonstrada a
liderança dos chefes de secretaria no geren ciamento das atividades cartorárias.
No tocante aos magistrados ti tulares das 1ª, 2ª e 3ª Varas, chefes de
secretaria, demais servidores e estagiários foram unânimes em afirmar a boa conduta
dos juízes como gestores, assim como na prestação jurisdicional.
Quantos aos documentos e petições protocolados, estes são imediatamente
juntados aos autos, em todas as varas, restando pendentes apenas os relacionados a
processos que estão com remessa/carga.
Na 3ª Vara de Sucessões o sistema JUDWIN aponta um quantitati vo de 54
cartas precatórias em tramitação, embora, durante a inspeção, constatou -se que
algumas delas já tinham sido cumpridas e devolvidas ao juízo deprecante, mesmo
assim, a chefe de secretaria, seguindo orientação da equipe de inspeção, iniciou a
adoção das seguintes providências: cert ificação das precatórias já cumpridas em
conclusão ao juiz para determinar a baixa ao distribuidor.
A 4ª Vara de Sucessões apresentou um problema em relação aos processos
com carga que estão com prazo de devolução excedido, qual seja, existem quarenta e
quatro processos na unidade com carga para advogados, dois processos com peritos e
cinco com o partidor, mas nos casos daqueles em posse de advogados o MM. Juiz já
diligenciou no sentido de publicar intimações para devolução dos autos.
É importante registrar que a chefe de secretaria da 3ª Vara de Sucessões
demonstrou não ter pleno controle da unidade e certo desinteresse, talvez, ansiedade
para que se alcançasse o término da inspeção, não fornecendo dados mínimos à
equipe e alegando enfaticamente a inexistência de pendências de juntadas e a
compatibilidade entre os processos cadastrados no JUDWIN e o acervo físico, fatos
que não corresponderam à realidade verificada pela equipe de inspeção.
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o) - Tribunal do Júri
Das quatro Varas do Tribunal do Júri inspecionadas, constatou -se que
apenas a 1ª e a 2ª são dotadas de espaço físico suficiente e adequado para o
desempenho das atividades. Muito
embora o estado de conservação de
todas as varas seja bom, a 3ª e a 4ª
Varas do Júri (situadas no Fórum
Thomaz de Aquino) carecem de
melhores instalações, tanto para a
atuação do magistrado como para o
desempenho das atividades
cartorárias. Todas as serventias
apresentaram reclamação quanto à
insuficiência de mobiliário,
principalmente prateleiras e armários para acomodação dos processos.
No que se refere ao quadro de servidores, constatou -se durante o inventário
da inspeção que todas as varas do júri estão com insuficiência de pessoal,
principalmente quando considerada a Instrução Normati va TJPE nº 07 de 11 de março
de 2010, que estabelece um quantitativo de 14 servidores para cada vara, sem contar
com oficiais de justiça, assessor de magistrado, chefe de secretaria e estagiários.
De se destacar, ainda, a manifestação unânime das serventia s do júri a
respeito da insuficiência de material de expediente. Contudo, vale ressaltar que a 1ª e
a 2ª Varas do Júri estão em muito pior situação quanto ao fornecimento de
suprimentos. Com efeito, constatou-se uma absoluta falta de material , inclusive de
papel para os expedientes. Além disso, os servidores e magistrados são levados a
complementar, com recursos próprios, o material de expediente, para que não haja
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paralisação do serviço. Por fim, em todas as serventias salientou -se a necessidade de
uma máquina copiadora, a fim de dar maior celeridade ao andamento dos expedientes.
Em relação à contagem física dos processos, todas as serventias a
providenciaram previamente, como ato preparatório da correição.
Confrontando os dados obtidos nessa contagem com o acervo extraído do
sistema JUDWIN, constatou-se divergências relevantes na 1ª e na 2ª Varas do Júri.
Com efeito, o sistema de acompanhamento processual identificou um número muito
maior de feitos do que aqueles efetivamente em tramitação nas duas servent ias em
referência. Entretanto, não se observou indícios de extravio de autos.
Apurou-se, na oportunidade, que vários dos processos anotados no sistema
JUDWIN e inexistentes no acervo físico estavam com o andamento “movimento
antigo”. Essa circunstância leva a crer que os processos constantes apenas no acervo
eletrônico são resultado do cadastramento e ativação indevida de feitos antigos, já
baixados e arquivados no JUDWIN. Quanto às 3ª e 4ª Varas do Júri , o inventário dos
processos coincidiu com o acervo e letrônico, salientando-se que essa circunstância
deve-se, além da evidente organização das referidas serventias, ao fato de serem
varas recém-instaladas.
Verificou-se, ainda, que as 1ª e 2ª Varas do Júri vêm enfrentando sérias
dificuldades, no que se refe re à devolução dos mandados encaminhados à CEMANDO
para cumprimento. Constatou-se, durante a inspeção, que vários mandados estavam
em poder dos oficiais de justiça da CEMANDO, com prazo de cumprimento vencido,
e, a despeito das solicitações dos magistrados para que fossem devolvidos, os
expedientes não retornaram às varas. De se ressaltar que vários desses mandados
atrasados são relativos a processos com réus presos.
A atuação deficiente da CEMANDO, por evidente, implicou no inevitável
atraso no andamento dos feitos, mormente porque impede a célere decisão sobre a
insistência (ou não) na oitiva de testemunhas.
Durante a inspeção nas Varas do Júri, deu -se especial atenção aos processos
de réus presos. Sobre esse ponto, vale anotar que foram inspecionados, por
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amostragem, os cinquenta processos com prisões mais antigas em todas as Varas do
Júri. No que se refere à 3ª e à 4ª Varas do Júri, não se encontrou feito cujo tempo de
prisão fosse flagrantemente excessivo.
Já em relação à 1ª e à 2ª Varas do Júri , a reali dade não foi a mesma. Nessas
duas Varas, dos autos analisados, constataram -se indícios de excesso de prazo na
tramitação de processos de réus presos, sendo certo que a equipe de correição
encaminhou os processos ao magistrado para adoção das providências c abíveis.
Oportuno anotar que não foram objeto de análise os feitos que passaram
pelo mutirão carcerário do CNJ (que tiveram as prisões mantidas), tampouco aqueles
com sessões do Júri já designadas.
Outra questão que merece destaque é a taxa
de retenção de processos pelas delegacias de polícia
e Central de Inquéritos do Ministério Público. Em
todas as Varas do Júri inspecionadas constatou -se um
número expressivo de feitos em poder desses órgãos,
com prazos consideráveis. Apesar de todos os juízos
terem oficiado solicitando a devolução dos feitos ou
informações sobre os respectivos andamentos, na
maioria dos casos não houve resposta.
Especial menção merece a atuação do
Ministério Público e da Defensoria Pública nas Varas
do Júri. Não é demais lembrar que o bom
desenvolvimento dos trabalhos nessas serventias
depende, em grande parte, da presença e da atuação efetiva desses órgãos.
Sobre esse ponto, foi averiguado que a 1ª Vara do Júri encontra -se sem
defensor público desde dezembro de 2009, situação que, a de speito das diversas
solicitações e pedidos de providências do magistrado, não se alterou. Quanto ao
Ministério Público, este vem atuando regularmente na referida serventia. Já na 2ª
Vara do Júri, não foram constatados problemas significativos com a Defenso ria,
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tampouco com o Ministério Público, que vêm atuando regularmente. A 3ª Vara do
Júri enfrenta problemas semelhantes à 1ª, uma vez que a representante da Defensoria
Pública que atua na serventia não participa das sessões do Júri, atuando apenas nas
audiências de instrução.
Ainda em relação à 3ª Vara do Júri, também se constatou que o
Representante do Ministério Público, muito embora empenhado em atender à demanda
da serventia, vê-se impossibilitado de dar atenção
integral aos feitos do júri, uma vez que está em
exercício cumulativo na Comarca de Paulista. A 4ª
Vara, assim como a 2ª , não enfrenta problemas
com a Defensoria Pública nem com o Ministério
Público. Apesar do membro do MP cumular o
exercício em outra comarca, foi informado que sua
atuação se dá a contento.
Importante destacar que boa parte da taxa de congestionamento notadas nas
3ª e 4ª Varas do Júri deve-se ao fato de que as serventias contam, respectivamente,
com apenas um Juiz. Essa circunstância impede a realização simultânea de sessões do
júri e de audiências de instrução, implicando em inevitável atraso no andamento dos
processos. Tal situação não é experimentada pelas 1ª e 2ª Varas do Júri , que contam,
respectivamente, com dois Juízes (ti tular e auxiliar).
Em relação às audiências, as varas que contam com dois magistrados (1ª e
2ª) estão com a pauta completa até o final do ano. Isso é viável justamente porque são
realizadas simultaneamente sessões do júri e audiências de instrução. Já Varas que
contam com apenas um magistrado (3ª e 4ª) estã o com suas pautas mais restri tas, com
audiências e júris marcados até setembro de 2010. De se ressaltar, ainda, que a
carência de Defensor Público e de Promotor com atuação exclusiva no júri dificulta
ainda mais a célere prestação da jurisdição. Nesse pont o impõe-se lembrar da
irresignação do Juízo do 3º Tribunal do Júri que foi enfático ao afirmar que a não
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apresentação de presos pela Secretaria Executiva de Ressocialização (SERES -PE)
vem causando sérios atrasos nos processos.
Constatação importante em todas as Varas do Júri é a inadequação do
sistema de acompanhamento processual informatizado (JUDWIN) às peculiaridades
das serventias. Foi queixa comum de todas as serventias a incompatibilidade entre as
fases do JUDWIN e aquelas efetivamente realizadas na V ara do Júri. Deu-se especial
destaque à necessidade de o sistema dar baixa automaticamente no cadastro de réus
presos, quando estes têm a prisão relaxada. Também se fez referência à ineficiência
do sistema quanto à contagem do prazo prescricional. Esse fat o, a propósito, foi
confirmado pela equipe de inspeção, porquanto, a maioria dos processos que o
sistema apontava com prescrição consumada não estavam efetivamente prescritos.
Ainda sobre as serventias do júri , é imperioso registrar que, apesar das
deficiências e eventuais falhas encontradas, todos que fazem parte das varas
mostraram-se efetivamente comprometidos na boa prestação da jurisdição. Mesmo
diante da carência de material de expediente e de pessoal suficiente, os servidores,
chefes e magistrados apresentaram-se bastante empenhados em bem administrar a
justiça.
Especial anotação merecem a 1ª e 2ª Varas do Júri que, por serem as mais
antigas, possuem o maior acervo processual. Tais serventias, na fase preparatória da
correição, empenharam-se em baixar o acervo das varas, arquivando e dando baixa
nos processos já sentenciados. Em relação à 3ª Vara, merece elogio a liderança do
juiz que, percebendo a ineficiência da CEMANDO quando do cumprimento dos
mandados, obteve o comprometimento dos oficiais lotados na própria serventia no
sentido de cumprir os mandados genéricos extraídos dos respectivos autos.
Deve-se destacar, ainda, a criatividade do chefe do 3º Tribunal do Júri , que
se vale de e-mail coletivo, para antecipar as determinações e tarefas aos servi dores.
A organização da 4ª Vara é fator cogente, sendo um evidente facili tador do
bom transcorrer dos trabalhos. De outra sorte, em todas as serventias verificou -se a
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dedicação dos magistrados e chefes de secretaria que comparecem quase diariamente
nos dois expedientes, para o fim de dar celeridade à prestação jurisdicional.
V – CONSIDERAÇÕES SOBRE AS INSPEÇÕES REALIZADAS NAS DEMAIS
SERVENTIAS E DEPARTAMENTOS:
a) - Distribuidores
Após um dia de
permanência das equipes em
cada setor, sejam eles: 1º, 2º e 3º
distribuidores e Núcleo de
Informação e Distribuição dos
Processos de 1º grau (UDA), foi
constatado que todas as unidades
se apresentam com limitação
física no ambiente de trabalho,
gerando insatisfação entre os
funcionários do setor e consequente dif iculdade para execução das atividades
funcionais.
O 3º distribuidor, inclusive, embora não possua um acervo considerável em
tramitação, necessita também de uma melhor disposição do mobiliário com o objetivo
de trazer privacidade, segurança e conforto para o desempenho das atividades
internas, pois é o espaço totalmente interligado com o setor de atendimento ao
público, quando deveria haver um espaço reservado para atendimento e outro para
desempenho das atividades.
Foi observada certa precariedade na estrut ura, existindo, inclusive, móveis
que necessitam urgentemente de reparos, como, por exemplo, cadeiras, portas de
armários e trinco da porta de acesso principal.
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Deve ser pontuada uma insatisfação recorrente nessas serventias, referente à
escassez do material de expediente que não atende às necessidades reais da unidade,
em especial capas para processos, item essencial ao desempenho da competência dos
distribuidores.
Foi possível observar também, no 1º e 2º distribuidores, considerável
circulação de pessoas no interior da serventia, que deveria possuir acesso restrito a
funcionários, no entanto, segundo informações dos funcionários do 1º distribuidor,
isso se deve ao fato de que a porta de acesso está sem o trinco. A comunicação sobre
a necessidade de conser to da fechadura foi repassada para o setor específico do
Tribunal para providências.
Com relação ao 1º Distribuidor, cabe registrar a necessidade de
disponibil ização de um cofre, pois, temporariamente, são armazenados armas,
dinheiro e outros acompanhamentos de processos criminais, que só podem ser
enviados ao Núcleo de Guarda de Objetos do Crime após a distribuição do feito a
uma vara.
Outro aspecto importante, que envolve a atividade dos contadores, é a
imprescindível criação de um Setor de Contadoria sep arado do Setor de Distribuição,
pois não são funções complementares, ao contrário, quando exercidas pelo mesmo
servidor, uma das atividades ficará prejudicada, requerendo para o seu desempenho
um local mais adequado sem interferência frequente de atendimen to ao público.
Ademais, o Contador das Varas de Acidente de Trabalho, com o fito de obter uma
produtividade maior, passou a exercer suas funções em uma sala separada, no setor de
Plantão Judiciário, com espaço que comporta apenas um contador.
Apesar da existência das atribuições de Contadoria, não há o Cargo de
Contador Judicial no TJPE. Esta função é exercida por servidores do quadro sem
nenhuma remuneração adicional para o cumprimento da realização dos cálculos.
Outra reivindicação dos contadores é a aqui sição de um programa de sistema
específico para contadoria, já disponível no mercado e utilizado, inclusive, em outros
tribunais de justiça. É indiscutível que tal aquisição agilizaria a atividade exercida.
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O quesito relacionamento entre os servidores, apa renta ser bom, exercendo
os distribuidores a l iderança dos grupos, valendo ressaltar que alguns funcionários
são contratados e outros efetivos, exceto no 2º distribuidor em que todos os
funcionários são privados, não exercendo o TJPE qualquer ingerência na
admissão/demissão dos mesmos.
Por fim, importa declinar que o programa do JUDWIN não atende à real
necessidade dos Distribuidores, que contam com movimentações bem específicas.
Assim, é necessário um aperfeiçoamento do sistema para garantir maior seguran ça e
celeridade no Setor.
b) - Núcleo de Guarda de Objetos do Crime da Capital
O Setor de Guarda de Objetos do Crime, por constituir departamento
extensivo das varas criminais, poderia receber atenção mais adequada.
Fica localizado na garagem
do Fórum Des. Rodolfo Aureliano,
tendo como principal atividade o
recebimento, a guarda e o
cadastramento de informações de
objetos relacionados aos processos
criminais que tramitam na Capital.
Algumas medidas simples poderiam
melhorar as condições de trabalho e
auto-estima dos poucos servidores que ali trabalham.
O espaço físico é totalmente inadequado para o funcionamento do Núcleo
de Guarda de Armas, Drogas e Objetos do Crime. Não tem piso, o local do arquivo
não tem circulação de ar nem exaustor, é imprescindí vel a melhoria do acesso ao
setor, a pintura deixa a desejar, há falta de mobiliário, é imperiosa a necessidade de
separação do balcão de atendimento da sala das demais atividades, as cadeiras são
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quebradas e inadequadas ao uso, servidores e equipamentos i nsuficientes para o
desempenho dos trabalhos.
É imperativo o fornecimento de aparelho de fax,
impressora e computadores mais modernos. O arquivo geral
está com sua capacidade de armazenamento quase esgotada
além da falta de fornecimento regular de materia l de
expediente de modo geral. O ambiente é totalmente insalubre,
pois contém produtos sujos de sangue, em decomposição,
enferrujados, drogas velhas e mofadas guardadas pelo chão
dentre outros objetos que transformam o ambiente
inadequado para o desempenho das atividades, além de
manter um odor intolerável no recinto.
O quadro de pessoal também precisa ser aumentado. O quantitativo é aquém
do necessário ao controle da seção, pois só existem três servidores para desempenhar
todas as funções do núcleo.
Dentro desse contexto, a equipe entendeu prudente destacar algumas
reivindicações dos servidores, a saber:
gratificação de Chefia; condições
especiais de trabalho, já recebidas pelo
Depósito Geral da Capital , porém não
estendida para este o depósito de armas
e instrumentos do crime; aquisição de
software específico que atenda as
necessidades de
fornecimento/armazenamento de dados
do departamento (atualmente, trabalha-se exclusivamente com livros preenchidos
manualmente, sem qualquer controle e segurança das info rmações colhidas, o que
seria diferente caso existisse um sistema informatizado). O JUDWIN não fornece as
ferramentas necessárias à obtenção desses elementos.
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O Núcleo possui 19.289 tombos de objetos, onde cada número pode
corresponder a diversos objetos, além dos 5.594 tombos relacionados a entorpecentes,
cabendo a mesma observação, sendo grande a variação de gramatura entre os tombos.
Além dos problemas estruturais, a equipe
de inspeção pode também detectar a grande
quantidade de produtos de valores exis tentes no
setor, tais como: objetos eletrônicos, jóias,
dólares, etc. , e outros de interesse da
criminalidade: metralhadoras, fuzis, pistolas
automáticas, armas e munições diversas, sem que
a unidade disponha de mecanismo rígido e eficaz de controle e prot eção desses
produtos, os quais podem ser facilmente manipulados, desviados, extraviados e
depreciados, com enorme prejuízo para a produção da prova processual.
Diante dessa ausência de controle
eficaz, a unidade deve merecer atenção especial
da Corregedoria Geral da Justiça, no sentido de
realizar estudos voltados à obtenção de uma
maior e melhor fiscalização na movimentação
desses produtos, sendo, inclusive, sugerida pela
Comissão Geral, a aquisição de um „cofre forte‟,
com controle exclusivo do segredo pelo chefe do setor, destinado à guarda das jóias e
dinheiro, e submissão da unidade a inspeções mensais. Como segunda hipótese,
poderia a Corregedoria Geral da Justiça depositar o dinheiro e as jóias em
instituições bancárias oficiais, garantindo, a u m só tempo, além das presenças físicas
dos produtos, as suas conservações e a valorações reais. A providência seria de fácil
implementação, visto que o Fórum Rodolfo Aureliano encontra -se contemplado por
instituições bancárias oficiais.
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c) - Central de Precatórias
Durante a inspeção, a equipe constatou alguns pontos relevantes que
merecem destaque:
Existe uma diferença considerável entre o acervo do sistema e o acervo
físico da unidade, conforme declinado no item VI -2 do Relatório Parcial da unidade.
Nesse particular, cumpre destacar que a diferença do quantitativo, segundo
informações dos servidores, refere -se a cartas precatórias já cumpridas e devolvidas
ao juízo deprecante, mas que constam como movimentações antigas. Os servidores
aduzem, quanto a essa questão, que já foi solicitado ao distribuidor a competente
baixa no sistema com o intuito de sanar essa divergência.
As cartas precatórias que estão aguardando pagamento das custas não são
distribuídas enquanto pendente essa providência, assim, embor a o quantitativo seja
enorme, elas não constam do acervo.
O material de expediente chega em quantidade inferior à necessidade,
principalmente envelopes cuja uti lidade é imprescindível ao serviço, eis que a central
trabalha diariamente com devolução de cart as precatórias já cumpridas.
Tendo em vista o informado acima, os servidores, visando praticidade e até
economia dos materiais, procuram acumular, por curto espaço de tempo, algumas
cartas precatórias já cumpridas referentes a um mesmo juízo deprecante, co m o fito
de providenciar uma única remessa.
Por fim, a equipe de inspeção deixou à análise da Coordenação Geral a
necessidade de a central de precatórias informar o quantitativo das cartas precatórias
que estão aguardando pagamento das custas, uma vez que estas não são distribuídas
enquanto pendente essa providência e, assim, não integram o acervo da unidade no
JUDWIN.
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d) - CEMANDO
Nesse procedimento correcional a equipe de
inspeção verificou tanto a secretaria da CEMANDO quanto
o cumprimento dos expedientes pelos oficiais de justiça,
além da regularidade dos serviços e a observância dos
prazos legais estabelecidos. Na ocasião, recebeu denúncias
oferecidas por advogados e pelas próprias partes, tendo
concluído o seguinte:
- Na unidade inspecionada concen tra-se
grandioso acervo de mandados pendentes de distribuição
aos oficiais de justiça (atualmente os expedientes do mês
de fevereiro ainda não foram distribuídos), bem como
muitos mandados sem cumprimento no prazo legal e outros em poder dos oficiais por
anos (a exemplo do expediente n. 2000.0151.097 expedido em 24/08/2000 e somente
cumprido em 31/05/2010, ou seja, quase 10 anos depois).
- A chefe da CEMANDO não é
tida como líder pela grande maioria dos
oficias de justiça, sendo, inclusive,
considerada uma pessoa grosseira, ou seja,
indelicada com os servidores, faltando -lhe
urbanidade e educação doméstica. Os
oficias de justiça não a consideram chefe da
unidade, mas sim, e unicamente, o Diretor
do Fórum.
O número de servidores lotados na secretaria da unid ade não se mostra
suficiente, nem corresponde à necessidade efetiva. Para minimizar o problema,
necessário se faz a designação de, no mínimo, mais 05 (cinco) servidores para a
unidade. Atualmente, a CEMANDO conta com a colaboração de estagiários.
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O balcão de atendimento é constantemente lotado.
É necessário um curso de atualização para os oficiais de justiça. Há muitas
dúvidas quanto ao cumprimento dos mandados, assim como alguns magistrados
reclamam do não cumprimento regular dos mesmos.
Deve-se, também, orientar os chefes de secretaria das varas, objetivando
padronizar a confecção dos mandados e evitar o envio em duplicidade, assim como
anexar aos mandados as cópias de peças do processo (por exemplo petição inicial)
necessárias ao seu cumprimento.
Como medida urgente, entende-se pela
necessidade de se colocar um oficial de justiça
diariamente nos presídios Aníbal Bruno e no
COTEL, ante a quantidade de mandados a serem
cumpridos naquelas unidades prisionais, assim
como para cumprir os alvarás de soltura (medidas
urgentes), sendo a providência acolhida pelo
Diretor do Fórum. Tal medida certamente dará mais agilidade e eficiência ao
cumprimento dos mandados, em especial aos alvarás de soltura. Nesse particular, não
se pode aceitar que um alvará de soltura reme tido à CEMANDO às 17:00 horas, não
seja cumprido no mesmo dia, mas apenas no dia seguinte. A hipótese vai de encontro
a todos os princípios constitucionais, penais e humanitários.
É escasso o material de expediente na unidade, merecendo uma atenção
especial.
Faz-se necessária a criação de uma equipe de oficiais de justiça para
cumprimento dos mandados com constrição judicial de bens (especialmente no caso
de busca e apreensão de veículos), vez que há um assédio muito forte das partes e
advogados para com os oficiais de justiça, inclusive, conforme narrado por um oficial
de justiça, os bancos, enquanto partes de processos, destinam dinheiro para tal
medida, podendo este fato comprometer a lisura do Judiciário.
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Não há um controle efetivo pela secretaria da CE MANDO no recebimento
dos mandados devolvidos pelos oficiais de justiça. A única prova de entrega que se
tem é o protocolo pessoal do oficial de justiça, o qual fica em seu poder.
O plantão diário da CEMANDO não funciona de forma satisfatória, vez que
somente recebem os mandados às 19:00 hs e, na sua maioria, só são cumpridos no dia
seguinte.
É necessária a redistribuição dos oficias de justiça nas zonas/áreas, já que
não estão distribuídos de forma equitativa. Há uma concentração excessiva de oficias
na Zona 01.
Sugerimos também a instauração de procedimento administrativo, de acordo
com o art. 86 do Regimento Interno, para apurar eventual insubordinação em serviço,
passível de aplicação de pena administrativa atribuída ao oficial de justiça Eduardo
Jorge Barros E. S. de Araújo , matrícula n. 175.205-7, pela suposta negativa em
cumprir o mandado n. 2010.0661.030, distribuído no plantão, conforme Oficio n.
842/2010-CEMANDO.
A Corregedoria Auxiliar de 1ª Região abriu procedimento administrativo
contra o servidor Antônio Carlos Machado Costa , matrícula n. 126.644-6, pelo
suposto excesso de prazo no cumprimento do mandado n. 2000.0151.0975, expedido
em 24/08/2000, sendo devolvido somente em 31/05/2010, conforme cópia do mandado
e certidão anexados ao Relatório Parc ial da Unidade.
Também foram instaurados procedimentos administrativos (sindicâncias)
contra o oficial de justiça Ulisses Ferreira Soares, matrícula n. 150.061-9, para
investigar a razão do mandado n. 2008.0152.001211 ter sido redistribuído ao referido
oficial de justiça em data de 08/10/2008 e somente devolvido em 02/06/2010, ou seja,
quase 02 (dois) anos depois, bem como para apurar eventual irregularidade
administrativa praticada pelo mesmo oficial de justiça, em virtude de ter afirmado
durante a inspeção na CEMANDO que “nunca recebeu dinheiro em pecúnia para
cumprir mandados, porém, se o advogado quiser abastecer seu veículo não vê
problema algum, aceitando de imediato”. Afirmou que os bancos já destinam dinheiro
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especificamente para os oficias de justiç a cumprirem os mandados (no caso de busca
e apreensão de veículos).
De igual modo, foram instaurados vários procedimentos administrativos
contra diversos oficiais de justiça, indicados no item VII - PROCEDIMENTOS
ADMINISTRIVOS INSTAURADOS, para apuração de suposto excesso de prazo no
cumprimento de mandados, extraído do “Relatório de Mandados em Poder do Oficial
de Justiça”, emitido pelo JUDWIN em data de 21.06.2010, em razão da ausência de
„baixa com devolução dos mandados ao sistema JUDWIN‟, por tais serv idores, apesar
de solicitada a providência pelo inspetor, conforme Relatório Específico da
CEMANDO.
Motivado em diversas dúvidas e questionamentos
apresentados pelos oficiais de justiça, o inspetor
Amaury sugeriu a realização de encontro/oficina,
destinada aos oficiais de justiça da Comarca da
Capital coordenada pelo Corregedor Auxiliar da
1ª Região e proferidas palestras por magistrados,
sendo acolhida a sugestão e autorizada pelo
eminente Desembargador Marco Maggi, enquanto Corregedor Geral da Justiça, em
substi tuição ao Desembargador Bartolomeu Bueno.
Durante o encontro, foram proferidas palestras pelo próprio coordenador da
correição (Dr. Agenor Ferreira de Lima Filho), bem como pelos juízes: Dr. Paulo
Victor Vasconcelos de Almeida, Dr. José Henrique C oelho Dias da Silva e Dra.
Valéria Rúbia Silva Duarte.
O encontro aconteceu no auditório do 2º andar do Fórum Rodolfo Aureliano
e se desenvolveu de forma tranquila e equilibrada. Após proferidas as palestras, os
oficiais de justiça tiveram a palavra para apresentarem suas dúvidas, onde, na
ocasião, informaram as dificuldades enfrentadas no dia -a-dia do exercício da função,
crí ticas, reivindicações e sugestões, tais como:
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- problemas no cumprimento dos mandados junto aos presídios. Sugeriram a
implantação do alvará de soltura e mandados de intimação eletrônicos;
- unificação na confecção dos
mandados;
- a certidão de cumprido
negativamente rubricada pelo oficial de justiça
quando deve-se ser tida como dil igência
realizada;
- ausência de material de expedient e
satisfatório;
- os mandados oriundos dos Juizados são cadastrados no sistema do
JUDWIN pela CEMANDO, o que acarreta morosidade na distribuição dos mandados;
- sugestão de uma viatura diária, com motorista, destinada ao deslocamento
dos oficiais de justiça até os presídios, após as 17:30 hs;
- desnecessidade da entrega de ofícios pelos oficiais de Justiça;
- dificuldades em intimar os representantes do Ministério Público e da
Defensoria Pública, posto que muitas vezes não constam nos mandados os nomes do
Promotor e do Defensor, sendo pelos órgãos negado o recebimento, sob a alegação de
que seus membros devem ser intimados pessoalmente;
- falta de estrutura ao oficial de justiça que realiza a penhora da renda de
jogos nos estádios de futebol. Os valores penh orados são levados em mãos pelo
próprio oficial sem qualquer aparato. Sugeriram, nessa hipótese, a contratação de
carro forte;
- os oficiais de justiça fazem as vezes de avaliador judicial, sem qualquer
habilidade técnica para tanto;
- o prazo para os oficiais de justiça cumprirem os mandados é exíguo,
dependendo da diligência a ser cumprida;
- alguns mandados com constrição judicial são erroneamente assinados por
chefes de secretaria, ausente a rubrica do magistrado;
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- o depósito público não atende às nec essidades, até porque se recusam em
receber bens apreendidos ou despejados, no caso dos bens móveis retirados dos
imóveis, no cumprimento de mandados de despejo;
- reunião com os chefes das secretarias das varas para unificar os
procedimento dos mandados.
e) – Núcleo de Informação e Distribuição de Processos de 1º Grau - UDA
É um ambiente agradável e bem equipado. Os servidores trabalham com
tranquilidade em um ambiente limpo e organizado. Contudo, tem alguns pontos que
precisam de destaque, como a falt a de controle pela unidade do sistema de som, má
circulação de ar, inclusive com util ização de ventiladores em cima das mesas para
evitar reincidência de desmaios de funcionários, escassez de material de expediente,
em especial de capas processuais, necess idade de mais gaveteiros e substituição das
cadeiras quebradas.
A falta de material, principalmente capas de processos, tem gerado diversos
transtornos à unidade: mistura e extravio de petições, inclusive, a recusa por parte de
alguns magistrados de receberem processos sem as devidas capas.
f) – Diretoria do Fórum
A unidade correcionada encontra -se em excelente estado de conservação e
organização, e os equipamentos nela constantes são suficientes para o desenvolvimento
regular das atividades administra tivas.
O corpo de funcionários da Diretoria corresponde de maneira rápida às
atividades da unidade. As queixas dos servidores apontam exclusivamente para a
escassez de material de expediente.
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g) – Gerência de Atendimento e Implantação da Informática
A unidade correicionada encontra -
se em excelente estado de
conservação e organização, e os
equipamentos nela constantes são
suficientes para o desenvolvimento
regular das atividades
administrativas.
O corpo de funcionários da Gerência não corresponde de m aneira
satisfatória às atividades das unidades do TJPE por insuficiência no quadro de
pessoal. As queixas dos servidores apontam para a escassez de material de
expediente, como, aliás, foi queixa constante de todas as unidades inspecionadas
A unidade
também carece de um maior
espaço físico, tendo em vista
que os servidores se dividem
em dois turnos para
desempenhar suas atividades.
Segundo
informações obtidas, a
unidade inspecionada presta
serviços em todo Estado.
Entretanto, não dispõe de veículos sufici entes para o pronto atendimento, o que
vem contribuindo para o retardo na prestação de serviços de informática.
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VI – ESTRUTURA FÍSICA DO PRÉDIO RODOLFO AURELIANO
Durante o trabalho de Correição Geral ,
dirigido mais especificamente para a análise do
funcionamento e composição dos serviços
desenvolvidos nas diversas unidades judiciais
instaladas na Comarca da Capital, as equipes de
inspeção passaram a observar alguns problemas
existentes na estrutura física do prédio Rodolfo
Aureliano, mormente em relação à infi ltração e vazamento de águas em diversos
pontos do Fórum, fazendo com que ultrapassassem os objetivos iniciais do trabalho e
voltassem também as suas atenções para tal questão, já que, dentro de uma visão
macro, estaria integrando o trabalho correcio nal em sua plenitude.
Dentro desse contexto, a fim de se
obter uma radiografia mais detalhada e
verdadeira da atual situação vivenciada pelo
prédio Rodolfo Aureliano, as equipes de
inspeção não só passaram a registrar os
problemas encontrados através de
fotografias, como também buscaram
informações do Assessor Técnico da
DIRIEST, DR. ANTÔNIO HIRSCHLE, onde lhes foram repassado cópia de relatório
detalhando a atual situação física/estrutural do prédio, na visão dele (Assessor
Técnico), preocupante.
No relatório, podemos realmente constatar a existência de diversos pontos no
prédio com infiltrações, cuja conseqüência decorre da falta de execução dos serviços
de impermeabilização da laje da coberta, obra prevista na recuperação do fórum.
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Informa que as infi ltrações atingiram fortemente as instalações elétricas,
computadores, móveis, cadeiras e alguns processos, colocando em risco os
funcionários e usuários do Fórum.
O Assessor apontou como local de origem das infi ltrações a coberta das
juntas de dilatação que interceptam os pilares, nas zonas sul e norte, embora haja
vazamentos generalizados em todas as demais áreas do prédio, todos causados pelo
desgaste da manta existente.
Segundo o relatório, diversos
locais e unidades judiciais já
sofreram os efeitos das
infiltrações verificadas, tais como:
23ª vara cível (4º andar - ala sul);
Procuradoria (4º andar- ala sul);
Corredor de acesso (4º andar – ala
sul); 32ª vara cível (5º andar - ala
norte); 7ª vara da fazenda (4º
andar – ala norte); Hall
monumental (área P1); Hall do 5º pavimento; Acesso as varas de concil iação;
Auditório do 5º andar (ala sul), dentre outros.
O DR. ANTÔNIO HIRSCHLE tem demonstrado a sua preocupação através de
alguns e-mail enviados a diversos órgãos do TJPE, inclusive, registrando que a
gravidade da situação está a exigir medidas urgentes para montagem e execução de um
plano de ação corretiva, devido ao risco iminente de degradação de processos, curto -
circuito elétrico generalizado em diversos locais, pane nas comunicações internas,
deterioração irreversível de servidores elétricos de alto custo e colapso de
comunicações no TJPE.
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No dia 17 de junho, em razão das fortes chuvas verificadas, a DIRIEST
informa que adotou medidas de ação emergencial, voltada apenas para minimizar o
altíssimo risco de curto-circuito na subestação, porém, não se constituindo solução
técnica recomendada. Na visão dele, apenas um paliativo para solucionar situação
emergencial do momento.
No mesmo email, informou que seria necessário realizar uma vistoria
detalhada no dia posterior àquela torrencial chuva, a fim avaliar os estragos
ocasionados, e emitir parecer técnico mais abalizado. Ainda, segundo o Assessor
Técnico, acaso a situação se mantivesse até as 16:30 hs., o expediente forense deveria
ser encerrado, visto que poderia comprometer o fornecimento de energia elétrica e o
setor de informática de todo o Fórum do Recife, além de sérios riscos de acidentes
para servidores e usuários do judiciário, o que levou o Diretor do Foro a expedir a
portaria 01/2010-DIFOR suspendendo, naquele dia, as atividades do expediente do
Fórum Rodolfo Aureliano.
No dia 18 de junho foi realizada inspeção geral nos pavimentos da Ala Norte
do Fórum Rodolfo Aureliano, mais especificamente nas varas e ambientes adjacentes a
parede da fachada leste, do 5ª pavimento até a garagem. Tal inspeção, segundo
informou em email , foi fei ta por uma equipe de engenheiros do TJPE e de empresas
terceirizadas.
Na inspeção os engenheiros observaram uma
lamina d´agua varrendo o piso das seguintes varas:
oitava vara criminal (2ª andar – ala norte); nona vara
criminal (2ª andar – ala norte); quarta vara de família
(1º andar – ala norte); quinta vara de sucessões (1º
andar – ala norte).
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Tal situação foi alertada pela equipe, sendo destacado o risco de vida par a
funcionários e usuários daquelas varas, devido as instalações elétricas em contato
direto com a água, podendo ocasionar choques elétricos ou curtos -circuitos.
Como providência emergencial a equipe informou estar drenando a maior
quantidade de água possível , com aplicação de estopas e baldes com o pessoal
responsável pela limpeza. Todavia, a equipe salientou não ter identificado a origem do
problema e de conseqüência recomendou a não utilização do espaço físico das
unidades atingidas, até a solução do problema.
Após a recomendação, o Diretor do Foro expediu nova portaria 02/2010 -
DIFOR, suspendendo, naquele dia, as atividades nas unidades citadas e determinando a
imediata comunicação ao setor de manutenção e engenharia do Tribunal de Justiça,
para que se iniciem os reparos e isolamentos necessários, a fim de garantir o pleno
funcionamento das serventias.
Todos esses fatos constam do relatório e documentos anexos, sendo o
encerramento antecipado do expediente e as interrupções de funcionamento das
unidades acompanhados pela Corregedoria Auxiliar da 1ª Região.
Diante da evidente e comprovada situação de precariedade da manta de
proteção instalada na cobertura do prédio, a Coordenação da Correição recomenda a
adoção de medidas urgentes voltadas à montagem e execução de um plano de ação
corretiva, destinada a proteção do prédio Rodolfo Aureliano.
VII – AUDIÊNCIA PÚBLICA
No dia 14/04/2010 foi realizada, no 1º
andar do Fórum Rodolfo Aureliano, a audiência
pública de abertura da Correição da Capital . Vinte
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quiosques foram instalados no hall do Fórum para receber reclamações da população.
As irregularidades apontadas foram apuradas e determinaram as tarefas de
investigação das equipes da Comissão da Correição. Problemas de instalações físicas,
deficiência de recursos humanos e a falta de assiduidade dos servidores e magistrados
também foram pontos avaliados.
A sessão solene foi aberta pelo Corregedor
Geral de Justiça, Desembargador Bartolomeu Bueno,
estando presente o Presidente do Tribunal de Justiça,
Desembargador José Fernandes de Lemos, o
Presidente da Associação de Magistrados de
Pernambuco – Amepe – juiz Emanuel Bonfim, e
representantes da Ordem dos Advogados do Brasil
Seccional Pernambuco – OAB/PE, do Ministério Público e da Defensoria Pública.
Cerca de 100 pessoas procuraram os guichês de atendimento e tiveram suas
reclamações registradas. A maioria das queixas, pelo que se viu, refere -se ao atraso
no andamento dos processos. Foram cerca de 40 pessoas envolvidas nas verificações,
18 bacharéis em direitos e três juízes corregedores auxiliares dedicados em tempo
quase integral.
Os servidores registraram as reclamações e autuaram em forma de
sequenciais, a fim de analisar as providências
que seriam adotadas. Na ocasião, os
formulários com pedidos de providênc ias
foram digitalizados no momento da denúncia,
já com o objetivo de dar início à digitalização
de todos os processos em tramitação na
Corregedoria Geral da Justiça.
Os sequenciais foram todos apreciados e adotadas as medidas e providências
legais cabíveis, inclusive, com informação prestada a cada um dos reclamantes.
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- Reclamações recebidas e providências adotadas:
- Reclamações recebidas: 100 (cem)
- Providências adotadas:
SEQUENCIAL Nº SITUAÇÃO
10 Remessa à Diretoria do Foro, por questão de
competência.
14 Remessa à Prefeitura de Olinda, por questão
de competência.
140 Remessa à Prefeitura de Jaboatão, por questão
de competência.
71, 126
Remessa à Corregedoria do TRF 5ª Região,
por questão de competência.
111, 127, 369 Remessa à Corregedoria do TRT 6ª Região,
por questão de competência.
141 Remessa à Corregedoria Auxiliar da 3ª
Região, por questão de competência.
149 Remessa à Corregedoria Auxiliar para o
Serviço Notarial e de Registro do Interior, por
questão de competência.
24, 128, 208 Remessa à CGJ por questão de competência.
227 Remessa à Assessoria Mili tar do Fórum Des.
Rodolfo Aureliano, por questão de
competência.
51 Apensado ao Sequencial 73.
01, 02, 05, 06, 07, 11, 13, 15, 17,
21, 25, 29, 30, 58, 61, 63, 65, 66,
69, 70, 73, 77, 88, 112, 130, 131,
133, 134, 136, 137, 138, 171, 172,
Aguarda resposta de ofício.
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207, 224, 225, 246, 324, 352, 368,
501, 502
56 Aguarda remessa dos autos do processo pelo
Juízo.
28, 34, 206, 325 Arquivado. (Recebido como sugestão)
96, 122 Arquivado por impossibilidade de identificar
autoria.
08, 23, 32, 54, 68, 75, 78, 129, 132,
292, 323, 400, 504
Arquivados (outros fundamentos).
03, 20, 22, 31, 52, 53, 57, 64, 74,
76, 79, 113, 139, 148, 150, 170,
327, 427, 503
Aguardando parte
04, 56 Conclusos
173, 226 Aguarda cumprimento de diligência pelo Juízo
reclamado.
VIII – PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS INSTAURADOS:
- Foram instaurados procedimentos admin istrativos para apuração de
supostas irregularidades contra os servidores a seguir relacionados:
- Antônio Carlos Machado Costa, matrícula n. 126.644 -6; Ulisses Ferreira
Soares, matrícula n. 150.061-9; Erika Saraiva de Vasconcelos, Matrícula 178465-0; Marcelo
Henique Nunes Botelho, Matrícula 181045-6; Leonardo José Gonçalves Albino, Matrícula 168556-2;
Leonardo Figueiredo, Matrícula 175235-9; Kleber do Rego Monteiro Filho, Matrícula 178469-2; João
de Souza Miguel Neto, Matrícula 168544-9; João Bosco Bezerra Wanderley, Matrícula 133578-2; José
Walter Paraíso, Matrícula 157760-3; José Scavuzzi Guerra, Matrícula 120916-7; José Amilton Nazario
da Silva, Matrícula 159572-5; Jair da Costa Silva, Matrícula 165554-0; José Noval Mendonça Barros,
Matrícula 175694-0; Ivanilson Barbosa de Albuquerque, Matrícula 156358-9; Herman Milanez Dantas
Neto; Hercílio Belarmino da Silva Júnior, Matrícula 178573-7; Gustavo Rapouso de Souza, Matrícula
177690-8, Gleyce Maria de Araújo Severiano, Matrícula 187527-9, Fernando Antônio Lino de
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Queiroz, Matrícula 178958-9; Gileno Leal de Souza, Matrícula 127539-9; Gilberto Pereira de Souza
Bastos, Matrícula 108882-3; Francisco Xavier de Santana, Matrícula 179459-7; Francisco José
Monteiro de Melo, Matrícula 168528-7; Fernanda de Almeida Wanderley, Matrícula 182998-0;
Fabíola Maria de Lima Ramos Silveira, Matrícula 179569-4; Eudson de Almeida Carlos, Matrícula
125431-6; Edvaldo Cosmo dos Santos, Matrícula 128112-7, Ednoan Gonçalves Santos, Matrícula
175245-6, Edilma Alves Cordeiro, Matrícula 179590-2, Edileusa Aleixo do Canto, Matrícula 153835-
7, Ewerton Jeronimo Araújo de Lima Sarmento, Matrícula 178568-0, Daniel Mario da Costa Verçosa,
Matrícula 171868-1, Conceição de Maria Pitt da Rocha Araújo, Matrícula 157755-7, César Augusto
Pessoa da Silva, Matrícula 120809-8, Carlos Frederico Alcantara Farias, Matrícula 175266-9,
Bartolomeu Cavalcante Sobrinho, Matrícula 120394-0, Antônio Carlos Machado Costa, Matrícula
126644-6, Antônio Gabriel de B. Gonçalves, Matrícula 156322-0, Aline M. Nogueria Cornélio,
Matrícula 177995-8, Alexandre Luis Barreto de Almeida, Matrícula 175231-6, Angela Maria Torres
Santos, Margarethe Maria Pereira dos Santos, Matrícula 162918-2, Maria Célia Rodrigues de Moraes
Fortunato, Matrícula 174908-0, Maria Elizabete Sampaio, Matrícula 175212-0, Maria José da Silva,
Matrícula 175210-3, Maria da Conceição Souza Melo, Matrícula 157684-4, Maria das Graças de
Oliveira, Matrícula 160269-1, Maria de Lourdes da Silva Fontes, Matrícula 162916-6, Marta Maria
Gomes da Silva, Matrícula 127537-2, Márcio Antônio M. de Oliveira, Matrícula 160420-1, Maria
Tereza S. Pereira, Matrícula 176200-1, Nadja Maria Alves de Souza, Matrícula 178482-0, Nadja Maria
Santos da Cunha, Matrícula 157759-0, Nasamy José Bezerra Santiago, Matrícula 168786-7, Paulo
Vicente Fereira, Matrícula 127962-9, Paulo de Barros Correia Filho, Matrícula 128711-7, Pedro
Ribeiro Lima Neto, Matrícula 178372-6, Quitéria Roseana de Britto Siqueira, Matrícula 178891-4,
Risolriuda Dias da Silva Alves, Matrícula 177206-6, Ricardo Fereira da Rocha, Matrícula 127545-3,
Roberto Caetano da Silva, Matrícula 175683-4, Rúbia Martinho Mesquita, Matrícula 178485-4,
Solange Lins F. de Barros, Matrícula 175948-5, Tânia Cristina Bezerra, Matrícula 175223-5, Ulisses
Fereira Soares, Matrícula 150061-9, Valdenio Simões Barza, Matrícula 158562-2, Thiago Sarinho
Maciel, Matrícula 181659-4, e Wilson Paraíso Macieira, Matrícula 168264-0, pelo suposto excesso de
prazo no cumprimento dos mandados, conforme “Relatório de Mandados em Poder do Oficial de
Justiça” emitido pelo Sistema JUDWIN na data de 21.06.2010.
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IX – CONCLUSÃO FINAL:
O Trabalho de Correição Geral Ordinária na Comarca da Capital, desde os
atos preparatórios até as inspeções realizadas em cada unidade judiciária, ocorreu de
forma amena e dentro das expectativas visadas pela Corregedoria Geral da Justiça.
O sucesso da empreitada foi por todos reconhecido, e de igual modo,
apontada a necessidade de realização dessa Correição Geral , visto que, a partir dela,
não apenas os magistrados, mas também os chefes de secretaria e os demais
servidores, passaram a conhecer mais de perto a unidade a qual pertencem, e via de
consequência, prestarem um serviço mais eficiente e de melhor qualidade.
Dentro dos objetivos almejados, após coletados os da dos e registrados em
relatórios parciais de cada unidade, a Coordenação Geral da Correição encerra o seu
mister, passando ao eminente Corregedor Geral da Justiça, a identificação dos
principais problemas encontrados e algumas sugestões, a saber:
a) - Principais problemas verificados:
- Deficiência geral, relatada por todas as unidades, no fornecimento de
materiais de expediente (papel, grampo, envelopes, capas de processo, clipes, tonner ,
etc.), o que tem gerado, inclusive, discussões entre servidor es. As equipes de
inspeção constataram em diversas unidades a aquisição de materiais de expediente
pelos magistrados e servidores;
- Grande número de processos registrados no sistema JUDWIN, porém não
localizados fisicamente nas unidades, o que tem contri buído para a alta taxa de
congestionamento do judiciário pernambucano, detectada pelo Conselho Nacional de
Justiça;
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- Diversos pontos de infiltração de água no
prédio do Fórum Rodolfo Aureliano, principalmente
no 5º pavimento, com sérios riscos de ac identes para
os usuários e funcionários, inclusive, após as fortes
chuvas ocorridas nos últimos dias, que ocasionou
alagamentos em algumas unidades judiciais, como: 8ª
Vara Criminal, 9ª Vara Criminal, 4ª Vara de Família, 5ª Vara de Sucessões e
Auditório do 5º pavimento, dentre outras, levando o Diretor do Foro a interditar ditas
unidades durante um expediente, em virtude de risco de eletrocussão, e como maior
gravidade ainda, na Unidade de Alimentação de Energia do Prédio, o que levou a
equipe técnica de engenharia do TJPE a ventilar a possibilidade de interdição de todo
o prédio;
- Há necessidade permanente de dedetização do Fórum da
Capital , devido à quantidade de insetos, especialmente
baratas, constantemente encontrados nas unidades
judiciárias;
- As unidades judiciárias, em sua quase totalidade,
necessitam melhorar a quantidade e modernização dos
equipamentos (computadores, impressoras, fax, etc),
aumentar o espaço físico e substituir móveis naturalmente deteriorados pelo uso. Para
tanto, necessários se fazem o auxílio e a orientação de um profissional de arquitetura;
- Algumas salas do Fórum necessitam de ajustes em sua refrigeração. O
calor é intenso, o que torna a temperatura ambiente desagradável;
- Outro grande problema enfrentado pelas Varas diz respeito à quantidade
de processos arquivados dispostos em caixas aguardando transferência para o Arquivo
Geral, pois esta transferência fica l imitada a, no máximo, duas vezes ao ano e
condicionada à existência de caixas para o armazenamento. Assim, impõe -se a
regulamentação do procedimento de remessa para o Arquivo Geral, com o intuito de
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trazer eficiência ao serviço e, via de consequência, evitar o acúmulo de processos
nessa situação na unidade;
- O Arquivo Geral deve aumentar urgentemente sua capacidade , pois, em
todos os setores inspecionados existem diversas caixas de processos baixados
aguardando sua remessa àquela unidade. Outra observação quanto ao Arquivo Geral ,
para facilitar o trâmite processual nas varas de família é necessário que exista um
arquivo geral no próprio Fórum Des. Rodolfo Aureliano;
- A política de substituição do tonner
da impressora atrasa
consideravelmente o andamento
processual, tendo em vista que a
quantidade de impressoras disponíveis
é insuficiente e a mesma permanece
parada até a chegada do novo tonner .
A paralisação dos serviços em razão da
falta de tonner , perdura em torno de 20
dias aproximadamente, até a sua substi tuição;
- Deve haver um aprimoramento do sistema de informática JUDWIN, pois o
mesmo não atende a muitas das necessidades e peculiaridades das unidades
judiciárias, contudo é mais gritante esta situação nos setores especializados como:
distribuidores, Central de Guarda de Objetos do Crime, Distribuição, Central de
Precatórias, Tribunal do Júri. Há também a necess idade de aquisição de software para
o setor dos contadores e da Central de Armas, já disponíveis no mercado, em uso por
outros tribunais e de baixo custo;
- Deverão ser oferecidos cursos de aperfeiçoamento jurídico e do sistema
JUDWIN para os chefes de sec retaria, com a finalidade de padronizar as
movimentações processuais no TJPE;
- Há insatisfação geral dos servidores mais novos, devido aos baixos
salários e outras reivindicações não atendidas, e bem assim dos servidores mais
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antigos, quanto aos cortes s alariais sofridos recentemente, o que torna o TJPE apenas
uma passagem de servidores públicos para outros órgãos que fornecem melhores
condições de trabalho;
- Há uma carência considerável de membros do Ministério Público e da
Defensoria Pública, principalmente nas varas de Família, o que atrasa
consequentemente o andamento processual;
- No caso das Varas de Família, há a necessidade de se firmar mais
convênios, além do ajustado com a UFPE, para a realização de exames de DNA, visto
que o prazo de espera atualmente gira em torno de um ano;
- Em relação à situação das Varas de Executivos Fiscais Municipais, em
virtude da precária situação constatada, mormente em relação ao acervo, cumpre
sugerir o desmembramento da Unidade inspecionada, criando -se, pelo menos, mais
duas varas da mesma competência. Ademais, é imperiosa a necessidade de ser
realizada oportunamente inspeção especial e mais acurada, com vistas a atender às
peculiaridades das Varas de Executivos Fiscais Municipais e Estaduais;
- É importante regist rar a necessidade de revisão do convênio mantido entre
o TJPE e a Prefeitura da Cidade do Recife que permite a distribuição pela
municipalidade de processos de forma virtual no JUDWIN o que tem gerado,
conforme constatação durante a inspeção e declarações dos servidores e magistrados,
enormes inconvenientes de ordem prática e até processual, como por exemplo: a não
submissão desses feitos ao juízo de admissibil idade do magistrado de imediato; a
permanência desses feitos na Procuradoria do Município na tenta tiva de um acordo
por anos, até que sejam finalmente materializados pela Procuradoria e trazidos
fisicamente para a unidade jurisdicional.
b) – Sugestões apresentadas:
- Adotar formato mais célere e eficaz no fornecimento de materiais de
expediente, inclusive, aumentando a quantidade destinada às unidades judiciárias,
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79
bem como melhorar a política adotada, por parecer à Comissão Geral um tanto
burocrática, o que tem contribuído sobremaneira para a morosidade na prestação dos
serviços a serem executados pel as secretarias e demais departamentos do TJPE;
- Necessidade de editar instrução normativa, com o objetivo de baixar do
acervo vivo da vara (processos tidos como em andamento), os eventuais processos
registrados no sistema JUDWIN, porém não localizados e/o u existentes fisicamente;
- Curso de capacitação para os chefes de secretaria, objetivando uniformizar
o trabalho das secretarias;
- Observar pesquisa realizada entre os servidores os quais optaram pelo
horário de expediente das 08 às 14 horas;
- Celebrar contrato com empresas especializadas para dedetizações
constantes no prédio Rodolfo Aureliano e em cada uma das unidades judiciárias;
- Adequar a política de distribuição de servidores, privilegiando as unidades
mais antigas;
- Designar Juízes Auxiliares para as 1ª e 22ª Varas Cíveis;
- Analisar as reivindicações do setor de Guarda de Objetos do Crime, tais
como: melhorias nas dependências físicas (piso, exaustor, mobiliário, arquivo geral ,
computadores, software), e melhorias no lado pessoal (estender o s benefícios
conferidos ao setor de Depósito Geral – gratificação de chefia, adicional por
condições especiais de trabalho – além de aumentar o quadro no número de
servidores, que atualmente é insuficiente para o setor;
- Necessidade de separar os setores de atendimento e de secretaria nos
distribuidores do Fórum Des. Rodolfo Aureliano, além de adquirir um cofre para o 1º
distribuidor, devido à necessidade de guarda temporária de objetos do crime quando
do recebimento dos processos criminais;
- Aperfeiçoamento do sistema de informações para criação do setor de
fornecimento de antecedentes criminais da justiça estadual e militar estadual, com o
fito de reduzir pessoal, espaço físico e material de expediente despendidos para
atender estas necessidades atuais;
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80
- Nomeação de um servidor da Corregedoria Geral da Justiça
especificamente para encerrar as folhas de antecedentes criminais;
- Criação de, no mínimo, 03 (três) cargos de contador, destinados às Varas
de Acidentes do Trabalho;
- Propor a criação do Setor de Contadoria, em separado do setor de
Distribuição, com a criação de função de contador no quadro de servidores do TJPE;
- Propor alteração da Instrução Normativa nº 07 do TJPE, para adequar o
quantitativo de servidores à realidade encontrada nas serventi as;
- Propor a criação de mais um cargo de assessor para os juízes da capital,
desta feita vinculado às unidades judiciárias e não ao juiz;
- Propor a criação da 3ª vara de Execuções Penais;
- Propor a criação das 3ª e 4ª Vara de Executivos Fiscais Municip ais;
- Propor a criação das 6ª e 7ª Varas de Sucessões e Registros Públicos;
- Propor criação do departamento de perícia médica para atender às Varas de
Acidentes do Trabalho, com aumento do número de peritos;
- Propor alteração do Regimento Interno da Cor regedoria Geral de Justiça
quanto à utilização dos livros, pois, muitos deles perderam sua finalidade com o
advento do sistema eletrônico de informações;
- Automatizar o envio de dados ao CNJ referentes aos relatórios de
preenchimento obrigatório, sendo necessária a adequação no sistema interno
JUDWIN;
- Celebrar contrato de manutenção para os arquivos eletrônicos das
unidades, uma vez que a ausência de manutenção adequada tem prejudicado
sobremaneira o manuseio dos processos;
- Firmar convênios com outros laboratórios de análises, destinados à
realização do teste de filiação (DNA), além do ajustado com a UFPE, a fim de reduzir
o tempo de espera, atualmente girando em torno de um ano;
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- Aparelhar o Setor de Informática, a fim de melhorar e acelerar o serviço
de conserto e compatibilização dos equipamentos de informática das unidades
(computadores, fac-símile e demais aparelhos eletrônicos);
- Melhorar o convênio do Bacenjud, que só tem validade por 24 horas, para
permanecer ativado até ulterior deliberação do magistrado;
- Promover a identificação nos mandados, quando referentes a processos
inclusos na Meta 2 do CNJ;
- Fazer constar nos Agravos de Instrumento o número do processo no 1º
grau, para facilitar a sua juntada aos autos, quando devolvidos ao juízo a quo;
- Firmar convênios para colocação de pontos de recolhimento de papel para
reciclagem em todas as serventias do Tribunal;
- Oficiar ao Procurador Geral de Justiça e à Defensoria Pública Geral,
informando-lhes sobre a extrema necessidade de comparecime nto de seus
representantes diariamente nas varas de família, e em outras que exijam presença
constantes de tais profissionais;
- Aquisição de armários e estantes para distribuição às as unidades;
c) – Sugestões de inspeções extraordinárias:
- 1ª Vara dos Executivos Fiscais Municipais;
- 2ª Vara dos Executivos Fiscais Municipais;
- 1ª Vara dos Executivos Fiscais Estaduais;
- 2ª Vara dos Executivos Fiscais Estaduais.
d) – Sugestões de mutirões
- 7ª Vara Criminal – mutirão pelo prazo mínimo de 30 (trinta) dias,
admitida a prorrogação, através de uma equipe composta por 01 (um) magistrado e 04
(quatro) servidores efetivos, destinado a auxiliar o juiz titular nos despachos,
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decisões e sentenças, acelerando o andamento dos processos, bem como o chefe de
secretaria e os demais servidores da unidade, diante da impostergável necessidade de
uma substancial e progressiva diminuição do elevado número de processos e
expedientes para serem cumpridos pela secretaria.
- 9ª Vara Criminal - mutirão pelo prazo mínimo de 30 (trinta) dias,
admitida a prorrogação, através de uma equipe composta por 01 (um) magistrado e 04
(quatro) servidores efetivos, destinado a auxiliar o juiz titular nos despachos,
decisões e sentenças, acelerando o andamento dos processos, bem como o chef e de
secretaria e os demais servidores da unidade, diante da impostergável necessidade de
uma substancial e progressiva diminuição do elevado número de processos e
expedientes para serem cumpridos pela secretaria.
- 5ª vara de família - mutirão pelo prazo mínimo de 30 (trinta) dias,
admitida a prorrogação, através de uma equipe composta por 01 (um) magistrado e 04
(quatro) servidores efetivos, destinado a auxiliar o juiz titular nos despachos,
decisões e sentenças, acelerando o andamento dos processos, bem como o chefe de
secretaria e os demais servidores da unidade, diante da impostergável necessidade de
uma substancial e progressiva diminuição do elevado número de processos e
expedientes para serem cumpridos pela secretaria.
- 7ª vara de família - mutirão pelo prazo mínimo de 30 (trinta) dias,
admitida a prorrogação, através de uma equipe composta simplesmente por 04
(quatro) servidores efetivos, destinado a auxiliar o chefe de secretaria e os demais
servidores da unidade, diante da impostergável necessid ade de uma substancial e
progressiva diminuição do elevado número de processos e expedientes para serem
cumpridos pela secretaria.
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- 8ª vara de família - mutirão pelo prazo mínimo de 30 (trinta) dias,
admitida a prorrogação, através de uma equipe compost a por 01 (um) magistrado e 04
(quatro) servidores efetivos, destinado a auxiliar o juiz titular nos despachos,
decisões e sentenças, acelerando o andamento dos processos, bem como o chefe de
secretaria e os demais servidores da unidade, diante da imposterg ável necessidade de
uma substancial e progressiva diminuição do elevado número de processos e
expedientes para serem cumpridos pela secretaria.
- Determinar que o magistrado da 8ª Vara de Família, de imediato, indique
um assessor. Caso não o faça, que a Secretaria de Gestão de Pessoas abra um
processo seletivo simplificado (análise de currículo) para que o magistrado escolha,
sob pena de designação compulsória pela Presidência do TJPE;
- 20ª Vara cível - mutirão pelo prazo mínimo de 30 (trinta) dias, admi tida a
prorrogação, através de uma equipe composta simplesmente por 04 (quatro)
servidores efetivos, destinado a auxiliar o chefe de secretaria e os demais servidores
da unidade, diante da impostergável necessidade de uma substancial e progressiva
diminuição do elevado número de processos e expedientes para serem cumpridos pela
secretaria.
e) – Sugestões de intervenções:
- CEMANDO – Os problemas verificados na CEMANDO são muito
complexos e agudos. A realização de inspeção ou correição não pareceu à Comiss ão
Geral da Correição suficiente à resolução. A intervenção sim!, e sem prazo
determinado para o encerramento, a ser presidida por um magistrado, acompanhado
por equipe de servidores experientes, composta, inclusive, por oficiais de justiça,
com a finalidade de entender o funcionamento interno, o trabalho desenvolvido,
necessários ao estudo e planejamento da melhor forma de organização, gerência e
administração da CEMANDO.
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X – NOSSOS AGRADECIMENTOS:
Encerrado o trabalho da Correição Ordinária nas Varas e Unidades Judiciais
da Comarca da Capital, dentro do prazo original fixado pela Portaria nº 35, de 08 de
março de 2010, a Coordenação da Correição, sentindo o prazer e a leveza do dever
cumprido, manifesta o seu reconhecimento formal ao Eminente Desembarga dor
Bartolomeu Bueno de Freitas Morais, pela integral e irrestrita confiança depositada,
bem como ao preclaro Presidente do Tribunal de Justiça do Estado de Pernambuco,
Desembargador José Fernandes de Lemos, pelo total apoio dispensado a todos,
durante a realização dos trabalhos.
De igual
modo, deixa
registrado o nosso
reconhecimento e
gratidão aos juízes
Assessores da
Corregedoria Geral
da Justiça, ao
Secretário Geral e
aos demais
servidores da
Corregedoria Geral
de Justiça, a todos os juízes e servidores de cada unidade correcionada, inclusive os
terceirizados, sem os quais não seria possível atingirmos, com sucesso, as metas
visadas com a realização desta inédita Correição Geral Ordinária na Comarca da
Capital .
Foi grandioso o trabalho por todos desenvo lvido. Os chefes de secretaria, de
maneira geral, receberam as equipes com gentileza, prestando todas as informações
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necessárias e relatando os problemas das unidades. Os demais servidores, sempre
solícitos, em momento algum se esquivaram de prestar inform ações e colaborar com
os trabalhos das equipes de correição.
Agradecimentos também devem ser apresentados aos magistrados em geral,
pelo acolhimento fraterno e amistoso dispensado a cada um dos membros das equipes
de correição, em especial , pela gentil li beração de seus funcionários, à solicitação da
Coordenação da Correição, para servirem como membros das equipes de inspeção,
tudo em prol de uma causa que nos parece comum a toda a magistratura
pernambucana.
O sucesso da Audiência Pública de abertura da Co rreição Geral Ordinária na
Comarca da Capital , inclusive o atendimento ao público, também deve ser ressaltado,
posto que só foi possível graças à colaboração e ao apoio de vários outros servidores
e funcionários que, direta ou indiretamente, est iveram envo lvidos no evento.
De igual modo, diversos parceiros contribuíram para a realização e o
sucesso da Correição, a saber: Diretoria do Fórum, pela escolha do local de
realização do evento e apoio técnico e logístico em tempo integral; Gerência de
Atendimento e Implantação da Diretoria de Informática do TJPE (Dinfo) , pela
instalação dos pontos de rede e internet e fornecimento dos 25 notebooks , 8
impressoras, além do apoio técnico, também integral; Unidade de Apoio da Dinfo à
Corregedoria, pelos servidores disponibilizados, para sanarem eventuais problemas
técnicos; Diretoria de Infra-estrutura, pela oferta do painel de chamadas e o sistema
de som; Conselho Nacional de Justiça , pelos 25 scanners fornecidos; Serviço
Brasileiro de Apoio às Pequenas e Micro Empresa s (SEBRAE), pela instalação da
estrutura física dos estandes e rede elétrica, através da parceria com o TJPE.
Também não poderíamos deixar de agradecer o apoio conferido pela
imprensa pernambucana, notadamente, pela divulgação da Audiência Pública e
cobertura integral do evento. A todos os nossos sinceros agradecimentos!
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- Agradecimentos especiais:
A colaboração e valoração manifestadas ao longo da jornada,
indiscutivelmente vieram a serviço dos bons resultados obtidos. Porém, sem
embargos desse reconhecimento, não poderíamos deixar de apresentar a nossa
profunda e sincera gratidão especial aos membros das equipes de inspeção, servidores
de diversas unidades judiciárias,
que de forma abnegada, direta e
decisiva fizeram o trabalho de
correição acontecer.
Em demonstração desse
reconhecimento e gratidão
especial, resolvemos prestar uma
simples homenagem a cada um
desses servidores, identificando-
os nominalmente neste Relatório
Final. São eles:
- Coordenadores das Equipes: Amaury Rocha Vitorino Gomes, matr ícula
179.832-4; Elivânia Carneiro Bezerra, matrícula 178458 -7; Geórgia de Vidal Neves,
matrícula 179.447-7; Jackson Alencar Vidal Pires, matrícula 177.493 -0; José Pires
Neto, matrícula 180.675-0 e Raquel Miranda de Oliveira, matrícula 181.084 -7.
- Servidores convocados, integrantes das equipes : Alcino Luís Souto
Martins, matrícula 182.215-2; Alda Alves Nery Da Fonseca, matrícula 182.741 -3;
Alessandro Araújo Maia, matrícula 182.773 -1; Alice Maria Moura Santiago,
matrícula 180941-5; Allice Andreza Meile Cos ta, matrícula 180846-0; Alyson
Henrique Marques Xavier, matrícula 181.926 -7; Amanda Maria Tomasi, matrícula
182812-6; Ana Carolina Silva Benevides, matrícula 1827146; Ancila Henriques,
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matrícula 181025-1; Anderson Tenório Vieira, matrícula 183429 -0; Antonio Urbano
de Menezes, matrícula 1343734; Bernardo Marino Carvalho, matrícula 181.517-2;
Camilla Rosa Soares Campos, matrícula 182278 -0; Carlos Alberto Falcão Maia,
matrícula 182.543-7; Cecília Telles Neveies, estagiária; Cilano Medeiros de Barros
Correia Sobrinho, matrícula 181197-5; Cleonídia Alves Pereira,estagiária; Cristiano
Torres Lima, matrícula 178649-0; Daniele Aquino de Melo Albuquerque, matrícula
1821547; Danilo Henrique Campos de Almeida, matrícula 182.886 -0; Diana Moreira
de Brito Souza, matrícula183097-0; Eduardo Rabelo Viegas, matrícula 183.167 -4;
Felipe Magno, matrícula 1818007; Filipe Camarotti Ferreira da Rocha, estagiário;
Flávia Maria Saraiva Rodrigues dos Santos, matrícula 176.284 -2; Flávio Leite
Sampaio, matrícula 1817825; Francisco de Ol iveira Portugal, matrícula 179.000 -5;
Georgia Angela Gois Cerqueira, matrícula 182943 -2; Gustavo Henrique Mendes
Rique, estagiário; Herbet Batista Andrade Pereira, matrícula 166682 -7; Henrique
Florentino Leite, matrícula 177933-8; Izaías Silva de França, matrícula 178.709-8;
João Luis Resende Lamego, matrícula 182.927 -0; Lívia Galvão Tenório, matrícula
180.869-9; Luciana Cavalcanti da Costa Lima, Matrícula 1816829; Luciana Rocha
dos Anjos, matrícula 183.371-5; Marcela da Costa Lima Carneiro Leão, matrícula
181.698-5; Marcelle Cantarell i Guerra de Petribú, matrícula 181979 -8; Maria
Carolina Ribeiro Silva, matrícula 179102-8; Maria Cláudia Mesquita Cavalcanti,
matrícula 182444-9; Maria Eduarda Rodrigues Antunes, m atrícula 179556-2; Maria
Emília Regis Cavalcanti Pinto, matrícula 1817094; Maria Fernanda Santos Siqueira,
matrícula 182.519-4; Marta de Melo Sampaio Lins Lima, matrícula 176326 -1; Natália
Wolfenson Jambo Farinha, matrícula: 178.444 -7; Paulo Ricardo Nogueira Lima,
matrícula 181.737-0; Rafaela Simões Fernandes Duque, matrícula 183.295-6;
Reginaldo José Barbosa Ribeiro, matrícula 182.425 -2; Renata Maia Cavalcante
Monteiro, matrícula 181741-8; Rodolfo Luis Couto Rodrigues, matrícula 182.961 -0;
Rodrigo Oliveira Mellet, matrícula 182.448 -1; Simony de Fátima de Oliveira
Emerenciano, matrícula 181.903-8; Tiago Duarte de Oliveira, matrícula 180.717 -0 e;
Victor de Araújo Lima, matrícula 182.631 -0.
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XI - TERMO DE ENCERRAMENTO:
Encerrado, enfim, o
trabalho da Correição Geral
Ordinária da Capital
desenvolvido pelas equipes de
servidores auxiliares, sob a
gerência e fiscalização da
Coordenação Geral ,
constituída pelo Corregedor
Auxiliar da 1ª Região (antiga
Corregedoria Auxiliar da 3ª
Entrância), Juiz Agenor
Ferreira de Lima Filho, na presidência, e pelo Corregedo r Auxiliar do Extrajudicial e
de Registro do Interior, Juiz Janduhy Finizola da Cunha Filho, na condição de vogal,
supervisionada em sua integralidade pelo Corregedor Geral da Justiça, Des.
Bartolomeu Bueno, nos termos da Portaria nº 35, de 08 de março de 2010, da
Corregedoria Geral da Justiça, comigo Escrivã da Corregedoria Auxiliar da 1ª
Região, pela Coordenação Geral foi elaborado o presente RELATÓRIO FINAL DA
CORREIÇÃO GERAL ORDINÁRIA DA COMARCA DA CAPITAL, com
apresentação de resumo geral dos dados col hidos nos Relatórios Parciais das
Unidade, sendo diagnosticados os problemas e ofertadas as sugestões, inspeções
especiais, mutirões e intervenções a serem adotadas pelo Egrégio Conselho da
Magistratura, tudo acompanhado de ilustrações fotográficas e outro s documentos e
pareceres técnicos, necessários à elucidação dos fatos, sendo, em seguida,
determinado o encerramento do presente relatório e a sua submissão à consideração
do Eminente Corregedor Geral da Justiça, nos termos do art . 22 da Portaria nº
35/2010, da Corregedoria Geral da Justiça, para fins de apresentação ao Conselho da
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Magistratura do Tribunal de Justiça do Estado de Pernambuco. EU, Camilla Rosa
Soares Campos, matrícula nº 1822780, Escrivã da Corregedoria Auxiliar da 1ª
Região, a tudo acompanhei, lavrei o presente termo e assino, juntamente com o
Presidente e demais membros vogais da Coordenação Geral da Correição Geral
Ordinária da Capital.
Recife, 22 de julho de 2010.
Juiz Agenor Ferreira de Lima Filho
Presidente da Comissão Geral
Juiz José Raimundo dos Santos Costas Juiz Janduhy Finizola da Cunha Filho
Membro da Comissão Geral Membro da Comissão Geral