Senado Federal Comissão de Educação Cultura e Esporte

Audiência Pública

Marco Regulatório da Educação a Distância

Prof. Dr. Luciano Sathler Associação Brasileira de Educação a Distância

15/10/2015

Luciano Sathler

Luciano Sathler

Lei 13.005, de 25 de junho de 2014 Plano Nacional de Educação - PNE Meta 12 Elevar a taxa bruta de matrícula na educação superior para 50% (cinquenta por cento) e a taxa líquida para 33% (trinta e três por cento) da população de 18 (dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos, assegurada a qualidade da oferta e expansão para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das novas matrículas, no segmento público.

Luciano Sathler

10,8 11,4

13 13,6 14,5 15,2 15,6 15,9

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012

Taxa Líquida de Matrículas Educação Superior

2004 a 2012

Fonte: PNAD / IBGE – Instituto de Estudos de Trabalho e Sociedade

Luciano Sathler

15,9

19

33

2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024

Taxa Líquida de Matrículas Educação Superior

Tendência Otimista até 2024

Voltando a crescer nos níveis de 2011/2012

Meta PNE

Luciano Sathler

1.004

1.208

1.442

1.652 1.789

2.022 2.016 2.100 2.090

176 183 195 207 224 231 248 249 236 245 278 284

304

301

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Número de Instituições de Educação Superior no Brasil

Rede Privada Rede Pública

Fonte: Censo da Educação Superior INEP/MEC.

Luciano Sathler

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

EAD 59.611 114.642 207.206 369.766 727.961 838.125 930.179 992.927 1.113.85 1.153.57

Presencial 4.163.73 4.453.15 4.676.64 4.880.38 5.080.05 5.115.89 5.449.12 5.746.76 5.923.83 6.152.40

1.153.572

6.152.405

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

> 36,9%

> 17,4%

Fonte: Censo da Educação Superior INEP/MEC.

Matrículas Educação Superior 2004 a 2013

Decreto 5622/2005 Portaria MEC nº 40 Novos Instrumentos de Avaliação INEP/MEC

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2010 2011 2012 2013

EAD 426.241 429.549 449.966 451.193

Presencial 928.748 926.780 916.593 922.981

928.748 926.780 916.593 922.981

426.241 429.549 449.966 451.193

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

Matrículas Cursos Formação de Professores Graduação 2010 a 2013

33%

Fonte: Censo da Educação Superior INEP/MEC.

Luciano Sathler

Evolução da porcentagem da população de 25 anos e mais com 17 anos de estudo: 1992 a 2012

(%)

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Brasil - Homens Brasil - Mulheres Brasil - Pretos e pardos

Fonte: Estimativas produzidas pelo IETS com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD), exceto área rural da região

Luciano Sathler

0

5

10

15

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45Si

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Desenvolver e trabalhar com modelos matemáticos para situações complexas, usar pensamento crítico e habilidades de raciocício lógico.

Equidade e Qualidade, o desafio

Fonte: OECD, Education International Unite for Quality Education Conference, 2014 .

Luciano Sathler

As cinco urgências educacionais 1. Ampliação do acesso 2. Melhor qualificação da oferta 3. Mudanças no perfil dos estudantes 4. Mudanças no perfil dos professores 5. Demanda por novos saberes

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Luciano Sathler

É urgente revisar

A legislação referente ao FIES

Os alunos de cursos EAD poderem se candidatar ao FIES em igualdade de condições

Luciano Sathler

É urgente revisar

O Decreto 5.622, de 19/12/2005

Educação a Distância não é modalidade É apenas EDUCAÇÃO

Luciano Sathler

É urgente revisar

O Decreto 5.622, de 19/12/2005

Extinguir o conceito de abrangência geográfica. As atividades presenciais obrigatórias serem nos locais indicados previamente aos alunos, conforme projeto pedagógico do curso.

Luciano Sathler

É urgente revisar

O Decreto 5.622, de 19/12/2005

Os polos de apoio presencial e cursos EAD poderem ser criados e reconhecidos conforme o nível de autonomia das instituições de Educação Superior: Faculdades, Centros Universitários ou Universidades

Luciano Sathler

É urgente revisar

O Instrumento de Avaliação de Cursos de Graduação INEP/MEC e

a Portaria MEC nº 40

Os polos de apoio presencial terem sua infraestrutura e funcionamento ditados pelo projeto pedagógico institucional

Luciano Sathler

É urgente revisar

O Instrumento de Avaliação de Cursos de Graduação INEP/MEC e

a Portaria MEC nº 40

As atividades práticas realizadas nos polos de apoio presencial poderem incluir simulações e realidade aumentada

Luciano Sathler

É urgente revisar

O Instrumento de Avaliação de Cursos de Graduação INEP/MEC e

a Portaria MEC nº 40

As bibliotecas poderem ser exclusivamente digitais nos polos de apoio presencial

Luciano Sathler

É urgente revisar

A Classificação Brasileira de Ocupações

- CBO

Para definir a função de tutor a distância e tutor presencial, evitar precarização do trabalho docente

Luciano Sathler

É urgente regulamentar

A Lei nº. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, Art.

80, § 4º

II - concessão de canais com

finalidades exclusivamente educativas;

III - reserva de tempo mínimo, sem ônus para o Poder Público, pelos concessionários de canais comerciais.

Luciano Sathler

Foto da Bandeira do Brasil no plenário do Senado disponível em <https://goo.gl/Cv1M5k>