Seminario mcmm mariajoao_2012

1

Seminário de Investigação | DeCA | MCMM | [email protected] | 16 novembro de 2012 1 / 29

Participação e mobilização cidadã

Participação e mobilização cidadã Maria João Antunes Seminário de Investigação Universidade de Aveiro | DeCA | MCMM 16 de novembro de 2012



Objetivos 1. Orçamento Participativo (OP) OP: Porto Alegre e Belo Horizonte OP: Lisboa 2. Exibição de vídeos Media Sociais SNS: Adesão e Utilização em PT Repercussões na Soc. Civil e na Mobilização Política e Social Reflexão Bibliografia e agradecimentos

Conteúdos

2



•  Despoletar o interesse para a problemática da participação (mediada pelas tecnologias) •  Apresentar exemplos que testemunhem esta prática.

Objetivo



1. Orçamento Participativo (OP)

Participatory budgeting (PB) is a different way to manage public money, and to engage

people in government. It is a democratic process in which community members directly

decide how to spend part of a public budget. It enables taxpayers to work with government

to make the budget decisions that affect their lives. PBP: http://www.participatorybudgeting.org/about-participatory-budgeting/what-is-pb/ (14-11-2012)

OP processo que implica participação dos cidadãos

Participação na gestão do orçamento da autarquia

Propostas apresentadas, discutidos e votadas pelos e com os cidadãos.

Não seguem um modelo único podendo variar em função das especificidades dos locais.

Têm início em 1989 em Porto Alegre.

Em Portugal são uma realidade em vários municípios: Lisboa, Cascais, Aveiro, (JF) Leça

da Palmeira, entre outros.

3



Porto Alegre (RGS) e Belo Horizonte (MG) Pioneiras na introdução do Orçamento Participativo (OP) a nível mundial. Porto Alegre iniciou o processo em 1989 “Você participa, você decide”. Em Belo Horizonte, o 1º OP foi implementado em 1993. Através de sucessivas assembleias plenárias e através do voto dos cidadãos, definem-se prioridades da gestão municipal em Belo Horizonte. “A nova visão de gestão pública que permite ao governo pensar, debater e planear de maneira participativa, tem contribuído para a inversão de prioridades, ou seja, as áreas mais carentes têm sido as mais favorecidas com investimentos públicos.” Possibilidade de votação presencial, e-voto e via telefone.

1. OP: Porto Alegre e Belo Horizonte (recolha efetuada por Nicolau Ribeiro e inserida na sua proposta de Tese de Doutoramento em ICPD, apresentada à UP/UA em Julho de 2010. Municípios 2.0: e-Governação Participada nas Autarquias)



1. OP Aveiro: Fases Fonte: http://www.cm-aveiro.pt/www/templates/tabtemplate.aspx?id_class=2757&TM=2757&SelectedTab=36018&SelectedLink=36009 (15-11-2012)

4



Início em 2008 1ª capital europeia a implementar um OP Na edição de 2012 (5ª) 29911 votos A votação dos projetos decorreu: -  online (Portal CM) -  nas assembleias participativas realizadas pela cidade

  cada cidadão tinha direito a 2 votos, um por cada grupo de projetos: -  projetos até 150.000€ -  projetos entre 150.000€ e 500.000€

1. OP Lisboa Fonte: http://www.lisboaparticipa.pt/pages/orcamentoparticipativo.php/A=686___collection=cml_article (15-11-2012)



Projetos até 150.000€ - A Casa da Mobilidade da Mouraria; - Estudo de Ordenamento Viário da Rua de Campolide; - Parque Infantil da Quinta da Luz; - Rocódromo Indoor; - Requalificação Integrada do Largo da Graça e Rua Voz do Operário; - Parede de Escalada do Vale do Silêncio; - Lisboa Wifi; - Monumento a José Afonso; - Requalificação de Via Pública (Quinta da Luz); - Passaporte Escolar ; - Aplicações para Smartphones; - O Passeio da Amália; - Campos de Basquetebol de Rua na frente Ribeirinha.

1. OP Lisboa: Projetos Fonte: http://www.lisboaparticipa.pt/pages/noticias.php/A=197___collection=cml_news___L=video___pageID=1 (15-11-2012)

Projetos entre 150.000€ e 500.000€ - Centro de inovação da Mouraria; - Lisboa Acessível;

5



Projeto-piloto enquadrado na 5ª edição do OP de Lisboa Regulado por normas de participação próprias, adequadas ao perfil da iniciativa, ao calendário escolar e às características dos destinatários. Objetivo: promover nos jovens valores de cidadania e participação Envolveu: - 6 escolas, 16 turmas (9º ano), 324 alunos - 97 propostas (33 cumpriram os critérios técnicos, orçamentais e de competência definidos) - 25 projetos a votação (propostas similares agregadas)

1. OP Escolar Lisboa Fonte: http://www.lisboaparticipa.pt/pages/orcamentoparticipativo.php/A=119___collection=cml_article (15-11-2012)



Escola Secundária Marquês de Pombal Reparação do muro da EB do Casalinho da Ajuda Agrupamento D. Filipa de Lencastre - Escola Secundária D. Filipa de Lencastre Aquisição e instalação de mobiliário urbano para o jardim em frente à escola Agrupamento Bartolomeu de Gusmão - Escola Secundária Josefa de Óbidos Reparação de instalações sanitárias (escola primária) Agrupamento Lindley Cintra - Escola Secundária do Lumiar Colocação de equipamento infantil no espaço de recreio da EB nº 31 Agrupamento Eça de Queirós - Escola Secundária Eça de Queirós e Escola Secundária EBi Vasco da Gama Criação de um circuito de manutenção no Parque Urbano do Vale do Silêncio

1. OP Escolar Lisboa Fonte: ww.lisboaparticipa.pt/pages/noticias.php/A=135___collection=cml_news (15-11-2012)

6



Vídeos: Democracia Real YA Manifestação 19 de junho 2011 (Madrid) Brasil contra a corrupção

2. Mobilização



Redes sociais on-line integram-se nos Social Media (Media Sociais)

Media Sociais - media on-line caracterizados pela:

- Participação e abertura (encorajam a contribuição e feedback por parte dos indivíduos

atenuando a barreira entre media e audiência)

- Comunicação

- Criação de comunidades

- Ligação entre indivíduos.

2. SNS e Media Sociais: Conceito (Mayfiled, 2007)

7



Serviços baseados na Web que permitem:

Construir um perfil público ou semi-público;

Articular uma lista de outros utilizadores com quem se partilha uma ligação;

Ver e navegar através da lista de contactos dos utilizadores a natureza e nomenclatura

destas ligações pode variar de site para site.

Consistem num conjunto de perfis visíveis que mostram uma lista de “Amigos”, que são

também utilizadores do sistema.

Disponibilizam perfis, amigos, comentários, private messaging,...

2. SNS: Social Network sites (Boyd e Ellison, 2007)



O que torna os SNS únicos: -  Não é a possibilidade de conhecer novas pessoas (outras formas de CMC já permitiam isto) -  Mas a possibilidade dos utilizadores articularem e darem visibilidade às suas RS. Resulta no estabelecimento de ligações entre indivíduos, que de outro modo poderia não acontecer No entanto, estes contactos são frequentemente “ligações latentes” entre quem partilha já ligações off-line.

2. SNS: Social Network sites (Boyd e Ellison, 2007)

8



2. SNS: Adesão e Utilização em Portugal (Obercom, 2012)




9







10







11






RS fenómeno recente difícil avaliar o impacto na SC e na mob. política e social, mas...

Eleições Pres. EUA 2008 Obama garantiu uma forte presença nas RS (B, YT, FB, TW)

Uso de RS:

- Gerou uma sensação de proximidade do povo ao candidato

-  Permitiu angariar fundos para a campanha

-  Tornou as mensagens mais eficazes

http://bits.blogs.nytimes.com/2008/11/07/how-obamas-internet-campaign-changed-politics/ (20-10-2012)

Vídeos publicados no YT mais eficazes do que spots na TV. Eleitores espontaneamente procuravam-nos ou recebiam-nos como sugestão de amigos em vez de terem que os visualizar nas pausas dos programas de TV.

2. SNS: Repercussões na Soc. Civil e na Mobilização Política e Social

12



Fenómeno recente difícil avaliar o imp. das RS na SC e na mob. política e social, mas...

Os estudos académicos referem que a participação política off-line é indicativa da

participação política on-line.

Iniciadores: normalmente pessoas ligadas a partidos políticos ou a associações não gov.

Quem mais imediatamente divulga a informação: os amigos dos iniciadores

Seguidamente: os amigos dos amigos dos iniciadores… até se tornar viral

(Valenzuela et al., 2012).

Para que a mensagem de mobilização (protesto/ação cívica) se torne viral…

- Efeito de contágio (no qual as RS desempenham um papel fundamental)

Mas… para que o contágio ocorra não basta um bom meio de propagação

Fundamental que exista um contexto económico, político e sóciocultural que favoreça a

mobilização (Bailón et al., 2011).

2. SNS: Repercussões na Soc. Civil e na Mobilização Política e Social




2. SNS: Repercussões na Soc. Civil e na Mobilização Política e Social (Lima, 2012)

13









14



Fenómeno recente difícil avaliar o imp. das RS na SC e na mob. política e social, mas... Fonte: http://exameinformatica.sapo.pt/noticias/internet/2011/03/11/japoneses-utilizam-amplamente-o-twitter-depois-de-sismo#ixzz29q9YgIOs (20-10-2012)




Espaço para comentários, debate e reflexão sobre o conteúdo da apresentação...

3. Reflexão

15



BAILÓN, S. et al. (2011). The Dynamics of Protest Recruitment through an Online Network. Scientific Reports 1, Article number: 197 doi:10.1038/srep00197. BOYD, D. M., & ELLISON, N. B. (2007). Social Network Sites: Definition, History, and Scholarship Journal of Computer-Mediated Communication, 13(1). LIMA, M. O Papel das Redes Sociais no Fomento da Cidadania e da Participação Social. Em linha: http://barometro.com.pt/archives/605 (2012-10-20). MAYFIELD, A. (2007). What is social media? iCrossing (Ed.) Em linha: http://www.icrossing.co.uk/fileadmin/uploads/eBooks/What_is_Social_Media_iCrossing_ebook.pdf (20-10-2012) OBERCOM (2012). A Sociedade em Rede: A Internet em Portugal 2012. Em linha: http://www.obercom.pt/content/pSociedadeRede/ (20-10-2012). VALENZUELA, S. et al. (2012). Social Networks that Matter: Exploring the Role of Political Discussion for Online Political Participation. International Journal of Public Opinion Research (2012) 24 (2): 163-184

Bibliografia

Agradecimentos

Aos alunos de MPI 2012/2013: Anabela Nunes, Carlota Silva, David Pacheco, Mariana Martins e Sílvio Dias. Cujo vídeo exibido na apresentação final de trabalho e recolha bibliográfica para o Projeto de I&D se revelou útil para a elaboração desta comunicação.

Education

Seminario mcmm mariajoao_2012