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Possibilidades de Apoio a Cidades Inteligentes
Agosto / 2015
Agenda
Introdução
Apoio BNDES: visão geral
Apoio ao Município
Encerramento
Agenda
Introdução
Apoio BNDES: visão geral
Apoio ao Município
Encerramento
Cidades Inteligentes
• Cidades Inteligentes (“Smart Cities”):
• Definição ampla: “é o uso de tecnologias digitais para tratar questões econômicas, sociais e ambientais” (BIS, 2013)
• Não somente TIC/tecnologia, mas também processos, arcabouço legal, governança e integração
• É processo• Cidades implantam etapas• Conforme as necessidades (grau de
desenvolvimento, tamanho)
Exemplo de Arquitetura de Cidade Inteligente
Mobilidade Urbana
Utilities (Energia Elétrica, Água e Esgoto,
Resíduos)
Iluminação Pública
Segurança / Atendimento a Emergências
Camada Gestão / Integração
• Planejamento• Informação Gerencial • Centrais de Operações• e-Government• Site serviços ao cidadão
• Smart Grid, micfo-geração, precificação dinâmica
• Controle de vazamentos (sensores)
• RFID para informar coleta de lixo
• Semaforização
• Compartilhamento de veículos
• Integração de modais
• Otimização real-time de estacionamento
• Uso de LED (redução do consumo)
• Medidores para otimização do consumo
• Sensores / monitoramento –áreas de risco
• Gestão do efetivo policial / defesa civil / bombeiros
Dificuldades
• Dificuldades para implantação de projetos:
• Governança complexa• Diversidade das cidades (diferenças sócio-
econômicas, ambiente legal, cultura, etc.)• Complexidades intrínseca das iniciativas (novas
tecnologias) – tecnologia imatura ou de vida curta, excessiva amplitude dos temas
• Financiamento
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Introdução
Apoio BNDES: visão geral
Apoio ao Município
Encerramento
Apoio do BNDES
BNDESFinanciamento à indústria:
�Ampliação de capacidade
�Modernização de plantas
�Inovação
Indústria (tecnologia)
Financiamento à implantação de projetos -linhas setoriais:
�Mobilidade urbana
�Saneamento ambiental
�Gestão pública
�Resíduos sólidos
Clientes (cidades, concessionárias,
PPPs)
Implementador / Integrador (serviços)
Cadeia
Agropecuária
� Orçamento esperado: R$ 3 bi (ANEEL: R$ 600 milhões / BNDES:R$ 1,2 bilhões / Finep: R$ 1,2 bilhões)
Petróleo e
GásEnergia
Complexo da
Saúde
Complexo Aeroespacial e Defesa
TICs
PAISS TI Maior
§Focos: inovação, produtividade e competitividade brasileira (cadeias produtivas )
§Objetivos :
� Ampliar investimento e apoio a projetos de risco tecnológico
� Fortalecer relações entre empresas, ICTs e setor público
Plano INOVA
Agenda
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Apoio BNDES: visão geral
Apoio ao Município
Encerramento
Linhas Voltadas ao Cliente
• Linhas setoriais tradicionais (mobilidade, saneamento, etc.)
• Gestão Pública (PMAT)
Linhas Questões
Município
Empresa Pública/ Concessionária
• Linhas setoriais tradicionais
• Contingenciamento de crédito ao Setor Público
• PMAT é a única linha descontingenciada
• Financiamento “corporate finance”: bom projeto + rating/margem
Consórcio PPP• Financiamento “project
finance”: • Projeto seguro/
rentável• Garantias / recebíveis
• Linhas setoriais tradicionais
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Apoio ao Município
Encerramento
PPPs
PMAT – Gestão Pública
Endividamento de Municípios depende de descontingenciamento de crédito (PAC)
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Cenário atual: ajuste econômico, limitação de crédito
• Possibilidade: PPP• Municípios podem formatar, em regime de concessão PPP, a
operação de alguns serviços:• Saneamento, Educação (creches), Saúde• Iluminação Pública• Central de atendimento “multi-serviço” ao cidadão
(poupa-tempo, faça fácil)• Outros .....
Possibilidades de Financiamento a Projetos Municipais
PPPs de Infraestrutura Pública
50263
0
675
2.166
19177
1.855
11
0
2
5
1
2
5
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
R$ milhões / Quantidade
34%
47%
6%
3%3%
7%
1%
Valores apoio BNDES
Arenas (5)
Mobilidade (4)
Saneamento (3)
Segurança (1)
Educação (1)
Saúde (2)
Gestão Pública (1)
17 PPPs em 7 anos
R$ 7,1 bilhões Investimento Total
R$ 5,2 bilhões BNDES
PPPs Municipais
• Elaboração de Projetos é Complexa (Plano de Negócios, assessoria financeira, jurídica)
• Concessão de crédito é mais complexa (“taylor made”)
• Garantias do projeto (garantias possíveis: royalties, receitas diversas não relacionadas a impostos, contribuições (iluminação pública), fundos de PPP, etc.)
DificuldadesVantagens
• Incentivos melhor “amarrados”
• Tendência a melhor nível de serviço (performance ruim impacta receita)
• Possibilidade de redução de custo operacional (vis-a-visprestação direta pelo Poder Público)
• Financiamento privado
Oportunidade: PPPs de Iluminação Pública
• Condições divulgadas para o edital de Modernização de Operação da Iluminação Pública de São Paulo:• Spread básico: 1,2%• Prazo total: 15 anos• Custo financeiro: composição de TJLP e custo de
mercado, a depender do atendimento a compromissos de conteúdo nacional na solução tecnológica
• PPP de Iluminação Pública de SP será o caso piloto• BNDES ainda aguarda o comportamento do mercado
para decidir pela criação de linha
• Oportunidade de PPPs de Iluminação Pública, com a instituição da contribuição de Iluminação Pública por meio de lei (endereça problema da garantia )
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Apoio ao Município
Encerramento
PPPs
PMAT – Gestão Pública
É uma modalidade de financiamento do BNDES que apoia projetos voltados à:
O que é o PMAT?
Modernização da Gestão Pública
• Melhoria da Qualidade do
Gasto Público,
• Aumento das Receitas
• Redução do Custo
Unitário dos Serviços
• Tipos de Projeto:• Modernização da Adm.
Tributária• Sistemas de gestão
para saúde e educação• Centrais de
atendimento• e-Government
• Limitação: somente equipamentos e softwares nacionais
PMAT e Cidades Inteligentes
Mobilidade Urbana
Utilities (Energia Elétrica, Água e Esgoto,
Resíduos)
Iluminação Pública
Segurança / Atendimento a Emergências
Camada Gestão / Integração
• Planejamento• Informação Gerencial • Centrais de Operações• e-Government• Site serviços ao cidadão
PMAT – financiamento “horizontal”)
PMAT e Cidades Inteligentes
• Tipos de Projetos de cidades inteligentes que podem ser apoiados com o PMAT:• Centro de Controle de Operações (obras-civis,
serviços, instalações)• E-Government / Página de serviços ao cidadão• Centrais de atendimento multi-serviço ao cidadão
(poupa-tempo)• Integração de sistemas legado, implementação de
sistema gerencial / executivo• Outros (desde que possam identificados como setor
“meio” – não pode confundir-se com os setores verticais tradicionais)
Custo financeiro
BNDES Remuneração
Básica
Taxa de Risco
de Crédito
+ +
1,0% a.a
BNDES
PMAT
TJLP 1,2% a.a + +
Taxa de Juros
Operações Diretas com o BNDES (> R$ 20 milhões)
Condições Operacionais
1,0% a.aJuros de
mercado1,2% a.a
70% do total do
investimento
20% do total
do
investimento+ +
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Introdução
Apoio BNDES: visão geral
Apoio ao Município
Encerramento
Encerramento
• BNDES e cidades inteligentes• Não há abordagem/solução abrangente• Existem linhas de financiamento que podem ajudar (PMAT
para modernização da gestão pública)• Iluminação Pública: possibilidade apoio via PPP para
Municípios que instituam a contribuição de iluminação pública
• PPPs de modo geral: caminho para contornar o contingenciamento de crédito e melhorar a qualidade da prestação do serviço (indicadores de performance)
• Apoio à Inovação: “INOVA Empresa” é proposta abrangente de apoio estruturado á inovação (envolve BNDES e Finep): desenvolvimento de tecnologias para cidades inteligentes
