Relatório de Gestão Interna 2014 - OSFI

RELATÓRIO DE GESTÃO INTERNA DO

OSFI

Desempenho em 2014

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1 . A E Q U I P E E M 2 0 1 4 ;

2 . F I S C AL I Z A Ç Ã O D O S R E C U R S O S P Ú B L I C O S * ;

3 . E S T U D O S R E AL I Z A D O S ;

4 . C O M U N I C AÇ Ã O ;

5 . F I N AN Ç A S D A I N S T I T U I Ç Ã O .

E S T R U T U R A D O R E L AT Ó R I O

*ESTE RELATÓRIO ABRANGE INFORMAÇÕES ATUALIZADAS ATÉ A DATA ATUALIZADA EM

01/DEZEMBRO E NÃO SUBSTITUI O RELATÓRIO QUADRIMESTRAL CONSOLIDADO DE 2014,

QUE SERÁ APRESENTADO A COMUNIDADE EM JANEIRO/2015.

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Giuliano Inzis

Dirceu Machado

Gilder Neres

Juliano Bicicgo

Mario Espedito

Monica Doerner

Ocivaldo Moreira

Sérgio Gabriel

(Assoc. Madre Terra)

(Lojas Maçônicas)

(OAB)

(COPEFI)

(Rotary Club)

(Cons. da Mulher – ACIFI)

(SINCOFOZ)

(SINCOFOZ)

Isabella

Pedro

Wagner

Villanueva

Cortiano

Dantas

DIREÇÃO

GERAL

EQUIPE

TÉCNICA

1 . A E Q U I P E E M 2 0 1 4

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1 . A E Q U I P E E M 2 0 1 4 – I N F O R M AÇ Õ E S G E R AI S

Quantidade Janeiro/14 Novembro/14

Mantenedores 16 22

Equipe Técnica 1 3

Áreas de Atuação Licitações e Contratos Administrativos; Estatística.

Receita Média Mensal R$3.500,00 R$5.200,00

Despesas Pessoal (69,14%), Despesas Gerais (27,74%), (%) etc.

Pessoal (67,89%), Despesas Gerais (20,39%), (%) etc.

Reuniões de Diretoria

em 2014

13

Principais Eventos (04/14) 5° Encontro Nacional de Observatórios Sociais do Brasil;

(05/14) Assembleia para Mudança da Diretoria;

(06/14) Seminário de Educação Fiscal na Receita Federal;

(07/14) 5° Reunião Ordinária do CODEFOZ;

(08/14) Apresentação da Instituição nas Lojas Maçônicas;

(08/14) Reunião CACIOPAR;

(09/14) 2° Encontro de Observatórios do Oeste do Paraná.

(11/14) Reunião com Vereadores para Apresentação de Estudos;

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O OSFI ATUA NA FISCALIZAÇÃO

DAS COMPRAS PÚBLICAS

INFORMANDO AOS ÓRGÃOS

COMPETENTES INDÍCIOS DE

IRREGULARIDADES

ENCONTRADAS NOS EDITAIS DE

LICITAÇÃO, EVITANDO QUE O

DINHEIRO PÚBLICO SEJA MAL

APLICADO.

Passo 1 – Análise Técnica do

Edital de Licitação Com base em legislação e jurisprudências na área.

Constatado algum indício de irregularidade como sobre

preço, ausência de projeto básico, cláusulas que

limitam a competitividade, o papel do OSFI é:

Passo 2 – Notificar o Gestor

Público Através de Ofício via Protocolo Geral, solicitando a

impugnação do edital de licitação. Caso a so~licitação

não seja atendida, devemos

Passo 3 – Comunicar o Ministério

Público para apurar o caso E verificar as inconsistências constatadas. Qualquer

cidadão pode denunciar.

2 . F I S C AL I Z A Ç Ã O D O S R E C U R S O S P Ú B L I C O S

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1. DO TOTAL DE R$ 340.000.000,00* QUE OCORRERAM EM LICITAÇÕES NO GOVERNO MUNICIPAL¹

DE FOZ DO IGUAÇU NO ANO DE 2014, REFERENTE A

500* EDITAIS DE LICITAÇÃO,

2. O OBSERVATÓRIO ANALISOU 250* EDITAIS E INTERVIU EM 25 PROCESSOS LICITATÓRIOS,

QUE PERFAZIAM O MONTANTE DE R$81.147.668,11.

3. O RESULTADO FOI DE 04 EDITAIS CANCELADOS QUE TOTALIZARAM O MONTANTE DE R$18.803.134,44

EVITANDO ASSIM,

QUE ESTES RECURSOS PÚBLICOS FOSSEM

MAL APLICADOS.

¹ Governo municipal: Prefeitura, Câmara de Vereadores e Autarquias (FOZTRANS, FOZPREV, FOZHABITA, Hospital Municipal e

Fundação Cultural).

FONTE: PORTAL DA TRANSPARÊNCIA PMFI e CMFI ATÉ A DATA ATUALIZADA EM 01/12.

* Valores não consolidados devido ao não fechamento do período.

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CASOS - Impugnações e denúncias ao Ministério Público

Ofício Licitação Órgão Objeto Motivação Valor Máximo

do Edital Situação Observação

1

Pregão

Eletrônico

02/2014

Prefeitura

Contratação de

empresa para

Prestação de Serviço

de Apoio Técnico e

Administrativo

Critério de Julgamento R$

1.897.320,00

Não foi lançado

outro edital com o

mesmo objeto no

período

2

Pregão

Eletrônico

04/2014

Prefeitura Aquisição de Ar

Condicionado

Pressuposto de Sobre preço no

Lote 01

R$

222.948,00 -

3

Pregão

Presencial

01/2014

Prefeitura Uniformes Escolares Ausência de Datas e Locais de

entrega;

R$

4.305.810,00 -

4

Pregão

Eletrônico

023/2014

Prefeitura Transporte Escolar Da Formulação de Preços

(sobrepreço).

R$

9.955.596,48 -

5 Concorrência

05/2014 Prefeitura

Gestão Integrada da

Iluminação Pública

Da Exigência de atestados de

capacidades técnicas; Planilha

de funcionalidades do

Software; Atestado de visita;

Cumulativa de patrimônio

mínimo e garantia de proposta;

Aglutinação do Objeto;

R$

12.356.580,44

Novo edital refeito

com

reivindicações

atendidas e

aumento do prazo

para 36 meses.

LEGENDA

Solicitação Não atendida Edital Cancelado

Atendido Parcialmente Aguardando Resposta


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LEGENDA





10 Pregão

02/2014

Fundação

Cultural

Estruturas Metálicas

para Fartal 2014.

Entrega do objeto antes de

ocorrer a licitação

R$

939.250,00

Instauração de

Inquérito Civil

pelo MP

11 Inexigibilidade

01 e 02/2014

Fundação

Cultural Shows na Fartal 2014

Dos Preços praticados pelos

artistas em outros municípios;

R$

480.000,00

Aguardando

Resposta do MP

13

Pregão

Presencial

053/2014

Prefeitura Contratação de

Serviços de Arbitragem

Demanda de serviços

contratados incompatível com

o total de eventos realizados

pela Secretaria de Esporte e

Lazer segundo relatório.

R$

755.550,00

Instauração de

Notícias de Fato

pelo MP,

Posterior

Arquivamento

14 Concorrência

012/2014 Prefeitura

Prestação de serviços

de instalação,

manutenção e ativação

de infraestrutura de

rede lógica e elétrica

para computadores e

telefonia.

Ausência de Projeto Básico no

Edital

R$

244.740,50

Instauração de

Notícias de Fato

15

Pregão

Eletrônico

064/2014

Prefeitura Capacitação em

Fitoterapia Qualificação Técnica Exigida

R$

186.000,00 -



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LEGENDA





17

Pregão

Eletrônico

070/2014

Prefeitura

Contratação de

empresa para prestação

de serviços de

manutenção de piscinas

Não divisão por Lotes na

aquisição de Produtos e

Serviços distintos;

R$

840.000,00 -

22

Pregão

Eletrônico

069/2014

Prefeitura Aquisição de Pão

caseirinho

Dupla interpretação no Prazo

de entrega do produto

R$

295.449,00

Informações

corrigida em

Diário Oficial.

Prazo: 5 meses

23

Pregão

Eletrônico

079/2014

Prefeitura

Aquisição de Materiais

Médico-Hospitalares

para Secretaria da

Saúde

Indicio de sobrepreço nos itens R$

4.141.301,00 -

24

Pregão

Presencial

042/2014

Hospital

Municipal

Aquisição de Materiais

Hospitalares Indício de sobrepreço nos itens

R$

2.471.950,74 -

27

Tomada de

Preço

022/2014

Prefeitura Aquisição de Livros

para Escolas Municipais

Duplicidade de itens; ausência

de locais para entrega;

ausência de justificativa

técnica; prazo de execução;

questiona teor dos livros;

R$

180.395,38 -



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LEGENDA





28

Pregão

Presencial

092/2014

Prefeitura Videomonitorame

nto Urbano

Do regime de contratação; da

modalidade de licitação; do tipo.

possibilidade de consórcio; exigências

de atestado de capacidade técnica;

R$

4.397.234,0

0

Edital Revogado

considerando Ofício

do MPF e

readequação do

Termo de Referência

pela equipe técnica.

30

Pregão

Presencial

043/2014

Hospital

Municipal

Aquisição de

Materiais Prediais

Indicio de sobrepreço nos itens, e

quantitativos.

R$

539.177,61

Itens cancelados

parcialmente.

31

Pregão

Eletrônico

090/2014

Prefeitura

Impressos

gráficos para a

Saúde

Da divergência de preço entre itens e

Ata de Registro de Preços do ano

anterior;

R$

306.112,00 -

49 Concorrência

01/2014 Foztrans

Pavimentação

Asfáltica

Comunitária

Ausência de Projeto Básico, prazo e

local para a execução do objeto

R$

16.649.964,

16

Respondido e não

atendido fora do

prazo. Encaminhado

ao MP

51

Tomada de

Preços

03/2014

Fozhabita

Projeto Executivo

para Muro

Primavera

Do regime de contratação; da

modalidade; da minuta do contrato; dos

modelos; da ausência do Projeto

Básico;

R$

11.500,00 -



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LEGENDA





57 Concorrência

027/2014 Prefeitura

Manutenção de

microdrenagem e

galerias pluviais

Ausência da planilha

orçamentária no edital;

dimensionamento da área

onde o serviço será prestado;

R$

762.381,00 -

58 Concorrência

028/2014 Prefeitura

Sistema Integrado de

Mobilidade Urbana

Ausência de planilha

orçamentária no edital; da

exigência mínima de atestados

de capacidade técnica; da

visita técnica

R$

17.442.607,80 -

59 Concorrência

023/2014 Prefeitura

Desenvolvimento de

Portal Web do Turismo

Da justificativa; da expiração

do prazo vigente do convênio;

R$

704.800,00 -

60

Pregão

Presencial

04/2014

Prefeitura Enfeites Natalinos

Da ausência de portaria da

comissão de licitação; da

imprecisão de cláusulas; da

ausência de preços unitários

dos itens no edital;

R$

152.000,00 -

62 Concorrência

029/2014 Prefeitura

Locação de

equipamentos e

serviços de radiologia

e diagnóstico de

imagem

Ausência de planilha

orçamentária no edital;

R$

909.000,00 -



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3 . E S T U D O S R E AL I Z A D O S

Prefeitura Municipal

1. Análise de Empenhos das Secretarias 2013-2014*

2. Estatísticas de Licitações em 2014*

Câmara de Vereadores

1. Comparativo de Orçamento de Câmaras Municipais do Estado do Paraná

2. Centro de Custos da Câmara Municipal de Foz do Iguaçu –

3. Diárias e Passagens da Câmara de Vereadores 2014*

4. Indicadores de Produção Legislativa*

*Estudos a serem apresentados no 3° Relatório Quadrimestral de 2014 do OSFI, em Janeiro de 2015.

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4 . C O M U N I C AÇ Ã O

O FACEBOOK 2014

A FAN PAGE DO

OBSERVATÓRIO SOCIAL

TEM POR OBJETIVO

DISSEMINAR CONTEÚDO:

1. Das principais entidades

que trabalham no

combate a corrupção

(CGU, TCU, TCE);

2. Direitos e deveres dos

cidadãos;

3. Materiais relacionados

ao controle social.

4. Esclarecimentos sobre

a atuação do OSFI

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FACEBOOK 2014

Curtidas na Página

Janeiro: 347

Dezembro: 797 + 230%

Alcance médio das Publicações

1° Trimestre 219

4° Trimestre: 129 - 42%

Público Predominante – 60%

Homens 18 à 34 anos – 27%

Mulheres 18 à 34 anos – 33%

Quantidade de Publicações

1° Semestre 81

2° Semestre: 50 - 39%

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O SITE EM 2014

O SITE DO OBSERVATÓRIO

SOCIAL TEM POR OBJETIVO:

1. Apresentar a Instituição;

2. Organizar os estudos e

relatórios desenvolvidos.

É necessário para o próximo período

1. Reformular o design, layout, usabilidade e criação de conteúdo periodicamente;

2. Criar e gerenciar métricas de envolvimento com o usuário (google analytcs)

3. Criar um canal de comunicação com o cidadão para receber denuncias.

DESEMPENHO EM 2014

Não há métricas.

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5 . F I N AN Ç A S D A I N S T I T U I Ç Ã O

Fluxo de Caixa - (receitas e despesas)

R$-

R$1.000,00

R$2.000,00

R$3.000,00

R$4.000,00

R$5.000,00

R$6.000,00

R$7.000,00

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov

ReceitasDespesas

3

Notas Explicativas

¹: Rescisão contratual de funcionário em abril/2014. Neste mês as despesas superaram as receitas.

²: Aumento da receita exponencialmente após trabalho de captação de recursos em instituições.

³: Contratação de 2 novos estagiários. A partir do mês de outubro, receita e despesas se equiparam.

¹ ²

# Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov

Receitas R$

3.162

R$

4.412

R$

3.817

R$

3.562

R$

3.412

R$

3.612

R$

3.162

R$

4.613

R$

6.164

R$

5.712

R$

5.367

Despesas

R$

3.222

R$

4.184

R$

3.256

R$

4.501

R$

2.971

R$

2.145

R$

2.652

R$

4.173

R$

2.924

R$

4.943

R$

4.837

Saldo -R$

60

R$

228

R$

561

R$

1.211

R$

2.395

R$

1.467

R$

510

R$

440

R$

3.240

R$

769

R$

530

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