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O voto distrital no país dos lêmures

Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

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Apresentação de Alberto Carlos Almeida no 7o Coloquio do Instituto Millenium. www.imil.org.br

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Page 1: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

O voto distrital no

país dos lêmures

Page 2: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

As mazelas (não todas) do voto distrital

1 - O voto distrital e seu irmão siamês: o gerrymandering

2 - Voto distrital é sinônimo de falta de competitividade: os distritos certos

3 - Um sistema injusto

4- Um sistema eleitoral excludente: os votos jogados no lixo

5 - A camisa de força do bi-partidarismo artificial

6 - Muito conflito e pouco consenso

7 - O PSDB seria bastante prejudicado pelo voto distrital

8 - Presidencialismo + voto distrital + desigualdade = governo ainda maior

Page 3: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

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O sistema distrital não aproxima o representante nem mais nem menos

do que o sistema proporcional_____________________

Nem ajuda no combate à corrupção: não há nenhum estudo que mostre

isto

Aliás, como se mede corrupção?

Page 4: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

O equívoco empírico de quem defende o voto distrital

1) Soren Holmberg, Candidate Recognition in Different Electoral Systems;

2) John Curtice e W. Phillips Shively, Who Represents Us Best? One Member or Many?

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1) O voto distrital e seu irmão

siamês: o gerrymandering

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A feira dos distritos

Eleitos 3 azuis

Eleito 1 azul

Eleitos 2 azuis

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2 km pelo asfalto da rodovia 294 onde não há um eleitor sequer

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Um distrito de surfistas e maconheiros

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Maryland - 3

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Florida - 20

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Vamos comprar as ações desta firma

SomenteU$ 7.500

Page 12: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

Não é exclusividade dos EUA

Existe gerrymandering na Grã-Bretanha

A França e seus distritos descontínuos e o distrito desenhado exclusivamente para o dono da Mirage;

Na Alemanha o SPD fez isso contra o PSD no oeste de Berlin;

O mesmo problema em vários lugares do Canadá: ilha de Prince Edward, Saskatchewan, etc;

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Nem a geometria euclidiana escapa

Fonte: Redistricting: the most political activity in America, Charles S. Bullock III

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A contiguidade do pato

Fonte: Redistricting: the most political activity in America, Charles S. Bullock III

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2) Voto distrital é sinônimo de

falta de competitividade: os

distritos certos

Page 16: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

O acordão da Califórnia:

92% dos eleitos tiveram uma vantagem maior do que 60%

57% dos eleitos: uma vantagem

maior do que 67%

Imaginemos: o acordão PT – PMDB, os distritos da família Sarney,

o dedazo de Lula em distritos menores do que o Brasil e a cidade de SP

Em 2002 TODOS os deputados da Califórnia foram reeleitos

Fonte: Redistricting: the most political activity in America, Charles S. Bullock III

Page 17: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

Os políticos aprendem rápido: com o passar do tempo diminui a taxa de

renovação

Fonte: Redistricting: the most political activity in America, Charles S. Bullock III

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Grã-Bretanha

Fonte: Worst of Both Worlds: Why First Past the Post no longer works, Guy Lodge e Glenn Gottfried

Page 19: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

Última vez que os distritos mudaram de partido

Fonte: http://www.electoral-reform.org.uk/safe-seats/#1830-2010

Page 20: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

GB: eleição de 2010, somente os distritos em verde não eram distritos

certos

Fonte: http://www.electoral-reform.org.uk/safe-seats/#1830-2010

Page 21: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

GB em 2010: a grande maioria do eleitorado votou em distritos certos

Fonte: Worst of Both Worlds: Why First Past the Post no longer works, Guy Lodge e Glenn Gottfried

Page 22: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

Nos EUA em 2002

81 de 437 deputados (~ 20% da Câmara)

foram eleitos por distritos que tiveram

somente um candidato

Menos competição resulta em menos participação

Menos participação resulta em deputados mais distantes do eleitor

Page 23: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

Nos EUA em 2004

Em 2004

85% dos deputados federais

norte-americanos foram eleitos com mais de 60% de votos em

seus distritos

Menos competição resulta em menos participação

Menos participação resulta em deputados mais distantes do eleitor

Page 24: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

Os distritos certos em SP

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Os distritos certos no Brasil – 2006Eleições presidenciais – 1º turno 2006

Votos por município

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Os distritos certos no Brasil - 2010Eleições presidenciais – 2º turno 2010

Votos por município

151 deputado

sfederais

70 deputado

sfederais

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3) Um sistema injusto

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A maioria

No sistema distrital é possível ter a maioria com 25% dos votos: 50% dos votos em 50% dos distritos; Tony Blair já formou maioria com 35% dos votos –

patético!

No sistema proporcional só se obtém a maioria com 50% dos votos

Page 29: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

Quem recebe mais votos fica com menos cadeiras

Fonte: Redistricting: the most political activity in America, Charles S. Bullock III

Fonte: Redistricting: the most political activity in America, Charles S. Bullock III

Page 30: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

Você é governado por quem foi menos votado

Os brasileiros consideram que os políticos são ladrões; O que é melhor, ser governado por ladrões que tiveram a maioria dos

votos ou ladrões que foram menos votados?

EUA na eleição de Al Gore x Bush filho Nova Zelândia em 1978 e 1981: o partido que teve menos voto, o Partido

Nacional, foi o que obteve mais cadeiras no parlamento; Em 1992 o voto distrital foi rejeitado por 85% dos eleitores em um

referendo;

Grã-Bretanha: em 1951 o Partido Conservador britânico teve menos votos do que o Partido Trabalhista, mas elegeu a maioria;

Grã-Bretanha: em 1974 aconteceu o inverso, foi o Partido Trabalhista que teve menos votos, porém elegeu mais deputados;

1996 no Canadá, na Columbia Britânica, o governo foi conquistado pelo Novo Partido Democrático que teve menos votos do que o Partido Liberal.

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4) Um sistema eleitoral excludente:

os votos jogados no lixo

Page 32: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

Onde estava o deputado distrital de Tottenham?

Page 33: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

Onde estava o deputado distrital de Tottenham?

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O distrito de Tottenham em Londres

- Comparecimento: 58,2%;- Lammy: 59,3% de votos;

- Eleitores que foram votar e não ficaram representados: 40,7%;

- Lammy representa somente 34,5% de todos os eleitores de seu distrito,

- 65,5% de todos os eleitores de Tottenham não têm representantes.

Lammy participou de um programa de perguntas e respostas da BBC quando pontou somente 13 em 100.

Dentre outras coisas erradas ele disse que:- Henrique VIII foi sucedido por Henrique VII - e que Versailles era uma prisão francesa.

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Quanto menor o número de partidos efetivos, maiores as chances de riots

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No sistema distrital não há 4º partido e o 3º partido é nanico

Ano da

eleição

Partido

Proporção de votos

Proporção de cadeiras no parlamento

Votos não representados ou jogados no

lixo

1983 Lib-Dem 25,4 3,5 21,9

1987 Lib-Dem 22,6 3,5 19,1

1992 Lib-Dem

17,8 3,1 14,7

1997 Lib-Dem

16,7 7 9,7

2001 Lib-Dem

18,3 7,9 10,4

2005 Lib-Dem

22,1 9,6 12,5

2010 Lib-Dem

23 8,8 14,2

Os Lib-Dem vem lançando candidatos em praticamente todos os distritos britânicos.

2010: se fosse no Brasil os Lib-Dem teriam eleito 45 deputados em vez de 113 como seria no voto proporcional.

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Os países com voto distrital

- A Grã-Bretanha só tem dois partidos por causa do sistema distrital;

- Os EUA só têm dois partidos por causa do sistema distrital;

- Na França dois partidos controlam 85% das cadeiras, o terceiro maior partido tem 25 em 577 cadeiras;

- A Nova Zelândia tinha somente dois partidos. Depois que abandonou o sistema distrital passou a ter três ou mais partidos.

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5) A camisa de força do

bipartidarismo

artificial

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Distrital com dois turnos

É inútil propor o sistema distrital com dois turnos: O voto distrital leva ao bipartidarismo, assim, o segundo

turno já ocorre na primeira eleição É só uma maneira de encarecer as eleições

Distrital com um só turno: 47 Distrital com dois turnos: 22 – França e suas ex-colônias:

Congo, Gabão, Mali, Mauritânia, Togo, etc Proporcional: 70 Proporcional personalizado (sistema alemão): 9

Fonte: Electoral System Design: The New International IDEA Handbook

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O voto distrital gera o bipartidarismo

Ano da eleição

VencedorProporção de

Votos (%)Proporção de cadeiras no

parlamento (%)

Tamanho da maioria artificial

(%)

1979Conservadores

42,2 57,8 15,6

1983Conservadores

42,4 61,1 18,7

1987Conservadores

44,9 55 10,1

1992Conservadores

41,9 52 10,1

1997 Trabalhistas 43,2 63,4 20,2

2001 Trabalhistas 40,7 62,4 21,7

2005 Trabalhistas 35,2 55,2 20

2010Conservadores

36,1 47,1 11

Essas cadeiras foram retiradas do 3º partido, por isso é que o resultado é o

bipartidarismo

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6) Muito conflito e

pouco consenso

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No Brasil o meio-termo é um valor positivo, é bem visto

O conflito é mal visto

O que se diz de uma mulher que entra muito em conflito?

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A cultura política brasileira

Aniversário de 80 anos de um político com mandato de prisão internacional da

Interpol em 3 de setembro

O mais novo Casal 20 da política brasileira

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Com o voto distrital o PT

teria hoje entre 282 (55%) e 307 (60%) deputados federais

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The winner takes all

Presidente da Câmara MARCO MAIA PT-RS1° Vice-Presidente ROSE DE FREITAS PMDB-ES2° Vice-Presidente EDUARDO DA FONTE  PP-PE1º Secretário EDUARDO GOMES PSDB-TO

2º SecretárioJORGE TADEU

MUDALEN DEM-SP

3º Secretário INOCÊNCIO OLIVEIRA PR-PE

4º Secretário JÚLIO DELGADO PSB-MG

Atual mesa da Câmara

Presidente da Câmara MARCO MAIA PT-RS1° Vice-Presidente ALESSANDRO MOLON PT-RJ2° Vice-Presidente FERNANDO FERRO  PT-PE1º Secretário BETO FARO PT-PA

2º Secretário JOSÉ DE FIILIPPI PT-SP

3º Secretário PEDRO EUGÊNIO PT-PE

4º Secretário GABRIEL GUIMARÃES PT-MG

Mesa da Câmara com o voto distrital

O PT com 282 deputados federais

Page 46: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

Países com sistema eleitoral proporcional e onde a oposição tem assento nas comissões legislativas

ÁustriaBélgicaDinamarcaAlemanhaHolandaNoruegaEspanhaSuéciaSuíça

Países com voto distrital e onde a oposição NÃO tem assento nas comissões legislativas

CanadáEstados UnidosAustráliaFrançaGrã-Bretanha

Page 47: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

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7) O PSDB seria bastante prejudicado

pelo voto distrital

Page 48: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

A vantagem de PT e PMDB

Haveria um acordão PT – PMDB,

Os dois partidos têm uma enorme máquina partidária nacional

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Isso já acontece hoje na Grã-Bretanha

Número de deputados

EleitoradoEleitores

/deputadoPara eleger 20

deputados

Nordeste 151 36.727.929 243.231 2.432.333

São Paulo 70 30.301.398 432.877 4.328.791

O trabalhistas britânicos obtém a maioria das cadeirascom maior facilidade do que os conservadores.

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8) Presidencialismo + voto distrital

+ desigualdade = governo ainda maior

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Gastos públicos enormes

A soma de presidencialismo com voto distrital e distribuição de renda desigual resulta em mais gastos públicos – pg

161

Page 52: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

Durante o governo de Bush filho a Câmara eleita pelo voto distrital aumentou 9x o teto da dívida

americana

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No país dos lêmures

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Desde 1993 somente Madagascar abandonou o sistema proporcional em favor do distrital

New System (Family)

Previous System (Family)

Plurality/Majority Mixed Proportional Representation

Other

Plurality/ Majority

BermudaLesotho

(FPTP to MMP)

Iraq (TRS to List

PR)

Jordan (BV to

SNTV)Fiji

(FPTP to AV)

Monaco

(TRS to Parallel)

Rwanda (FPTP to List

PR)

Afghanistan (FPTP to

SNTV)Montserrat

(FPTP to TRS)

New Zealand (FPTP to MMP)

Sierra Leone (FPTP to List

PR)  Papua New Guinea (FPTP

to AV)

Philippines (BV to Parallel)

South Africa (FPTP to

List PR)  

Mongolia

(BV to TRS)

Thailand (BV to Parallel)

Moldova (TRS to List

PR)  

 

Ukraine (TRS to Parallel)    

 

Russian Federation

(TRS to Parallel)    

Mixed  

Mexico

(Parallel to MMP)

Macedonia (Parallel to

List PR)  

   

Croatia (Parallel to

List PR)  

Proportional Representation

Madagascar (List PR to FPTP &

List PR)

Bolivia (List PR to MMP)

   

 

Italy (List PR to MMP)    

 

Venezuela (List PR to MMP)    

Other  

Japan

(SNTV to Parallel)    

O voto distrital é tão ruim que

12 países o abandonaram desde 1993

Fonte: Electoral System Design: The New International IDEA Handbook

O partido dominante se chama “Eu amo

Madagascar” e tem 103 das 160 cadeiras da câmara

baixa

Page 55: Alberto Almeida - 7o Coloquio Imil

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