Penyiapan Memorandum Program Sanitasi

Bantuan Teknis

Tahap 4 dan 5 PPSP:

Penyusunan Memorandum Program dan Implementasi

Rudy A. Arifin

Tahap Pelaksanaan PPSPTahap Pelaksanaan PPSP

• Kampanye, edukasi, advokasi dan pendampingan

Tahap 1

• Pengembangan Kelembagaan dan Peraturan

Tahap 2

• Implementasi

Tahap 5

TAHAPAN

JUMLAH KOTA/KABUPATEN SASARAN (tahun) PERAN &

TANGGUNG JAWAB2009 2010 2011 2012 2013 2014

Kampanye, edukasi, advokasi dan pendampingan

41 49 62 72 82 (100) Pusat, Propinsi

Pengembangan Kelembagaan dan Peraturan

41 49 62 72 82 (100) Pusat, Provinsi

Penyusunan Rencana Strategis (SSK) 24 41 49 62 72 82 Kabupaten/Kota

Penyusunan Memorandum Program 3 21 35 45 56 65 Pusat, Propinsi,

Kab/Kota

Implementasi (akumulasi dan dalam proses) 3 24 59 104 160 Pusat, Propinsi,

Kab/Kota

Pemantauan, Pembimbingan, Evaluasi, dan Pembinaan

24 41 49 62 72 82 Pusat, Propinsi

225

3

Roadmap PPSP 2009-2014Roadmap PPSP 2009-2014

4

Hakikat Tahap 4 dan 5 PPSP

.... to bring the city sanitation strategy….

…. into action.

… tindak lanjut Strategi Sanitasi Kota….

… menuju implementasi.

Apa yang dibutuhkan/dan akan dihasilkan:

1. Produk – Memorandum Program

- kegiatan - pengaturan kelembagaan

- kerangka waktu - tata kelola O&M

- biaya dan skhema pendanaan

2. Proses - bagaimana mengembangkan/ menyiapkan Memorandum Program

- outline/daftar isi - prosedur & pedoman/petunjuk

5

Tahap 4 PPSP – Kegiatan Utama

1. Identifikasi dan konsolidasi – per kota – program dan kegiatan yang dibutuhkan dalam rangka mencapai target PPSP dan bagaimana pendanaan/pembiayaannya

2. Menyusun outline, prosedur dan pedoman/petunjuk untuk mencapai maksud tersebut

3. Menguji prosedur dan pedoman/petunjuk pada sejumlah kota percontohan (pilot cities)

4. Diseminasi prosedur dan pedoman/petunjuk yang telah diuji tersebut

5. Peningkatan kapasitas – di tingkat kota, provinsi dan pusat – untuk mengaplikasikan prosedur dan pedoman/petunjuk dimaksud

6

Tahap 4 PPSP – Ruang Lingkup

• KMW• USDP

• KMW• USDP

• USDP• KMW• USDP

Buku Putih Sanitasi

Strategi Sanitasi Kota

Memorandum Program Sektor

Sanitasi

Monitoring dan Evaluasi

7

Bantuan Teknis – saat ini

8

Building block Penyusunan PMBuilding block Penyusunan PM

9

… Konsolidasi dan integrasi keluaran proses

perencanaan, tidak hanya SSK tetapi

juga rencana investasi dalam

RPIJM dan dokumen

perencanaan lainnya dari

berbagai kementerian..

.. ke dalam suatu dokumen

perencanaan dan program yang regular dan

legal (“Memorandum

Program”) ..

..meliputi komitmen dalam hal pendanaan, isu kelembagaan, O&P,

dan pelibatan masyarakat, baik dari Pemerintah

Kota, Provinsi, dan Pusat maupun

pemangku kepentingan

lainnya, untuk kegiatan yang

telah diidentifikasi..

..yang akan menjadi dasar bagi

Pemerintah Kota dalam

implementasi strategi

pembangunan sektor sanitasi.

Penyusunan MP - definisi

10

DOKUMEN PERENCANAAN/

STRATEGI

SANITASI

MP

FS

AMDAL

DED

LARAP

DRAFT MEMORANDUMPROGRAM

RENCANA INVESTASI

IMPLEMENTASI STUDI & DESAIN

FINAL MEMORANDUM PROGRAM

PORTOFOLIO INVESTASI

STUDI & DESAIN

PENDANAAN

KERANGKA INVESTASI

MANAGEMEN & OPERASI

SKALA KOTA/KAWASAN

RPIJM

SSKRKA K/L

LAINNYA

TEKNIS

NON-TEKNIS

PENDANAAN & MARKETING

KERANGKA INVESTASI

MANAGEMEN & OPERASI

PEMAKETAN

PEDOMAN KONTRAK & PENGADAAN

IMPLEMENTASI PROGRAM MENDESAK

MEMORANDUM PROGRAM PERENCANAAN/

STRATEGIIMPLEMENTASI

INF

RA

ST

RK

TU

R

NO

N-I

NF

RA

ST

RU

KT

URSANITASI

Visualisasi Proses dan Produk

11

Tahap 4 – Alur Kegiatan

12

Alur Kegiatan – Studi Lanjutan

1. PENDAHULUAN (maksimal 350 kata)Latar Belakang:Menjelaskan mengapa MP diperlukanMaksud dan Tujuan:Menjelaskan maksud dan tujuan penyusunan MPLandasan Hukum:Menguraikan landasan hukum penyusunan MPKedudukan Memorandum Program:Menjelaskan kedudukan MPsebagai terminal dari seluruh dokumen perencanaan (terkait) sektor sanitasiMetode Penyusunan:Menjelaskan metode penyusunan MPSistematika Dokumen:Menguraikan sistematika penyusunan MP2. JUSTIFIKASI DAN KELAYAKAN PROGRAM (masing-masing aspek maksimal 250 kata)Aspek TeknisBerisi ringkasan justifikasi untuk aspek teknis – dalam pencapaian target RPJM Nasional 2010-2014 dan pencapaian target MDGs 2015Aspek Finansial:Berisi ringkasan justifikasi untuk aspek finansial Aspek Ekonomi:Berisi ringkasan justifikasi untuk aspek ekonomiMitigasi Dampak Sosial dan Lingkungan:Berisi ringkasan justifikasi untuk mitigasi Dampak Sosial dan LingkunganAspek Kebijakan Daerah dan Kelembagaan:Berisi ringkasan justifikasi untuk aspek Kebijakan Daerah dan Kelembagaan

13

Outline Memorandum Program

3. RENCANA IMPLEMENTASI (masing-masing sub bab maksimal 250 kata)Pengelolaan Program:Menjelaskan pengelolaan / manajemen program ( executing / implementing agency) dan mekanisme koordinasinya.

Jadwal Pelaksanaan:Menjelaskan jadwal tahap pelaksanaan program (2010 – 2014) sejalan dengan roadmap PPSP

Penganggaran:Menguraikan anggaran dan sumber pendanaan / pembiayaanKontrak dan Pengadaan:Menguraikan ringkasan pedoman kontrak dan pengadaan Monitoring dan Pelaporan:Menguraikan ringkasan sistem dan mekanisme monitoring dan pelaporan dengan memperhatikan Kerangka Logis Program (Program Log Frame)

4. ASUMSI DAN RESIKO (maksimal 250 kata)Asumsi:Menguraikan asumsi-asumsi yang dipakai untuk penyiapan Memorandum Program berdasarkan Kerangka Logis Program (Program Log Frame)Resiko:Menguraikan resiko yang dapat terjadi apabila terdapat penyimpangan-penyimpangan dari asumsi yang dipakai berdasarkan Kerangka Logis Program (Program Log Frame) dan rencana mitigasinya.

LAMPIRAN

1. Log Frame

2. Lembar Kesepakatan (Memorandum)

3. Dokumen yang disyaratkan

4. Dokumen Pendukung

5. Proposal Pendanaan/Pembiayaan

14

Outline Memorandum Program

Catatan:5 sebab mengapa strategi gagal diterapkan…

Catatan:5 sebab mengapa strategi gagal diterapkan…

Catatan:5 Kunci keberhasilan implementasi…

Catatan:5 Kunci keberhasilan implementasi…

Mulai darimana?Mulai darimana?

Kelembagaan Pokja Sanitasi Kota/Kabupaten

Identifikasi kebutuhan Konsultan Pendamping

Sinkronisasi program/kegiatan sanitasi

Identifikasi kebutuhan studi lanjutan

Konsolidasi

Terima kasih…Terima kasih…

PIU - Teknis

Jalan Pam Baru I No. 1 Pejompongan

Jakarta Pusat

18