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O ciclo de vida do empreendimento – visão geral dos cadastros
administrativos federais e de novos pontos de codificação de atividades
econômicas
MARIA LUIZA ZACHARIAS
Gerente Cadastro Central de Empresas - CEMPRE
IBGE
Apresentação
• Grupo de Gestores de Cadastros de Pessoas Jurídicas - a partir de 2002• IBGE - CEMPRE - Cadastro Central de Empresas
• MF/SRF - CNPJ - Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica
• MTE - CEE - Cadastro de Estabelecimentos Empregadores
• MPS - CNIS - Cadastro Nacional de Informações Sociais
• MDIC/DNRC - CNE - Cadastro Nacional de Empresas Mercantis
Objetivos distintos
• CEMPRE - Universo de referência para produção de estatísticas
• CNPJ - Gestão da Aplicação do Sistema Tributário Nacional
• CEE - Subsidiar a Gestão dos Sistemas Públicos de Emprego do MTE
• CNIS - Gestão do Sistema Previdenciário
• CNE - Cadastrar as empresas nacionais e estrangeiras em funcionamento no País e manter atualizadas as informações pertinentes
Objetivos comuns
• Manter atualizado um núcleo básico de informações cadastrais:
• identificação
• localização
• natureza jurídica
• atividade econômica
RAIS/RAIS/CAGEDCAGED
FontesFontesdiversasdiversas
PESQUIPESQUISAS IBGESAS IBGE
CEMPRE
Fontes de atualização
RAIS/RAIS/CAGEDCAGED
CEICEI
CNPJCNPJCEE
Fontes de atualização
FCPJ/QSA/FCPJ/QSA/FCFC
dedeOfícioOfício
CNPJ
Fontes de atualização
JUCEPAR
JUCERGS
JUCESC
JUCEES
JUCEMG
JUCERJAJUCESP JCDF
JUCEG
JUCEMAT
JUCEMS
JUCEAL
JUCEB
JUCEC
JUCEMA
JUCEP
JUCEPE
JUCEPI
JUCERN
JUCESEJUCEACJUCAP
JUCEA
JUCEPA
JUCER
JUCRR
JUCETINS
CNE
Obrigações da empresa
• Durante seu ciclo de vida, diversas obrigações no âmbito federal:
• Mensais: • GFIP, CAGED, PESQUISAS IBGE, etc.
• Anuais:• RAIS, DIPJ, PESQUISAS IBGE, etc.
• Eventuais:• Atualizações nas Juntas Comerciais, CNPJ, etc.
Ciclo das informações
Informaçõescadastrais
MPS MTE
SRF
IBGE
CNE
Divergências entre fontes
• Confronto do código de atividade de 157 mil empresas pesquisadas pelo IBGE com CEE e CNIS.
• 58% são iguais a 4 dígitos;
• 65% são iguais a 3 dígitos;
• 74% são iguais a 2 dígitos;
Ou seja, 42% divergem entre os 3 cadastros, sendo que 26% divergem em nível de divisão de atividade.
• Comparando dois a dois:• IBGE x CEE: 68% iguais, 19% divergem a 2 dígitos;• IBGE x CNIS: 64% iguais, 22% divergem a 2 dígitos;• CEE x CNIS: 75% iguais, 15% divergem a 2 dígitos;
Constatação
• Grande avanço na adoção de uma tabela única de classificação de atividades - CNAE/CNAE-Fiscal;
• Porém, o uso de uma tabela única de classificação não garante homogeneidade na atribuição do código, mesmo que os procedimentos sejam padronizados.
Conseqüências
Estatísticas Oficiais, segundo CNAE do CEMPRE
Grupo da classificação de atividades Empresas Pessoal ocupadoem 31.12
Salários
(1 000 R$)
Receita Bruta
(1 000 R$)Indústrias de transformação 450 019 6 015 390 60 208 361 150 544 884
Fabricação de produtos alimentícios e bebidas 74 235 1 122 418 8 278 823 26 251 554
Abate e preparação de produtos de carne e de pescado 5 081 260 202 1 671 957 5 555 155
Processamento,produção, conservas frutas,legumes,outros vegetais 2 909 54 484 393 757 456 455
Produção de óleos e gorduras vegetais e animais 331 28 089 355 737 999 564
Laticínios 10 637 98 638 754 498 2 001 222
Moagem, fab produtos amiláceos,rações balanceadas para animais 9 080 85 010 683 884 5 456 464
Fabricação e refino de açúcar 341 146 192 902 473 7 226 566
Torrefação e moagem de café 2 268 25 092 174 119 544 556
Fabricação de outros produtos alimentícios 38 989 321 096 2 048 352 7 892 456
Fabricação de bebidas 4 599 103 615 1 294 047 4 567 893
Conseqüências
• Sistema de Informações Previdenciárias: • Contribuições sobre Número de Empregados e
Salários;• Recolhimento é compatível com estatísticas oficiais?
• Sistema de arrecadação de impostos sobre produção e renda:
• Contribuições sobre Faturamento;• Recolhimento é compatível com estatísticas oficiais?
Perda de qualidade nos procedimentos administrativos deplanejamento e de controle (dados não comparáveis)
Como é feito lá fora?
• França - Cadastro único para fins administrativo e estatístico - Código de atividade único e público, compartilhado entre todos os órgãos da administração;
• Austrália - Cadastro tributário faz a primeira codificação e repassa ao instituto de estatística para validar e garantir a qualidade.
• Canadá - Administração tributária informa descrição da atividade para instituto de estatística atribuir código de atividade.
Conclusão
QUAL DEVE SER A SOLUÇÃO
BRASILEIRA
?
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