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POLÍTICAS PÚBLICAS DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS –O CASO DO SNBP
ILCE G. M. CAVALCANTICOORDENADORA-GERAL DO SNBP/ FBN
X SEMINÁRIO DE BIBLIOTECAS. XVI COLE, CAMPINAS SP,12 JUL 2007
RIO DE JANEIRO
20072007
POLÍTICAS PÚBLICAS
SÃO ENTENDIDAS COMO CIÊNCIA DO “ESTADO EM AÇÃO”SÃO ENTENDIDAS COMO CIÊNCIA DO ESTADO EM AÇÃO .
( MULLER, 1987,p.3 apud RAPP, 2004.p.35)
“AS POLÍTICAS PÚBLICAS SE APRESENTAM SOB A FORMA DE UM PROGRAMA DE AÇÃO PRÓPRIA A UMA OU MUITASDE UM PROGRAMA DE AÇÃO PRÓPRIA A UMA OU MUITAS
AUTORIDADES PÚBLICAS OU GOVERNAMENTAIS.”(THOEMIG, 1985,p.6 apud RAPP, 2004,p.37)
“A CONSTRUÇÃO DESSAS POLÍTICAS ESTÁ CONFIGURADA EM MODELOS QUE CONTEMPLAM OS INTERESSES QNACIONAIS QUE ACOMPANHAM AS TENDÊNCIAS
MUNDIAIS.”(CARVALHO 2006 p.1)(CARVALHO, 2006, p.1)
EXISTE POLITICA PÚBLICA SEMPRE QUE
UMA AUTORIDADE DA POLÍTICA LOCAL OU NACIONAL PRETENDA POR MEIO DE UM PROGRAMA DE AÇÃO COORDEADAPRETENDA, POR MEIO DE UM PROGRAMA DE AÇÃO COORDEADA,
MODIFICAR A SITUAÇÃO CULTURAL E SOCIAL OU ECONÔMICA DOS ATORES SOCIAIS, RELIZADA EM GERAL, DENTRO DE UMA
LÓGICA SETORIALLÓGICA SETORIAL.(MULLER, 1990, p.25)
OBJETIVO
GESTÃO DE UM PROCESSO OU AÇÃO GLOBAL E/OU SETORIAL.
POLÍTICAS PÚBLICAS - MinC
• IMPLANTAÇÃO DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS EM TODO O PAÍS;
•DISTRIBUIÇÃO DE LIVROS;
•FEIRAS DE LIVRO;
•ACESSO AO LIVRO – BIBLIOTECAS E LIVRARIAS;
Entrevista com Jéferson Assunção disponível em: http://www.cultura.gov.br/noticias_dominic.consulta.Consulta em: 02 maio 2007
COMPROMISSOS:
•ZERAR O NÚMERO DE MUNICÍPIOS SEM BIBLIOTECA;
•PNLL (MinC/MEC) – PROGRAMA NACIONAL DO LIVRO E DA LEITURA.
•PROLER – PROGRAMA NACIONAL DE INCETIVO À LEITURA•PROLER – PROGRAMA NACIONAL DE INCETIVO À LEITURA.
•BIBLIOTECA DE FRONTEIRAS ( DOAÇÃO p/ 60 UNIDADES EM ESPANHOL.
•ENTRE OUTRAS.
(Entrevista com Jéferson Assunção disponível em: http://www.cultura.gov.br/noticias_dominic.consulta.Consulta em: 02 maio 2007)
MANIFESTO DA UNESCO
A BIBLIOTECA PÚBLICA É O CENTRO LOCAL DE INFORMAÇÃO ÍTORNANDO PRONTAMENTE ACESSÍVEIS AOS SEUS
UTILIZADORES O CONHECIMENTO E A INFORMAÇÃO DE TODOS OS GÊNEROS
DESTA FORMA
A MISSÃO DA BIBLITOECA PÚBLICA ESTÁ RELACIONADA COM A INFORMAÇÃO, A ALFABETIZAÇÃO, A EDUCAÇÃO E A
CULTURA
FBN – FUNDAÇÃO BIBLIOTECA NACIONAL (1990)
INL – INSTITUTO NACIONAL DO LIVRO (1990) - EXTINTO
SNBP – SISTEMA NACIONAL DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS
INSTITUCIONALIZADO EM 1992
(DECRETO PRESIDENCIAL Nº 520, DE 13 DE MAIO)
SNBP – PROGRAMA LIVRO ABERTO (2004)
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL SNBPESTRUTURA ORGANIZACIONAL - SNBP
MINC / FBN
PRESIDÊNCIAPRESIDÊNCIA
DIRETORIA EXECUTIVA
COORDENAÇÃO GERAL
SNBP
COORDENAÇÕESBIBLIOTECA BIBLIOTECA
SNBPDEMONSTRATIVA
DE BRASÍLIA
EUCLIDES
DA CUNHA
COORDENAÇÂO
DE ACERVO
COORDENAÇÂO DE
APOIO AO SISTEMA
COORDENAÇÂO
DE CADASTRODE ACERVO APOIO AO SISTEMA DE CADASTRO
AÇÕES
•PROGRAMA LIVRO ABERTO;
•REVITALIZAÇÃO – DISTRIBUIÇÃO DE DOAÇÕES;
•CAPACITAÇÃO;Ç ;
•ASSESSORIA TÉCNICA;
•TRABALHAR EM CONJUNTO COM AS COORDENADORIAS DAS BIBLIOTECAS PÚBLICAS ESTADUAIS;
• MANTER ATUALIZADA A BASE DE DADOS DO SNBP;
OBJETIVO:
PROGRAMA LIVRO ABERTO
IMPLANTAR BIBLIOTECAS PÚBLICAS EM MUNICÍPIOS QUE NÃO AS POSSUEM E MODERNIZAR AS JÁ EXISTENTES.
REALIDADE BRASILEIRA
5.000 CADASTRADOS NO SNBP
5.564 MUNICÍPIOS 530 IMPLANTADOS – 2004/2006
Í613 MUNICÍPIOS SEM BIBLIOTECAS
EXIGÊNCIAS DO PROGRAMA LIVRO ABERTO:EXIGÊNCIAS DO PROGRAMA LIVRO ABERTO:
•DISPOR DE ESPAÇO ADEQUADO DE FÁCIL ACESSO ÀÍCOMUNIDADE E COM 60M² NO MÍNIMO;
•DECLARAÇÃO DE QUE DISPÕEM DE ESPAÇO ADEQUADO,ASSINADA PELO GOVERNADOR PREFEITO OU RESPONSÁVELASSINADA PELO GOVERNADOR, PREFEITO OU RESPONSÁVELPELA ENTIDADE BENEFICIADA;
•PLANTA BAIXA DO EDIFÍCIO;
•FOTOGRAFIAS EXTERNAS E INTERNAS;
•FORNECER O CNPJ E ENDEREÇO DA PREFEITURA;•FORNECER O CNPJ E ENDEREÇO DA PREFEITURA;
•FORNECER NOME COMPLETO, ENDEREÇO, CPF E IDENTIDADEDO PREFEITO;DO PREFEITO;
•INFORMAR O NOME, ENDEREÇO E TELEFONE DA PESSOA QUESERÁ DIRETAMENTE RESPÓNSÁVEL PELA IMPLANTAÇÃO DABIBLIOTECA.
CRITÉRIOS – MUNICÍPIOS CONTEMPLADOS
•DOCUMENTAÇÃO APROVADA PELO SETOR JURÍDICO DA FBN;
•MUNICÍPIOS SEM DÉBITO FISCAL;
•ATENDER ÀS CLÁUSULAS DO CONTRATO DE COMODATO.
CONTRATO DE COMODATO QUE ENTRE SI FAZEM A FUNDAÇÃO BIBLIOTECA NACIONAL E A PREFEITURA
MUNICIPAL DE <NOME DA CIDADE> - <UF>
CLÁUSULA QUARTAQ
a) Dispor de espaço adequado que comporte, os bensconstantes no Anexo I (dados cadastrais);
b) Criar a Biblioteca por Lei Municipal;
c) Estimular a criação de Associação de Amigos da Bibliotecaou entidade privada que tenha por objetivo o apoio àBiblioteca;
d) Aderir ao Sistema Estadual de Bibliotecas Públicas,encaminhando relatório de suas atividades e cadastrando-seno Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas;;
(continuação):(continuação):
f) Incluir no orçamento municipal anualmente previsão def) Incluir no orçamento municipal, anualmente, previsão derecursos para custear a manutenção e ampliação do acervobibliográfico e dos espaços físicos;
i) Envidar esforços para que a Biblioteca disponha de profissionalinscrito no respectivo Conselho Regional de Biblioteconomia, emconformidade com as Leis nsº 4 084 de 30 de junho de 1962conformidade com as Leis ns 4.084, de 30 de junho de 1962,7.504, de 02 de julho de 1986 e 9.674, de 25 de junho de 1998 eDecreto nº 56.725/65, de 16 de agosto de 1965. Caso isto não sejapossível, comunicar o fato à Coordenação Estadual de Bibliotecaspossível, comunicar o fato à Coordenação Estadual de Bibliotecasde seu Estado;
m) Envidar esforços para criar um quadro funciona l para o atendimento da biblioteca, inserido no quadro de classificação de cargos do Município ou equivalente.de ca gos do u c p o ou equ a e te
KITS
IMPLANTAÇÃO – 2005/ 2006
•2.000 TÍTULOS DE LIVROS;
•1 COMPUTADOR COM SOFTWARE DE CATALOGAÇÃO E•1 COMPUTADOR COM SOFTWARE DE CATALOGAÇÃO EEMPRÉSTIMO;
•1 IMPRESSORA;•1 IMPRESSORA;
•1 NO BREAK;
•1 TV 29”;
•1 CIRCULADOR;;
•1 APARELHO DE VÍDEO CASSETE;
•1 APARELHO DE DVD;•1 APARELHO DE DVD;
•6 MESAS PARA LEITOR, COM 4 CADEIRAS CADA;
•1 MESA DE TRABALHO, COM CADEIRA GIRATÓRIA;
ESTANTES COM PRATELEIRAS•5 ESTANTES COM 5 PRATELEIRAS;
•3 ESTANTES COM 3 PRATELEIRAS;
• SOFTWARES UTILIZADOS:
WINISIS/ ISISEMP (2004);WINISIS/ ISISEMP (2004);
BIBLIVRE (2005).
VERBA UTILIZADA EM 2005:
R$ 21.433.790,71
CUSTO DE CADA KIT DE IMPLANTAÇÃO EM DEZ. 2005:Ç
R$ 54.538,92
CUSTO TOTAL DOS LIVROS PARA CADA KIT DE IMPLANTAÇÃO/ 2005:
R$ 14.410.561,00
CUSTO DOS LIVROS DE CADA KIT:
R$ 36.060,77
CATEGORIAS/ SUBCATEGORIAS
CATEGORIAS % Nº TÍTULOS
FICÇÃO 30 600ÇINFANTO-JUVENIL 40 800
NÃO FICÇÃO 30 600TOTAL DE TÍTULOS 100 2000
SUB-CATEGORIAS DE NÃO-FICÇÃO % Nº TÍTULOSAuto-ajuda 6 35
Crítica Literária (Língua de modo geral) 2 10Ciências Puras e Matemática 9 50
História 9 50Geografia 3 20
Meio Ambiente/ Biodiversidade 5 35Saúde (Medicina) 9 50Saúde (Medicina) 9 50
Educação 3 20Biografia 9 50Folclore 3 20
Religião e Esoterismo 7 40Artes 7 40
Psicologia (Psiquiatria) 3 20Negócios/ Economia/ Finanças e Marketing 3 20
Esportes 3 20Sociologia/ Antropologia (Filosofia, Direito, Comunicação) 3 20
Culinária/ Alimentação 3 20Culinária/ Alimentação 3 20Política 3 20
Informática 3 20Referência 7 40
TOTAL DE TÍTULOS 100 600
PROJETOSABIN
PROPOSTA
APROVADO
PELO}BIBLIVRE:
PROJETO PEE/ COPPE/ UFRJ 2001 MINC
}
DESENVOLVIMENTO DE UM CONJUNTO DE PROGRAMAS DE COMPUTADOR QUE
OFERECIDO GRATUITAMENTE
VISAM INFORMATIZAR BIBLIOTECAS GRATUITAMENTE
CHAMOU-SE
2004 – IBM COMO PATROCINADORA
BIBLIOTECA LIVREBIBLIOTECA LIVRE
BIBLIVRELANÇ. EM
2006
BIBLIVRE FUNÇÕES CATALOGAÇÃO – FORMATO MARC 21
ÁCADASTRO DE USUÁRIOS
CONTROLE DE ACESSO
EMPRÉSTIMOSEMPRÉSTIMOS
AQUISIÇÃO
PESQUISA
RELATÓRIOS
LINKS
http://www.biblivre.ufrj.br
CONTABILIZAÇÃO DOS PROCESSOS DE IMPLANTAÇÃO ECONTABILIZAÇÃO DOS PROCESSOS DE IMPLANTAÇÃO E MODERNIZAÇÃO NÃO CONTEMPLADOS - SNBP
REGIÃO NORTEREGIÃO NORTE
UF Para implantação Para modernizaçãoAC 5 1AP 0 2AM 9 109 0PA 4 17RO 1 13RR 2 1RR 2 1TO 4 39TOTAL 25 83
REGIÃO NORDESTE
UF Para implantação Para modernizaçãoAL 7 30BA 15 52BA 15 52CE 29 56MA 17 13PB 20 18PE 5 56PI 72 24RN 4 29SE 5 14TOTAL 174 292
REGIÃO CENTRO-OESTE
UF Para implantação Para modernizaçãoUF Para implantação Para modernizaçãoDF 2 4GO 5 73MT 6 64MT 6 64MS 2 23TOTAL 15 164
RELAÇÃO DOS ESTADOS CONTEMPLADOS NA IMPLANTAÇÃO E MODERNIZAÇÃO:
1 6 -
Moderniz. 2005/2006
ACRE
UFImplant.
2004/2005Implant.
2005/2006
9 11 10 6 -0* 0 -11 1 2
ALAGOASAMAZONAS
AMAPÁ11 17 29 19 60 0 -3 2 3
CEARÁDISTRITO FEDERAL
ESPÍRITO SANTO
BAHIA
3 2 38 10 -0 25 18 81 2
ESPÍRITO SANTOGOIÁS
MARANHÃOMINAS GERAIS
1 1 -0 20 52 2 -PARÁ
MATO GROSSO DO SULMATO GROSSO
UFImplant. Implant. Modern.
0 44 17 9 2
PARAÍBAPERNAMBUCO
UF2004/2005 2005/2006 2005/2006
9 38 -4 4 20 0 -3 15 2
PIAUÍPARANÁ
RIO DE JANEIRORIO GRANDE DO NORTE 3 15 2
1 3 10 6 -
17 40 -
RIO GRANDE DO NORTERONDÔNIARORAIMA
RIO GRANDE DO SUL 17 40 -18 32 35 9 -6 0 -
RIO GRANDE DO SULSANTA CATARINA
SERGIPESÃO PAULO
5 3 -127 403 31
TOCANTINSTotal
DISTRIBUIÇÃO POR REGIÃO – CONTEMPLADOS COM IMPLANTAÇÃO E MODERNIZAÇÃO
REGIÃOImplant. 2004/200
Implant. 2005/2006
TOTALModerniz. 2005/2006
9 26 1 36
53 187 15 255
NORTE
NORDESTE
9 31 5 45
17 83 5 105
CENTRO-OESTE
SUDESTE 17 83 5 105
39 76 5 120
SUDESTE
SUL
127 403 31 561TOTAL GERAL
CONTABILIZAÇÃO GERAL DOS PROCESSOS NO SNBP:
ÃÃ PARA MODERNIZAÇÃO: 1285*PARA IMPLANTAÇÃO: 250*
TOTAL DE PROCESSOS P/ IMPLANT./ MODERN. ........ 1535IMPLANTAÇÃO 2004 127
MODERNIZAÇÃO 2005...................................................... 31
IMPLANTAÇÃO 2004......................................................... 127IMPLANTAÇÃO 2005 (D.O.U) ........................................... 403
TOTAL DE PROCESSOS EXISTENTES NO SNBP............2065*PROCESSOS NÃO ATENDIDOS
AÇÕES REALIZADASAÇÕES REALIZADAS
PERÍODO IMPLANTAÇÃO MODERNIZAÇÃO2004/2005 127 -
PROGRAMA LIVRO ABERTO - 2004/ 2006
2005/2006 403 31TOTAL 530 31
PROCESSOS NÃO ATENDIDOS 250 1285
NÚMERO DE BIBLIOTECASNÚMERO DE BIBLIOTECAS
IMPLANTADAS EM 2004/2006
POR ESTADOPOR ESTADO.Total de municípios: 5.564
Municípios contemplados: 530
CONSIDERAÇÕES FINAIS:CONSIDERAÇÕES FINAIS:INCENTIVO:
•INSTALAÇÃO DE NOVAS BIBLIOTECAS, COM QUALIDADE;INSTALAÇÃO DE NOVAS BIBLIOTECAS, COM QUALIDADE;
•CRIAR O HÁBITO DA LEITURA;
•AUMENTAR A QUALIDADE CULTURAL DO CIDADÃO;
•TRABALHAR EM REDE COM AS BIBLIOTECAS PÚBLICAS•TRABALHAR EM REDE COM AS BIBLIOTECAS PÚBLICAS ESTADUAIS;
•PARCERIA COM OS ÓRGÃOS DE CLASSE;•PARCERIA COM OS ÓRGÃOS DE CLASSE;
•VALORIZAR O PROFISSIONAL/ PROFISSÃO ( LEI 4.084-30.06.1962);
•CONSCIENTIZAR OS GOVERNOS LOCAIS SOBRE O PAPEL SOCIAL NO DESENVOLVIMENTO CULTURAL DA COMUNIDADE, CONSEQUENTEMENTE DOS MUNICÍPIOSCONSEQUENTEMENTE DOS MUNICÍPIOS.
Õ REAVALIAR A RELAÇÃO DOS LIVROS QUE CONSTAM NO KIT;
APROXIMAR A FBN ÀS UNIVERSIDADES• APROXIMAR A FBN ÀS UNIVERSIDADES;
• ELABORAR ESTUDO PARA TRAÇAR O PERFIL DAS• ELABORAR ESTUDO PARA TRAÇAR O PERFIL DAS BIBLIOTECAS PÚBLICAS INDICANDO NECESSIDADES FUNDAMENTAIS AO DESEMPENHO INSTITUCIONAL;
• INVESTIMENTO ADVINDOS DE NEGOCIAÇÕES COM EMPRESAS PÚBLICAS E PRIVADAS.PÚBLICAS E PRIVADAS.
FUNDAÇÃO BIBLIOTECA NACIONALSISTEMA NACIONAL DE BIBLIOTECAS PÚBLICAS
EQUIPE/ COORDENADORAS:
CÉLIA REGINA COSTA DOMINGUESNOECIR GUIMARÃES DE OLIVEIRA COSTANOECIR GUIMARÃES DE OLIVEIRA COSTA
SANDRA MARIA DE MENDONÇA DOMINGUES
TEL.: (21) 2220-4690/2210-1134TEL.: (21) 2220 4690/2210 1134
E-MAIL: snbp@bn.br; cgsnbp@bn.brp@ ; g p@RUA DA IMPRENSA, Nº 16 – 11º ANDAR
CENTRO – RIO DE JANEIRO - RJCEP: 20030.120
http://www.bn.brhttp://consorcio.bn.br/snbp
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