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    Cartilha

    Gesto de Projetos

    Superintendncia de Planejamento e Gesto SUPLANMinistrio Pblico do Estado de Gois

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    Cartilha Gesto de Projetos 2

    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    Esta cartilha tem como objetivo transmitir os conceitos bsicos relacionados ao

    Gerenciamento de Projetos e compartilhar da metodologia utilizada no Ministrio

    Pblico do Estado de Gois para a gesto de seus projetos.

    No faz parte do escopo desta cartilha o detalhamento dos processos de gesto

    preconizados pelo PMI (Project Management Institute).

    Este documento foi elaborado pela Superintendncia de Planejamento e Gesto,

    por meio do Departamento de Elaborao e Acompanhamento de Projetos que tem como

    misso prestar apoio metodolgico e assessoramento aos projetos institucionais do MP-

    GO.

    Foi utilizado como principal referncia bibliogrfica o guia PMBOK (2008),

    publicado pelo PMI.

    Departamento de Elaborao e Acompanhamento de Projetos do MP-GO.

    Superintendncia de Planejamento e Gesto.

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    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    CARTILHA: GESTO DE PROJETOS

    O QUE UM PROJETO?

    Projeto um empreendimento planejado que

    consiste num conjunto de atividades inter-relacionadas

    e coordenadas, com o fim de alcanar objetivos

    especficos dentro dos limites de oramento e de tempo

    claramente definidos. o "esforo temporrio

    empreendido para criar um produto, servio ou

    resultado exclusivo" (PMBOK,2008).

    CARACTERSTICAS DE UM PROJETO

    sotemporrios: possuem um incio e um fim claramente definidos;

    so planejados, executados e controlados;

    entregam produtos, servios ou resultados exclusivos;

    so desenvolvidos em etapas e de forma incremental, caracterizando

    a elaborao progressiva;tm recursos limitados.

    PORQUE OS PROJETOS FALHAM?

    planejamento insuficiente; os produtos finais no so bem definidos;

    cronogramas no realistas;

    padres de trabalho no so estabelecidos;metas e objetivos mal estabelecidos; m relao com os stakeholders do projeto;

    informaes insuficientes ou inadequadas; expectativas no alinhadas com a realidade;

    muitas atividades e pouco tempo para realiz-

    las;

    falta de participao da

    equipe na tomada de

    decises;

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    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    QUAL A UTILIDADE DO GERENCIAMENTO DE PROJETOS?

    importante compreender que gerenciar projetos traz benefcios vitais para a instituio.

    As tcnicas de gerenciamento permitem organizao:

    alinhar projetos s estratgias organizacionais;

    medir o alcance de resultados;

    melhorar o desempenho dos projetos, por meio da

    utilizao de melhores prticas;

    estabelecer padres metodolgicos para toda organizao;

    reduzir o nvel de incerteza e riscos nos empreendimentos;

    melhorar a comunicao interna e o compartilhamento de conhecimentos.

    PMO O ESCRITRIO DE PROJETOS

    PMO (Project Management Office) ou "Escritrio de Projetos" uma rea da instituioexclusiva para lidar com o gerenciamento de projetos. Tem como objetivo auxiliar o planejamento,

    a conduo, a organizao, o controle e finalizao das atividades dos projetos. Abriga pessoas

    capazes de prestar todo o suporte necessrio aos gerentes de projeto e suas equipes.

    O escritrio de projetos torna-se um centro de apoio

    onde as informaes encontram-se centralizadas e auxiliam no

    suporte a decises estratgicas. Acompanha prazos,

    oramentos e o progresso dos projetos da organizao.O PMO disponibiliza e mantm uma metodologia de

    Gerenciamento de Projetos prpria da organizao. Auxilia na

    priorizao de recursos e capacita profissionais em

    gerenciamento de projetos. Identifica projetos com problemas

    e fornece o respectivo apoio.

    Enfim, torna-se uma plataforma de apoio para os gerentes de projetos.

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    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    VANTAGENS DE SE TER UM SETOR DEDICADO GESTO DE PROJETOS

    Organizaes que possuem uma rea dedicada ao Gerenciamento de Projetos tm mais

    facilidade em aplicar as melhores prticas de gerenciamento em seus projetos. Outras vantagens

    podem ser citadas:

    consultoria na elaborao de projetos;

    promoo de capacitao em gerenciamento de projetos;

    identificao dos projetos em andamento;

    organizao e apresentao dos projetos para a alta administrao;

    definio de uma metodologia prpria para a organizao;

    DIFERENA ENTRE PROJETOS E ROTINAS:

    importante compreender que h diferenas entre projetos e rotinas/processos. Os

    projetos e as rotinas diferem, principalmente, no fato de que os projetos so temporrios e produzem

    resultados exclusivos, enquanto as rotinas so contnuas e repetitivas.

    No quadro a seguir, algumas das principais diferenas:

    PROJETO: OPERAO/ROTINA/PROCESSO:

    Visa criar ou inovar um produto ou servio; Visa manter as atividades da organizao;

    um esforo temporrio e nico; um esforo contnuo, estvel e repetitivo;

    A equipe planeja e executa o projeto; As pessoas apenas desempenham as mesmas

    tarefas a cada ciclo do processo, sem

    necessidade do planejamento;

    Enfrenta escopos que podem ser

    desconhecidos;

    O escopo nunca muda; Sempre feito o que

    previsto no processo;

    Termina com um resultado nico e especfico. O controle de produtividade estabelecido em

    torno de metas de produo.

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    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    PROJETO ESTRATGICO

    aquele projeto que est alinhado ao planejamento estratgico da organizao e

    que contribui diretamente para o alcance das metas institucionais.

    No Ministrio Pblico do Estado de Gois (MP-GO), os projetos estratgicos de

    cada rea esto agrupados em um nico documento, o PGA Plano Geral de

    Atuao. O PGA um instrumento de gesto de curto prazo (dois anos) e nele

    esto reunidas as prioridades da instituio para cada binio. Aps sua aprovao pelo Colgio de

    Procuradores, o desafio para os integrantes do MP-GO passa a ser o alcance das mudanas sociais

    almejadas e a transformao da realidade local.

    CICLO DE VIDA DE UM PROJETO

    O conjunto de fases pelo qual todo projeto passa conhecido por ciclo de vida do

    projeto. Geralmente so as seguintes etapas: Iniciao, Planejamento, Execuo,

    Monitoramento/Controle e Encerramento.

    As fases do projeto apresentam as seguintes caractersticas:

    cada fase do projeto marcada pela entrega de um ou mais produtos (deliverables), comoestudos de viabilidade ou prottipos funcionais, por exemplo;

    no incio de cada fase, que se define o trabalho a ser feito e o pessoal envolvido na sua

    execuo;

    o fim de cada fase caracterizado por uma reviso dos

    produtos e do desempenho do projeto at o momento;

    uma fase comea quando termina a outra. Quando h

    overlapping(sobreposio) entre as fases, chamamos essa prtica de "fasttracking" (rastreamento rpido). Nesse caso, comea-se a trabalhar nas

    prximas fases do projeto antes do fim da fase corrente (entrega e reviso

    dos produtos);

    os custos so geralmente crescentes medida que a fase avana;

    os riscos so geralmente decrescentes medida que a fase avana;

    a possibilidade das partes envolvidas alterarem os produtos de cada fase decrescente

    medida que a fase avana.

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    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    PRINCIPAIS COMPONENTES DO PROJETO

    No gerenciamento de projetos, h trs componentes que so extremamente crticos e

    merecem especial ateno por parte do gerente do projeto. So eles:

    1. Tempo: O tempo requerido para finalizar cada entrega do projeto inclui a durao de

    cada tarefa necessria para concluir o trabalho do projeto.

    2. Custo: Estimar os custos o processo de desenvolvimento de

    uma estimativa dos recursos necessrios para executar as

    atividades do projeto.

    3. Escopo: So as exigncias especificadas para o resultado fim, ou seja, o que se pretende

    realizar.

    PRODUTOS DO PROJETO

    Produtos do projeto so quaisquer resultados que sejam

    quantificveis e verificveis e que ao serem produzidos,

    materializam o fim de um projeto. Muitas vezes esse termo

    utilizado como referncia a uma entrega externa, que uma entrega

    sujeita aprovao do patrocinador ou do cliente do projeto.

    Os produtos do projeto muitas vezes so utilizados para

    definir fases no projeto e assim facilitar sua mensurao tanto quanto

    ao prazo de finalizao do projeto, como tambm ao gasto

    oramentrio do projeto e assim definir se o projeto necessita de

    alteraes para sua concluso dentro do planejado.

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    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    CRONOGRAMA DO PROJETO

    O cronograma um instrumento de planejamento e

    controle semelhante a um diagrama, em que so definidas e

    detalhadas minuciosamente as atividades a serem executadas

    durante um perodo estimado. Em nvel gerencial, um

    cronograma um artefato de controle importante para

    levantamento das datas e dos custos de um projeto e, a partir

    deste artefato, pode ser feita uma anlise de viabilidade antes

    da aprovao final para a realizao do projeto.

    ENCERRAMENTO DO PROJETO

    Todo projeto deve ser encerrado, ainda que no atinja os objetivos propostos inicialmente.

    E essa caracterstica de temporalidade que difere os projetos de qualquer outro tipo de

    empreendimento.

    Os projetos acabam por vrias razes, alguns so concludos com sucesso, outros

    cancelados e alguns so esquecidos.No encerramento do projeto deve-se:

    Conferir se as demandas entregues pelo projeto

    esto de acordo com as especificaes;

    Registrar o aceite final do solicitante do projeto,

    demonstrando sua satisfao em relao as

    demandas entregues;

    Encerrar os contratos com clientes e fornecedoresque foram feitos devido as necessidades do

    projeto;

    Organizar e armazenar as informaes e os

    documentos gerados pelo projeto;

    Desfazer a equipe formada pelo projeto;

    Documentar as lies aprendidas com o projeto para que a instituio aprenda com

    seus erros e melhore continuamente.

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    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    DIFERENA ENTRE PROJETO, PROGRAMA E PORTFLIO

    Muitas pessoas confundem projetos com programas e at

    pensam que so a mesma coisa, porm so conceitos distintos.

    Projeto um empreendimento temporrio e com o objetivo de

    produzir um resultado exclusivo.

    Programa, por sua vez, o conjunto de projetos que tm

    objetivos semelhantes, gerenciados de modo coordenado para a

    obteno de benefcios e controle que no estariam disponveis se eles

    fossem gerenciados individualmente.

    Outro conceito importante o de portflio que, diferentemente do programa, refere-se ao

    conjunto de projetos ou programas e outros trabalhos agrupados para facilitar o gerenciamento e queno necessariamente possuem alguma relao ou afinidade entre si.

    GERENTE DO PROJETO

    Todo projeto planejado, executado e acompanhado

    por pessoas. frente de todo esse trabalho est o gerente do

    projeto. Ele o responsvel pelo sucesso ou fracasso doempreendimento e deve acompanhar cada etapa, cobrando

    resultados e motivando a equipe do projeto.

    O gerente deve agregar esforos e competncias para

    alcanar o sucesso, dominando tanto fatores tcnicos quanto

    comportamentais.

    STAKEHOLDERS

    Todo projeto envolve pessoas ou

    afetam os interesses das mesmas. Os

    stakeholders ou partes interessadas so

    pessoas ou organizaes que esto

    ativamente envolvidas no projeto ou cujos

    interesses podem ser positiva ou

    negativamente afetados pela execuo ou trmino do projeto. Podem ser elas clientes,

    patrocinadores, equipe do projeto, a organizao executora do projeto, o pblico, entre outros.

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    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    EVOLUO DO GERENCIAMENTO DE PROJETOS (GP)

    Falar em gerenciamento de projetos (GP) algo recente. Porm estudos mostram que essa

    prtica vem sendo utilizada h muitos anos. Empreendimentos como as Pirmides do Egito, a

    Muralha da China, o Coliseu em Roma, o Parthenon e o desenvolvimento da bomba atmica so

    exemplos de gerenciamento de projetos.

    Essas construes demandaram um grande nmero de pessoas, executando diversas

    atividades diferentes simultaneamente. Grandes quantidades de recursos materiais e oramentos

    que, se no fossem bem calculados, poderiam acarretar na inviabilizao dos projetos. Prazos a

    serem cumpridos e que poderiam resultar no fracasso desses projetos. Problemas que deveriam ser

    resolvidos ou minimizados. Todos esses empreendimentos contaram com um esforo em

    gerenciamento, ainda que de forma intuitiva, para que os mesmos no viessem a fracassar.

    Entretanto, foi por volta da Segunda Guerra Mundial

    que o gerenciamento de projetos comearia a se tornar uma

    disciplina como hoje a conhecemos.

    A construo da bomba atmica foi resultado do

    Projeto Manhattan, que envolveu mais de 100 mil pessoas

    um projeto de pesquisa e desenvolvimento distribudo em

    treze locais diferentes e que, em apenas trs anos, traria ao

    mundo um resultado que deixaria assustados at mesmo os

    envolvidos.

    Figura 2: Coliseu de RomaFigura 1: Pirmide do Egito

    Figura 3: Projeto Manhatan Bomba Atmica

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    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    O PMI E O GERENCIAMENTO DE PROJETOS

    Apesar do rpido crescimento da disciplina de gerenciamento de projetos, muitos

    profissionais ainda desconhecem do que se trata esta atividade. Acreditam que se trata apenas de

    coordenao de atividades, ou controle financeiro de um projeto. Na realidade, a disciplina muito

    mais ampla.

    A evoluo do gerenciamento de projetos resultou no chamado PMBOK, um guia que

    rene as melhores prticas para gerenciamento de projetos. Esta obra foi desenvolvida pelo PMI

    (Project Management Institute) organizao norte-americana, sem fins lucrativos, responsvel por

    publicar e divulgar prticas e mtodos de desenvolvimento de projetos, reconhecidas mundialmente.

    O instituto desenvolve uma srie de trabalhos e congressos ao redor do mundo, visando elencar as

    boas prticas aceitas e reconhecidas no gerenciamento de projetos.

    No comeo dos anos 1990, o PMI publicou a primeira edio do Guia PMBOK. A partir

    de ento, outras quatro edies foram publicadas pelo instituto, com o lanamento da 5 edio em

    2012.

    Ilustrao 1: Guia PMBOK

    Ilustrao 2: PMI

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    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    PROCESSOS DE GP E AS REAS DO CONHECIMENTO

    O gerenciamento de um projeto feito ao longo de cinco etapas: iniciao, planejamento,

    execuo, monitoramento e encerramento. Cada uma dessas etapas forma um grupo de

    processos, conforme imagem abaixo:

    Figure 1 Grupos de Processos

    A seguir, a descrio de cada grupo de processos:

    1. Processos de Iniciao autorizao do projeto ou fase.

    2. Processos de Planejamento so processos iterativos de definio e refinamento de

    objetivos e seleo dos melhores caminhos para atingir os objetivos.

    3. Processos de Execuo execuo dos planos do projeto: coordenao de pessoas e

    outros recursos para executar o plano.

    4.

    Processos de Monitoramento e Controle medio e monitoramento do desempenhodo projeto. Garantem que os objetivos do projeto so alcanados atravs do monitoramento e

    medio regular do progresso, de modo que aes corretivas possam ser tomadas quando

    necessrio.

    5. Processos de Encerramento aceitao formal do projeto (com verificao de escopo)

    ou fase para a sua finalizao.

    Os grupos de processo so ligados pelos resultados que produzem: o resultado de um

    processo frequentemente a entrada de outro. Os cinco grupos de processos possuem conjuntos de

    aes que levam o projeto adiante, em direo ao seu trmino.

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    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    Conforme metodologia do PMI, ao longo dos cinco grupos de processos esto 42 processos

    de gesto que, por sua vez, esto distribudos entre nove reas de conhecimento.

    A seguir um quadro que contempla os 42 processos de gerenciamento, distribudos entre os

    cinco grupos de processos e as nove reas do conhecimento:

    Ilustrao 3: Cinco Grupos de Processos XNove reas do Conhecimento

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    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    O GERENCIAMENTO DE PROJETOS NO MP-GO

    O MP-GO iniciou seus estudos em gerenciamento de projetos

    no final de 2008. Estes estudos surgiram com a criao do

    Departamento de Elaborao e Acompanhamento de Projetos

    (DEAP). O intuito do Departamento difundir aos integrantes do MP-

    GO a cultura de gerenciamento de projetos, visando um melhor

    aproveitamento de seus recursos humanos, materiais, tecnolgicos e

    de infraestrutura e assim documentar os projetos que so desenvolvidos no mbito da instituio.

    O DEAP detm o papel do Escritrio de Projetos da instituio e atualmente integra a

    estrutura da Superintendncia de Planejamento e Gesto (SUPLAN). Atua como plataforma de

    apoio aos membros e servidores que necessitem de auxlio na elaborao, execuo e

    acompanhamento de seus projetos.

    PRINCIPAIS DOCUMENTOS UTILIZADOS NO MP-GO

    PROJETO SIMPLIFICADO documento que contm a autorizao e

    formalizao do incio do projeto. Nele so apresentados os objetivos/produtos,

    justificativa e o cronograma do projeto. Veja ao fim desta cartilha, no Anexo 01,

    o modelo de Projeto Simplificado utilizado no MP-GO.

    DECLARAO DE ESCOPO esse documento contm as informaes mais detalhadas a respeito

    do que ser feito no projeto. Quais produtos e/ou servios o projeto produzir em cada etapa do seu

    desenvolvimento, seus objetivos, as alteraes que ocorreram durante todo o andamento do projeto.

    Veja no Anexo 02 o modelo de Declarao de Escopo utilizado no MP-GO.

    EAP estrutura grfica de decomposio do trabalho para a entrega

    do projeto. Nesse documento constaro todas as tarefas que sero

    realizadas no projeto, bem como, os produtos que originaro de cada

    uma das tarefas.

    CRONOGRAMA ferramenta de gesto cuja finalidade estruturar o projeto levando-se em conta

    as datas das entregas do projeto.

    TERMO DE ENCERRAMENTO documento que formaliza o encerramento do projeto.

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    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    METODOLOGIA UTILIZADA NO MP-GO

    No Ministrio Pblico de Gois, como boa prtica de gesto, os projetos tem seguido a

    metodologia de gerenciamento de projetos proposta pela Superintendncia de Planejamento e

    Gesto, por meio do Departamento de Elaborao e Acompanhamento de Projetos (DEAP).

    A figura a seguir representa o fluxo a ser seguido pelo gerente, na conduo dos seus

    projetos:

    Figura 8: Cinco Grupos de Processos XNove reas do Conhecimento

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    Superintendncia de Planejamento e Gesto

    COMO OBTER AJUDA DO DEAP

    Para obter respostas a todos esses questionamentos, o interessado deve entrar em contato

    com o Departamento de Elaborao e Acompanhamento de Projetos (DEAP), por um dos meios

    abaixo relacionados:

    Enviar um ofcio Subprocuradoria Geral de Justia para Assuntos Administrativos,

    solicitando o apoio metodolgico da SUPLAN; Encaminhar suas dvidas ou questionamentos pelos e-mails: [email protected] ou

    [email protected];

    Contato telefnico pelos nmeros (62) 3243-8458 ou (62) 3243-8626 ou (62) 3243-8350.

    Maiores informaes ou esclarecimentos relacionados a projetos tambm podem ser

    obtidos em:

    Portal da Suplan no site do MP-GO:

    http://www.mpgo.mp.br/portal/pagina/superintendencia-de-planejamento-e-gestao#

    WikiMP:http://www.mpgo.mp.br/wikigp

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    GLOSSRIO

    MP-GO Ministrio Pblico do Estado de Gois

    DEAP

    GP

    Departamento de Elaborao e Acompanhamento de Projetos

    Gerenciamento de Projetos

    PMI Project Management Institute

    PMO Project Management Office

    PMBOK Project Management Guide

    EAP Estrutura Analtica do Projeto

    Stakeholders Partes Interessadas

    SUPLAN Superintendncia de Planejamento e GestoTAP Termo de Abertura do Projeto

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    ANEXO 01 PROJETO SIMPLIFICADO

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    ANEXO 02 DECLARAO DE ESCOPO

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