1ª CONFERÊNCIA DE SAÚDE DO TRABALHADOR E DA … · implantação de plano de cargos e carreiras para os trabalhadores do SUS; 18) Assegurar em Plano Municipal de Saúde (Plano

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RELATÓRIO FINAL

1ª CONFERÊNCIA DE SAÚDE DO

TRABALHADOR E DA TRABALHADORA DA MACRORREGIÃO DE CAMPO GRANDE – MS

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1ª CONFERÊNCIA DE SAÚDE DO TRABALHADOR E DA

TRABALHADORA DA MACRORREGIÃO DE CAMPO GRANDE – MS

RELATÓRIO FINAL

A 1ª CONFERÊNCIA DE SAÚDE DO TRABALHADOR E DA

TRABALHADORA DA MACRORREGIÃO DE CAMPO GRANDE – MS (1ª CSTTM-

CG/MS), convocada pelo Conselho Municipal de Saúde pela Deliberação n.º

402/2014/CMS, publicada no Diário Oficial de Campo Grande sob nº 3966 de 05 de

março de 2014 foi realizada nos dias 2 e 3 de junho de 2014, na Faculdade

UNIGRAN, situada na Rua Abrahão Júlio Rahe, em Campo Grande.

A 1ª CSTTM-CG/MS teve por objetivo analisar as prioridades constantes no

Documento Orientador; elaborar propostas para municípios, macrorregião, Estado e

União para a implementação da Política Nacional de Saúde do Trabalhador e da

Trabalhadora, considerando os processos produtivos no território e a situação de

saúde dos trabalhadores, formais e informais, rurais e urbanos; emitir Relatório da

Etapa Macrorregional juntamente com a lista dos Delegados da Macrorregião eleitos

para a Etapa Estadual, conforme regras estabelecidas no Regimento Interno - 3ª

CEST/MS.

O tema central da 1ª CSTTM-CG/MS foi “SAÚDE DO TRABALHADOR E DA

TRABALHADORA, DIREITO DE TODOS E TODAS E DEVER DO ESTADO”, como

eixo principal a “IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE SAÚDE DO

TRABALHADOR E DA TRABALHADORA” e mais 4 subeixos:

I – o desenvolvimento socioeconômico e seus reflexos na saúde do

trabalhador e da trabalhadora;

II – o fortalecimento da participação dos trabalhadores e das trabalhadoras,

da comunidade e do controle social nas ações de saúde do trabalhador e da

trabalhadora;

III – a efetivação da Política Nacional de Saúde do Trabalhador e da

Trabalhadora, considerando os princípios da integralidade e intersetorialidade nas

três esferas de governo;

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IV – financiamento da Política Nacional de Saúde do Trabalhador e da

Trabalhadora, nos Municípios e Estados.

De acordo com seu Regulamento, a participação na 1ª CSTTM-CG/MS se

deu com as representações distribuídas da seguinte forma:

04 (quatro) representantes de cada um dos 34 municípios da

Macrorregião de Campo Grande representantes dos Segmentos dos Usuários,

Trabalhadores em Saúde e Gestores/Prestadores de serviços de saúde públicos e

privados, com obediência ao critério da paridade entre Usuários (50%),

Trabalhadores em Saúde (25%) e Gestores Públicos e Prestadores de Serviços

(25%), totalizando 132 representantes;

Membros Titulares e Suplentes das CIST Municipais (Aquidauana e

Campo Grande);

Convidados;

Observadores.

Todos os participantes tiveram direito a voz e voto.

A 1ª CSTTM-CG/MS contou com a participação 140 participantes de 21

municípios (tabela 1) e apresentou as seguintes representações por segmento: 45

Usuários, 51 Trabalhadores do SUS, 18 Gestores/Prestadores do SUS e 92

Convidados/Observadores.

Tabela 1. Municípios participantes da 1ª Conferência Macrorregional de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora por Microrregião de Saúde.

Microrregião Campo Grande (17)

Microrregião Aquidauana (6)

Microrregião Coxim (5)

Microrregião Jardim (6)

1. Campo Grande 10. Aquidauana 14. Coxim 17. Jardim

2. Corguinho 11. Bodoquena 15. Alcinópolis 18. Bela Vista

3. Sidrolândia 12. Dois Irmãos do Buriti

16. Sonora 19. Bonito

4. Jaraguari 13. Miranda

20. Caracol

5. Maracajú

21. Guia Lopes da Laguna

6. Paraíso da Águas

7. Ribas do Rio Pardo

8. Rochedo

9. Terenos

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De acordo com o Regulamento foi prevista a participação de 132

representantes de cada município da macrorregião de Campo Grande, porém só

tivemos 114 participantes. Isso se deve ao fato de que dos 21 municípios

participantes, 16 enviaram número menor de representantes ao estabelecido no

Regulamento, conforme a Tabela abaixo.

Tabela 2. Municípios que enviaram menos de 4 representantes dos segmentos usuários, trabalhadores do SUS e gestores/prestadores.





1. Jaraguari (2) 7. Aquidauana (3) 11. Alcinópolis (2)

13. Bela Vista (2)

2. Maracaju (2) 8. Bodoquena (2) 12. Sonora (2)

14. Bonito (3)

3. Paraíso da Águas (3)

9. Dois Irmãos do Buriti (3)

15. Caracol (2)

4. Ribas do Rio Pardo (3)

10. Miranda (1) 16. Guia Lopes da Laguna (3)

5. Rochedo (3)

6. Terenos (2)

O que também contribui para a não complementação do número de 132

representantes municipais foi o fato de que, 13 municípios não enviaram nenhum

participante, Tabela 3.

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Tabela 3. Municípios que não enviaram representantes para participarem da 1ª CSTTM-CG/MS.





1. Bandeirantes 9. Anastácio 11. Pedro Gomes 13. Porto Murtinho

2. Camapuã 10. Nioaque 12. Rio Verde de Mato Grosso

3. Chapadão do Sul

4. Costa Rica

5. Figueirão

6. Nova Alvorada

7. Rio Negro

8. São Gabriel do Oeste

A Abertura contou com a presença do Secretário Municipal de Saúde de Campo

Grande, representantes do Prefeito, do Conselho Estadual de Saúde e a

Coordenadora da CIST Campo Grande. Após a Abertura foi realizada a leitura do

Regulamento, onde os destaques foram anotados e depois discutidos e sujeitos a

votação.

A palestra foi sobre o eixo principal “IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA

NACIONAL DE SAÚDE DO TRABALHADOR E DA TRABALHADORA” e foi

proferida pelo professor Msc. da UFMS Corumbá – Campus Pantanal, Ilídio Roda

Neves, e posteriormente, houve um debate sobre o tema.

Para as discussões e elaboração das propostas, os participantes foram

separados em 5 Grupos divididos por microrregião, sendo que a capital formou um

grupo único (Micros: Aquidauana, Campo Grande, Coxim, Jardim e Município de

Campo Grande). Para auxiliar os trabalhos em Grupo foi disponibilizada uma matriz

(ANEXO I) com os 4 subeixos e que deveriam contemplar as três esferas de governo

(municipal, estadual e federal).

As propostas municipais deverão ser discutidas no âmbito de cada município

para que sejam definidas quais são as prioritárias para a execução.

As propostas estaduais foram encaminhadas à comissão organizadora da 3ª

Conferência Estadual de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora para compor o

relatório das propostas macrorregionais para votação.

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Após a aprovação do Relatório Final cada segmento se reuniu para a votação

de seus respectivos delegados. Conforme o Regimento Interno - 3ª CEST/MS, a

Macrorregião Campo Grande poderia apresentar 64 delegados. Diante disso, o

Regulamento estabeleceu a seguinte distribuição:

I – 32 (trinta e dois) – representantes do Segmento dos Usuários do SUS;

a) convidado e observador poderão se candidatar a delegado para este

segmento desde que estejam representando uma entidade da sociedade civil

organizada.

II – 16 (dezesseis) – representantes do Segmento dos Trabalhadores em

Saúde;

a) convidado e observador poderão se candidatar a delegado para este

segmento desde que estejam representando uma entidade da sociedade civil

organizada na área da saúde.

III – 16 (dezesseis) – representantes do Segmento dos Gestores/Prestadores

de Serviços de Saúde do SUS.

As vagas serão distribuídas como descrito:

Segmento de Usuários: 32 vagas para os municípios da macrorregião de

Campo Grande:

o 04 vagas para a microrregião de Aquidauana;

o 08 vagas para o município de Campo Grande;

o 16 vagas para os demais municípios da microrregião de Campo

Grande;

o 02 vagas para a microrregião de Coxim;

o 02 vagas para a microrregião de Jardim.

Segmento dos Trabalhadores em Saúde: 16 vagas para os municípios da

macrorregião de Campo Grande:




Grande;

o 01 vaga para a microrregião de Coxim;

o 01 vaga para a microrregião de Jardim.

Segmento de Gestores/Prestadores: 16 vagas para os municípios da

macrorregião de Campo Grande:


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Grande;

o 01 vaga para a microrregião de Coxim;

o 01 vaga para a microrregião de Jardim.

Foram eleitos 32 delegados do segmento usuário; 16 delegados do segmento

trabalhador e 16 do segmento gestor que representaram a Macrorregião de Campo

Grande na 3ª Conferência Estadual de Saúde do Trabalhador que foi realizada nos

dias 10 e 11 de junho.

RECURSO FINANCEIRO

Para a realização da 1ª Conferência de Saúde do Trabalhador e da

Trabalhadora da Macrorregião de Campo Grande – MS foi contratado o serviço de

organização de evento que ficou responsável pela hospedagem, alimentação,

materiais, local do evento e transporte local. A empresa vencedora da licitação foi

TEREZINHA ZANDAVALLI DE FIGUEIREDO – ME “La Riviera Buffet e Eventos” no

valor total de R$74.940,00 (setenta e quatro mil e novecentos e quarenta reais).

O Serviço de Saúde do Trabalhador – SESTRAB foi o responsável pelo

pagamento do serviço.

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PROPOSTAS DE AMBITO MUNICIPAL

EIXO TEMÁTICO I - O desenvolvimento socioeconômico e seus reflexos na saúde do trabalhador e da trabalhadora.

1) Implantar e/ou fortalecer equipes de saúde do trabalhador nos municípios;

2) Mapear e traçar o perfil socioeconômico por município visando

direcionamento das ações específicas em saúde do trabalhador;

3) Garantir ficha de identificação/cadastro no atendimento do SUS que contenha

obrigatoriamente a ocupação profissional, com o objetivo de identificar a

relação do acidente e/ou doença com o trabalho;

4) Criar uma política de saúde do trabalhador com o apoio do conselho

municipal de saúde, fortalecendo a rede de atenção básica, de acordo com a

lei n. 8.080/90, lei n. 8.142/90;

5) Criar o serviço de ouvidoria para o trabalhador;

6) Melhorar quantitativa e qualitativamente os casos de notificações em

acidentes e doenças relacionadas ao trabalho.

EIXO TEMÁTICO II - O fortalecimento da participação dos trabalhadores e das trabalhadoras, da comunidade e do controle social nas ações de saúde do trabalhador e da trabalhadora.

7) Esclarecimentos sobre preenchimento da CAT e SINAN, por meio de Oficina

em Saúde do Trabalhador para os trabalhadores e com a presença dos

profissionais de saúde responsáveis pelas notificações;

8) Criação e fortalecimento dos Fóruns dos trabalhadores em saúde e usuários

no âmbito do SUS;

9) Capacitar conselheiros e trabalhadores em saúde para o fortalecimento da

saúde do trabalhador no controle social;

10) Divulgar como a população pode participar do controle social, através de

folders e mídias e fomentar implantação dos conselhos gestores com a

participação dos trabalhadores em todas as unidades de saúde, com o

objetivo de monitorar as ações em saúde do trabalhador;

11) Fomentar a criação, bem como fortalecimento, da CIST (Comissão

Intersetorial de Saúde do Trabalhador – portaria n. 1.823/2012) e serviços de

saúde do trabalhador nos municípios;

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12) Tornar-se pauta constante as discussões de ações de saúde do trabalhador

nas reuniões dos Conselhos Municipais de saúde com efetivo

acompanhamento e fiscalização das tomadas de decisões.

EIXO TEMÁTICO III - A efetivação da política nacional de saúde do trabalhador e da trabalhadora, considerando os princípios da integralidade e intersetorialidade nas três esferas de governo.

13) Organizar na atenção básica (RAS – Rede de Atenção a Saúde) a

identificação e notificação e atendimentos dos agravos relacionados à saúde

do trabalhador;

14) Garantir a efetivação da política nacional da saúde do trabalhador por meio

de ações e serviços dentro da Programação Anual de Saúde (PAS);

15) Implantação do horário estendido para garantir o acesso do trabalhador nas

unidades de saúde.

EIXO TEMÁTICO IV - O financiamento da política nacional de saúde do trabalhador, nos municípios e estado.

16) Implementar uma Gestão eficaz e eficiente de recursos a serem aplicados

em ações de saúde do trabalhador;

17) Implantar a vigilância em saúde e a atenção à assistência, inclusive com

implantação de plano de cargos e carreiras para os trabalhadores do SUS;

18) Assegurar em Plano Municipal de Saúde (Plano Plurianual de Saúde) e

Programação Anual de Saúde, recursos financeiros para efetivação de ações

para a saúde do trabalhador.

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PROPOSTAS APROVADAS E ENCAMINHADAS PARA A III CONFERENCIA ESTADUAL DE SAÚDE DO TRABALHADOR

EIXO TEMÁTICO I - O desenvolvimento socioeconômico e seus reflexos na

saúde do trabalhador e da trabalhadora.

1) Garantir em âmbito nacional que na ficha de identificação/cadastro, no atendimento do SUS, contenha obrigatoriamente a ocupação profissional, com objetivo de identificar a relação do acidente e/ou doença com o trabalho;

2) Estimular e priorizar a pesquisa técnico-científica com locação de recursos e

financiamento das esferas de governo federal, estadual e municipal para utilização e controle biológico de pragas, de acordo com a Portaria n. 1.823/2012

EIXO TEMÁTICO II - O fortalecimento da participação dos trabalhadores e das

trabalhadoras, da comunidade e do controle social nas ações de saúde do

trabalhador e da trabalhadora.

3) Implantar e implementar fóruns municipais e estadual, de caráter permanente, interinstitucional e intersetorial, que agregue movimentos de defesa da saúde do trabalhador.

4) Assegurar às CIST Municipais ações do Governo Estadual e Municipal de

desenvolvimento de estratégias de fortalecimento da participação comunitária dos trabalhadores e do controle social tal como previsto nos artigos 12 e 13 da Portaria n. 1.823/2012.

EIXO TEMÁTICO III - A efetivação da política nacional de saúde do trabalhador

e da trabalhadora, considerando os princípios da integralidade e

intersetorialidade nas três esferas de governo.

5) Integrar os serviços de vigilância epidemiológica, sanitária, ambiental, saúde do trabalhador, Cerest (estadual, regional e municipal), de avaliação contínua, sistemática do processo de trabalho, fomentando, monitorando, controlando e pesquisando os riscos, agravos e as notificações relacionados à saúde do trabalhador, de forma integral, intersetorial e multiprofissional, com a participação da CIST, CMS, MTE e Sindicatos, respeitando as normas da ciência da ergonomia e acessibilidade, e encaminhamento das questões trabalhistas aos órgãos competentes do trabalho;

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6) Assegurar educação permanente em saúde do trabalhador para todos os profissionais de saúde em todos os níveis de atenção conforme preconizado na legislação vigente.

7) Garantir a intersetorialidade da saúde do trabalhador com o Ministério da

Saúde, Ministério do Trabalho e Emprego e Ministério da Previdência Social, com as diversas instâncias do controle social;

8) Fortalecer a atenção à saúde do trabalhador com diagnóstico e capacitação da

equipe para identificar os agravos relacionados aos trabalhos nos territórios.

EIXO TEMÁTICO IV - O financiamento da política nacional de saúde do

trabalhador, nos municípios e estado.

9) Garantir a aplicação de recursos financeiros (federal, estadual e municipal) nas ações exclusivas da saúde do trabalhador, sendo vedado o seu remanejamento para outros fins, com acompanhamento, fiscalização pelo serviço solicitante, com a participação dos conselhos, sociedade civil, e oferta de denúncia aos setores de controladoria externa e Ministério Público;

10) Fortalecer a vigilância em saúde e a atenção à assistência, com a

implantação de Plano de Cargos, Carreiras e Salários (PCCS) para todos os trabalhadores do SUS, conforme dispõe a Lei n. 8.080/90 e demais legislações;

11) Garantir recursos do Seguro Acidente do Trabalho para o Sistema Único de

Saúde, com o objetivo de custear os procedimentos em saúde do trabalhador. 12) Executar instrumento de fiscalização da aplicação dos recursos financeiros e

da execução das ações dos Cerests (estaduais e regionais).

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MOÇÕES

1. MOÇÃO DE REPÚDIO

“Cada município tem suas especificidades e a participação de cada um é singular, única e de grande importância para o desenvolvimento das ações de serviço de saúde do trabalhador.” A ausência de alguns municípios personificou a falta de interesse em fomentar as políticas públicas para a saúde do trabalhador, perdendo assim, a oportunidade de contribuir para o processo de crescimento e também de valorização da classe geradora de desenvolvimento socioeconômico do seu município, pois recursos públicos foram aplicados para a presente conferência e essa não cooperação deixa de contribuir para as ações mais efetivas da sua microrregião. “Municípios ausentes: Anastácio, Bandeirantes, Chapadão do Sul, Costa Rica, Figueirão, Nioaque, Nova Alvorada do Sul, Pedro Gomes, Porto Murtinho, Rio Negro, Rio Verde, São Gabriel d´Oeste.” Número de Assinaturas: 56.

2. MOÇÃO DE ELOGIO “Parabenizamos a Comissão Organizadora pelo acolhimento e organização, tendo em vista as dificuldades para a realização da 1ª Conferência de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora da Macrorregião de Campo Grande – MS.”

Número de Assinaturas: 56. 3. MOÇÃO PROPOSTA REIVINDICAÇÃO

“Nós, presentes na 1ª Conferência de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora da Macrorregião de Campo Grande – MS, em 02 e 03 de junho de 2014 apresentamos a proposta de reivindicação de realização da I Conferência de Previdência Social, nos âmbitos Nacional, Estadual e Regionais a partir das Agências da Previdência Social, com a participação e representatividade dos Trabalhadores e Trabalhadoras, eleitos em Fórum próprio, no máximo em 2015.”

Número de Assinaturas: 59.

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ANEXO I

1ª CONFERÊNCIA DE SAÚDE DO TRABALHADOR E DA TRABALHADORA DA MACRORREGIÃO DE CAMPO GRANDE – MS

Formulário para o encaminhamento das Propostas à relatoria

Região (s):

Município (s):

Total de Participantes no grupo:

EIXO TEMÁTICO I - O desenvolvimento socioecoonômico e seus reflexos na saúde do trabalhador e da trabalhadora.

Proposições no nível Nacional (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)

Proposições no nível Estadual:

(INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)

Proposições no nível Municipal: (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)

EIXO TEMÁTICO II - O fortalecimento da participação dos trabalhadores e das trabalhadoras, da comunidade e do controle social nas ações de saúde do trabalhador e da trabalhadora


Proposições no nível Estadual: (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)


EIXO TEMÁTICO III - A efetivação da política nacional de saúde do trabalhador e da trabalhadora, considerando os princípios da integralidade e intersetorialidade nas três esferas de governo.




EIXO TEMÁTICO IV - O financiamento da política nacional de saúde do trabalhador, nos municípios e estado.




EIXO TEMÁTICO – V A definição de estratégias para construção da política estadual de saúde do trabalhador e trabalhador de Mato Grosso do Sul.


Proposições no nível Estadual (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)

Proposições no nível Municipal (INCLUA AQUI AS PROPOSTAS)

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COMISSÃO ORGANIZADORA DA 1ª CONFERÊNCIA DE SAÚDE DO TRABALHADOR E DA TRABALHADORA DA MACRORREGIÃO DE

CAMPO GRANDE – MS

NOME REPRESENTAÇÃO

Cleonice Alves de Albres FUSUS

Cristiane Lucília C. Freire SESTRAB

Veruska Lahdo SESTRAB

Débora Renata M. de Moraes Cerest Regional – CG/MS

Enelita Maria Mazon Cerest Regional – CG/MS

Eleuse Ádamo da C. Leite FUNSAT

COMISSÃO DE RELATORIA


Shirlei Sanitna Gonçalves FETS

Juliana Rodrigues Servidora SESAU

Ângela Akemi Shiota Servidora SESAU

Elaine Tiemi Gushiken Servidora SESAU

Marcos Antonio Rodrigues Cerest Regional – CG/MS

APOIO


Elenice Cardoso Mendonça Cerest Regional – CG/MS

Ilma Amaral P. de Melo SERSAU

Grazielle Araújo Mosena SERSAU

Sergio Araujo Lândo Cerest Regional – CG/MS

Marcos Antonio Rodrigues Cerest Regional – CG/MS

Irineu Ricardo Filho CMS/CG

Laodicéia Falcão S. Henchen CMS/CG

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REGISTRO FOTOGRÁFICO

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