2º ENCONTRO ESTADUAL DE CIPA E SESMET DO SETOR

QUÍMICOPalestra: Responsabilidade Civil e Criminal: um olhar jurídico sobre o FAP/NTEPCÉSAR AUGUSTO DE MELLO, Advogado trabalhista militante, consultor jurídico da FEQUIMFAR, FORÇA SINDICAL/SP, CNTQ E STI Itapecerica da Serra-SP.

Segundo estimativas da OIT, ocorrem anualmente no mundo cerca de 270 milhões de acidentes de trabalho, além de aproximadamente 160 milhões de casos de doenças ocupacionais. Essas ocorrências chegam a comprometer 4% do PIB mundial. Em um terço desses casos, cada acidente ou doença representa a perda de quatro dias de trabalho. Dos trabalhadores mortos, 22 mil são crianças, vítimas do trabalho infantil. Ainda segundo a OIT, todos os dias morrem, em média, cinco mil trabalhadores devido a acidentes ou doenças relacionadas ao trabalho.(Site do MTE, de 28/04/10)

*CUSTO MUNDIAL DOS ACIDENTES

a) anualmente, um trilhão de dólares americanos

* www.oit.org

*CUSTOS DOS ACIDENTES DO TRABALHO NO BRASIL (2002)

Acidentes – 393.071

Mortes – 2.968

Incapacidade permanente – 15.000Esse quadro gerou despesas equivalentes a 2,2% do PIB, ou R$ 23 bilhões, gastos com pagamento de benefícios, despesas com primeiros socorros, reabilitação, destruição de equipamentos e materiais, salários pagos a empregados afastados e processos judiciais

* Diário Oficial Empresarial, seção IV, 114(78), de 28 de abril de 2004

CLT: fonte de direitos e obrigações

a)Nasce com o contrato de emprego – prazo determinado ou prazo indeterminado (CLT)

b) Gera direitos e obrigações para ambas as partes (CLT; Portaria n. 3214/78 etc)

- O empregado deverá cumprir as determinações do empregador – poder de comando – art. 2º da CLT

- O empregador deverá cumprir a legislação trabalhista, bem como as demais leis esparsas, incluídas aí a legislação relativa à segurança e medicina do trabalho.

Conceito de empregado com fulcro nos arts. 2º e 3º da Consolidação das Leis do Trabalho:

Empregado é a pessoa física, que presta serviços a empregador, mediante salário, subordinadamente, continuadamente e pessoalmente.

MENINO DA PORTEIRA (Teddy Vieira e Luizinho)

Toda vez que eu viajava (continuidade, não eventualidade)Pela estrada de Ouro FinoDe longe eu avistavaA figura de um menino (pessoa física, pessoalidade)Que corria abrir a porteira (subordinação tácita)Depois vinha me pedindoToque o berrante seu moçoQue é pra eu ficar ouvindoQuando a boiada passava Que a poeira ia abaixandoEu jogava uma moeda (salário)Ele saia pulandoObrigado boiadeiro (empregador)Que Deus vá lhe acompanhando......................

SEGURANÇA E MEDICINA DO TRABALHOPORTARIA N. 3.214/78 – aprovou as normas

regulamentadoras – NRs

Algumas NRs:

NR 5 – CIPA – Comissão Interna de Prevenção de AcidentesNR 6 – Equipamento de Proteção IndividualNR 17 – ErgonomiaNR 18 – Condições na indústria da ConstruçãoNR 30 – Serviços Aquaviários

NORMAS RELACIONADAS À SEGURANÇA E MEDICINA DO TRABALHO:

Objetivo: proteger a integridade física e mental do empregado e do trabalhador.Prejuízos no acidente de trabalho:a) do empregador – financeiro – reposição do empregado – indenização civilb) do empregado – financeiro, físico e moralc) da sociedade – conviver com o problema, que atinge a muitosd) do estado – tem que pagar os benefícios previdenciáriose) daquele (pessoa física) que for responsável diretamente pelo acidente – responsabilidade penal.

ACIDENTE DE TRABALHO:LEI 8.213/91 – PLANOS DE BENEFÍCIOS DA PREVIDêNCIA SOCIAL

Conceitos:ACIDENTE TIPO – É O QUE OCORRE PELO EXERCÍCIO DO TRABALHO A SERVIÇO DA EMPRESA PROVOCANDO LESÃO CORPORAL OU PERTURBAÇÃO FUNCIONAL(MORTE, PERDA OU REDUÇÃO DA CAPACIDADE LABORAL)DOENÇA DO TRABALHO – ADQUIRIDA OU DESENCADEADA EM FUNÇÃO DE CONDIÇÕES ESPECIAIS EM QUE O TRABALHO É REALIZADODOENÇA PROFISSIONAL – PRODUZIDA PELO EXERCÍCIO DO TRABALHO PECULIAR A DETERMINADA ATIVIDADEACIDENTE DE PERCURSO –OCORRIDO NO PERCURSO DA RESIDÊNCIA PARA O LOCAL DE TRABALHO OU DESTE PARA AQUELA

PROBLEMAS DE ORDEM JURÍDICA QUE OS ACIDENTES PODEM OCASIONAR:

a)Responsabilidade civil – ação indenizatória

b) Responsabilidade penal – ação penal

c) Ação Trabalhista – reintegração

d) Ação regressiva do INSS

e) Interdição ou embargo por parte do Ministério do Trabalho

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a)RESPONSABILIDADE CIVIL SUBJETIVAConceito – é uma obrigação de ressarcimento

patrimonial em razão de um dano moral ou material causado direta ou indiretamente a outrem.

PRESSUPOSTOS PARA A CARACTERIZAÇÃO:

l) Ação ou omissão

ll) Culpa do autor do dano

lll) Dano a outrem

lV) Nexo causal

RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA:

-Quando a lei impõe ao ofensor o dever de indenizar o dano cometido sem a culpa, contentando-se apenas com os pressupostos do prejuízo e do nexo causal

-AVANÇO DO NOVO CÓDIGO CIVIL:-O § ÚNICO DO ART. 927 DO NOVO CÓDIGO CIVIL TROUXE UM AVANÇO EM TERMOS DE RESPONSABILIDADE CIVIL AO ADMITIR EXPRESSAMENTE A RESPONSABILIDADE SEM CULPA PELO EXERCÍCIO DE ATIVIDADE QUE, PELA SUA NATUREZA, REPRESENTA RISCOS PARA OS DIREITOS DE OUTREM.

A RESPONSABILIDADE CIVIL OBRIGA À INDENIZAÇÃO, O RESSARCIMENTO

É a restituição integral ao status quo ante, com relação aos:

a)Danos emergentes – são um déficit real ao patrimônio do ofendido – art. 927 CC

Ex: despesas médicas, hospitalares, aparelhos ortopédicos etc

b) Lucros cessantes – referem-se à privação que fica exposta a vítima de um ganho futuro e que lhe era lícito obter, e que deixou de auferir em razão do evento danoso que paralisou sua atividade rentável

* Danos Morais – São aqueles que causam desassossego, mágoas, aflições, dores à intimidade, a alma do ofendido, em razão de atos lesionadores à sua honra, dignidade, decoro que causam aguda dor pessoal

EXCLUDENTES DA OBRIGAÇÃO DE INDENIZARa)A legítima defesa – repelir agressão injusta, atual ou

iminente, usando moderadamente os meio necessários.b) Exercício regular de um direito reconhecido. c) Estado de necessidade – para evitar um mal maior

se pratica um ato violador da lei. Ex:motorista que atira o veículo contra o muro, derrubando-o, para não atropelar uma criança.

d) Fato de terceiros – terceiro cria situação de perigo para o autor direto do dano.

Nas letras “c” e “e”, o autor direto do dano poderá ter que indenizar, mas fica-lhe assegurado o direito de regresso contra terceiro (Ação regressiva, art. 930 CC)

O EVENTO ACIDENTÁRIO ERA REGULADO PELO DECRETO-LEI N.º 7.036/44 E O STF EDITOU À ÉPOCA A SEGUINTE SÚMULA:SÚMULA 229 DO STF: “A INDENIZAÇÃO ACIDENTÁRIA NÃO EXCLUI A DO DIREITO COMUM, EM CASO DE DOLO OU CULPA GRAVE DO EMPREGADOR”.

APÓS A CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1.988:

ART. 7º....XXVIII – SEGUROS CONTRA ACIDENTES DE TRABALHO, A CARGO DO EMPREGADOR, SEM EXCLUIR A INDENIZAÇÃO A QUE ESTE ESTÁ OBRIGADO, QUANDO INCORRER EM DOLO OU CULPA (G.N.).

RESPONSABILIDADE PENAL NO ACIDENTE DO TRABALHO

-NA RESPONSABILIDADE CIVIL O FUNDAMENTO É RECOMPOR O PATRIMÔNIO PRIVADO LESADO-NA RESPONSABILIDADE PENAL O OFENSOR AGRIDE UMA NORMA DE DIREITO PÚBLICO (CÓDIGO PENAL), PELO QUE RESPONDE PERANTE A SOCIEDADE PELO ATO DANOSO PRATICADO – A PENA IMPOSTA CONSISTE NA PRIVAÇÃO DE LIBERDADE DO RÉUART. 129 DO CP: OFENDER A INTEGRIDADE CORPORAL OU A SAÚDE DE OUTREM. PENA: DETENÇÃO DE 3 MESES A 1 ANOART. 132 DO CP: EXPOR A VIDA OU A SAÚDE DE OUTREM A PERIGO DIRETO E IMINENTE. PENA: DETENÇÃO DE 3 MESES A 1 ANO

- AÇÃO TRABALHISTA – REINTEGRAÇÃO NO EMPREGO (ARTIGO 118 DA LEI N.º 8.213/91)

-AÇÃO REGRESSIVA – INSS (ART. 120 DA LEI N.º 8.213/91) – NOS CASOS DE NEGLIGÊNCIA QUANTO ÀS NORMAS PADRÃO DE SEGURANÇA E HIGIENE DO TRABALHO INDICADOS PARA A PROTEÇÃO INDIVIDUAL E COLETIVA, A PREVIDÊNCIA PROPORÁ AÇÃO REGRESSIVA CONTRA OS RESPONSÁVEIS

-TODA CONDIÇÃO AMBIENTAL DE TRABALHO QUE POSSA CAUSAR ACIDENTE OU DOENÇA PROFISSIONAL PODERÁ SOFRER:

-INTERDIÇÃO – PARALISAÇÃO DO ESTABELECIMENTO

-EMBARGO – PARALISAÇÃO DA OBRA (NR 3)

EVENTOS QUE PODEM GERAR RESPONSABILIDADE CIVIL (ALGUNS EXEMPLOS):

A) O DONO OU DETENTOR DE ANIMAL, SEJA DOMÉSTICO OU NÃO É O RESPONSÁVEL PELOS DANOS CAUSADOS ÀS COISAS, BENS OU PESSOAS, POR CULPA IN VIGILANDO – ART. 936, CC

EX: INVASÃO DE RODOVIAS (VICINAIS), ATROPELAMENTO DE ANIMAIS COM DANOS AO AUTOMÓVEL, ETC.

B) ESTACIONAMENTO E GARAGEM – CONTRATO DE DEPÓSITO ONDE O DEPOSITÁRIO RECEBE UM BEM MÓVEL PARA GUARDÁ-LO, OBRIGANDO-SE A RESTITUÍ-LO NAS MESMAS CONDIÇÕES EM QUE RECEBEU

C) BANCOS – ASSUMEM OS BANCOS A OBRIGAÇÃO DE RESTITUIR AO DEPOSITANTE O QUE DELE RECEBEU EM COISAS DO MESMO GÊNERO, QUALIDADE E QUANTIDADE.

SÚMULA 28 DO STF: “O ESTABELECIMENTO BANCÁRIO É RESPONSÁVEL PELO PAGAMENTO DO CHEQUE FALSIFICADO, RESSALVADAS AS HIPÓTESES DE CULPA EXCLUSIVA OU CONCORRENTE DO CORRENTISTA”.

D) RUPTURA DE NOIVADO – O MATRIMÔNIO É UM CONTRATO, O NOIVADO É UM PRÉ-CONTRATO. ESTES GERAM OBRIGAÇÕES.

SÚMULA 37 DO STJ: “A DESISTÊNCIA IMOTIVADA PERMITE A CUMULAÇÃO DE PEDIDOS RESSARCITÓRIO TANTO MATERIAL COMO MORAL”.

NOIVA ABANDONADA É INDENIZADA

Abandonada pelo noivo dois meses e meio antes do casamento, uma moradora de Itaperuna, no noroeste do Estado do Rio, vai ser indenizada em R$ 6.233,29 por danos materiais. A decisão é da 18ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Rio, que, por unanimidade, julgou procedente em parte o recurso de apelação de Andréia de Souza Nunes contra Alcy Hilário de Souza. Com isso, ela vai receber de volta tudo o que gastou com os preparativos da cerimônia e montagem do enxoval.Andréia havia contratado o bufê para a festa e comprado as alianças, quando foi surpreendida com o fim do noivado, em abril de 2002. Revoltada, apelou para a Justiça. Além dos danos materiais, ela pretendia ainda receber indenização por danos morais e ser ressarcida pelas despesas efetuadas com o tratamento psicológico a que submeteu após o fim do noivado. A sentença da 1ª instância julgou improcedente o pedido referente ao dano moral e condenou o ex-noivo ao pagamento de metade das despesas com a cerimônia.

NOIVO TERÁ QUE INDENIZAR

O juiz da 2ª Vara Cível de Presidente Prudente, a 580 quilômetros de São Paulo, Fernando Florido Marcondes, condenou um noivo que desistiu do casamento a pagar uma indenização de R$ 13 mil à noiva a título de danos morais. A sentença, dada na semana passada, só foi divulgada ontem. O juiz entendeu ser ato ilícito o rompimento sem justificativa de um noivado às vésperas do casamento, pois causa "humilhação" à vítima. Como o processo correu em segredo de Justiça, os nomes dos envolvidos não foram divulgados.

Na ação, a mulher alega ter mantido relacionamento amoroso com o acusado entre maio de 1998 a setembro de 2002. Quando estavam noivos e próximos de se casarem, tendo já adquirido uma moradia para o casal, ele deu por encerrada a relação. A noiva havia, inclusive comprado enxovais e utensílios para o futuro lar. Ela conta que dias após o término do noivado, o ex-noivo já desfilava com uma namorada nova, causando-lhe constrangimento perante os parentes, amigos e conhecidos.

NOVIDADE 2010

A partir de 1º de janeiro de 2010 passa a valer o

FAP – Fator Acidentário Previdenciário.

NTEP – Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário.

SAT – Seguro de acidente de trabalho - as empresas pagam essa contribuição para custear benefícios do INSS oriundos de acidentes de trabalho ou doença ocupacional.

Alíquota normal: 1%, 2% ou 3% do total da remuneração mensal, de forma rígida e por pertencerem a determinado segmento econômico.

O QUE É O FAP – FATOR ACIDENTÁRIO PREVIDENCIÁRIO ?Esse coeficiente poderá variar de forma contínua no intervalo de 0,5 a 2,0 e será fornecido pelo INSS para as empresas multiplicarem às suas atuais alíquotas de recolhimento do SAT. A alíquota poderá ser maior ou menor que a anterior dependendo da performance da empresa no que se refere aos afastamentos de trabalhadores para o INSS por todas as causas (e não somente por acidentes). Afastando mais, paga mais, afastando menos paga menos.

O FAP será calculado com base na freqüência, na gravidade e no custo dos afastamentos representado pelo montante que o INSS teve que gastar com o pagamento de benefícios.

O que é o NTEP – Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário ?

É uma metodologia de reconhecimento de doenças relacionadas ao trabalho.

As causas de afastamento de uma empresa de um determinado CNAE serão, pelo INSS, epidemiologicamente confrontadas com causas de afastamentos em geral da população.

Se o fato de trabalhar numa determinada empresa aumenta o risco de contrair eventual doença e por causa dela o empregado adoecer e se afastar pelo INSS, até prova em contrário essa doença será tratada como sendo relacionada ao trabalho.

Nesse caso, comprovado o nexo, o afastamento deverá ser por meio de emissão de CAT.

Caberá à empresa, através de contra-provas consistentes demonstrar a inexistência do suposto vínculo (nexo).

Informar ferramentas, ciclo de trabalho, tomando por base o CBO.

“AOS SINDICATOS E DEMAIS ENTIDADES REPRESENTATIVAS DE CLASSE, CABEM ACOMPANHAR O FIEL CUMPRIMENTO DA LEGISLAÇÃO POR PARTE DAS EMPRESAS NO SENTIDO DE ADOTAR O USO DE MEDIDAS COLETIVAS E INDIVIDUAIS DE PROTEÇÃO À SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHADOR SUJEITO AOS RISCOS OCUPACIONAIS POR ELA GERADOS, BEM COMO SOLICITAR DAS MESMAS INFORMAÇÕES PORMENORIZADAS SOBRE OS RISCOS DAS OPERAÇÕES A EXECUTAR E DOS PRODUTOS A MANIPULAR” (Decreto nº 3.048, de 06 de maio de 1999).