Fundamentos da Sustentabilidade e Desenvolvimento Sustentvel

Ol! Seja bem-vindo(a) terceira aula da disciplina Responsabilidade Social e Meio Ambiente. Anteriormente, discutimos sobre as mudanas climticas, como elas podem influenciar nossas vidas e o que pode e tem sido feito para cont-las ou para minimizar seus efeitos.

Neste contexto, surgem estratgias e aes que devem ser desenvolvidas sob a tica da sustentabilidade e do desenvolvimento sustentvel, temas que, ao lado da responsabilidade empresarial, tornaram-se atuais e presentes em todos os mbitos sociais.

Contudo, mesmo que essas expresses tenham se tornado comuns no cotidiano das pessoas, em razo de sua complexidade, elas ainda so pouco compreendidas. Na verdade, so novosparadigmas, valores e regras sociais, polticas e econmicas que vm se desenvolvendo e que iremos entender um pouco mais nesta aula.

Mas qual a diferena entre sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel?

Os termos sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel so, na realidade, complementares. O primeiro se relaciona ao fim, ao objetivo, ou seja, aonde se quer chegar, enquanto o segundo diz respeito ao meio, ou seja, forma como se pretende chegar quele objetivo.

A sustentabilidade visa contribuir para o desenvolvimento sustentvel por meio de processos, sistemas ou interaes cujas caractersticas permitam que eles ocorram por certo perodo de tempo ou por tempo indeterminado. Nas ltimas dcadas, o termo tornou-se um princpio segundo o qual o uso dos recursos naturais para a satisfao das necessidades presentes no deve comprometer a satisfao das necessidades das geraes futuras. Uma sociedade sustentvel aquela que no coloca em risco os recursos naturais gua, solo, vida vegetal, ar dos quais depende.

Assim, desenvolvimento sustentvel um modelo de desenvolvimento que segue os princpios da sustentabilidade, ou seja, diferente de um modelo tradicional de crescimento, que se fundamenta, quase exclusivamente, em aspectos econmicos, como aumento da produo e consumo.

Neste ponto, surge uma indagao importante: qual a diferena entre crescimento e desenvolvimento econmico?

O crescimento econmico puramente o crescimento da economia, ou seja, o aumento do Produto Interno Bruto (PIB), representado pelo aumento da produo em uma regio estudada, por exemplo, em um municpio, estado ou pas. Isso pode ou no se refletir em melhoria das condies daquela regio.

J o desenvolvimento econmico est, obrigatoriamente, relacionado melhoria de condies, tais como educao, sade e renda de determinada regio.

comum apontar a Revoluo Industrial, que ocorreu no sculo XVIII, como um marco importante na intensificao dos problemas ambientais. Mas apenas a partir do sculo XX foram evidenciados registros da evoluo da preocupao com problemas ambientais em mbito global. Assim, a proposta do desenvolvimento sustentvel considera a finitude dos recursos naturais e o fato de que muitos danos ambientais, que vm sendo causados pelos seres humanos, tm se mostrado irreversveis.

Em 1972, em Estocolmo, na Sucia, ocorreu a primeira grande reunio internacional, em que lideranas mundiais discutiram questes relacionadas ao meio ambiente: a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, que reuniu 113 pases e 250 Organizaes No Governamentais e Organismos da ONU. Seu documento final, chamado de Declarao de Estocolmo sobre o Ambiente Humano, apontava para a necessidade de defender e melhorar o ambiente humano para as atuais e prximas geraes, e comeou a delinear o conceito de sustentabilidade.

A partir da teve incio uma mobilizao no mbito da ONU e em vrios pases, o que levou difuso de novas ideias em relao ao modelo de crescimento econmico fundamentado na explorao irrestrita dos recursos naturais. Neste momento, comea a crescer a conscincia em relao a problemas, como degradao ambiental, poluio e a necessidade de se buscar um modelo capaz de assegurar o equilbrio entre a preservao ambiental e o desenvolvimento econmico.

Dando continuidade a essas discusses e debates, em 1983, a ONU criou a Comisso Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento, tambm conhecida como Comisso Brundtland, que teve como resultado a publicao do relatrio Our Common Future (Nosso Futuro Comum), em 1987. Esse relatrio reforava a crtica ao modelo de crescimento fundamentado na explorao excessiva de recursos naturais e difundiu o conceito de desenvolvimento sustentvel, definindo-o como aquele que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades, que gradativamente passou a se tornar conhecido.

Nos termos do relatrio Nosso Futuro Comum, a definio de desenvolvimento sustentvel envolve dois aspectos:

A ideia de que as necessidades, principalmente as essenciais, das pessoas mais pobres do mundo devem ser priorizadas.

As limitaes impostas pelo estgio de desenvolvimento da tecnologia e pela organizao social sobre a capacidade de o meio ambiente atender s necessidades do presente e do futuro.

Desta forma, o conceito de desenvolvimento sustentvel deve fundamentar as polticas pblicas, de modo que os objetivos do desenvolvimento econmico e social sejam definidos em termos de sustentabilidade. Nesta perspectiva, os governos, as empresas e as organizaes, ao planejarem e executarem suas aes, devem considerar o equilbrio entre trs aspectos, a saber:

Econmicos (crescimento e desenvolvimento da economia).

Sociais (atendimento das necessidades humanas).

Ambientais (capacidade de regenerao/recuperao do ambiente natural).

Deste modo, considerando o desenvolvimento sustentvel, os objetivos das polticas pblicas devem:

Mudar a lgica do crescimento econmico, com enfoque exclusivamente produtivo para o desenvolvimento sustentvel fundamentado na busca pela sinergia tima entre as trs dimenses da sustentabilidade.

Proporcionar acesso sistmico s necessidades essenciais, por exemplo, emprego, alimentao, energia, gua e saneamento bsico.

Manter o crescimento populacional em nveis sustentveis de convivncia em um planeta com recursos escassos.

Preservar e fortalecer as fontes dos recursos naturais.

Promover o desenvolvimento de tecnologias limpas e o gerenciamento de riscos socioambientais.

Integrar aspectos sociais e ambientais economia.

Outro evento de suma importncia foi a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, que ocorreu no Rio de Janeiro em 1992 (conhecida como Rio-92 ou Eco 92) e aprovou a Agenda 21, um programa que deveria ser implementado pelos 175 pases participantes, com o objetivo de incorporar os princpios do desenvolvimento sustentvel em suas polticas pblicas.

A Agenda 21 corresponde a um plano de ao e planejamento global que deve ser adotado em nvel internacional, nacional e local, alm de envolver diversos atores sociais (governos, empresas, organismos internacionais e Organizaes No Governamentais) que podem cooperar para a soluo dos problemas socioambientais.

A Agenda 21 deve subsidiar aes em quatro dimenses:

Dimenso socioeconmica.

Conservao e gesto dos recursos para o desenvolvimento.

Fortalecimento do papel dos grupos principais.

Meios de execuo.

Com base no documento global, cada pas criou sua prpria Agenda 21. No Brasil, foram definidas como aes prioritrias, a saber:

A implantao de programas de incluso social.

A sustentabilidade urbana e rural.

A preservao dos recursos naturais e minerais.

A tica poltica para o planejamento rumo ao desenvolvimento sustentvel.

Como um desdobramento, Agendas 21 estaduais, municipais e de organizaes produtivas e prestadoras de servio foram elaboradas, divulgadas e at mesmo implantadas.

Em 1997, a ONU promoveu uma Conferncia realizada no Rio de Janeiro, a qual ficou conhecida como Rio+5, com o objetivo de avaliar a implementao da Agenda 21.

Em 2002, foi realizada a Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel (conhecida como Rio+10), em Johanesburgo, com o mesmo objetivo de avaliar os avanos alcanados. Este encontroocorreu em um momento turbulento, em razo do atentado terrorista ocorrido nos EUA em 2001.

Em 2012, foi realizada no Rio de Janeiro a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (conhecida como Rio+20), que buscou apontar estratgias para implementar o desenvolvimento sustentvel, integrando plenamente a necessidade de promover prosperidade, bem-estar e proteo do meio ambiente.

Nesses trs encontros internacionais mencionados 1997, 2002 e 2012 , concluiu-se que ocorreram poucos avanos em comparao ao pretendido, e que deveriam ser fortalecidas polticas e aes capazes de operar mudanas econmicas, polticas, sociais e culturais para viabilizar um novo modelo de desenvolvimento e organizao social fundamentado na sustentabilidade.

Contudo, a responsabilidade em relao ao futuro depende de mudanas de modelos e atitudes efetuadas no presente. Assim, vamos analisar com mais alguns detalhes o que abrange o desenvolvimento sustentvel.

Conforme mencionado anteriormente, o desenvolvimento sustentvel est estruturado em trs dimenses Econmica, Ambiental e Social. Desta forma, deve ser economicamente vivel, ambientalmente saudvel e socialmente justo, conforme a ideia do trip da sustentabilidade ou triple bottom line, de John Elkington (Figura 3.1):

Figura 3.1 Trip da sustentabilidade. Fonte: adaptada de Elkington (2011)A ideia central de Elkington (2011) que as organizaes devem avaliar no apenas o desempenho financeiro, mas o impacto que causam sobre a sociedade em que atuam, j as organizaes sustentveis devem apresentar um retorno positivo nas trs dimenses: econmica, ambiental e social, assim como os benefcios transferidos aos stakeholders.

A perspectiva social envolve um processo de desenvolvimento que gera um crescimento estvel, com distribuio igualitria de renda, diminuindo as atuais diferenas entre os nveis sociais e melhorando as condies de vida das populaes.

A perspectiva econmica est relacionada alocao e gesto mais eficiente dos recursos e a um fluxo regular de investimento pblico e privado, levando em considerao aspectos macrossociais, como o impacto do fluxo monetrio entre empresas, governo e populao, sendo de suma importncia que a organizao mantenha sua competitividade no mercado.

A perspectiva ambiental tem como principal preocupao os impactos das atividades humanas sobre o ambiente. Assim, um modelo de negcios pautado na sustentabilidade deve desenvolver uma dinmica com os stakeholders, propiciando maneiras por meio das quais os pblicos afetados pela organizao possam participar dos processos decisivos, gerando valores compartilhados entre todos os envolvidos.

O termo stakeholders foi criado em 1984 pelo filsofo e professor norte-americano R. Edward Freemam, que o define como referente a qualquer pessoa que seja afetada ou possa vir a ser afetada pelo desempenho de uma organizao (PEREIRA; SILVA; CARBONARI, 2011).

Os stakeholders podem ser classificados em:

Stakeholders internos: os colaboradores, por exemplo.

Stakeholders da cadeia de valor: principalmente fornecedores e clientes.

Stakeholders externos: comunidades, investidores, ONGs, rgos pblicos, imprensa, entre outros.

Em uma perspectiva mais ampla, so considerados stakeholders os cidados beneficiados pelo desenvolvimento, incluindo pessoas de baixa renda, grupos como mulheres, crianas, grupos tnicos, religiosos e as comunidades complexas nas quais vivem.

Esse conceito tambm abrange governos, setor privado e sociedade civil a includos instituies de ensino superior e institutos de pesquisa, instituies religiosas, partidos polticos, a mdia e Organizaes No Governamentais (ONGs) em nveis local, estadual e nacional. Organismos internacionais e instituies financeiras, como a ONU e o Banco Mundial, tambm so stakeholders.

Ao tomar a sustentabilidade como parmetro e objetivo de suas atividades, as empresas modificam a maneira como se relacionam com os atores envolvidos em seu processo de produo. Neste novo cenrio, a sustentabilidade de uma empresa no se resume dimenso econmica, ou seja, capacidade de manter seu bom desempenho econmico ao longo do tempo, mas deve englobar tambm o respeito ao meio ambiente e a equidade social.

A implementao de um modelo de negcios pautado pela sustentabilidade perpassa o desenvolvimento de uma dinmica com os stakeholders, por meio da criao de ambientes nos quais os pblicos afetados pelos negcios da empresa possam manifestar suas opinies e vises de mundo, alm de participarem de negociaes e at da tomada de decises. Alm disso, a participao, muitas vezes, tem efeito multiplicador, promovendo o engajamento de um nmero maior de cidados, comunidades e organizaes nos processos.

Outro aspecto a considerar que os investimentos feitos por uma organizao em reas afetadas por seu negcio recebem a denominao Investimento Social Privado, que se diferencia de aes assistencialistas, pois h uma preocupao com a obteno de resultados, transformaes e envolvimento da comunidade na qual a ao est se desenvolvendo.

O Investimento Social Privado leva ao conceito de Responsabilidade Social Empresarial (RSE), que abrange duas dimenses:

Relao tica e transparente da empresa com todos os seus stakeholders.

Estabelecimento de metas empresariais que impulsionem o desenvolvimento sustentvel da sociedade.

Um componente essencial para a prtica da responsabilidade social e que contribui efetivamente para que as formas de desenvolvimento sejam mais sustentveis a atuao das Organizaes No Governamentais (ou ONGs), organizaes sem fins lucrativos que tm como objetivo o desenvolvimento de atividades de interesse pblico. As ONGs surgiram pela ineficincia por parte do poder pblico em atender s necessidades da sociedade.

Desenvolvimento Sustentvel: modelo de desenvolvimento econmico que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suasprprias necessidades.

Investimento Social Privado: repasse voluntrio de recursos privados de forma planejada, monitorada e sistemtica para projetos sociais, ambientais e culturais de interesse pblico.

Sociedade Sustentvel: aquela cujo desenvolvimento est integrado natureza, com respeito diversidade biolgica e sociocultural, exerccio responsvel e consequente da cidadania e com a distribuio equitativa das riquezas. Desta forma, uma sociedade sustentvel deve equilibrar o crescimento econmico com a preservao do meio ambiente, a distribuio das riquezas, a justia social e a qualidade de vida.

Stakeholder: refere-se a qualquer pessoa que seja afetada ou possa vir a ser afetada pelo desempenho de uma organizao.

Sustentabilidade: envolve uma relao equilibrada com o ambiente na sua totalidade, considerando as escolhas sobre as formas de produo, consumo, habitao, comunicao, alimentao, transporte e tambm os relacionamentos entre as pessoas e delas com o ambiente, considerando os valores ticos, solidrios e democrticos.

Trip da Sustentabilidade: envolve a interao entre as trs dimenses do desenvolvimento sustentvel: econmica, social e ambiental. Assim, um projeto de desenvolvimento deve ser economicamente vivel, socialmente justo e ambientalmente adequado.

Questo 1Observa-se, em uma perspectiva global, uma crescente preocupao com os danos causados pelas atividades humanas sobre o meio ambiente. Nota-se, tambm, a indicao da sustentabilidade como base para aes e propostas que visam construo de um modelo de sociedade ambientalmente adequado, economicamente sustentado e socialmente justo. A sustentabilidade, como proposta, visa:a) Apenas manter uma atividade econmica ao longo do tempo sem causar danos ao meio ambiente.b) Estimular o crescimento econmico acelerado e a utilizao de fontes no renovveis de energia.c) A uma melhor interao dos seres humanos com o crescimento econmico, sem apreocupao com a conservao dos recursos naturais.d) manuteno das atividades de minerao, de trfico de madeira e de espcies selvagens sem proteo da biodiversidade.e) necessidade de se satisfazer as necessidades atuais colocadas pelo desenvolvimento sem comprometer a capacidade das geraes futuras de atender suas prprias necessidades nos campos econmico, social e ambiental.

Questo 2A degradao ambiental decorrente do processo de desenvolvimento industrial uma realidade que comea a se modificar a partir da defesa pblica de um novo conceito: o desenvolvimento sustentvel. O sentido desta expresso tem por finalidade:a) Sustentar a inevitvel necessidade do desenvolvimento.

b) Garantir que o desenvolvimento contemporneo no se sustenta.

c) Sustentar o meio ambiente em detrimento do desenvolvimento.

d) Propor a conciliao do desenvolvimento com o meio ambiente.

e) Divulgar a insustentvel situao do meio ambiente.

Questo 3Os seres humanos construram suas histrias por meio do constante processo de ocupao e transformao do espao natural. O que diferencia os diversos momentos da experincia humana a intensidade dessa explorao. Uma das consequncias que pode ser atribuda crescente intensificao da explorao de recursos naturais, facilitada pelo desenvolvimento tecnolgico ao longo da histria, :a) A diminuio do comrcio entre pases e regies, que se tornaram autossuficientes na produo de bens e servios.

b) A ocorrncia de desastres ambientais de grandes propores, como no caso de derramamento de leo por navios petroleiros e acidentes em plantas industriais.

c) A melhora generalizada das condies de vida da populao mundial, a partir da eliminao das desigualdades econmicas na atualidade.

d) O desmatamento, que eliminou grandes extenses de diversos biomas.

e) O aumento demogrfico mundial, sobretudo nos pases mais desenvolvidos, que apresentam altas taxas de crescimento populacional.

Questo 4Quando afirmamos que o desenvolvimento sustentvel visa atender s necessidades do presente sem comprometer as possibilidades das geraes futuras de atenderem suas prprias necessidades, estamos baseando esta proposio em que perspectivas?

Questo 5Que propostas e contribuies a Agenda 21, apresentada na Conferncia da Rio-92, trouxe para as discusses sobre desenvolvimento sustentvel?

Neste tema, analisamos os termos sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel e a evoluo histrica das suas definies. Apesar de terem se tornado muito comuns na sociedade contempornea, esses conceitos ainda no so bem compreendidos e praticados. Outro elemento analisado diz respeito importncia das trs dimenses da sustentabilidade Econmica, Social e Ambiental - e da necessidade de estes aspectos serem considerados e avaliados em conjunto. Analisamos, tambm, como os stakeholders, ou seja, as partes interessadas, afetam e so afetados pelo desempenho socioambiental de uma organizao.

Observa-se, em uma perspectiva global, conforme analisado nesta aula, a necessidade de a sustentabilidade ser incorporada nas mais diversas instncias da sociedade. Espera-se, desta forma, a adoo de medidas que possibilitem as esperadas mudanas na forma como os recursos naturais so atualmente explorados e utilizados, o desenvolvimento de tecnologias ambientalmente adequadas ea incorporao de valores institucionais alinhados com a perspectiva do desenvolvimento sustentvel.

Questo 1 Resposta: E

Questo 2 Resposta: D

Questo 3 Resposta: B

Questo 4 Resposta: O conceito de desenvolvimento sustentvel est relacionado finitude de diversos recursos naturais e ao fato de que muitos problemas ambientais, que vm sendo causados pelo ser humano, tm se mostrado irreversveis.

Questo 5 Resposta: A Agenda 21 corresponde a um plano de ao e planejamento global que deve ser adotado em nvel internacional, nacional e local, e envolver diversos atores sociais (governos, empresas, organismos internacionais e Organizaes No Governamentais) que podem cooperar para a soluo dos problemas socioambientais e implantao do trip da sustentabilidade.