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ATA N. º 023

VIGÉSSIMA TERCEIRA REUNIÃO CONSELHO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DE PORTO ALEGRE E JURISDIÇÃO

DATA: 02 de OUTUBRO de 2007, às 9:00 hs. LOCAL: Gabinete da Gerente-Executiva – Rua Jerônimo Coelho n.º 127 – 10º andar – sala 1012 - Porto Alegre/RS I – PRESENÇAS Representação do Governo INSS – Gerência-Executiva em Porto Alegre, Sinara Aparecida Pastório – Titular INSS – Gerência-Executiva em Porto Alegre, Euclides José Teston Pereira - Suplente INSS – Advocacia Geral da União, Solange Dias Campos Preussler – Titular RFB – Receita Federal do Brasil, Haidson Pedro Brizola da Silva- Suplente Secretária INSS – Gerência-Executiva em Porto Alegre, Maria Lúcia Lunkes Representação dos Aposentados e Pensionistas FETAPERGS – Carlos Olegário Ramos – Titular ASSOCIAÇÃO DOS FERROVIÁRIOS – Franklin Castronovo de Carvalho - Titular Representação dos Trabalhadores CUT – Marlise Machado Vargas – Titular FORÇA SINDICAL – Valdir Santos de Lima – Titular Representação dos Empregadores FECOMERCIO – Moacyr Schukster –Titular II – AUSÊNCIAS NÃO JUSTIFICADAS FIERGS – Paulo Vanzetto Garcia –Titular III – Participantes Fernando Cauduro Salatino – Médico do Trabalho – SINDEC-PoA Sérgio Luiz Sentinger - AGU IV - Abertura Verificada a existência de quorum, aos dois dias do mês de outubro do ano de dois mil e sete, às nove horas e vinte minutos teve início a vigésima segunda reunião e quinta do ano de 2007, do Conselho de Previdência Social em Porto Alegre. A Presidente do Conselho, Sinara Aparecida Pastório abre a reunião cumprimentando a todos.

MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL GERÊNCIA-EXECUTIVA PORTO ALEGRE ALEGREALEGRE CONSELHO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL – Porto Alegre

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VII – APROVAÇÃO DA ATA DA REUNIÃO ANTERIOR A Conselheira Presidente comunica que está pendente de aprovação a Ata número vinte e dois. Pergunta se os presentes receberam e-mail das ata e estão de acordo com as mesmas. O Conselheiro Moacir solicita alteração de um parágrafo, onde comentou que teve o valor da sua aposentadoria reduzido, pois lendo o texto achou que lhe pareceu um tanto irônico e não foi esta a sua intenção, pois acha que a procuradoria faz um bom trabalho na defesa do INSS. Após alteração, os Conselheiros presentes aprovam a ata. VIII- APROVAÇÃO DA ORDEM DO DIA

1. Aprovação da ata da reunião de 12/09/2007; 2. Apresentação do quantitativo de afastamentos por motivo psiquiátrico (CID F), na

GEXPOA; 3. Apresentação do levantamento de faltas dos Conselheiros às reuniões do

Conselho; 4. Apresentação da Nova estrutura da Procuradoria; 5. Apresentação da Nova estrutura do INSS; 6. Prestação de contas sobre o atendimento nas Agências da Previdência Social

jurisdicionadas a GEXPOA; 7. Assuntos Gerais: data da próxima reunião.

IX – ORDEM DO DIA

1. Aprovação da ata da reunião de 07/08/2007 Solicitado à alteração de um parágrafo pelo Conselheiro Moacir Schuckster. Ata aprovada por todos os presentes.

2. Apresentação do quantitativo de afastamentos por motivo psiquiátrico

(CID F), na GEXPOA. (Presidente Sinara Aparecida Pastório) A Presidente informa que atualmente a Gerência-Executiva Porto Alegre mantém

trezentos e dezessete mil, cento e cinqüenta e nove (317.159) benefícios e destes, sessenta e seis mil, cento e nove (66.109), são benefícios por incapacidade, sendo que oito mil setecentos e sessenta (8.760) são decorrentes de transtornos mentais e comportamentais – CID F. Na GEXPOA que abrange os municípios de Porto Alegre, Viamão e Alvorada, os benefícios por incapacidade representam 20% do total em manutenção e os mantidos por CID F representam 13% dos benefícios por incapacidade. O Conselheiro Moacir comenta que, atualmente, 12% da sua força de trabalho está afastada por CID F. Um dos seus funcionários é transplantado renal e está com muita dificuldade com os médicos peritos do INSS que não lhe concedem aposentadoria por invalidez e entrou com demanda judicial contra a Previdência. A Conselheira Solange fala que atualmente, devido às condições do mercado de trabalho, muita competição e tensão, somado a outras dificuldades pessoais dos indivíduos, aumentou muito a pressão sobre o trabalhador que não só luta por uma vaga no mercado de trabalho, como também para manter o seu status na sociedade que exige um consumo de bens e serviços cada vez maior. O grau de exigência é muito grande, o ambiente de trabalho é cada vez mais tenso e isto mudou o foco das moléstias. Hoje, é muito grande o índice de pessoas com distúrbios interiores, mentais e psicológicos. Dr. Salatino, médico do trabalho, fala que a medicina do trabalho vem aos poucos modificando os ambientes de trabalho e que acha que o INSS deveria ter um grupo de profissionais que trabalhasse com os segurados em auxílio-doença. A presidente Sinara fala que a Casa está reavaliando o auxílio-doença. Na concessão do benefício vai entrar o parecer da assistente social

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analisando todo o contexto social do segurado. Sr. Valdir fala que o Sindicato dos Comerciários já moveu ação civil pública contra algumas empresas, no sentido de melhorar o ambiente de trabalho. Solange fala que não precisa esperar pelo ministério Público, o INSS e os Sindicatos são partes legítimas para ingressar com ações que visem a prevenção de acidentes e doenças ocupacionais. Melhorando o ambiente de trabalho, melhora a vida dos empregados e da sociedade com um todo. Sr. Moacyr fala que numa sociedade, cada um tem que dar um pouco de si e não ficar esperando que “alguém” faça alguma coisa. Solange diz que o benefício por incapacidade é temporário mas, que hoje, as pessoas o vêem como um direito adquirido, se “encostam” e procuram outras atividades para aumentar a sua renda, muitas vezes trabalhando na irregularidade para não perderam o benefício. Sinara fala que em reunião da Gerência Regional falou-se deste caminho que o INSS pretende seguir. Será aberto concurso público para a contratação de assistentes sociais. O papel da assistente social será fundamental para que a concessão de um benefício seja feita de uma forma mais justa. Questiona: Será que todos os segurados que procuram o INSS com esta intenção o fazem por malandragem? O assistente social vai analisar o segurado como um todo. Sinara fala, ainda, que em trabalho realizado aqui na GEXPOA, ficou claro que os servidores não conhecem todos os seus deveres mas, também não conhecem todos os seus direitos e , talvez, os segurados também não tenham conhecimento dos seus direitos e deveres e aí entra o papel da assistente social para esclarecimento. Dr. Salatino fala que para melhorar esta situação é necessário a integração de todos os Órgãos envolvidos. Sr. Valdir fala que a Força Sindical vai iniciar um Curso à distância sobre Segurança do Trabalho, as inscrições já estão abertas e que vai propor para que ao menos um dia seja dado de forma presencial para possibilitar a troca de informações e idéias.

3. Apresentação de Levantamento de faltas dos Conselheiros às reuniões do

Conselho. A Presidente Sinara pede que seja distribuída a planilha com a freqüência dos conselheiros. Sr. Moacir comenta que sempre que não pode comparecer comunica ao suplente. Sinara diz que é importante que todos mantenham os seus e-mails e telefones atualizados para facilitar a comunicação. Solange pede que os convites sejam sempre enviados para o titular e o suplente para garantir a presença. Sr. Valdir acha interessante sempre comunicar ao titular e o suplente, todos concordam e assim fica acertado. Sr. Valdir propõe que as reuniões sejam realizadas cada vez em uma Entidade e a Presidente ficou de verificar a possibilidade.

4. Apresentação da Nova Estrutura da Procuradoria (Conselheira Solange Dias C. Preussler). A Conselheira Solange passa a apresentar, em power point, a nova estrutura da procuradoria. Fala aos presentes sobre a forma de ingresso a Advogacia Geral da União - AGU. Apresenta o organograma da AGU, fala que o Chefe é o Advogado-Geral da União que tem status de ministro e que por isso é nomeado pelo Presidente da República. Explica que á a AGU que defende a constitucionalidade das Leis. Mostra a posição da Procuradoria Geral Federal – PGF, dentro da estrutura da AGU e que é nesta célula da estrutura que estão lotados os procuradores que fazem a defesa do INSS. A PGF advoga para todas as Autarquias e Fundações Públicas Federais e são os seus procuradores que fazem as suas representações. Hoje são 178 Autarquias e Fundações e 4.311 cargos de procurador federal, sendo que 404 cargos estão vagos com concurso em andamento. Fala sobre a Lei Complementar Nº 73/93 – LOAGU, MP

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Nº 2.048/26/2000 que criou a carreira de procurador federal e da Lei 10.480/2002 que criou a Procuradoria Geral Federal. Diz que hoje a missão da PGF é reforçar o trabalho de consultoria e orientação dentro das Instituições para evitar futuras demandas e reduzir o volume de contencioso judicial. Sr. Moacir pergunta onde esta localizada a sede da AGU. Solange informa que a sede da AGU fica em Brasília e que a AGU e PGF aqui em Porto Alegre estão localizadas na Av. Mostardeiros. A Presidente Sinara agradece a explanação e diz que foi muito importante para que todos entendam bem a relação entre o INSS e a PGF. Fala que o bom funcionamento desta parceria é muito importante para evitar futuras demandas judiciais contra a Instituição.

5. Nova Estrutura do INSS ( Presidente Sinara Aparecida Pastório) A Presidente Sinara fala que a nova estrutura ainda não existe formalmente mas, que com a saída da Receita Previdenciária e da Procuradoria o INSS teve que repensar a sua estrutura para atendimento da sua função única, ou seja, o reconhecimento de direitos. Sinara fala que hoje a estrutura contém cinco gerências regionais e cem gerências executivas, sendo que a da região sul está localizada em Florianópolis e que a proposta encaminhada ao Ministério do Planejamento propõe a criação de mais seis gerencias regionais, uma delas no Rio grande do Sul, mantendo a de Florianópolis, embora o Paraná esteja com uma articulação muito forte para a criação de uma regional em Curitiba. Sinara fala sobre os PREVCidades que são parcerias com as prefeituras. As prefeituras entram com a infra-estrutura, local, equipamentos e funcionários e o INSS disponibiliza sistemas e um servidor para concessão dos benefícios. Sinara diz que não é muito favorável a esta parceria, pois entende que reconhecer direitos e conceder benefícios é função precípua do INSS.

6. Assuntos Gerais Sr. Fraklin pede a palavra e agradece a Conselheira Solange pela explanação

sobre a procuradoria, diz que tem muito orgulho de pertencer a este Conselho da GEXPOA e agradece pelo atendimento que sempre recebe da Gerência. Comenta sobre o descaso com que foi tratado na Gerência Canoas, que ouviu dos conselheiros daquela gerência que eles não recebem as atas e muitas vezes, não são avisados das reuniões. Fala que não mais participará das reuniões naquela gerência e que a maneira com foi tratado só confirma as reclamações que recebe dos segurados em sua Associação. Sinara lembra que o motivo que o levou a participar da reunião em Canoas foram às reclamações dos segurados em auxílio-doença naquele município e pergunta se foi esclarecido. Sr. Franklin responde que foi mal atendido e não obteve as informações que foi buscar. Sr. Moacir sugere que na próxima reunião com a participação da Gerente Regional, o Sr. Franklin coloque estas reclamações e reforça que a efetiva participação nos conselhos, possibilita um melhor relacionamento e conhecimento mútuo entre as Entidades e que tem certeza que desta parceria surgem muitas boas idéias. A Presidente Sinara fala que já pensou até na criação de mine-conselhos na Agências e sugere este assunto para a próxima reunião. A próxima reunião fica agendada para o dia 20 de novembro. Assuntos a serem tratados: 1 -Prestação de contas sobre o atendimento nas agências da Previdência Social jurisdicionadas pela Gerência-Executiva de Porto Alegre pela Presidente Sinara; 2 -Continuação da apresentação da nova estrutura da procuradoria pela Conselheira Solange; 3 - Criação de mine-conselhos nas APS, pela Presidente Sinara; 4 –Explanação sobre sua participação no Congresso na Espanha pelo Conselheiro Valdir.

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XI - ENCERRAMENTO Nada mais havendo a tratar, a Presidente deste Conselho, Sinara Aparecida Pastório agradece a presença de todos e declara encerrada a vigésima terceira reunião do Conselho de Previdência Social da Gerência-Executiva em Porto Alegre, da qual para constar eu, Maria Lúcia Lunkes, em substituição à Secretária deste Conselho, lavrei a presente ata que vai assinada por mim e pela Presidente. Porto Alegre, em dois de outubro de dois mil e sete. Maria Lúcia Lunkes Sinara Aparecida Pastório