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www.cers.com.br TRF 4ª REGIÃO Direito Administrativo Sandro Bernardes 1 PODERES ADMINISTRATIVOS 1 - FCC - TJ TRF5/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013 (e mais 1 concurso) O poder que diz respeito ao juízo de conveniência e oportunidade feito pela Administração Pública ao apreciar certas situações é denominado a) vinculado. b) discricionário. c) hierárquico. d) disciplinar. e) regulamentar. 2 - FCC - AJ TRT1/Administrativa/2013 O poder regulamentar da Administração pública consiste em a) impor restrições à atuação de particulares, em benefício da coletividade, nos limites da lei. b) controlar a atividade de órgãos inferiores, dando ordem a subordinados e verificando a legalidade dos atos praticados. c) editar normas complementares à lei, para a sua fiel execução. d) organizar a atividade administrativa, inclusive com a avocação de competências e criação de órgãos. e) apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos e particulares que contratam com a Administração. 3 - FCC - TJ TRT2/Administrativa/"Sem Especialidade"/2014 Diante de real demanda de pessoal na Administração direta e indireta, o Chefe do Executivo de determinado ente federado editou decreto criando número bastante relevante de cargos os quais deveriam ser preenchidos por meio de concurso público, regra expressa da Constituição Federal. A conduta adotada pelo Governador a) não é compatível com a norma constitucional, que exige lei para criação de cargos, por meio da qual são definidas as atribuições e padrões de remuneração dessas unidades de poderes e deveres estatais. b) é regular e válida desde que tenham sido especificadas as atribuições e padrões de remuneração para cada natureza de função a ser desenvolvida. c) não é compatível com a norma constitucional, que exige convalidação por medida provisória que demonstre a disponibilidade de recursos e o interesse público na conduta. d) é inconstitucional, tendo em vista que a atividade de criação de cargos depende de autorização legislativa ou de autorização judicial, mediante provocação do Chefe do Executivo. e) é regular e válida, caso reste demonstrada a disponibilidade orçamentária para esse incremento de despesas. 4 - FCC - AJ TRT1/Judiciária/Execução de Mandados/2013 A Administração pública editou um decreto organizando o segmento imobiliário de sua administração. A medida é a) constitucional, desde que não tenha implicado em criação de órgão ou aumento de despesa. b) inconstitucional, tendo em vista que a autonomia da administração pública para tanto estaria restrita a extinção de cargos vagos. c) constitucional, desde que tenha havido autorização legislativa e que não tenha implicado extinção de cargos, ainda que vagos. d) inconstitucional, na medida em que o executivo não possui competência para edição de decretos autônomos em decorrência de seu poder regulamentar, nem para organizar a administração pública. e) inconstitucional, tendo em vista que a organização da administração deve ser promovida por meio de lei. 5 - FCC - Proc (AL PB)/2013 O chamado poder regulamentar autônomo, trata-se de

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PODERES ADMINISTRATIVOS

1 - FCC - TJ TRF5/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013 (e mais 1 concurso) O poder que diz respeito ao juízo de conveniência e oportunidade feito pela Administração Pública ao apreciar certas situações é denominado a) vinculado. b) discricionário. c) hierárquico. d) disciplinar. e) regulamentar. 2 - FCC - AJ TRT1/Administrativa/2013 O poder regulamentar da Administração pública consiste em a) impor restrições à atuação de particulares, em benefício da coletividade, nos limites da lei. b) controlar a atividade de órgãos inferiores, dando ordem a subordinados e verificando a legalidade dos atos praticados. c) editar normas complementares à lei, para a sua fiel execução. d) organizar a atividade administrativa, inclusive com a avocação de competências e criação de órgãos. e) apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos e particulares que contratam com a Administração. 3 - FCC - TJ TRT2/Administrativa/"Sem Especialidade"/2014 Diante de real demanda de pessoal na Administração direta e indireta, o Chefe do Executivo de determinado ente federado editou decreto criando número bastante relevante de cargos os quais deveriam ser preenchidos por meio de concurso público, regra expressa da Constituição Federal. A conduta adotada pelo Governador

a) não é compatível com a norma constitucional, que exige lei para criação de cargos, por meio da qual são definidas as atribuições e padrões de remuneração dessas unidades de poderes e deveres estatais. b) é regular e válida desde que tenham sido especificadas as atribuições e padrões de remuneração para cada natureza de função a ser desenvolvida. c) não é compatível com a norma constitucional, que exige convalidação por medida provisória que demonstre a disponibilidade de recursos e o interesse público na conduta. d) é inconstitucional, tendo em vista que a atividade de criação de cargos depende de autorização legislativa ou de autorização judicial, mediante provocação do Chefe do Executivo. e) é regular e válida, caso reste demonstrada a disponibilidade orçamentária para esse incremento de despesas. 4 - FCC - AJ TRT1/Judiciária/Execução de Mandados/2013 A Administração pública editou um decreto organizando o segmento imobiliário de sua administração. A medida é a) constitucional, desde que não tenha implicado em criação de órgão ou aumento de despesa. b) inconstitucional, tendo em vista que a autonomia da administração pública para tanto estaria restrita a extinção de cargos vagos. c) constitucional, desde que tenha havido autorização legislativa e que não tenha implicado extinção de cargos, ainda que vagos. d) inconstitucional, na medida em que o executivo não possui competência para edição de decretos autônomos em decorrência de seu poder regulamentar, nem para organizar a administração pública. e) inconstitucional, tendo em vista que a organização da administração deve ser promovida por meio de lei. 5 - FCC - Proc (AL PB)/2013 O chamado poder regulamentar autônomo, trata-se de

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a) exercício de atividade normativa pelo Executivo, disciplinando matéria não regulada em lei, de controversa existência no direito nacional. b) poder conferido aos entes federados para legislar em matéria administrativa de seu próprio interesse. c) atividade normativa exercida pelas agências reguladoras, nos setores sob sua responsabilidade. d) prerrogativa conferida a todos os Poderes para disciplinar seus assuntos interna corporis. e) atividade normativa excepcional, conferida ao Conselho de Defesa Nacional, na vigência de estado de defesa ou estado de sítio. 6 - FCC - AJ TRT2/Judiciária/Oficial de Justiça Avaliador Federal/2014 Quando a Administração pública edita atos normativos que se prestam a orientar e disciplinar a atuação de seus órgãos subordinados, diz-se que atuação é expressão de seu poder a) disciplinar, atingindo eventuais terceiros que não integram a estrutura da Administração. b) de polícia interna, que tem lugar quando os destinatários integram a própria estrutura da Administração. c) normativo, que tem lugar quando os destinatários integram a própria estrutura da Administração. d) de polícia normativa, embora não atinjam os administrados em geral, sujeitos apenas ao poder regulamentar. e) hierárquico, traduzindo a competência de ordenar a atuação dos órgãos que integram sua estrutura. 7 - FCC - Ana (DPE RS)/Administração/2013 Determinada empresa prestadora de serviços foi declarada inidônea para contratar com a Administração pública, em decorrência da prática de ato ilícito com o objetivo de frustrar procedimento licitatório. A situação narrada corresponde ao exercício, pela Administração, do poder a) discricionário.

b) de polícia. c) regulamentar. d) hierárquico. e) disciplinar. 8 - FCC - TJ TRT1/Administrativa/2013 Entre os poderes atribuídos à Administração pública insere-se o denominado poder disciplinar, que corresponde ao poder de a) impor restrições à atuação de particulares, em prol da segurança pública. b) coordenar e controlar a atividade de órgãos inferiores, verificando a legalidade dos atos praticados. c) editar normas para disciplinar a fiel execução da lei. d) organizar a atividade administrativa, redistribuindo as unidades de despesas. e) apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos. 9 - FCC - Tec (DPE RS)/Administrativa/2013 O poder disciplinar a) sujeita todos os administrados, em especial aqueles detentores de especial vínculo com a administração pública. b) se destina exclusivamente à apuração de infração e imposição de sanções aos servidores públicos ocupantes de cargo público, não abrangendo outros vínculos com a administração. c) se aplica às pessoas sujeitas à disciplina interna da administração pública, tais como servidores públicos integrantes da administração direta, indireta, mem bros do ministério público e da defensoria pública. d) se expressa para aplicação de penalidades às pessoas sujeitas à disciplina interna da administração pública, sendo, no caso de servidores públicos, de corrente da hierarquia. e) se traduz, dentre outras situações, pelo poder de auto-organização, por meio da edição de decreto autônomo, para estabelecimento de condutas e penalidades pelo respectivo descumprimento

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10 - FCC - NeR (TJ PE)/Provimento/2013 Analise as situações abaixo descritas que correspondem ao exercício de poderes da Administração: I. Edição de decreto do Poder Executivo dispondo sobre a organização e funcionamento de órgãos administrativos. II. Declaração de inidoneidade de particular para participar de licitação ou contratar com a administração pública. III. Concessão de licença de instalação e funcionamento para estabelecimento comercial. As situações descritas correspondem, respectivamente, aos poderes a) regulamentar, de polícia e normativo. b) disciplinar, de polícia e regulamentar. c) normativo, disciplinar e regulamentar. d) normativo, disciplinar e de polícia. e) hierárquico, disciplinar e regulamentar. 11 - FCC - AJ TRT2/Judiciária/"Sem Especialidade"/2014 O Poder de Polícia atribuído à Administração pública para o bom desempenho de suas atribuições a) emana da própria natureza das atribuições, a fim de que seja possível realizá-las, prescindindo de previsão normativa estabelecendo os aspectos da atuação. b) possui alguns atributos inerentes à sua atuação, sem os quais nenhum ato de polícia teria efetividade, tal como a autoexecutoriedade. c) permite a não aplicação de algumas garantias constitucionais estabelecidas em favor dos administrados, tendo em vista que visa ao atendimento do interesse público, que prevalece sobre os demais princípios. d) demanda previsão normativa para sua utilização, embora possa permitir margem de apreciação discricionária no seu desempenho. e) autoriza a imposição de medidas concretas coercitivas de direitos dos administrados, demanda autorização judicial, contudo, para autoexecutoriedade das mesmas.

12 - FCC - AJ TRT5/Apoio Especializado/Contabilidade/2013 Propaganda irregular foi fixada em locais públicos da cidade, em desatendimento à legislação que disciplina o setor. Em reação, as autoridades competentes promoveram a remoção do material de propaganda, autuando e multando os responsáveis pela conduta. Esses, irresignados, questionaram a atuação, que foi a) regular, expressão do poder disciplinar, na medida em que a fiscalização e a punição dos responsáveis autoriza o diferimento do contraditório e da ampla defesa. b) irregular, expressão do poder regulamentar, na medida em que seria necessária a edição de ato normativo específico para a apreensão e imposição das sanções. c) regular, expressão do poder de polícia, estando a conduta embasada na legislação que disciplina o setor. d) regular, expressão do poder vinculado, cabendo, assim, à Administração apenas o juízo de oportunidade e conveniência sobre a conduta. e) irregular, expressão do poder discricionário, na medida em que a atuação da Administração deve ser sempre vinculada. 13 - FCC - AJ TRT1/Judiciária/"Sem Especialidade"/2013 Durante regular fiscalização, fiscais de determinada municipalidade identificaram que um estabelecimento comercial do setor de bares e restaurantes estava utilizando indevidamente a calçada para instalação de mesas e cadeiras. Os agentes municipais, considerando que estavam devidamente autorizados pela lei, no correto desempenho de suas funções, a) apreenderam as mesas e cadeiras e multaram o es tabelecimento, no exercício de seu poder disciplinar. b) interditaram o estabelecimento, no exercício de seu poder de tutela administrativa. c) apreenderam as mesas e cadeiras irregulares e multaram o estabelecimento, no exercício do poder de polícia.

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d) multaram o estabelecimento e determinaram a instauração de processo de interdição do estabelecimento, como expressão de seu poder hierárquico. e) interditaram o estabelecimento e apreenderam todo o mobiliário da calçada, como expressão de seu poder de autotutela. 14 - FCC - TJ TRT5/Administrativa/2013 São Poderes inerentes à Administração pública o poder normativo, o poder disciplinar e o poder de polícia. Quanto a estes dois últimos, é correto afirmar que o a) poder disciplinar alcança as sanções impostas aos servidores públicos, mas não abrange as sanções impostas às demais pessoas sujeitas à disciplina interna administrativa, como, por exemplo, os estudantes de uma escola pública. b) poder de polícia é o que cabe à Administração para apurar infrações e aplicar penalidades às pessoas sujeitas a sua disciplina interna. c) poder disciplinar é discricionário, por essa razão a Administração, pautada em juízo de conveniência e oportunidade, pode decidir entre instaurar ou não procedimento adequado para apurar falta cuja prática é imputada a servidor público. d) poder disciplinar é o que cabe à Administração para apurar infrações e aplicar penalidades às pessoas sujeitas a sua disciplina interna. e) fundamento do poder de polícia é a hierarquia, por essa razão, referido poder abrange as sanções impostas a particulares que não integram a estrutura interna administrativa. 15 - FCC - Ana (DPE RS)/Processual/2013 Determinada Municipalidade recebeu reiteradas denúncias de pais de alunos sobre irregularidades em alimentos vendidos na cantina de uma escola particular, em virtude de indisposições repetidas experimentadas por seus filhos. Instaurado procedimento,

na primeira fiscalização foi constatada a existência de grande número de alimentos com data de validade expirada. Diante da situação, e considerando o histórico das denúncias que instruem o processo, os fiscais podem a) apreender as mercadorias vencidas, prosseguindo o processo administrativo com regular observância do contraditório e da ampla defesa, para somente ao fim se decidir pela imposição de multa e suspensão da licença de funcionamento do estabelecimento. b) multar o estabelecimento e seus responsáveis, não lhes sendo possível a interdição do estabelecimento em virtude do mesmo funcionar nas dependências de uma escola privada. c) autuar e multar os responsáveis pelo estabelecimento de ensino, não podendo, no entanto, interditar a cantina, em razão da necessidade de atendimento dos alunos da instituição. d) cassar, liminarmente, a licença do estabelecimento e encerrar o processo administrativo, como forma de expressão do poder de polícia administrativa, prescindindo- se de observância do contraditório e da ampla defesa em face das provas encontradas. e) interditar o estabelecimento, sem prejuízo de eventual apreensão de mercadorias, imposição de multa e regular prosseguimento do processo administrativo, nos termos da lei, como forma de expressão do poder de polícia administrativa.

SERVIDORES PÚBLICOS 16 - FCC - AJ TRT5/Judiciária/"Sem Especialidade"/2013 A investidura em cargo público ocorre com a posse e dependerá de prévia inspeção médica oficial. Todavia, nos termos do Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, somente haverá posse nos casos de provimento de cargo por a) nomeação. b) promoção.

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c) readaptação. d) reintegração. e) recondução. 17 - FCC - AJ TRF3/Apoio Especializado/Arquivologia/2014 (e mais 12 concursos) Claudio, servidor público federal ocupante de cargo efetivo, foi colocado em disponibilidade em face da extinção do órgão no qual estava lotado. Posteriormente, o Órgão Central do Sistema de Pessoal Civil determinou o imediato provimento, por Cláudio, de vaga aberta junto a outro órgão da Administração pública federal. De acordo com as disposições da Lei no 8.112/90, referida situação caracteriza a) aproveitamento, cabível desde que se trate de cargo com vencimentos e atribuições compatíveis com o anteriormente ocupado pelo servidor. b) recondução, obrigatória apenas se o servidor estiver em disponibilidade há menos de 5 (cinco) anos. c) reintegração, somente obrigatória em se tratando de órgão sucessor do extinto nas respectivas atribuições. d) reversão, facultativa para o servidor, que poderá optar por permanecer em disponibilidade, recebendo 50% (cinquenta por cento) de seus vencimentos. e) redistribuição, obrigatória para o servidor, independentemente dos vencimentos do novo cargo. 18 - FCC - AJ TRT5/Judiciária/"Sem Especialidade"/2013 O vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público, com valor fixado em lei. Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor vantagens. Os servidores do Tribunal Regional do Trabalho da 5a Região – TRT/BA receberam as seguintes vantagens: gratificações, ajuda de custo, diárias e adicionais. Dessas vantagens, incorporam-se aos vencimentos, nos casos e condições indicados em lei,

a) gratificações e diárias. b) ajuda de custo e diárias. c) gratificações e adicionais. d) adicionais e ajuda de custo. e) gratificações, diárias e adicionais. 19 - FCC - TJ TRF5/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013 (e mais 1 concurso) De acordo com a Lei no 8.112/1990, quanto às vantagens possíveis de serem pagas aos servidores federais, considere: I. Quando são pagas indenizações, gratificações e adicionais, as gratificações e adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos previstos em lei. II. As vantagens pecuniárias serão computadas e acumuladas para efeito de concessão de quaisquer outros acréscimos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título e idêntico fundamento. III. Quando são pagas indenizações e adicionais, somente as primeiras são incorporadas ao vencimento ou provento, nos casos previstos em lei. Está correto o que consta APENAS em a) I e II. b) II e III. c) I e III. d) I. e) II. 20 - FCC - AJ TRT1/Judiciária/Execução de Mandados/2013 Quando se determina ao servidor público que ele exerça com zelo e dedicação as atribuições de seu cargo e atenda com presteza o público, está-se diante de a) obrigação legal implícita, na medida em que são decorrentes da interpretação dos direitos e deveres dos servidores que constam na legislação vigente. b) deveres morais, que somente podem ser utilizados para punição disciplinar na hipótese de haver positivação da regra na unidade de classificação do servidor. c) recomendação disciplinar implícita, punível, na reiteração, com demissão.

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d) recomendação moral a todos os servidores públicos, não havendo possibilidade de punição disciplinar em decorrência do desatendimento, a não ser pela análise de desempenho. e) deveres legalmente expressos, de modo que o desatendimento possibilita a adoção de providências por parte da Administração pública. 21 - FCC - TJ TRF5/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013 A respeito dos deveres dos servidores públicos é correto afirmar que a) correspondem à probidade administrativa, cuja inobservância sujeita o servidor à aplicação, de forma interdependente, de sanções penais, administrativas e cíveis. b) restringem-se à observância do princípio da legalidade que, se violado, sujeita o servidor à punição por improbidade administrativa. c) são previstos em legislação própria e, quando descumpridos, ensejam a aplicação de penalidades disciplinares. d) correspondem à observância dos princípios aplicáveis à Administração Pública que, quando violados, ensejam responsabilidade administrativa e penal. e) encontram-se previstos na legislação penal e administrativa e, quando violados, ensejam a aplicação de sanções disciplinares e pecuniárias. 22 - FCC - AJ TRF5/Judiciária/"Sem Especialidade"/2013 Determinado cidadão sofreu prejuízos em razão da conduta de agente público federal atuando nessa qualidade. De acordo com a Constituição Federal e com a Lei no 8.112/1990, a) a União é obrigada a reparar o dano, podendo exercer o direito de regresso em face do servidor somente no caso de comprovada a conduta dolosa do mesmo.

b) a União é obrigada a reparar o dano, respondendo o agente perante esta, em ação regressiva, caso comprovado ato comissivo ou omissivo, doloso ou culposo. c) a União é obrigada a reparar o dano, desde que comprovada a conduta dolosa ou culposa do agente. d) o servidor é obrigado a ressarcir a Fazenda Pública, em ação regressiva, sempre que a União for condenada a reparar o dano. e) o servidor é obrigado a ressarcir a Fazenda Pública, em ação regressiva, somente na hipótese de comprovada conduta comissiva, dolosa ou culposa. 23 - FCC - AJ TRF5/Judiciária/Execução de Mandados/2013 De acordo com a Lei nº 8.112/1990, o servidor público responde pelo exercício irregular de suas atribuições, podendo, pela prática de um determinado ato, ser responsabilizado a) civil, penal e administrativamente, afastando-se a responsabilidade administrativa no caso de absolvição criminal que negue a existência do fato ou sua autoria. b) civil, penal e administrativamente, não cabendo cumulação das sanções. c) civil, penal e administrativamente, sendo as sanções independentes entre si, salvo no caso de condenação criminal, que absorve as demais penalidades. d) civil e administrativamente, aplicando-se a responsabilidade civil como decorrência da constatação da falta administrativa. e) penal e administrativamente, afastando-se a responsabilidade administrativa no caso de absolvição criminal por insuficiência de provas 24 - FCC - TJ TRF5/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013 Nos termos da Lei no 8.112/1990, quanto ao processo administrativo disciplinar, está correto o que se afirma em: a) Da sindicância pode resultar na aplicação da penalidade da suspensão de até trinta dias. b) O processo disciplinar será facultativo nos casos de destituição de cargo em comissão.

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c) O prazo para conclusão da sindicância não poderá exceder a noventa dias. d) Ao término da sindicância, apenas a advertência é a penalidade possível. e) Com a sindicância, pode haver a imediata demissão de um servidor a bem do serviço público. 25 - FCC - TJ TRF3/Administrativa/"Sem Especialidade"/2014 Considere os seguintes atos: I. Inquirição de testemunhas. II. Interrogatório do servidor acusado. III. Apresentação de defesa escrita. IV. Indiciação do servidor. Nos termos da Lei nº 8.112/1990, as fases do processo administrativo disciplinar ocorrem na ordem descrita em a) II, I, III e IV. b) I, II, IV e III. c) II, I, IV e III. d) I, II, III e IV. e) IV, II, III e I 26 - FCC - AJ TRF5/Administrativa/2013 Nos termos da Lei nº 8.112/1990, entende-se por inassiduidade habitual: a) falta contínua ao serviço, sem causa justificada, por mais de dez dias consecutivos. b) falta ao serviço, por sessenta ou mais dias, interpoladamente, durante um exercício fiscal. c) ausência temporária ao serviço, que ocorra em período contínuo e por trinta dias. d) falta ao serviço, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o período de doze meses. e) falta ou ausência contínuas ao serviço, que configuram desídia no exercício das funções públicas, ao longo de sessenta dias de um exercício fiscal. 27 - FCC - AJ TRE RO/Judiciária/2013 (e mais 2 concursos) Antônio, servidor público federal, cometeu falta sujeita à penalidade de advertência.

A Administração pública, mesmo ciente da falta cometida, nada fez, já tendo ultrapassado o prazo de sete meses da data em que a Administração tomou conhecimento da infração disciplinar praticada por Antônio. Nos termos da Lei no 8.112/1990, eventual ação disciplinar a) pode ser promovida, pois o prazo prescricional sequer começou a correr. b) ainda não prescreveu, pois, na hipótese, o prazo prescricional é de 2 anos. c) está prescrita. d) ainda não prescreveu, pois, na hipótese, o prazo prescricional é de 1 ano. e) ainda não prescreveu, pois, na hipótese, o prazo prescricional é de 5 anos. 28 - FCC - AJ TRT5/Administrativa/2013 (e mais 17 concursos) A Lei no 8.112/90, que dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais, estabelece que as penalidades disciplinares são: advertência, suspensão, demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade, destituição de cargo em comissão e destituição de função comissionada. Nos termos desse regramento legal, é regra atinente às penalidades: a) a suspensão será aplicada no caso de violação das proibições que não tipifiquem infração sujeita à penalidade de destituição de cargo em comissão. b) a pena de suspensão não pode ser convertida em multa. c) o cancelamento das penalidades de advertência e de suspensão surte efeitos retroativos. d) ao caso de conduta escandalosa na repartição é aplicada a suspensão de 30 dias. e) os antecedentes funcionais são considerados na aplicação das penalidades.

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GABARITO 1 - B 2 - C 3 - A 4 - A 5 - A 6 - E 7 - E 8 - E 9 - D 10 - D 11 - D 12 - C 13 - C 14 - D 15 - E 16 - A 17 - A 18 - C 19 - D 20 - E 21 - C 22 - B 23 - A 24 - A 25 - C 26 - D 27 - C 28 - E