A Cadeia Produtiva Da Ovinocaprinocultura Nas Regiões Centrais e Oeste Do RN

Porto Alegre, 26 a 30 de julho de 2009, Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural

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A CADEIA PRODUTIVA DA OVINOCAPRINOCULTURA NAS REGIES CENTRAL E OESTE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE: ESTRUTURA,

GARGALOS E VANTANGES COMPETITIVAS [email protected]

Apresentao Oral-Economia e Gesto no Agronegcio DANIEL FRANCO GOULART1; LUIZ ANDREA FAVERO2; ROBERTO DA

SILVA ALVES3; THIAGO ANDERSON SOUSA LIMA4; VITAL MARIA BELFORT CAMPOS FILHO5.

1,2.UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DE PERNAMBUCO/MESTRADO EM ADMINISTRAO E DESENVOLVIMENTO RURAL, RECIFE - PE - BRASIL;

3.FACULDADE DE OLINDA, RECIFE - PE - BRASIL; 4,5.UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DE PERNAMBUCO/DEPARTAMENTO DE LETRAS E

CINCIAS HUMANAS, RECIFE - PE - BRASIL.

A cadeia produtiva da ovinocaprinocultura nas regies central e oeste do Estado do Rio Grande do Norte: estrutura, gargalos e vantagens

competitivas.

The productive chain of the goat and sheep in central and western regions of the State of Rio Grande do Norte: structure, bottlenecks and competitive advantages.

Grupo de Pesquisa: Economia e Gesto no Agronegcio

Resumo A ovinocaprinocultura apresenta-se como atividade agropecuria de fundamental importncia para a regio Semi-rida no Nordeste. Neste sentido, torna-se necessria a edio de medidas que fomentem este setor. O presente estudo tem por objetivo estabelecer as principais caractersticas da cadeia produtiva da ovinocaprinocultura nas regies central e oeste do Estado do Rio Grande do Norte, delimitando os modelos de cadeia para estas regies e indicando os principais gargalos e vantagens competitivas de cada regio. Para tanto, utilizou-se de coleta de dados de pesquisa de campo realizada em quatro cidades das regies central e oeste do Estado. Notou-se a ocorrncia de problemas em alguns dos principais elos da cadeia produtiva em cada uma das regies, sobre tudo nos referentes produo e distribuio. Verificou-se tambm a incipincia dos negcios de carne e pele em ambas as regies, prevalecendo o negcio do leite de cabra para atendimento exclusivo do Programa do Leite, do Governo Estadual. No h ocorrncia de clientes privados para o leite de cabra no Estado. Em contrapartida, verificou-se a boa estrutura apresentada pelos elos de beneficiamento voltados para o processamento do leite em ambas as cidades, configurando-se como vantagem competitiva no acesso a novos mercados consumidores do leite e derivados. Palavras-chaves: caprinocultura, ovinocultura, agronegcio, vantagens, leite e derivados.

Abstract


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The sheep and goat business appears as an agricultural activity of fundamental importance for the semi-arid region in the Northeast. Accordingly, it is necessary to introduce measures to encourage this sector. This study aims to establish the main features of the sheep and goat production chain in the central and western regions of the State of Rio Grande do Norte, delimiting the chain models for these regions and indicating the main competitive disadvantages and advantages of each region. As a way to reach such a result, this work used data collected during field research conducted in four cities of the central and western regions of the state. Problems were noticed in some key links of the production chain in each region, especially regarding the production and distribution. An incipient business of meat and skin was also observed in both regions, along with the prevalence of the business of goat milk to attend exclusively the state government's Programa do Leite. There is no private customers for the goat milk in the state. On the other hand, both cities presented a good structure concerning the links required by the processing of the milk, which becomes a competitive advantage in accessing new markets for milk and dairy products. Key Words: goat business, sheep business, agribusiness, advantages, milk and dairy products.

1. INTRODUO

A regio Semi-rida dos estados nordestinos apresenta grandes limitaes com relao s atividades agropecurias. A irregularidade das precipitaes associada s temperaturas elevadas durante o dia e s caractersticas fsicas dos solos, de forma geral rasos e pedregosos, apresentam-se como fatores limitantes da produo agropecuria, seja influenciando diretamente a fisiologia dos animais, seja afetando a produo vegetal destinada a alimentao do rebanho.

Mesmo com este cenrio adverso, o Nordeste brasileiro destaca-se na explorao de ruminantes domsticos, sobretudo na criao de ovinos e caprinos, sendo uma regio vocacionada para este tipo de atividade econmica (HOLANDA JNIOR e MARTINS, 2007; LEITE e SIMPLCIO, 2005; SANTOS, 2001). Isto ocorre pela adaptabilidade destas espcies animais a esse tipo de condies edafoclimticas, sendo, portanto, a ovinocultura e a caprinocultura as atividades agropecurias apontadas como as mais viveis para a regio Semi-rida (LEITE e SIMPLCIO, 2005).

A ovinocaprinocultura na regio Nordeste caracterizada em sua grande maioria pelo sistema extensivo de manejo. Segundo Santos (2001), um aspecto geral que tipifica os sistemas de explorao caprina no Nordeste a utilizao da caatinga nativa como suporte forrageiro. O sistema de criao adotado na regio Nordeste, tambm conhecido como Sistema Tradicional, apresenta-se geralmente em grandes reas cujo rebanho composto de animais sem raa definida ou por raas nativas (SANTOS, 2001).

Os plos dinmicos da agropecuria do Estado do Rio Grande do Norte esto associados principalmente cultura do camaro, fruticultura irrigada, cajucultura, cana-de-acar e ao desenvolvimento da agropecuria; sendo os principais rebanhos, em ordem crescente de efetivo, os bovinos, ovinos e caprinos (SEBRAE, 2001).

A cadeia produtiva da ovinocaprinocultura no Estado do Rio Grande do Norte, apesar de ser promissora, apresenta problemas em elos especficos e nos fluxos financeiros e de produtos. Estes problemas envolvem a grande maioria das instituies pblicas e


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privadas que atuam diretamente na cadeia. H tambm a influncia de aspectos subjetivos, como a questo cultural, que afeta sobremaneira os elos de produo e de consumo.

Os negcios do leite, da carne e da pele de origem caprina e ovina apresentam-se de forma destoante entre eles. O negcio do leite surge com o mais estruturado entre os trs, apresentando, porm, problemas de escoamento e de acesso a mercados privados. O negcio da carne, bem mais incipiente, reduzido s trocas na prpria regio ou municpio e conta com a presena marcante de intermedirios. O negcio da pele praticamente inexistente em ambas as regies pesquisadas, sendo este produto vendido a intermedirios por preos muito baixos.

Com relao s cadeias produtivas da ovinocaprinocultura especficas da regio central e oeste do Estado, pode-se notar a presena forte do Governo Estadual como o principal cliente. Verifica-se grande similaridade no comportamento dos dois sistemas agroindustriais, sendo notado, porm, diferenas nos negcios que esto envolvidos com as cadeias.

O presente trabalho tem por objetivo apresentar os modelos de estrutura das cadeias produtivas da ovinocaprinocultura nas regies central e oeste do Rio Grande do Norte, bem como apontar os principais gargalos e vantagens competitivas destas cadeias.

2. REFERENCIAL TERICO

2.1 Panorama geral da ovinocaprinocultura no Nordeste, no Brasil e no Mundo.

O rebanho mundial de caprinos e ovinos de aproximadamente 898.132 mil cabeas. O Brasil detm 22.487 mil cabeas, sendo 37% de caprinos e 63% de ovinos. [...] Do efetivo nacional de caprinos, 1,4% encontram-se na Regio Norte; 93% no Nordeste; 2,4% no Sudeste; 1,9% no Sul e 1% no Centro-Oeste. Com relao ao rebanho ovino, 2,8% encontram-se na Regio Norte; 49% no Nordeste; 2,8% no Sudeste; 40% no Sul e 4,9% no Centro-Oeste (VIEIRA, 2001).

Os dados enunciados evidenciam a importncia e a concentrao da ovinocultura e da caprinocultura na Regio Nordeste do Brasil. Essa densidade de rebanhos das duas espcies na Regio pode ser justificada pela grande adaptabilidade destes animais, sobretudo os caprinos, ao clima e vegetao existentes nos biomas presentes no Nordeste, principalmente na Caatinga.

Segundo Nogueira Filho e Alves (2002, p. 1) a ovinocaprinocultura uma atividade econmica explorada em todos os continentes. Ainda segundo os autores, somente em alguns pases essa atividade apresenta expresso econmica, sendo, na maioria dos casos, desenvolvida de forma emprica e extensiva [...] apresentando baixa produtividade. No caso da Regio Nordeste do Brasil, a grande maioria dos criadores de ovinos e de caprinos exemplifica o comentrio, predominando uma criao extensiva, de baixa produtividade e de pouca pujana econmica.

Nogueira Filho e Kasprzykowski (2006, p. 9) comentam que os maiores detentores de rebanhos ovinos no panorama mundial so a Austrlia, a China e a Nova Zelndia que concentram, respectivamente, 28%, 14% e 9% do efetivo mundial. Ainda segundo os


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autores, os maiores criadores de caprinos so a ndia, a China e o Paquisto que, conjuntamente, concentram 42% do rebanho mundial. importante notar, entretanto, que, para o caso da caprinocultura, 94,5% dos animais encontra-se em pases em desenvolvimento, evidenciando a caracterstica social e a capacidade adaptativa e rstica deste tipo de criao (MELO e OLIVEIRA, 2006, p. 5).

No Brasil, 90% do rebanho de ovinos e caprinos esto na regio Nordeste, abrangendo uma rea de 166,2 milhes de hectares, dos quais 95,2 milhes (57%) esto inseridos na zona semi-rida. As microrregies geogrficas de Juazeiro (BA), Euclides da Cunha (BA), Alto Mdio Canind (PI), So Raimundo Nonato (PI) e Petrolina (PE) destacam-se como principais produtoras de caprinos. No caso dos ovinos, as microrregies de Juazeiro (BA), Alto Mdio Canind (PI), Euclides da Cunha (BA), Serto dos Inhamuns (CE), Serto de Crates (CE) e Serrinha (BA) so as principais produtoras. Cerca de 50% do rebanho de caprinos e ovinos do Nordeste esto localizados em propriedades com menos de 30 ha (MELO e OLIVEIRA, 2006, p. 5).

No mbito da Regio Nordeste, a distribuio do efetivo dos rebanhos de ovinos e caprinos por Estado pode ser representado da seguinte forma:

Tabela 1. Efetivo dos rebanhos da Regio Nordeste e seus principais Estados produtores com participao no rebanho nacional.

Estados Ovinos Participao no

rebanho nacional (%)

Caprinos Participao no

rebanho nacional (%)

BA 2.988.569 19,85 3.919.445 39,01 CE 1.852.448 12,30 904.258 9,00 PI 1.486.298 9,87 1.406.281 14,00 PE 943.068 6,26 1.533.132 15,26 RN 489.862 3,25 428.278 4,26

Outros 952.042 6,32 1.140.066 11,35 TOTAL 8.712.287 57,86 9.331.460 92,88

IBGE (2004) apud (Melo e Oliveira, 2006, p. 7)

Para ambas as espcies, verifica-se que a Bahia apresenta a maior concentrao de rebanhos. Isso se deve dimenso territorial deste Estado, com a maior rea dentre as Unidades Federativas que compem a Regio Nordeste; e questo cultural e de tradio das pessoas que vivem no interior deste Estado, acostumadas criao de ovinos e caprinos.

A explorao de caprinos e ovinos tem elevada importncia social e econmica para a populao rural e para a prpria estrutura econmica das regies onde desenvolvida (NOGUEIRA FILHO e KASPRZYKOWSKI, 2006, p. 7). A cadeia produtiva oriunda desta atividade capaz de distribuir renda a uma grande quantidade de pessoas que estejam envolvidas neste sistema, fomentando novos negcios e atividades de apoio ou de agregao de valor aos produtos oriundos da produo primria.


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A explorao de caprinos e ovinos na regio Nordeste uma atividade tcnica e economicamente vivel, se forem utilizadas tecnologias adequadas regio (NOGUEIRA FILHO e ALVES, 2002, p. 1). As espcies de ovinos e caprinos apresentam grande adaptabilidade s condies ambientais e a regimes alimentares e de manejo adversos (NOGUEIRA FILHO e KASPRZYKOWSKI, 2006, p. 7). Estas caractersticas so extremamente desejveis para animais domsticos a serem criados na Caatinga nordestina, visto que o clima rido durante a maior parte do ano associado escassez de alimentos proveniente da falta de gua requer animais de pequeno porte capazes de sobreviver a estas condies.

2.2 Manejo e tecnologia

Encontra-se pelo Brasil diversos tipos de criadores na ovinocaprinocultura, desde aqueles cujos sistemas apresentam elevado nvel tecnolgico, organizacional e gerencial, at os produtores familiares e pequenos pecuaristas, que dispem de pouca tecnologia, assistncia tcnica e organizao precrias.

Nogueira Filho e Kasprzykowski (2006) comentam que um novo tipo de criador est surgindo na Regio Nordeste, desenvolvendo suas atividades no s com vistas produo de carne e pele, mas tambm [...] na produo de animais melhorados para reproduo e para a produo industrial de leite. Porm, essa realidade comentada pelos autores ainda muito nfima quando comparada com a grande maioria dos produtores de ovinos e caprinos que no dispem de condies tcnicas e estruturais adequadas para produzir com a mnima qualidade e regularidade.

Mesmo defrontando-se com essa realidade ainda adversa, deve-se considerar que a criao de caprinos e ovinos configura-se como uma das alternativas agropecurias viveis para gerar crescimento econmico e benefcios reais no mbito da regio Semi-rida nordestina (HOLANDA JNIOR e MARTINS, 2007). Deve-se admitir a vantagem competitiva que a criao de caprinos e ovinos apresenta com relao ao rebanho bovino e em relao sua grande adaptabilidade ambientes desfavorveis em termos climticos e de alimentao. O que se necessita o estabelecimento de condies materiais e imateriais para a consolidao desta produo principalmente junto aos pequenos produtores.

Considerando-se como aspectos fundamentais para o desenvolvimento efetivo da ovinocaprinocultura no Nordeste a assistncia tcnica, o financiamento bancrio, a pesquisa cientfica e a conscientizao dos produtores sobre determinados temas; tem-se ainda muito a se desenvolver.

2.3 Agronegcios, Cadeias Produtivas e Sistemas Agroindustriais

A abertura da economia e a aproximao dos pases e dos negcios proporcionados pela globalizao, fruto do desenvolvimento dos mecanismos de comunicao, possibilitou ganhos para diversos sistemas produtivos (SANTOS, 2001; MIZUMOTO e ZYLBERSZTAJN, 2003). Neste cenrio de negcios e sistemas competitivos, a atividade agropecuria vem buscando otimizar as suas unidades produtivas (SANTOS, 2001).

O estudo de cadeias produtivas e de Sistemas Agroindustriais vem para apoiar as atividades agropecurias nesse cenrio competitivo. Estes estudos visualizam implementar aes de desenvolvimento em elos estrategicamente monitorados com o intuito de


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proporcionar efeitos positivos ao longo de toda a cadeia produtiva. A este propsito, Santos (2001) aborda a importncia da caprinocultura [ovinocultura] em obter uma maior eficincia produtiva. O que o autor sugere , justamente, atuar com os atores da cadeia produtiva de forma individualizada, principalmente queles mais suscetveis e que apresentem maiores problemas, de forma a otimizar o fluxo de mercadorias, monetrio e de informaes.

Alguns modelos de cadeia produtiva da ovinocaprinocultura so sugeridos na literatura. Alguns deles preferem dividir essa cadeia produtiva em duas, separando uma para leite e outra para corte e peles. Porm, uma viso holstica dos processos, fluxos e relacionamentos existentes na cadeia produtiva do leite no permitiria que se construssem duas cadeias produtivas em separado, pois at mesmo a produo de carne e de leite, mesmo tomando rumos diferentes no elo de beneficiamento, esto intrinsecamente ligados.

3. METODOLOGIA

O presente trabalho foi elaborado a partir de pesquisas de campo realizadas nas regies central e oeste do Estado do Rio Grande do Norte.

Estas visitas foram proporcionadas por um projeto desenvolvido pelo Grupo de Estudos em Agronegcios do Departamento de Letras e Cincias Humanas (DLCH) e do Programa de Ps-Graduao em Administrao e Desenvolvimento Rural (PADR) da Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE). Este projeto, intitulado Estudo das cadeias produtivas para insero competitiva e sustentvel de atividades produtivas no mercado conforme a estratgia de Desenvolvimento Regional Sustentvel (DRS) do Banco do Brasil, financiado pela Fundao Banco do Brasil e coordenado pelo Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura (IICA) e visa desenvolver metodologia e modelos de anlise para as cadeias produtivas da ovinocaprinocultura, piscicultura e apicultura no Nordeste brasileiro.

Na regio central foram visitados os municpios de Lajes, Pedro Avelino e Angicos. Apodi foi o municpio visitado na regio oeste.

Estes municpios foram escolhidos pela Superintendncia do Banco do Brasil no Estado do Rio Grande do Norte como parte da estratgia metodolgica desenvolvida no projeto. Segundo a metodologia, as Superintendncias Estaduais so as responsveis por indicar trs municpios onde h predominncia da cadeia produtiva da ovinocaprinocultura no Estado a serem visitados pelos pesquisadores para coleta de dados.

A coleta de dados ocorreu entre os dias 10 e 14 de maro de 2009, por intermdio de aplicao de questionrios e dilogos roteirizados com os principais atores dos elos da cadeia produtiva em cada municpio, bem como com representantes de empresas pblicas e privadas que atuam diretamente nestes sistemas.

Segue abaixo representao do mapa do Estado do Rio Grande do Norte com destaque das cidades visitadas durante a pesquisa de campo.


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Figura 1. Representao do mapa do RN com a indicao dos municpios visitados.

Fonte: Adaptado de Brasil Turismo.

4. RESULTADOS E DISCUSSO

4.1 A cadeia produtiva da ovinocaprinocultura na regio central

A ovinocaprinocultura na regio central do Estado do Rio Grande do Norte est totalmente interligada. A Associao dos Criadores de Ovinos e Caprinos do Serto do Cabugi (ACOSC), que fica sediada em Lajes, abrange 10 municpios da regio, sendo os quais Angicos, Pedro Avelino, Fernando Pedroza, Santana do Matos, Rio dos Ventos, So Tom, Pedra Preta, Jardim de Angicos, Afonso Bezerra, alm de Lajes.

Por este aspecto, verifica-se a forte integrao da regio com relao criao de caprinos e ovinos. A ACOSC assiste cerca de 300 produtores em todos os municpios citados. Ao mesmo tempo, a Associao dos Produtores Agropecuaristas do Serto de


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Angicos (APASA), sediada em Angicos, se responsabiliza por processar o leite recolhido pela ACOSC em todos os municpios de abrangncia desta associao.

Dentre os produtores associados ACOSC, somente cinco produzem mais de 100 litros de leite por dia, o que demonstra a caracterstica de pequena produo dos ovinocaprinocultores. A mdia total de produo entre os associados de 14 litros por dia.

Um dos grandes problemas da cadeia produtiva da ovinocaprinocultura na regio refere-se falta de assistncia tcnica oriunda de empresas pblicas responsveis por este tipo de servio. Em muitos casos, a Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (EMATER) se encontra sediada nos municpios, mas no consegue realizar sua funo da forma como deveria.

Outro aspecto negativo da cadeia produtiva na regio refere-se a aspectos culturais. Os prprios produtores da regio no acreditam que a ovinocaprinocultura possa dar certo e que as suas vidas possam melhorar a partir desta atividade. Assim, os produtores trabalham no ramo, mas, no estando convictos do seu sucesso, acabam por no realizar as atividades com o afinco que deveriam.

O principal canal de distribuio de leite de cabra no Estado refere-se ao Programa do Leite, iniciativa governamental para estimular a produo de caprinos em todo o Estado a partir da adoo do leite de cabra nas merendas escolares. Desta forma, os laticnios considerados pelo Governo Estadual devem processar e entregar o leite nas escolas da regio determinadas pelo Governo. O valor do leite pago aos laticnios de R$ 1,51/L. O valor repassado aos produtores de R$ 1,05. Desta forma, aproximadamente 30% do valor pago pelo Estado fica retido na ACOSC e na APASA, sendo que 70% vo para os produtores.

O Programa do Leite recolhe diariamente 145.000 litros de leite em todo o Estado. Deste montante, a ACOSC contribui fornecendo 5.300 litros de leite por dia. Esse volume recolhido por sistema de cotas junto a todos os produtores associados. O leite de cabra produzido na regio no tem outro destino.

Nesta conjuntura de processamento de leite, a APASA figura como instituio de importncia para toda a cadeia produtiva. Esta associao possui um aparato estrutural considervel em sua indstria de beneficiamento e processamento de leite. A APASA atualmente processa 7.000 litros de leite bovino e 5.000 litros de leite caprino por dia, destinados ao Programa do Leite, alm de 2.500 litros de leite caprino e bovino por dia para a venda na cidade. Estima-se que a capacidade de processamento do leite da APASA extrapole os 20.000 litros por dia.

A diversidade de produtos produzidos a partir do leite bovino na APASA bastante significativa e permite que a Associao insira os produtos derivados do leite de vaca em mercados privados em diversas cidades do Estado, como Mossor e Natal. Infelizmente, para o caso de leite caprino, a venda se restringe ao Programa do Leite, no havendo perspectiva de investimento em novos produtos ou mercados. A APASA distribui o leite para o Programa do Governo em 38 municpios.

O negcio da carne na regio central do Estado muito mais frgil. O abate e o processamento de carne se tornam muito problemticos pela ausncia de frigorficos ou abatedouros apropriados para este fim. Ao mesmo tempo, a cultura popular concorre para essa situao pela incapacidade que os produtores apresentam de produzirem carne de qualidade e com regularidade. No geral, animais destinados para abate na regio so velhos e magros, enquanto que, na realidade, deveriam ser animais com, no mximo seis meses e


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pesando entre 12 e 18 kg. Neste cenrio, as figuras dos intermedirios e marchantes1 surgem com muita fora neste negcio.

A ACOSC j possuiu em suas dependncias um frigorfico. Esta estrutura estimulava o negcio da carne de ovinos e caprinos na regio, possuindo a Associao clientes particulares, principalmente restaurantes, em Natal. Porm, o frigorfico acabou sendo desativado, pois os fornecedores de animais, apesar de produzirem com certa qualidade, no eram regulares no fornecimento. O aspecto cultural, mais uma vez, interfere nos negcios, pois os produtores que tinham animais que estavam prontos para serem abatidos e que estavam agendados com o frigorfico, muitas vezes acabavam vendendo os animais para intermedirios dias antes de repassarem ao frigorfico pela tentao de recolherem algum dinheiro mais rpido. Desta forma, o frigorfico, que havia firmado compromisso de entrega de carne a determinados clientes, acabava por no cumprir seu papel. Esta situao culminou com o fechamento do frigorfico.

No entanto, h um projeto de reativao desta importante estrutura para a cadeia produtiva da ovinocaprinocultura. Esta iniciativa est sendo liderada pelo Banco do Nordeste do Brasil (BNB), atravs do desenvolvimento do projeto intitulado Revitalizao e reestruturao do frigorfico Cabugi. Este projeto visa financiar inicialmente 12 produtores de ovinos para corte. Estes pecuaristas devero fornecer os animais produzidos em suas propriedades exclusivamente para o frigorfico da ACOSC.

A capacidade do frigorfico de 1.200 abates por ms. No entanto, com o abate de 400 animais por ms no incio do projeto, o frigorfico capaz de cobrir seus custos de funcionamento. Atualmente, animais com seis meses, pesando por volta de 12 kg, podem ser vendidos por at R$ 9,50/Kg. Animais velhos no passam de R$ 7,50/Kg.

Os principais parceiros presentes na regio e que atuam diretamente na cadeia produtiva da ovinocaprinocultura so o Banco do Brasil (BB), a ACOSC, a APASA, o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), as Prefeituras, a Agncia de Desenvolvimento Solidrio da Central nica dos Trabalhadores (ADS/CUT), a Empresa de Pesquisa Agropecuria do Rio Grande do Norte (EMPARN) e o Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Rio Grande do Norte (EMATER/RN)

Cada parceiro procura se incumbir de alguma frente de ao. O BB, alm de ser responsvel pela articulao dos parceiros presentes na regio, atua diretamente no fornecimento de crdito para custeio; a ACOSC e a APASA se ocupam do recolhimento do leite dos produtores, processamento e venda (neste sentido, ambas as Associaes esto buscando se tornarem Cooperativas para que, desta forma, possam fornecer apoio aos produtores na venda dos produtos a qualquer tipo de cliente); o SEBRAE, a ADS/CUT, a EMATER e a EMPARN se responsabilizam pelo desenvolvimento de aes de capacitao e assistncia tcnica ao produtor e as Prefeituras, atravs de suas Secretarias de Agricultura, atuam em vrias frentes.

Uma das iniciativas ocorrentes no momento nas regies oeste e central do RN abrange todos os parceiros sob a liderana da ADS/CUT. O projeto trata da formao de Agentes de Desenvolvimento Regional (ADR) que tero como funo principal a prestao de assistncia tcnica aos produtores rurais no Estado. Estes ADR foram selecionados a partir de comunidades produtoras em vrias regies. Neste sentido, cada ADR formado

1 Espcie de aougueiros que compram os animais direto dos produtores para abaterem de forma artesanal e vender a carne nas feiras

livres do prprio municpio.


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ter como meta a prestao de assistncia a 30 produtores. Nesta primeira etapa do projeto sero formados 20 ADR, que atendero 600 famlias nas regies oeste e central do Estado. Os ADR realizaro visitas semanais aos produtores que lhe foram designados e sero subordinados a dois supervisores, sendo cada qual responsvel por 10 ADR. Os ADR selecionados passaro por curso de formao e tero suas bolsas pagas pela Fundao Banco do Brasil.

Ainda em termos de composio da cadeia produtiva da ovinocaprinocultura na regio central do RN, cita-se a presena considervel de vendedores de insumos e a presena marcante dos intermedirios no negcio da carne. O segmento de produo de peles na regio bastante incipiente, no tendo sido comentada a presena de fluxos significativos de produtos, ocorrendo, porm, a presena exclusiva de intermedirios na captao destas peles junto aos produtores. Este pequeno montante de peles captado pelos intermedirios levado para outras regies e outros Estados. O negcio do leite de cabra, de forma geral, no apresenta intermedirios entre os elos de produo e beneficiamento.

O elo de produo caracteriza-se pela presena marcante de pequenos produtores familiares que adotam pouca tecnologia e investimentos e que, de forma geral, possuem outros tipos de renda que fazem da ovinocaprinocultura uma atividade complementar. Na regio central do Estado h predominncia forte no negcio do leite sobre os de carne e peles.

O segmento de beneficiamento da cadeia produtiva na regio encontra-se concentrado no laticnio da APASA, em Angicos, responsvel por processar o leite de cabra de 10 municpios do Serto do Cabugi. Apesar de possuir um bom aparato estrutural, boa capacidade de produo e possibilidade de produzir uma gama de produtos derivados considervel; a APASA no expande e no vislumbra aumentar seus negcios no ramo de leite de cabra. Isto porque no h mercado suficiente para absorver em quantidade e diversidade eventuais aumentos na produo de derivados de caprinos.

Neste sentido, para o elo de distribuio, h a necessidade de elaborao de forte plano de marketing para a insero dos produtos da ovinocaprinocultura em mercados privados de todo o Estado. Isto se torna necessrio, pois h uma forte barreira cultural que impede o consumo de leite de cabra e seus derivados pela populao. Por isso, uma estratgia bem elaborada de marketing abordando os benefcios sade e os mitos negativos sobre o consumo de leite de cabra e derivados poderia corroborar para o aumento do consumo destes produtos em mercados potenciais do Estado, estimulando de forma decisiva a produo no Serto do Cabugi.

As instituies que orbitam ao longo da cadeia produtiva possuem participaes que podem ser diferenciadas em nveis de efetividade entre elas. Algumas participam de forma mais incisiva, outras se comprometem menos.

Verifica-se que a ovinocaprinocultura na regio central do RN carece de assistncia tcnica oriunda das instituies pblicas responsveis por essas aes. Este ponto pode ser discutido com vistas ao estmulo junto aos parceiros responsveis por este servio a realizarem suas funes de forma mais eficiente.

O esquema 1 exposto abaixo ilustra um modelo de cadeia produtiva para a ovinocaprinocultura na regio central do RN.


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FLUXO DE PRODUTOS

FLUXO DE INFORMAES

FLUXO DE DINHEIRO

Esquema 1. Modelo da cadeia produtiva da ovinocaprinocultura na regio central do RN.

Fonte: Elaborado pelos autores

Ind. Insumos

Vendedor de Insumos

Vendedor de Insumos

Vendedor de Insumos

Vendedor de Insumos

Produo

Intermed.

Laticnio

Abatedouro

Programas do Governo

Consumi do r e s

Associao


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4.1 A cadeia produtiva da ovinocaprinocultura na regio oeste

A cadeia da ovinocaprinocultura no oeste do Estado do Rio Grande do Norte, estudada e visitada a partir do municpio de Apodi, apresenta todos os elos em pleno funcionamento.

Assim como ocorre na regio central, a cadeia produtiva da ovinocaprinocultura aparece no oeste do RN representada por vrias associaes de produtores, dentre as quais algumas poucas so representativas. A principal delas chama-se Associao de Fomento a Ovinocaprinocultura (ASFOCO). A ASFOCO tem por objetivo principal apoiar os produtores associados nas atividades produtivas, bem como na venda dos produtos de origem ovina e caprina.

Neste sentido, a caprinocultura de leite se destaca como a principal atividade produtiva. O leite produzido pelos produtores , em sua maioria, repassado ASFOCO que, por sua vez, repassa para a Indstria de Laticnios Apodi Ltda. (ILA). Aps ser processado, o produto repassado ao Programa do Leite, financiado pelo Governo do Estado.

O elo de beneficiamento do leite em Apodi e regio caracterizado pela presena de mais de um ator capaz de realizar o processamento do leite in natura. Destaca-se neste segmento, tambm, as empresas situadas no municpio de Mossor, bastante estruturadas e fortes competidoras.

O valor de compra e venda do leite em Apodi o mesmo praticado na regio central do Estado, sendo de R$ 1,05 e R$ 1,51; respectivamente para a compra junto aos produtores e venda ao Programa do Leite. A clientela privada de difcil acesso aos estabelecimentos de beneficiamento da regio, que sofrem os efeitos da competio do setor de forma mais incisiva do que a ocorrente na regio central.

O negcio da carne, apesar de ser mais representativo do que na regio central, ainda se encontra bastante desorganizado. Existe um abatedouro no municpio que abate cerca de 90 cabeas de bovinos e 70 cabeas de caprinos durante a semana. Deste total de carcaas, a grande maioria vendida nas feiras livres do prprio municpio. A presena do intermedirio neste negcio marcante, atuando como compradores dos animais em p para serem abatidos no prprio abatedouro municipal. O abate clandestino no raro na regio.

O negcio da pele bastante incipiente, no havendo nenhum tipo de estrutura de armazenamento e processamento da pele dos animais abatidos. Desta forma, a pele dos animais vendida a preos irrisrios a atravessadores que vendem as peas em curtumes de outros municpios.

O elo de insumos produo bastante representativo na regio, havendo uma boa quantidade de concorrentes neste segmento. Por ser uma regio cujo setor primrio bastante diversificado, as lojas de insumos apresentam produtos para vrios tipos de culturas agrcolas e produes agropecurias, sendo a ovinocaprinocultura uma cadeia produtiva secundria dentro dos objetivos destas lojas.

Os canais de distribuio para a cadeia da ovinocaprinocultura, apesar de serem pouco explorados, apresentam muitas oportunidades. A proximidade do municpio de Mossor e a vantagem competitiva da regio, posicionada entre as cidades de Natal e Fortaleza, credenciariam o municpio a acessar estes mercados. Porm, a concorrncia de outras cadeias produtivas, associado ao ainda baixo nvel tecnolgico da produo e,


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principalmente, questo cultural que alcana os consumidores finais, impedem que os produtos da ovinocaprinocultura alcancem estes mercados potenciais.

Desta forma, faz-se necessrio, assim como exposto para o caso da regio central, o desenvolvimento de uma forte estratgia de marketing que possibilite que os produtos da ovinocaprinocultura sejam familiarizados aos consumidores finais.

Com relao aos parceiros que atuam diretamente na cadeia produtiva da ovinocaprinocultura, nota-se a discrepncia nos nveis de participao quando analisado o conjunto dos parceiros, ou seja, alguns se envolvem efetivamente e outros participam de forma mais tmida das aes voltadas ovinocaprinocultura. Dentre os aspectos mais frgeis do conjunto de competncias pertinentes aos parceiros, destaca-se a assistncia tcnica.

O esquema 2 exposto abaixo ilustra um modelo de cadeia produtiva para a ovinocaprinocultura na regio oeste do Estado.


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FLUXO DE PRODUTOS

FLUXO DE INFORMAES

FLUXO DE DINHEIRO

Esquema 2. Modelo da cadeia produtiva da ovinocaprinocultura na regio oeste do RN.

Fonte: Elaborado pelos autores

Ind. Insumos

Vendedor de Insumos

Vendedor de Insumos

Produo

Intermed.

Laticnio

Abatedouro

Programas do Governo

Consumi do r e s

Associao

Vendedor de Insumos

Vendedor de Insumos

Marchante


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5. CONCLUSES

As cadeias produtivas da ovinocaprinocultura nas regies central e oeste do Estado do Rio Grande do Norte apresentam-se de forma bastante similar. Ambas as regies tm no negcio do leite suas principais atividades. No entanto, o negcio da carne na regio oeste se apresenta mais estabelecido do que na regio central.

Os elos de produo apresentam a mesma caracterstica em ambas as regies: composio bsica de pequenos produtores que detm baixa tecnologia e manejo tradicional. Ao mesmo tempo, as empresas de assistncia tcnica que esto instaladas em ambas as regies no executam suas atividades de forma ideal, deixando muito aqum a assistncia tcnica que os produtores deveriam receber.

Quanto ao elo de beneficiamento, em ambas as regies ocorrem a presena de empresas com um parque industrial considervel para o negcio do leite. Para o negcio da carne, o elo de beneficiamento precrio e se resume ao abate na regio oeste e a um frigorfico desativado na regio central. Existe a presena marcante de intermedirios para o negcio de carne, mesmo sendo incipiente, e no ocorre a presena de intermedirios no negcio do leite.

O grande problema da cadeia produtiva da ovinocaprinocultura em ambas as regies refere-se aos canais de distribuio dos produtos. A produo de leite tem como destino nico o Programa do Leite, no ocorrendo a comercializao de leite e derivados com clientes privados. Alguns fatores podem ser associados a esta situao, sendo os quais a qualidade e irregularidade na produo de leite de cabra e, principalmente, a questo cultural, que atua negativamente nos consumidores. A qualidade e regularidade na produo esto diretamente relacionadas a fechamentos de contrato com empresas varejistas e restaurantes, por exemplo, que necessitam de fornecedores confiveis e que possam atender, a qualquer momento, suas demandas. A questo cultural algo j tradicional do pblico consumidor, que apresenta alguns paradigmas com relao ao leite de cabra que influenciam diretamente no seu consumo.

importante que haja o fomento das atividades de produo de leite, carne e pele de origem ovinocaprina no sentido de melhorar a qualidade e a regularidade da produo pela implementao de aes coesas de assistncia tcnica e crdito rural focalizado. Concomitantemente, necessria a edio de aes de marketing voltadas aos canais de distribuio, apresentando-os as possibilidades de reforma no setor produtivo buscando qualidade e regularidade e estimulando o descobrimento de novos nichos e a disputa de mercados com outras cadeias produtivas.


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6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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Documents

A Cadeia Produtiva Da Ovinocaprinocultura Nas Regiões Centrais e Oeste Do RN