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UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIS
CAMPUS DE IPOR
GRADUAO EM GEOGRAFIA
CLSIO RODRIGUES DE SOUSA
A SITUAO DOS AGRICULTORES FAMILIARES EM CAIAPNIA GOIS:
ASSENTAMENTO LAGOA DA SERRA.
IPOR
DEZEMBRO 2014
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CLSIO RODRIGUES DE SOUSA
A SITUAO DOS AGRICULTORES FAMILIARES EM CAIAPNIA GOIS:
ASSENTAMENTO LAGOA DA SERRA
Trabalho de concluso de curso apresentado Coordenao
Adjunta de pesquisa e Coordenao de TCC em Geografia da
Universidade Estadual de Gois-Campus Ipor, como
requisito parcial, de obteno do grau de Licenciatura em
Geografia.
Orientador (a): Prof. Ms Adjair Maranho de Sousa.
IPOR 2014
DEZEMBRO 2014
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SUMRIO
1- Introduo 05
2- O Assentamento Lagoa da Serra 06
3- Desenvolvimento 07
4- A reforma agraria esperada pelo povo 07
5- As dificuldades no inicios das primeiras produes 09
6 Problemas crnicos de produo no assentamento 11
7- O endividamento do produtor assentado 12
8- Os incentivos iniciais para produo 13
9- A existncia das linhas de crditos 17
10- Concluso 18
11- Referencias 20
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ZA SITUAO DOS AGRICULTORES FAMILIARES EM CAIAPNIA GOIS:
Assentamento Lagoa da Serra.
SOUSA, Clsio Rodrigues de1
SOUSA, Adjair Maranho de2
Resumo: Este trabalho foi desenvolvido a partir de experincia
vivida no assentamento Lagoa da
Serra, onde morei dos dez aos dezoitos anos de idade. Foi um
tempo marcado por dificuldades,
principalmente ao acesso escola. Vencido essa etapa e ao me
ingressar na universidade surgiu a
oportunidade de mostrar como vivem os trabalhadores assentados,
abordando questes e desafios
ali existentes e que resistem s adversidades em ter que viver e
produzir na parcela de terra. A
pesquisa apresenta tambm dados quantitativos da satisfao de vida
dos trabalhadores rurais, o
conhecimento das linhas de crdito disponveis pelos programas de
poltica voltados ao
seguimento, o acesso ao financiamento, migrao dos filhos, forma
de aquisio das parcelas:
beneficiria ou compras. A pesquisa buscou identificar as
dificuldades em prevalecer nas
parcelas que acabam se tornando uma barreira que limita a produo
do pequeno produtor rural.
Para aprofundarmos nosso estudo no municpio de Caiapnia-Go,
dentro do mtodo estatstico,
histrico e crtico, buscamos como referncia bibliogrfica autores
como Marins, Moreira,
Pessoa, Segatti e Haspanhol. Esperamos com a realizao deste
trabalho, contribuir como fonte
de referncias para a construo de novas pesquisas dentro da
temtica da Geografia Agrria e
Regional.
Palavras-chaves: Parcela. Produo. Comercializao. Dificuldade.
Assentados.
Abstract: This paper was developed from experience lived in the
Sierra Lagoon settlement,
where I lived from ten to eighteen years old. It was a time
marked by difficulties , especially
when access to school. Won this stage and join me at the
university had the opportunity to show
how the settlers workers live , there addressing existing issues
and challenges and adversities that
resist having to live and produce in the plot of land. The
survey also presents quantitative data of
satisfaction of life of rural workers , knowledge of available
credit lines by policy programs
aimed at tracking, access to finance , migration of children ,
form of acquisition of plots :
beneficiary or shopping. The survey sought to identify the
difficulties prevail in the plots that
end up becoming a barrier that limits the production of small
farmers . To deepen our study in
the municipality of Caiapnia -Go , within the statistical ,
historical and critical method , we seek
as bibliographic reference authors as Marins , Moreira , person,
Segatti and Haspanhol . We hope
with this work , contribute as a source of reference for the
construction of new research in the
subject of Agrarian Geography and Regional .
1 Graduando em Geografia pela Universidade Estadual de Gois
Campus Ipor. [email protected]
2 Professor Mestrando Orientador de Trabalho de Curso.
[email protected]
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Keywords: Pitch. Production. Marketing. Difficulty.
Settlers.
Introduo
Este trabalho parte das experincias que vivi por oito anos no
Assentamento Lagoa da
Serra, compreendido entre os anos de 2003 a 2010. O assentamento
tem quinze anos de
existncia e possui trinta e cinco famlias que habitam a rea.
Para a realizao da pesquisa,
visitamos todos os assentados, porm, por ocasio de nossa visita,
s conseguimos encontrar
treze pessoas em suas parcelas, com quem conversamos e
utilizamos o processo de amostragem,
por conhecer a realidade e saber e que suficientemente para
retratar como tem sido viver nesse
assentamento.
Para a realizao da pesquisa campo, elaboramos e aplicamos aos
entrevistados,
questionrios objetivos para que pudssemos ter os dados
estatsticos e para a fundamentao
terica contamos com os autores Coca (2013), Pessoa (1999),
Vianna (1990) Vieira (1990).
Esses autores afirmam que a primeira demarcao do territrio a
garantia da permanncia na
terra a primeira colheita nos lotes garante a sustentabilidade
da famlia, e, que a produo exige
recursos financeiros para correo do solo e assistncia
tcnica.
Ao longo desses quinze anos, grande parte dos assentados
venderam suas parcelas e
retornaram para a cidade e outros no conseguem viver somente da
produo de sua terra, e, se
transformaram novamente em mo de obra assalariada no campo.
Muitas repercusses
aconteceram trs anos depois da distribuio de terra, como a venda
de parcelas alegando
dificuldade de sobrevivncia na parcela, dificuldades na qual a
pesquisa vem a identificar.
Atualmente os assentados produzem diferentes tipos de cultura.
Mas, a falta de
assistncia, qualificao e de poltica voltada para os assentados,
contribuem para que o
trabalhador no consiga fazer a terra produzir para manter a sua
famlia no campo contribuindo
com o abandono, a venda e at troca da parcela.
Poucos agricultores que fizeram parte da fundao desde o
acampamento do grupo, que
ainda permanecem nas reas. A proposta deste trabalho pontuar os
principais aspectos que
dificultam a produo desses assentados que muitas vezes abandonam
a parcela ou vendem-na
buscam de outra forma de sobrevivncia.
A Reforma Agrria um direito garantido pela a Constituio Federal
de 1988, em que
reza no Art.184, que estabelece a desapropriao de grandes
extenses de terras no produtivas,
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e o Art. 189 que garante aos assentados o direito ao ttulo do
uso da terra sem comercializao da
propriedade em um prazo de dez anos.
No assentamento Lagoa da Serra, o que se viu desde o seu incio,
logo na distribuio
das parcelas, foi um desrespeito a lei que probe a venda e
compra ou arrendamento de terras de
projetos de assentamento. Essa realidade no uma exclusividade da
rea em estudo, mas, sim
uma prtica que se estende aos assentamentos da regio, e, com
tudo legalizado posteriormente
pelo INCRA3, antes de se completar o tempo legal de dez
anos.
O Assentamento Lagoa da Serra
A pesquisa que desenvolvemos como Trabalho de Concluso de Curso,
para a
licenciatura em Geografia, na Universidade Estadual de Gois
Campus Ipor, tem como intuito
contribuir como referncia para futuros estudos agrrios no
municpio de Caiapnia (GO), j que
o mesmo conta com dezoito assentamentos rurais, pouco estudados
e essenciais para o
conhecimento geogrfico.
A rea do Assentamento Lagoa da Serra est localizado ao norte, no
Municpio de
Caiapnia, a 28 de latitude e 16 de longitude no sul do oeste do
Estado de Gois, conforme se
observa no mapa de localizao, para que possamos ter uma melhor
compreenso do lugar
estudado.
3 Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
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Desenvolvimento
A reforma agrria deveria ser um projeto de nao soberana, com
investimento e alta
produtividade de qualidade. No Brasil foi instituda pela Lei
4504/64, que criou o estatuto da
terra, como conjunto de medidas que visavam melhor promover a
distribuio da terra, mediante
modificaes no regime de sua posse e uso, a fim de atender justia
social.
A reforma agrria, em tese, mais do que um compromisso, um
programa do
Governo Federal. Ela uma necessidade urgente e tem um potencial
transformador da sociedade
brasileira. Gera emprego e renda, garante segurana alimentar e
abre uma nova trilha para a
democracia e para o desenvolvimento.
Segundo Ferreira (1993) reforma agrria um conjunto de medidas
que promove uma
melhor distribuio de terra, mediante o regime de posse e uso
atendendo os princpios da justia
social e aumento da produtividade.
O contexto do Assentamento Lagoa da Serra, inicia no ano de
2000, quando as trinta e
cinco famlias receberam suas parcelas. Porm, para essa
conquista, os trabalhadores tiveram que
se acampar e esperar pera a realizao de seus sonhos. Logo no
incio, o sonho da posse da terra,
que deveria ser sinnimo de qualidade de vida, tranquilidade e
paz para o trabalhador rural e sua
famlia, se tornou em problema crnico.
O trabalhador, acostumado a ser mo de obra no campo, e, que
ainda no tinha passado
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pela experincia de gerencia a sua prpria propriedade, descobre
que para ele produzir, no basta
ter somente a posse da terra, mas, sim, preciso ter fundo de
capital para investir e, s depois,
que comea a colher os frutos e ter lucro como o seu
trabalho.
Dessa forma, logo no comeo, o que se viu no Assentamento Lagoa
da Serra, foi um
descumprimento da Lei. Algumas famlias, sem perspectiva de
produo, uma vez que lhes
faltavam dinheiro para os investimentos, abandonaram suas
parcelas, outros trataram logo de
comercializar, ignorando a legislao. Os beneficirios da
distribuio de imveis rurais pela
reforma agrria recebero ttulos de domnio ou de concesso de uso,
inegociveis pelo prazo de
dez anos (Constituio Federal, 1988, Art. 189).
A Reforma Agrria esperada pelo povo brasileiro
A questo agrria tema de muita discusso e debate dentro e fora do
contexto da
Geografia. No Brasil, a formao inicial da estrutura fundiria foi
de concentrao de terra. As
terras pertenciam a coroa portuguesa que j na primeira diviso
dos lotes, beneficiou nobres
aliados do governo. A coroa adotou o sistema de capitanias que
vigorou por trs sculos e um
retrato de uma poltica voltada para o latifndio.
Esse pensamento sobre a posse da terra, tambm esteve presente
nas sesmarias, que
compreendia, com o discurso de colonizar e povoar o pas, grandes
extenso de terra. Vale
ressaltar que as sesmarias esto contidas dentro do regime das
capitanias, sendo, portanto
contemporneas.
A sesmaria era uma subdiviso da capitania com o objetivo de que
essa terra fosse
aproveitada. A ocupao da terra era baseada em um suporte
mercantil lucrativo para
atrair os recursos disponveis, j que a Coroa no possua meios de
investir na
colonizao, consumando-se como forma de solucionar as
dificuldades e promover a
insero do Brasil no antigo Sistema Colonial. (DINIZ, 2005).
Portanto, desde os primeiros anos do Brasil, a posse da terra
significou sinnimo de
poder, cabendo ao trabalhador rural, apenas a mo de obra no
campo para beneficiar as grandes
propriedades. A luta pela desconcentrao fundiria, s ganhou fora
no sculo XX, em meados
da dcada de 1940, com a implantao das ligas camponesa,
incentivadas pelo PCB4, criadas
com o objetivo de promover a reforma agrria.
4 Partido Comunista Brasileiro
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Porm, no governo de Eurico Gaspar Dutra, que fora ministro de
Getlio Vargas e o
sucedeu, esse foi um perodo de transio no cenrio poltico
internacional. Tratava-se do fim da
Segunda Guerra Mundial e o incio da Guerra Fria. Dutra aliou-se
aos EUA5, e, portanto, a fora
sufocou os movimentos e seguimentos comunistas, a ponto das
ligas camponesas desaparecerem.
Novamente a luta pela terra e tentativa de fazer reforma agrria
no Brasil, voltou a se
intensificar nos anos 1980, com a criao do MST6. Mas, a pergunta
que se faz : qual reforma
agrria? Qual o melhor conceito de reforma agrria? Coca (2013)
ressalta as dificuldades
apontando que os conceitos j nascem viciosos.
O conceito traz consigo a viso de mundo de seu formulador, sendo
uma atividade
ideolgica. Isto ocorre porque, ao propormos uma interpretao
sobre determinado fato,
podemos levar em considerao ou no alguns pressupostos inerentes
a ele. Ou seja, os
elementos que iro compor a definio dos conceitos dependero do
enfoque que
queremos dar nossa anlise. Podemos levar em considerao os
conflitos ou tentar
escond-los, podemos concordar com a ordem vigente ou
question-la. Nossa postura
o que determinar o contedo do conceito.
Desse modo, enquanto alguns podem entender a reforma agrria
apenas como a
desapropriao de terras, outros podem considerar tambm medidas
como a doao, a
regularizao fundiria e o reconhecimento de assentamentos criados
por estados e
municpios. Podemos entend-la como uma ao que visa o
fortalecimento do
capitalismo ou o seu combate (COCA, 2013, p. 171-172)
Para Silva (1993), as reinvindicaes demonstram que a Reforma
Agrria esperada pela
sociedade reivindicadora a busca de melhores salrios, distribuio
de renda, melhores
condies de vida, uma poltica democrtica no s uma redistribuio de
terra, pois, uma terra
nas mos de algum que no sabe utiliz-la no produz, no havendo
produo tambm no h
renda e se no h renda, as decises podem ser vrias: a primeira a
migrao para a cidade em
busca de melhores condies de vida. Essa realidade no foge as
condies vivenciadas no
Assentamento Lagoa da Serra.
As dificuldades no inicio das primeiras produes
Para se produzir em uma parcela de terra na atualidade, que
marcado por
competividade em diversas reas do agronegcio brasileiro de
compra e venda de produes,
exige-se uma srie de procedimentos indispensveis como assistncia
tcnica, planejamento,
5 Estados Unidos da Amrica
6 Movimento dos Sem Terra
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gentica... E o principal, recursos financeiros para fazer
investimentos na inicializao da
produo dos assentados.
O caminho para a posse da terra por parte do trabalhador rural
uma longa espera,
principalmente s margens de rodovias, onde ficam esperando em
acampamentos pela ao
governamental. Com a posse da terra e sem recursos para
investimentos, nos primeiros anos,
fazer a parcela comear a dar lucro, um grande desafio, segundo
os assentados entrevistados.
As principais dificuldades encontradas no inicio da produo foram
relatadas conforme a tabela
abaixo.
Quadro 01
A anlise dos dados da tabela 01 nos aponta que a principal
dificuldade encontrada,
como j mencionamos, a falta de recursos financeiros. Porm, o que
devemos observar, o
nmero de resposta para a mo de obra qualificada. Aqui, merece um
pouco mais de ateno,
uma vez que no h tambm, programas voltados para a qualificao do
produtor rural, que
oferea no s condies na lavra da terra, mas, tambm, que o auxilie
qual melhor cultura deve
plantar, a fim de atender a demanda de mercado.
So bem verdade que o trabalhador rural, que normalmente comea a
lida ainda muito
jovem, ao chegar a sua parcela, ele tem vasta experincias
prtica. Mas falta-lhe, muitas vezes,
noo de mercado. O segundo item de dificuldade, aponta a
comercializao. Ou seja, alm das
dificuldades de produo, quando consegue colher, h o entrave onde
vender e a quem vender.
Outra questo abordada pela pesquisa a venda de parcelas. De
acordo com Vieira
(1990), a venda de lotes comum, na maioria dos assentamentos, as
pessoas adquirem a parcela
de terra para comercializar e obter lucros. So vrios os motivos
da venda da parcela, mas a
maioria deles a falta de recursos financeiros e assistncia
tcnica para inicio de produo.
Principais dificuldades encontradas no inicio da produo
Questionamentos Pessoas
Falta de assistncia tcnica 02
Recursos financeiros 08
Falta de mo de obra qualificada 00
Dificuldade na comercializao da produo 03
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No obtendo recursos financeiros e mercado consumidor para a
produo, ao assentado,
resta vender a sua terra e voltar a ser assalariado. Isso
provoca uma migrao interna nos
assentamentos porque os agricultores no conseguem ter uma vida
digna no campo. Misria,
pobreza, desesperana... Resta, para se defender da fome,
abandonar ou vender a propriedade e
partir para a cidade, migrando a misria para as periferias das
cidades que no possuem
infraestrutura para receber uma classe ativa do campo.
Quadro 02
Em um universo de treze entrevistados, cinco famlias assentadas
adquiriram suas
parcelas de terra por meio de compra, condio irregular e ilegal,
e, outras oito foram
beneficiadas pelo projeto reforma de agrria. Por essa
amostragem, evidencia-se que grande
parte dos assentados do Assentamento Lagoa da Serra, venderam
suas parcelas de terra e
retornaram para a cidade, e outros se transformaram em mo de
obra assalariada novamente no
campo. Constatamos tambm que atualmente, no assentamento,
existem poucos agricultores que
fizeram parte da fundao do grupo dos agricultores desde a posse
da rea que ocorreu no ano de
2000.
Dessa forma a falta de recurso financeiro para o custeio da
produo e assistncia
tcnica, de acordo com Vieira (1990), contribui para a venda das
parcelas, Aparece como
alternativa de sobrevivncia a venda ou a troca de lotes (VIANNA,
1990, p. 24-25). Realidade
encontrada em nosso trabalho, em que os dados obtidos nessa rea
de estudo, indicam que os
primeiros fatores que contribui para as vendas das parcelas so a
falta de recursos financeiros,
em segundo a dificuldade na comercializao da produo e em
terceiro a falta de assistncia
tcnica.
Problemas crnicos de produo no assentamento
Assentados beneficiados pela reforma agrria e que compraram a
parcela
Questionamentos Pessoas
Posse por compra 05
Beneficiados pelo projeto 08
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Hoje as dificuldades presentes em produzir no foge a regra
aquelas mesmas
encontradas no inicio do assentamento. Para que pudssemos ter
noo da evoluo dos
problemas encontrados no comeo das atividades nas parcelas,
perguntamos aos entrevistados
sobre a realidade de momento e eis que seguem, na tabela 03,
respostas muito parecida com as
dificuldades iniciais.
Quadro 03
Principais questes que dificulta a produo dos assentados
hoje
Questionamentos Pessoas
Falta de assistncia tcnica 04
Recursos financeiros 03
Problemas de sade 05
Falta de mo de obra qualificada 01
A pesquisa alm de apontar questes de dificuldades de inicio de
produo e
dificuldades atuais em produzir, o mercado consumidor
globalizado tambm passa a ser um
desafio para o pequeno produtor a quem exigido qualidade dos
produtos, quantidade suficiente
para atender o mercado consumidor, uma vez que as principais
atividades da zona rural dos
assentados so de produo de leite, cereais, hortalias, para
manter a sustentabilidade da
famlia.
Essas dificuldades, em produzir, comercializar e permanecer nas
parcelas parecem ser
simples, mas passam a ser grandes problemas para os assentados
porque a pequena propriedade
no ultrapassa a trinta e trs hectares, cerca de um mdulo rural
por famlia. Terra que poderia
ser suficiente, porm, o trabalhador rural, que vem de formao
latifundiria, mesmo na
condio de emprego, aprendeu na teoria, que produo tem haver com
o tamanho da
propriedade. Quanto maior a terra, maior a produo.
Aqui, falta a participao do tcnico em extenso, que a princpio,
quem deveria
orientar o produtor de forma clara, desmistificando essa condio
que preciso grande
quantidade de terra para se produzir. O papel do tcnico em
extenso pegar a linguagem
cientfica da pesquisa e levar ao produtor familiar,
transformando em uma linguagem que ele
entenda (Morais, 2014).
Ao fazer essa analogia e sem contar com programa de formao e
capacitao do
trabalhador assentado, o mesmo renega as condies tecnolgicas e
de melhoramento genticos
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disponveis no mercado. Produzindo de forma tradicional e devido
s propriedades serem
pequenas, os assentados no consegue produzir em grande escala e
garantir competitividade para
abastecer a demanda perante o mercado consumidor.
O endividamento do produtor assentado
Alm das dificuldades j apontadas, o trabalhador rural assentado,
se depara com
problemas ps-colheita. O mercado no se abre facilmente
dependendo do tipo da produo, ou
seja, no encontrado mercado consumidor na regio. Nos primeiros
anos de atividades dos
assentados, houve o endividamento de muitos deles no Banco do
Brasil, porque havia
financiamentos para fins de produo cujos produtos no encontraram
sada, como um projeto de
apicultura que somente endividaram a maioria dos agricultores no
s do assentamento Lagoa da
Serra, mas tambm de outras reas de assentamento onde o projeto
foi desenvolvido.
A experincia relatada foi uma parceria que o sindicato dos
trabalhadores rurais fez com
o CENAR7 que disponibilizou o curso aos assentados, que fizeram
investimento na produo de
mel, e, na hora da comercializao, que deveria ser o exterior, no
encontraram sada do produto
porque a produo em pequena escala no garantiria o abastecimento
do mercado consumidor,
gerando prejuzos com a estocagem da produo e o financiamento a
ser quitado.
A soluo para tais dificuldades, talvez, seria a criao de uma
cooperativa. Porm, o
individualismo dos produtores assentados, basicamente
inviabiliza tal iniciativa. Isso porque
apresenta vrios tipos de produo assim, um assentado produz
leite, outro produz abacaxi,
eucalipto... Vrios outros produtos que acabam formando produo em
pequena escala
impossibilitando a organizao em cooperativas, o que geraria
lucro agregando valor aos seus
produtos.
Sobre o cooperativismo, Silva (1993) define que so grupos de
pessoas com o mesmo
interesse economicamente, sem dvida a melhor forma de garantir a
competividade perante o
mercado consumidor que cada vez mais disputado no comrcio
capitalista, qualquer tipo de
produo s daria certo em reas de assentamentos que produzissem o
mesmo tipo de produo.
Para Vianna (2007) a resistncia em permanecer nos assentamentos
exige
cooperativismo, ou seja, unio do grupo dos assentados, quebrando
a barreira imposta pelo
sistema econmico, garantindo maior fora de reinvindicao na busca
de implementos agrcolas
7 Servio Nacional de Aprendizagem Rural
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14
doados pelo governo, baixo custo de produo e bons preos.
Os incentivos iniciais para produo
Em 2014, comemorou-se o Ano Internacional da Agricultura
Familiar. Em vista disso,
segundo dados do MDA8, para a agricultura familiar em 2015, o
governo federal est destinando
um montante de mais de trinta e cinco bilhes de reais. Embora o
governo anuncie que tem
dinheiro disponvel, a realidade aponta para entraves para o
acesso ao recurso.
Mais adiante veremos que muitos trabalhadores, a quem as linhas
de crditos foram
pensadas, reclamam da burocracia e at mesmo alegam desconhecer
os programas. Essa
realidade vista em outros assentamentos. Em visita ao
Assentamento Pe. Nilo, que est
localizado na Regio da Balizinha, nos municpios de Amorinpolis e
Ipor, l, mesmo depois de
seis anos que a terra foi repassada aos assentados, os
trabalhadores rurais no contam os apoio
dos programas financeiros do governo federal.
Cada assentado tem a sua parcela definida, toda cercada, com
alguns benefcios, mas,
segundo eles, ainda falta, para legalizar a vida das trinta e
quatro famlias ali residentes, a boa
vontade do INCRA, em demarcar os piquetes que at o momento ainda
no foi feito. O
resultado dessa demora, que nenhum assentado no Pe. Nilo, conta
com o PRONAF, o que torna
a vida ainda muito mais difcil, j que o assentado, para chegar a
sua parcela, antes passa por
longo perodo de espera em acampamento.
O Banco do Brasil, parceiro do governo federal, disponibiliza ao
pequeno produtor
diversas linhas de crdito que podem ser utilizadas como fonte de
recursos financeiros para ser
utilizado para fins de produo agrcola ou pecuria, um dos mais
conhecidos o PRONAF9, que
disponibilizado para atender diversas formas de investimento
para fins de produo, como
apresentado na tabela seguinte.
8 Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
9 O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
destina-se a estimular a gerao de renda e
melhorar o uso da mo de obra familiar, por meio do financiamento
de atividades e servios rurais agropecurios e
no agropecurios desenvolvidos em estabelecimento rural ou em
reas comunitrias prximas.
Linhas de Financiamentos do PRONAF
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15
Quadro 04
Mesmo com essa divulgao, h uma srie de exigncia para que o
produtor possa contar
com o recurso oriundo do Tesouro Nacional. Em Gois, o maior
problema enfrentado, de
momento, a falta de tcnicos para a extenso e assistncia rural.
Para Morais (2014), o rgo
que deveria desenvolver essa atividade a EMATER10
, consta com um quadro deficitrio de mil e
duzentos tcnicos. O ltimo concurso do rgo foi no ano de 1993. No
havendo a assistncia do
tcnico, praticamente travam-se os projetos e o produtor fica a
contar com a sorte e a esperar por
longos tempos.
Os benefcios do PRONAF aparecem at mesmo nas sedes das parcelas
do
Assentamento Lagoa da Serra, conforme se observa as fotos a
seguir, feitas em duas
propriedades, em que mostra diferenas gritantes entre a que
constou com o benefcio e a outra
que ainda espera pela auxilio do programa.
10
Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural.
Linhas Disponveis Operao
Utilizado para custeio das atividades agropecurias. Pronaf
Custeio
Utilizado para beneficiamento ou industrializao e
comercializao
de produo prpria ou de terceiros.
Pronaf Agroindstria
Para aquisio de tratores, mquinas, veculos de transporte de
carga,
implementos agrcolas e matrizes, formao de pastagens, entre
outros.
Pronaf Mais alimentos
Para implantao, ampliao ou modernizao da infraestrutura de
produo e de servios agropecurios e no agropecurios no
estabelecimento rural.
Pronaf Investimento
Para implantao de sistemas de produo agroecolgicos ou
orgnicos.
Pronaf Agroecologia
Para implantao, ampliao e modernizao da infraestrutura de
produo e de servios agropecurios e outras culturas.
Pronaf A
Para implantao, ampliao e modernizao da infraestrutura de
produo e de servios agropecurios e no agropecurios no
estabelecimento rural.
Pronaf B
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16
Foto 1: Sousa, 2014
Essa primeira foto, a sede que ainda no consta com a ajuda
financeira do PRONAF.
A seguir, reparamos, na outra foto, alm da diferena na prpria
edificao, aos redores da casa,
uma srie de benfeitorias que o produtor assentado j
desenvolveu.
Foto 2: Sousa, 2014
Em anlise dessas duas propriedades, o conjunto estrutural,
observado, fcil apontar que
a propriedade da segunda foto, apresenta-se melhor estruturada,
contando inclusive, com a
instalao de energia eltrica, o que j facilitaria a prpria
industrializao da produo familiar.
As relaes entre campo e cidade mudam em consequncia da
intensidade da
modernizao agrcola. As diferenas entre o campo e a cidade se
diluem num mesmo
processo em que os atores e agentes no se distinguem,
personificando-se um ao outro,
em consonncia com a dinmica e os interesses da acumulao
capitalista (CALAA e
DIAS, 2010, P. 319)
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17
Quanto ao beneficiamento com as linhas de crdito do PRONAF, a
amostragem
apresenta um fato bem curioso, uma vez que fica quase meio a
meio a participao dos
assentados com o beneficio governamental. Dos treze assentados
entrevistados, sete so
pronafianos e os outros seis no contam com as linhas de
crditos.
Quadro 05
Analisando esses dados observa-se que dos sete que fizeram
financiamento quatro no
conseguiram pagar suas dvidas, os outros trs conseguiram pagar e
tm em sua propriedade
investimentos em infraestrutura de produo principalmente na
produo de leite que a base da
economia do grupo de assentados. Os seis que no fizeram
financiamento tm dificuldades em
gerar renda em suas parcelas e uma das questes alegadas durante
a entrevista para que no
adquirissem o financiamento foi burocracia para acessar esse
tipo de benefcio oferecido pelo o
Banco do Brasil.
Os sete assentados que adquiriram o PRONAF (A) que so
direcionados para
implantao de infraestrutura de produo de servios agropecurios
nas atividades rurais,
financiamento que oferecido pelo Banco do Brasil, contou com o
benefcio que foi destinado ao
incio de sua produo.
E mesmo sendo boas as condies de negociao do Banco do Brasil,
quatro dos
agricultores que adquiriram verbas para o incio da produo, no
conseguiram pagar as dvidas.
Com essas questes apresentadas conclui-se que a maior
dificuldade de incio de produo dos
assentados do Assentamento Lagoa da Serra a falta de acesso aos
financiamentos, ou seja, de
recursos financeiros para incio de produo.
A existncia das linhas de crditos
A entrevista nos mostrou que os produtores rurais, apesar do
governo federal e do
Dados socioeconmicos dos assentados
Fizeram financiamento PRONAF 07
No fizeram financiamento 06
Possuem dvida 04
Quitaram suas dvidas 03
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18
Banco do Brasil investirem em propaganda e divulgao dos
benefcios que podem chegar ao
bolso do assentado, a maioria dos agricultores entrevistados
disseram no conhece as linhas de
crdito disponveis no Banco do Brasil, conforme se observa a
tabela abaixo que mostra as linhas
de crdito e o conhecimento por parte dos agricultores
assentados.
Quadro 06
Financiamentos disponveis aos assentados Conhecidos pelos
assentados
Pronaf Custeio 04
Pronaf Agroindstria 01
Pronaf Alimentos 00
Pronaf Investimento 00
Pronaf Agroecologia 00
Pronaf A 02
Pronaf B 00
Conhece todas as linhas de crditos 01
Desconhece as linhas de crditos 05
Com esses resultados percebe-se que a maioria dos pesquisado
desconhece as linhas de
crdito disponveis para o incentivo produo, o que nos arremete
novamente que preciso,
alm, de ceder ao trabalhador rural a sua parcela de terra,
destinar recursos para investimentos,
mas, preciso inserir curso de formao de mercado para que estes
possam saber que alm da
fora do trabalho precisam ter conhecimento das leis e regras de
mercado.
Concluso
Ao realizarmos esse trabalho, apresentamos vrios aspectos
referente aos assentados de
Lagoa da Serra, como as dificuldades de inicio de produo,
dificuldades existente hoje em
produzir nas parcelas, dados quantitativos de assentados que
compraram parcela e que os foram
beneficiados pelo o programa da reforma agrria e dados dos
assentados que adquiriram o
(PRONAF) Programa Nacional de fortalecimento da Agricultura
Familiar.
Esse trabalho, ao nossos olhos, tem a importncia de mostrar a
situao em que os
assentados j viveram e a realidade atual. Assim a reforma agrria
esperada pela sociedade
reivindicadora a busca de melhores salrios, distribuio de renda,
melhores condies de vida,
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19
uma poltica democrtica no s com uma redistribuio de terra, como
tem acontecido, pois,
uma terra nas mos de algum que no sabe utiliz-la no produz, no
havendo produo
tambm no h renda e se no h renda, o assentado viver de que?
Conclui-se que no adianta fazer Reforma Agrria somente com
entrega da terra ao
produtor, mas sim, preciso apoio financeiro como os programas de
incentivo, assistncia
tcnica e formao bsica de mercado e economia, para que o
assentado entenda que no basta
somente plantar e produzir, mas que ele precisa ter noo daquilo
que o mercado consumidor
espera e a qualidade que se exige.
Caso contrrio, o retrato real e no vemos perspectiva de mudana.
No havendo essas
condies aos trabalhadores rurais dos assentamentos, condies
mnimas para que possam
permanecer na terra, poucos sobrevivero em suas parcelas
condenados a pobreza e a misria.
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20
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