ANP: Desafios no Setor de E&PANP: Desafios no Setor de E&P

John FormanDiretor

Agência Nacional do Petróleo

John FormanDiretor

Agência Nacional do Petróleo

O princípio

• Criada em 1997, através da Lei 9.478, a ANP conseguiu atender a vários desafios:– Organização de recursos e procedimentos,

referentes à concessão, regulação e fiscalização das atividades do setor

– Executou 5 rodadas de licitações• habilitou 78 grupos empresariais de 18

países• firmou 550 contratos de concessão de E&P• atraiu investimentos

• Passados cinco anos, o setor cresceu e se diversificou, criando uma nova série de desafios que precisam ser enfrentados nos próximos anos

Os principais desafios

• Desafios estratégicos

• Desenvolvimento da indústria local de fornecedores de bens e serviços

• Desafios regulatórios

• Desafios na área de licitações

• Desafios da fiscalização

Desafios estratégicosResolução n°8, CNPE

• Atingir a auto-suficiência na produção de óleo reduzindo a dependência externa de energia

• Aumentar a participação do gás natural na matriz energética nacional

• Desenvolver a indústria local de bens e serviços

Auto-suficiência na Produçãode Petróleo e Gás Natural

Crescimento na produção de petróleo e gás natural (1993-2002)

Fonte: ANP

400

600

800

1000

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1993

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1999

2000

2001

2002

mil

barr

is/d

.

0

15

30

45

milhões de m

3/d .Óleo (mil barris/d)Gás (MM m3/d)

400

800

1.200

1.600

2.000

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Produção de PetróleoConsumo aparenteDependência externa

mil

bar

ris/

diaD

epen

dên

cia externa

Fonte: ANP

Redução da dependência externade energia

Perspectivas de Auto-Suficiência

Dependência de petróleo de derivados(% em relação ao consumo aparente)

Dependência externade energia

Cenário aponta para auto-suficiênciaDependência energética externa (% em relação ao consumo interno)

Fonte: Balanço Energético Nacional 2003 – Ministério de Minas e Energia

0%

10%

20%

30%

40%

50%

1987

1988

1989

1990

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1992

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1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Energia totalPetróleo

Aumento da importância do Gás Natural

Participação crescente causa aumento da importância da redefinição do marco regulatório do setor

Participação do Gás Natural na matriz energética (%)

Fonte: Balanço Energético Nacional 2003 – Ministério de Minas e Energia

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

1987

1988

1989

1990

1991

1992

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1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Gás natural

GLP

Participação do petróleo e do gás natural na matriz

energéticaMais de metade da matriz energética brasileira

Participação do Petróleo e Gás Natural na matriz energética (%)

Fonte: Balanço Energético Nacional 2003 – Ministério de Minas e Energia

40%

42%

44%

46%

48%

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1987

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1998

1999

2000

2001

2002

Petróleo + gás natural

Concentração da produção

A produção de petróleo é altamente concentrada em poucos campos, com tendência crescente

Contribuição dos 10 maiores campos à produção total, %

55%

60%

65%

70%

75%

80%

ago/97 ago/00 ago/03

% p

rod

uçã

o d

e ó

leo

.

Fonte: ANP

Desafios regulatórios

• Alcançar condições adequadas para a fixação das empresas no país– Ambiente regulatório estável

• Gás natural• Estímulo ao desenvolvimento tecnológico e

formação de pessoal• Estímulo às atividades em novas fronteiras

exploratórias• Criação de adequadas condições de

comercialização para os novos produtores• Estímulo aos mecanismos de integração entre

ANP e outros órgãos governamentais– MME, MMA/IBAMA, OEMAs

Desafios da área de concessões

• Manter a continuidade do processo exploratório e de produção

• Estabilizar a área sob concessão– 450 mil km2 em 2000– 150 mil km2 em 2003

• Atrair investimentos para as bacias de fronteiras exploratórias

• Atrair investimentos para as bacias maduras

Desafios da fiscalização de E&P

• Manter a regularidade dos contratos de concessão– Investimentos mínimos– Conteúdo local– Entrega de dados ao BDEP

• Submeter planos de avaliação e de desenvolvimento segundo as práticas da indústria e exigências legais

Conclusões

• A continuidade e intensificação das atividades exploratórias no país trará imensos benefícios:– Redução das importações– Geração de empregos e formação da mão-

de-obra especializada– Atualização e desenvolvimento tecnológico

• Obtida pela realização periódica de rodadas de licitações– Cinco rodadas realizadas com sucesso– Sexta Rodada em andamento

Conclusões

• As audiências públicas desempenham papel importante no processo– Oportunidade de manifestação dos vários

agentes – Discussão de questões ainda com dúvidas– Procedimento democrático de interação entre

o governo e as comunidades