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Ata da Reunião Ordinária do Conselho Participativo da Lapa, realizada em 29/01/2018 No dia vinte e nove de janeiro de dois mil e dezoito, às 19h30m, em segunda chamada reuniu-se nas dependências da Prefeitura Regional da Lapa, à Rua Guaicurus, nº 1000, o Conselho Participativo Municipal da Lapa por meio de seus eleitos. Registro de presença e ausência Estiveram presentes os(as) conselheiros(as): ALICE DE ASSIS FABRI, ANA MERCEDES LANARI PACHECO E CHAVES, ANA PAULA GUEDES BARROZO DIAS, CARLOS GILARDINO, EDSON DE ANDRADE SALES, EDUARDO FERNANDES DE MELLO, ELENA OLASZEK, GISELE A.B. LOPES, JACQUELINE SOTANYI ARAUJO, JOSÉ ANTONIO CHINELATO ZAGATO, MARCELA BARRETTA, MARCELO DE SOUSA, MARLI ROSANI MELETTI, PEDRO NABUCO, RICARDO MARTINS, ROBERTO PEREIRA TORRES, ROS MARI ZENHA, SHIRLEY JESUS DOS SANTOS, SILVIO BATISTA DE ALMEIDA, SOLANGE VIANA (SOL), UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO, VANESSA CRISTINA MATARAZZO, totalizando 22 (vinte e duas) presenças. Os conselheiros ausentes que apresentaram suas justificativas, que seguem em anexo, foram: ROSEANE SEPRENYI, totalizando 1 (uma) justificativa. Os conselheiros que não compareceram e não justificaram foram: ANTONIO CLAUDINO DOS SANTOS e MONICA ROSEMBERG, totalizando 2 (dois) faltantes, cujas justificativas não foram apresentadas até o momento da reunião. Expediente

Apresentação dos representantes da Prefeitura Regional da Lapa

Participaram também os seguintes representantes da Prefeitura Regional: Eduardo Cerveira Rosmaninho, Chefe de Gabinete representando o Prefeito Regional da Lapa, Sr. Carlos Eduardo Batista Fernandes, que não pode comparecer; Vitor Queiroz Adami, Assessor de Gabinete da PR-Lapa e Sr. Jorge Santos, funcionário do Gabinete da PR-Lapa.

Eleição de Coordenador e Secretário-geral provisórios

Após a apresentação dos representantes da PR-Lapa, ocorreu a eleição para Coordenador provisório e Secretário-geral provisório, para compor a mesa do Pleno apenas na data dessa reunião, até que, na segunda reunião, sejam eleitos o Coordenador, Coordenador-adjunto, Secretário-geral e Secretário-adjunto permanentes para o primeiro semestre de 2018, após a apresentação de cada conselheiro e das candidaturas a esses cargos.

Para o cargo de Coordenador provisório, candidataram-se o Conselheiro UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO e a Conselheira JACQUELINE SOTANYI ARAUJO.

Em votação aberta e direta pelo Pleno, o Conselheiro UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO recebeu 11 votos, e a Conselheira JACQUELINE SOTANYI ARAUJO recebeu 10 votos, ficando o primeiro eleito como Coordenador provisório.

O Conselheiro JOSÉ ANTONIO CHINELATO ZAGATO foi, por ausência de outras candidaturas, eleito a Secretário-geral provisório.

Ambos os eleitos compuseram a mesa e deram início à reunião.

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Informes

1. Exigência de cumprimento do Artigo 36 do Decreto 56.208, de 30-6-2015 (Relatório dos

trabalhos efetuados no ano de 2017)

A Conselheira ROS MARI ZENHA informou que até a data da reunião não houve o cumprimento, pela

Coordenação do ano 2017 do CPM-Lapa, do Artigo 36 do Decreto 56.208, de 30-6-2015, que

estabelece:

, o Conselho efetuados no ano anterior pelo colegiado.

A Conselheira informou que, até a presente data, tal Relatório não foi afixado na sede da Prefeitura

Regional da Lapa, tampouco disponibilizado pela Coordenação do biênio 2016-2017 aos Conselheiros

do biênio 2018-2019. A Conselheira destacou que o Relatório constitui documento fundamental para

conhecer o trabalho desenvolvido na gestão anterior, para que não se repitam erros, dúvidas e

outras questões que já foram solucionadas e enfrentadas na gestão anterior - no que foi

acompanhada por outros membros do Pleno.

O Coordenador provisório UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO informou que foi Coordenador no ano

de 2017 e que foram redigidas Atas das reuniões, e que entende que deveriam ser reunidas num

único documento.

A Conselheira ROS MARI ZENHA reiterou que o Relatório difere da reunião de Atas num único

documento, pois o Relatório representa a síntese dos trabalhos efetuados.

2. Exigência de cumprimento do Artigo 33 do Decreto 56.208, de 30-6-2015:

A Conselheira ROS MARI ZENHA informou que até a data da reunião não houve o cumprimento, pela

Prefeitura Regional da Lapa, do Artigo 33 do Decreto 56.208, de 30-6-2015, que estabelece:

, semestralm .

A Conselheira informou que, até a presente data, a Prefeitura Regional da Lapa não encaminhou aos

membros do CPM-Lapa pelo biênio 2018-2019

vinculados aos assuntos do governo local. A Conselheira destacou que tais documentos são

imprescindíveis para que o CPM-Lapa possa cumprir efetivamente suas atribuições de acordo com a

Lei 15.764, de 27-5-2013 e o Decreto 56.208, de 30-6-2015. Acrescentou que o fornecimento de tais

documentos é exigido pelo Decreto e que a Prefeitura Regional da Lapa deverá fornecê-los já na

próxima reunião, no dia 7 de fevereiro de 2018.

3. Informe Tendal da Lapa

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O cidadão Marco Aurélio, que representa uma organização que promove atividades voltadas a

pessoas portadoras de necessidades especiais (PNE), informou que o Tendal da Lapa está submetido

a mudanças de acordo com as diferentes gestões municipais, vivendo atualmente um momento de

desorganização.

O cidadão informou que sua organização soube pela Diretora do equipamento que há a previsão

para a instalação de um "centro de qualificação circense" no Tendal da Lapa e que isso exigirá uma

grade de horários pré-fixada para as atividades dedicadas a jovens PNE. Segundo Marco Aurélio, no

entanto, em 23 de janeiro, sua organização foi proibida, por comunicação via correio eletrônico (e-

mail), de realizar atividades no local, anteriormente autorizadas para o horário entre 15h e 18h.

Houve notícia no veículo de imprensa local (Jornal da Gente), mas até o momento as atividades estão

negadas para os próximos meses.

Isso posto, requer um apoio do CPM-Lapa para que a questão seja tratada e solucionada.

A Conselheira ANA MERCEDES LANARI PACHECO E CHAVES informou que tem ocorrido muita falta de

devolutiva do poder público às demandas, e que há necessidade do CPM-Lapa se organizar para

poder dar encaminhamento à população.

A Conselheira ROS MARI ZENHA argumentou que uma posição oficial da PR-Lapa deve ser cobrada.

O Coordenador UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO informou que o Tendal da Lapa não pertence à

PR-Lapa, mas à Secretaria Municipal de Cultura (SMC). Informou também que o CPM-Lapa poderá

cobrar da SMC, porém lembrou que o assunto em tela se trata de informe e não pauta de

deliberações do CPM-Lapa. Acrescentou ainda que poderá, se assim deliberado em reunião, por

proposta de convite à Diretora e à Secretaria para prestar esclarecimentos sobre o fato relatado pelo

cidadão Marco Aurélio.

Encerrados os informes, o Coordenador provisório UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO deu início à pauta de reunião.

Pauta

Foi dado o início da reunião pelo Coordenador provisório UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO com a seguinte pauta pré-estabelecida

1. Definição do calendário das reuniões do CPM-Lapa 2. Propostas de alteração do Regimento Interno do CPM-Lapa 3. Criação de um Código de Conduta e Integridade (Ética) para o CPM-Lapa 4. Oficialização das Atas por correio eletrônico (e-mail), via grupo exclusivo para Conselheiros

do biênio 2018-2019, criado no "Google Groups" O Coordenador provisório UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO deu início à apreciação dos itens supracitados da pauta.

1. Definição do calendário das reuniões do CPM-Lapa Proposta de calendário foi apresentada pela Conselheira VANESSA MATARAZZO ao Pleno, que votou, por unanimidade, as seguintes datas para o ano de 2018:

Fevereiro - dia 7, quarta-feira

Março - dia 7, quarta-feira

Abril - dia 12, quinta-feira

Maio - dia 10, quinta-feira

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Junho - dia 6, quarta-feira

Julho - dia 12, quinta-feira

Agosto - dia 8, quinta-feira

Setembro - dia 5, quarta-feira

Outubro - dia 10, quarta-feira

Novembro - dia 7, quarta-feira

Dezembro - dia 13, quinta-feira

2. Propostas de alteração do Regimento Interno do CPM-Lapa O Coordenador provisório UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO informou que há as seguintes propostas de alteração do Regimento Interno, todas a ser votadas pelo Pleno, a saber:

1. Atualização do Regimento Interno no que se refere às novas nomenclaturas da

Administração municipal (p. ex.: "Subprefeitura" para "Prefeitura Regional" etc.)

2. Alteração do Artigo 15, a saber:

a. Inclusão de critérios de justificativa para ausência de Conselheiros, pois no último

biênio muitos Conselheiros utilizaram quaisquer argumentos para usar como

justificativa;

b. Modificação do prazo para apresentação de justificativa, para até 24h depois da

reunião;

3. Alteração do Art. 22, a saber:

a. Alterar o prazo de desincompatibilização de 120 dias para 90 dias e/ou "em

conformidade à legislação eleitoral nacional";

b. substituir a desincompatibilização por afastamento no caso de membro que

pretenda postular cargo eletivo nos poderes Executivo ou Legislativo;

2.1. Debate e Votação

Proposta 1

Colocada em votação, a alteração foi deliberada por unanimidade pelo Pleno;

Proposta 2a

A conselheira ROS MARI ZENHA argumentou que discorda da criação de critérios de justificativas,

pois não se pode abrir discussão de mérito, devendo ser feito exercício pedagógico para cobrar dos

conselheiros seu comparecimento.

O conselheiro MARCELO DE SOUSA lembrou que o Decreto não coloca os critérios de justificativa,

diferentemente de outros órgãos, como a Secretaria de Educação.

A conselheira MARLI ROSANI MELETTI, posicionou-se pela manutenção do texto previsto já no

Decreto.

A conselheira ANA PAULA GUEDES BARROZO DIAS considera a importância de não discutir o mérito

da justificativa, mas entende que é importante que os conselheiros compareçam às reuniões porque

ausência prejudica os trabalhos.

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O conselheiro PEDRO NABUCO indagou o quanto a ausência prejudica os trabalhos. O Coordenador

provisório UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO esclareceu que há votações de maioria qualificada

que precisam de quórum suficiente de conselheiros, no que as ausências prejudicam.

A conselheira JACQUELINE SOTANYI ARAUJO argumentou que, sem a existência de critérios, qualquer

justificativa pode ser utilizada.

Colocada em votação, a proposta de criação de critérios recebeu:

➢ 6 votos favoráveis, dos Conselheiros ALICE DE ASSIS FABRI, EDSON DE ANDRADE SALES,

JACQUELINE SOTANYI ARAUJO, MARCELO DE SOUSA, SHIRLEY JESUS DOS SANTOS e

UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO

➢ 14 votos contrários, dos Conselheiros ANA MERCEDES LANARI PACHECO E CHAVES, ANA

PAULA GUEDES BARROZO DIAS, CARLOS GILARDINO, EDUARDO FERNANDES DE MELLO,

ELENA OLASZEK, GISELE A. B. LOPES, JOSÉ ANTONIO CHINELATO ZAGATO, MARCELA

BARRETTA, MARLI ROSANI MELETTI, PEDRO NABUCO, ROBERTO PEREIRA TORRES, ROS MARI

ZENHA, SILVIO BATISTA DE ALMEIDA, SOLANGE VIANA, VANESSA CRISTINA MATARAZZO

➢ 1 ausência do Conselheiro RICARDO MARTINS, que informou o Secretário-geral sua

necessidade de se ausentar do restante da reunião.

Assim, restou não aprovada de alteração do Regimento Interno nesse quesito.

Proposta 2b

Colocada em votação, a alteração foi deliberada por unanimidade pelo Pleno para apresentação de

justificativas para ausências em até 24h depois da reunião.

Proposta 3a

Colocada em votação, a alteração foi deliberada por unanimidade pelo Pleno para a seguinte redação

A 22 "”... no prazo em conformidade à legislação eleitoral nacional".

Proposta 3b

O Coordenador provisório UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO argumentou que o Regimento Interno deveria prever o afastamento e não a desincompatibilização dos membros do CPM-Lapa, já que, por exemplo, no Conselho de Direitos de Criança e Adolescente (CDCA), segundo o Tribunal Superior Eleitoral (TSE), não há necessidade de afastamento (licenciamento) para candidatura a cargos eletivos dos poderes Executivo e Legislativo.

O Conselheiro JOSÉ ANTONIO CHINELATO ZAGATO argumentou que não existe regulamentação no TSE para todos os conselhos municipais, servindo o CDCA apenas como o exemplo, mas não como obrigatoriedade a ser seguida pelo CPM-Lapa. Na ausência de uma legislação nacional, o CPM-Lapa tem autonomia para definir, conforme prevê o Artigo 31 do Decreto 56.208, de 30-6-2015:

" (...)"

O Conselheiro JOSÉ ANTONIO CHINELATO ZAGATO também esclareceu que a desincompatibilização difere do afastamento (licenciamento) do mandato, pois não é reversível, e que tal princípio reflete a vinculação do CPM-Lapa ao Poder Executivo, cujos membros devem se desincompatibilizar para concorrer a cargos eletivos. E, embora o CPM seja um órgão autônomo, é importante refletir a respeito desse princípio.

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A Conselheira MARCELA BARRETTA argumentou que muitas vezes o membro do CPM-Lapa tem mais representatividade no território do que candidatos a vereador, por isso haveria sentido em permitir sua candidatura.

A Conselheira ANA PAULA GUEDES BARROZO DIAS argumentou que a desincompatibilização é importante para que os membros do CPM-Lapa mantenham seu comprometimento permanente com o órgão. A Conselheira MARCELA BARRETTA acrescentou que compreendeu o argumento e concordou.

Colocada em votação, a proposta de alteração de desincompatibilização recebeu:

➢ 3 votos favoráveis, dos Conselheiros EDSON DE ANDRADE SALES, ROBERTO PEREIRA TORRES

e UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO;

➢ 17 votos contrários, dos Conselheiros ALICE DE ASSIS FABRI, ANA MERCEDES LANARI

PACHECO E CHAVES, ANA PAULA GUEDES BARROZO DIAS, CARLOS GILARDINO, EDUARDO

FERNANDES DE MELLO, ELENA OLASZEK, GISELE A. B. LOPES, JACQUELINE SOTANYI ARAUJO,

JOSÉ ANTONIO CHINELATO ZAGATO, MARCELA BARRETTA, MARCELO DE SOUSA, MARLI

ROSANI MELETTI, PEDRO NABUCO, ROS MARI ZENHA, SHIRLEY JESUS DOS SANTOS, SILVIO

BATISTA DE ALMEIDA, SOLANGE VIANA, VANESSA CRISTINA MATARAZZO;

➢ 1 ausência do Conselheiro RICARDO MARTINS, que informou o Secretário-geral sua

necessidade de se ausentar do restante da reunião.

Assim, restou não aprovada de alteração do Regimento Interno nesse quesito.

3. Criação de um Código de Ética (ou Conduta e Integridade) para o CPM-Lapa

A Conselheira VANESSA MATARAZZO apresentou a proposta de criação de um "Código de Ética", ou Conduta e Integridade, para o CPM-Lapa, com a respectiva criação de um Comitê formado por membros do Pleno. A Conselheira argumentou que no biênio anterior houve episódios de quebra de decoro e falta de respeito entre membros CPM-Lapa, por isso a importância de criação do instrumento.

A Conselheira ROS MARI ZENHA argumentou que a proposta não é necessária, pois já há previsão no Regimento.

O conselheiro EDUARDO MELLO ponderou que o Comitê de Ética pode não necessariamente trazer a efetividade na prática, como desejado.

O Coordenador provisório UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO argumentou que o Código de Ética auxilia a coibir eventuais abusos de autoridade por membros de CPM-Lapa, citando episódios do tipo no biênio 2016-2017.

A conselheira JACQUELINE SOTANYI ARAUJO argumentou sobre a importância das regras estarem

escritas, para evitar situações do tipo.

A conselheira SHIRLEY JESUS DOS SANTOS relatou que houve episódios de xingamento e quebra de

decoro e falta de respeito entre membros CPM-Lapa, por isso a importância de criação do

instrumento.

Colocada em votação, a proposta de criação de um Código de Ética recebeu:

➢ 15 votos favoráveis, dos Conselheiros ALICE DE ASSIS FABRI, ANA MERCEDES LANARI

PACHECO E CHAVES, ANA PAULA GUEDES BARROZO DIAS, CARLOS GILARDINO, EDSON DE

ANDRADE SALES, GISELE A. B. LOPES, JACQUELINE SOTANYI ARAUJO, JOSÉ ANTONIO

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CHINELATO ZAGATO, MARCELA BARRETTA, MARCELO DE SOUSA, PEDRO NABUCO, ROBERTO

PEREIRA TORRES, SHIRLEY JESUS DOS SANTOS, SILVIO BATISTA DE ALMEIDA, UMBERTO DE

CAMPOS SARTI FILHO e VANESSA CRISTINA MATARAZZO;

➢ 5 votos contrários, dos Conselheiros EDUARDO FERNANDES DE MELLO, ELENA OLASZEK,

MARLI ROSANI MELETTI, ROS MARI ZENHA,SOLANGE VIANA;

➢ 1 ausência do Conselheiro RICARDO MARTINS, que informou o Secretário-geral sua

necessidade de se ausentar do restante da reunião.

Assim, restou aprovada a criação do Código de Ética (ou Conduta e Integridade) para o CPM-Lapa.

4. Oficialização das Atas por correio eletrônico (e-mail), A Conselheira VANESSA MATARAZZO informou que irá criar um grupo exclusivo para Conselheiros do biênio 2018-2019, para que a documentação seja compartilhada com todos os membros.

Em acordo por unanimidade do Pleno, definiu-se que o meio de comunicação oficial entre os membros será o referido grupo, via e-mail.

Os prazos estabelecidos para elaboração e aprovação das Atas de reuniões foram aprovados por unanimidade, a saber:

● 7 dias para redação pelo Secretário-geral, que deverá encaminhá-la por e-mail para o CPM-Lapa para apreciação;

● 3 dias para apreciação dos membros do CPM-Lapa, com encaminhamento de sugestões, acréscimos, alterações etc.

● 2 dias para inclusão, pelo Secretário-geral, das retificações solicitadas ● 2 dias para apreciação final da Ata definitiva pelo membros do CPM-Lapa.

Encerramento

Tendo-se cumprida a pauta pré-estabelecida, o Coordenador provisório UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO deu a reunião por encerrada. Ata digitada e formatada pelo Secretário-geral provisório JOSÉ ANTONIO CHINELATO ZAGATO, dentro das suas atribuições legais de Conselheiro Participativo Municipal.

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Pendências a serem acompanhadas

Nº Assunto/Descrição Responsável Data Prevista Data Realizada

1 Relatório dos trabalhos efetuados no ano de 2017 Umberto de Campos

07/02/2018

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assuntos do governo local. Previsão de apresentação pelo PR-Lapa, em cumprimento ao Artigo 33 do Decreto 56.208, de 30-6-2015.

Carlos Eduardo 07/02/2018

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Devolutiva para o cidadão Marco Aurélio, que representa uma organização que promove atividades voltadas a pessoas portadoras de necessidades especiais (PNE) sobre utilização do Tendal

4 Realizar as devidas alterações no Regimento Interno conforme itens 4 e 5 e sua devida publicação no DO

5 Publicação desta ATA no DO

6 Criação de um grupo de email para recebimento dos documentos do C.P.M.

Vanessa Matarazzo

01/02/2018 31/01/2018

UMBERTO DE CAMPOS SARTI FILHO Coordenador provisório

Conselho Participativo Municipal Prefeitura Regional da Lapa